Forslag til Fremtidens DUF

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1 Forslag til Fremtidens DUF I henhold til vedtægternes 21, stk. 1 skal forslag til være sekretariatet i hænde senest 5 uger før delegeretmødet. Styrelsen indstiller følgende forslag til delegeretmødets vedtagelse. Forslag 1 - Arbejdsgrundlag for Fremtidens DUF Motivation Projektet Fremtidens DUF er blevet til, fordi vi vil skabe: en langsigtet og prioriteret organisation en klar arbejdsdeling med tydelige styringsredskaber et gennemskueligt og levende demokrati I det følgende vil vi præsentere forslaget. En langsigtet og prioriteret organisation Vi vil skabe en struktur, der understøtter, at vi kan fokusere på få men vigtige indsatsområder, som der er opbakning til at prioritere. Vi lægger op til, at vi på hvert delegeretmøde vedtager ét indsatsområde, der løber i tre år. Således vil DUF hele tiden have tre indsatsområder. Et vil være i opstart, et vil være i gang og et vil være i afslutning. Indsatsområderne vil være opdelt i tre temaer: Demokrati, Ungdom og Foreninger. Det er netop de tre temaer som kendetegner DUFs virke, og temaerne understøtter således tydeligt hvad det er, vi arbejder med, og dermed det, som DUF skal være kendt for. Det er vigtigt for os, at DUF gør en forskel på de områder, som vi i fællesskab har besluttet er vigtige. Og det er vores vurdering, at muligheden for at gøre den forskel stiger i takt med vores evne til at planlægge og prioritere. En klar arbejdsdeling med tydelige styringsredskaber. Indsatsområderne vil være det styrende for organisationens satsninger.. De vil hver bestå en målsætning og en strategi. Målsætningen vedtages af delegeretmødet og styrelsen vedtager efterfølgende strategi. Derudover vil der være en del af DUFs virke, som ikke er omfattet af indsatsområderne. Det er det, man kan kalde basis-duf. Basis indeholder en understøttelse af DUFs demokratiske strukturer, service og rådgivning overfor medlemsorganisationerne, interessevaretagelse, kommunikation og administration. Basis vil ligeledes være omfattet af strategier, som vedtages af styrelsen eksempelvis kommunikationsstrategi og strategi for lærings-/konsulenttjeneste..

2 Delegeretmødet vil fortsat vedtage det overordnede budget for organisationen, og dermed prioriteten af de enkelte indsatsområder og af basis. Disse styringsredskaber vil afløse den nuværende arbejdsplan, som efter styrelsens vurdering er så overordnet, at den reelt ikke er et styrende dokument for organisationen. Et gennemskueligt og levende demokrati Det er styrelsens mål at øge delegeretmødets reelle indflydelse samt at gøre det mere interessant og betydningsfuldt at deltage på delegeretmøderne. Med den nye struktur får delegeretmødet en mere visionær rolle og en mere markant indflydelse på den overordnede retning for organisationen. Vi lægger op til, at et indsatsområde udvikles ved først at blive diskuteret på ét delegeretmøde for derefter at blive endeligt vedtaget på det næste delegeretmøde ved en målsætning. Det betyder, at den indledende drøftelse starter på delegeretmødet, og det er her, der er mulighed for at sætte de overordnede rammer og præmisser længe inden, der går politik i det. Efterfølgende vil der være god tid til at både medlemsorganisationer, styrelse og sekretariat kan arbejde videre med diskussionerne frem mod, at delegeretmødet året efter kan vedtage en målsætning, som så mange som muligt føler ejerskab for. Ved at splitte indsatsområderne op i temaerne Demokrati, Ungdom og Foreninger er det vores intention at engagere flere medlemsorganisationer i diskussionerne også på de områder, som ikke umiddelbart har ens interesse. Nedenstående skema viser delegeretmødets forventede diskussioner og vedtagelser af målsætninger for indsatsområder: År D - Demokrati U - Ungdom F - Foreninger DM 2009 målsætning 2012 målsætninger 2013 DM 2010 målsætninger 2014 målsætning 2013 DM 2011 målsætninger 2015 målsætning 2014 DM 2012 målsætning 2015 målsætninger 2016 DM 2013 målsætninger 2017 målsætning 2016 DM 2014 målsætning 2017

3 Forslag Målsætning De overordnede målsætninger for projektet Fremtidens DUF er følgende: DUFs demokrati skal være gennemskueligt, og delegeretmødet skal tænke visionært og overordnet DUF skal være en langsigtet og prioriteret organisation DUF skal have en klar arbejdsdeling og styringsredskaber Dette forslag betyder, at organisationens virke beskrives gennem flerårige indsatsområder og en basis der defineres ud fra DUF som service- og interesseorganisation for børne- og ungdomsorganisationer. Hvert år vil delegeretmødet vedtage en målsætning for et flerårigt indsatsområde samt fastsætte den samlede resursemængde der går til basis og indsatsområder i DUFs budget. Nedenstående beskriver de elementer som styrelsen har mandat og ansvar for bliver implementerede i perioden indtil december Gennemskueligt demokrati og visionært delegeretmøde Hvert år vedtager delegeretmødet en målsætning for et flerårigt indsatsområde og delegeretmødet foretager en indledende drøftelse af mulige målsætninger for næste års forslag til indsatsområde. Indsatsområderne har til formål at lade delegeretmødet bestemme de overordnede politiske linjer for DUF, gøre plads til langsigtede prioriteringer og indsatser samt at sætte en dagsorden internt og eksternt. Indsatsområderne tematiseres under overskrifterne Demokrati (D), Ungdom (U) og Foreninger (F) og dækker dermed tre centrale temaer for DUFs arbejde og udgør en værdimæssig styrke. Der vil derfor til hver en tid være indsatsområder i gang med opstart, implementering eller afslutning. Delegeretmødet foretager også en indledende drøftelse af mulige temaer for det indsatsområde, som skal vedtages på det efterfølgende delegeretmøde. Drøftelsen kan antage forskellige former (fx workshops med en afsluttende præsentation eller debat), men skal overordnet tjene det formål at få en fornemmelse af, hvad der rører sig i medlemsorganisationerne på det pågældende område (D, U eller F). Herefter videregives ideerne til styrelsen, der indleder et forløb omkring formulering af målsætning(er) for indsatsområdet. Her inddrages medlemsorganisationer så vidt muligt. Langsigtet og prioriteret organisation For at opfylde ønsket om en langsigtet og prioriteret organisation foreslår styrelsen, at organisationens arbejde fremover beskrives via en fast og kontinuerlig basis og flerårige indsatsområder. Følgende danner grundlag for målsætninger og indsatsområder: Delegeretmødet vedtager flerårige målsætninger for indsatsområder der tematiseres efter overskrifterne Demokrati (D), Ungdom (U) og Foreninger (F). Et indsatsområde afgrænses ved en delegeretmødet vedtaget målsætning med dertilhørende resurser for at opnå målsætningen. Styrelsen har mandat til og er ansvarlig for, at der udarbejdes en strategi for opnåelse af målsætningen. Som grundlæggende for organisationens virke fastsættes en basis med udgangspunkt i DUF som en demokratisk service- og interesseorganisation. Udgangspunktet for basis er følgende:

4 DUF er en demokratisk ledet service og interesseorganisation for børne- og ungdomsorganisationer. Herunder skal basis opfylde dette formål, hvorunder der indgår understøttelse af DUFs demokratiske strukturer, service og rådgivning overfor medlemsorganisationer og interessevaretagelse. Hertil kommer en række tværgående funktioner i form af kommunikation (både ekstern og intern) og administration. Den samlede resursemængde der går til basis og indsatsområder defineres i DUFs budget, der hvert år behandles på delegeretmødet. Yderligere indgår projekter med ekstern finansiering. Arbejdsdeling og styringsredskaber Følgende danner grundlag for strategier: Strategien for et indsatsområde udgør den overordnede ramme for styrelsens arbejde med indsatsområdet. Styrelsen har ansvar og mandat til, at strategien udarbejdes med henblik på bedst muligt at opnå den på delegeretmødet vedtagne målsætning. Strategien omfatter først en overordnet flerårig strategi med dertilhørende budgetfremskrivning til opnåelse af delegeretmødets overordnede målsætning og dernæst en delstrategi, handlingsplan eller konkretisering af strategien for det kommende år med dertilhørende 1-årigt budget. Basis er underlagt vedtagne driftsstrategier vedtaget af styrelsen. Disse er ikke på samme måde åremålsbestemte, men kan revideres efter behov og definerer retningslinjer for de pågældende driftsområder. Implementering Styrelsen har fremsat forslag til vedtagelse af målsætning for indsatsområde under temaet Demokrati (D) om 16-års valgret på delegeretmødet Der foretages på dette delegeretmøde idéudvikling og -opsamling på indsatsområde under temaet Foreninger (F), og der vedtages en målsætning på delegeretmødet I 2010 vil DUF fortsat arbejde for, at sikre udvikling og gode foreningsvilkår i kommunerne gennem rådgivning til DUFs medlemsorganisationer og lokale udviklingsprojekter. Gennem styrkelse af den kommunalpolitiske position for lokalforeningerne, vil DUF arbejde for at sikre tidssvarende fysiske faciliteter og foreningernes driftsøkonomiske grundlag. Der foretages idéudvikling på indsatsområde for temaet Ungdom (U) på delegeretmødet Der er ikke noget gældende indsatsområde under temaet Ungdom (U) i Styrelsen er ansvarlig for, at der udvikles en beskrivelse af basis, der danner grundlag for en ny opstilling af budget på delegeretmødet Herunder adskillelse af indsatsområder og basis, hvor resursemængden der går til basis og indsatsområder (der sammen med eksterne bevillinger) definerer organisationens samlede resurseforbrug. Styrelsen er ansvarlig for, at der i 2010 udvikles et produkt, der beskriver hvordan organisationen vil arbejde med strategier og målsætninger for både indsatsområder og basis.

5 Forslag 2- Målsætning for D - demokrati Målsætning DUF vil arbejde for, at valgretsalderen i Danmark bliver sænket til 16 år inden udgangen af 2012, medførende at unges aktive rolle og medbestemmelse i demokratiet styrkes. Motivation Siden nedsættelsen af valgretsalderen til 18 år i 1978 har unges rolle og ansvar i samfundet ændret sig betragteligt. Unge på 16 og 17 år indgår i dag i samfundslivet på linje med andre voksne. De kan straffes med fængsel for deres handlinger, de forventes at tage ansvar for eget liv og uddannelse, de skal betale skat, de vurderes voksne nok til at have sex og har ret til at afvise livsforlængende behandling. Men stemme må de ikke. Der er ingen sammenhæng mellem de demokratiske pligter og rettigheder, som samfundet i dag tildeler de årige. DUF vil derfor arbejde for 16-års valgret for derigennem at skabe sammenhæng mellem unges demokratiske rettigheder og pligter. Dette med udgangspunkt i følgende kendsgerninger: Dannelse årige er efter afsluttet folkeskole forberedt til medbestemmelse, medansvar, rettigheder og pligter i et samfund med frihed og folkestyre, jf. Folkeskolens formålsparagraf. Uddannelse Unge er i gennemsnit 16,1 år når de afslutter Folkeskolen, og da har opnået den grundlæggende uddannelse, som er fælles for alle vælgere. Økonomi årige betaler skat og bidrager til samfundsøkonomien. Derfor bør de have indflydelse på, hvordan pengene bruges. Demografi årige skal stemme for at undgå en demokratisk skævvridning. Fremover bliver der markant flere ældre, og ved valgene vokser deres indflydelse, så unges synspunkter risikerer at drukne. Partivalg årige vil i store træk stemme som resten af befolkningen, og følger de samme strømninger. Det viser danske undersøgelser, og den internationale erfaring fra Østrig, hvor årige ved valget i 2008 fulgte de generelle vælgervandringer. Politisk interesse Unge er interesserede i demokrati og samfundets udvikling. 85 procent af de årige interesserer sig for, hvordan man løser problemer i samfundet, og 83 procent har en holdning til Danmark og verdens udvikling fremover. Modenhed 16-årige er i demokratisk forstand akkurat lige så modne som 90-årige. Og modenhed har aldrig været et kriterium for tildeling af valgret. Man fratager fx ikke valgretten hos ældre medborgere der ikke længere er modne, fx grundet senilitet. Myndighed 16-årige er underlagt samme alvorlige myndighedslove som 18-årige medborgere. Man kan fx straffes på lige fod med voksne, og man har retten til at indgå i en seksuel relation, få børn og være ansvarlig for et barns trygge opvækst.

6 Europæisk udvikling En række lande i Europa har allerede indført 16-års valgret, og flere overvejer at lade 16-årige stemme. De europæiske erfaringer er gode - derfor bør Danmark følge tendensen med at inddrage flere unge i demokratiet. Yderligere gevinster Et fokus på 16-års valgret går hånd i hånd med fokus på unges generelle involvering i politik. Den bidrager til at løfte unge ind på den politiske dagsorden. Som et eksempel kan nævnes at de deltagende kommuner i kølvandet på prøvevalgene op til KV2009 fastlægger kommunale ungdomspolitikker, etablerer børne- og ungdomsråd og har øget fokus på foreningers virke blandt børn og unge. En stærkt fokuseret indsats på 16-års valgret er derfor en løftestang for hele DUFs palette af ønsker for unges dannelse og aktive inddragelse i demokratiet. Endelig skal det understreges at det enkle og klare signal i kampen for 16-års valgret skaber en positiv synlighed omkring DUF og medlemsorganisationerne, som aktører der forsat arbejder for at fremme demokratiet på alle niveauer i samfundet. Baggrund DUF vedtog på delegeretmøde i 2001 at ville arbejde for en nedsættelse af valgretsalderen til 16 år. Arbejdet med 16-års valgret er intensiveret markant siden det på delegeretmødet i 2007 blev indføjet som et særligt indsatsområde i DUFs arbejdsplan. Forudsætning Forudsætningen for at realisere målet om en sænkelse af valgretsalderen til 16 år er, at et flertal i Folketinget vedtager et forslag om at sænke valgretsalderen, samt at dette forslag efterfølgende godkendes ved en folkeafstemning.

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