Formalisera eldsjälarna!

Transkript

1 Formalisera eldsjälarna! Huvudresultatet från en utvärdering af nio grönlänska familjecentraler Christina W. Schnohr, M.Sc. folkhälsovetenskab, PhD

2 Grønland (pr. 1. januar 2012) Det 13. største land i verden 0.14 person per km indbyggere i landets 18 byer indbyggere i Nuuk 0 km jernbane

3 Et initiativ fra Departementet Kommisorium Viden om at familiecentrene er en ressource! Usikkerhed om Ansatte Faggrupper Metoder Målgrupper Effekter Baggrund Familiecentrets organisation og administration, herunder: Organisering Antal ansatte og faggrupper De ansattes efteruddannelse, herunder familiebehandlingsuddannelser Organisation Antal ansatte og faggrupper Efteruddannelse Målgrupper (antal, alder etc.) Generelle problemstillinger Faglige metoder Budget og finansieringskilder Familiecentrets målsætninger og forventninger: Familiecentrets målgrupper og de generelle problemstillinger hos målgruppen Familiecentrets målsætninger, herunder hvilken forskel familiecentret forventer at gøre for familierne Familiecentrets aktiviteter indenfor det seneste år: Antallet af brugere, deres alder, problemstillinger og deltagelse i familiecentrenes tilbud Faglige metoder anvendt i familiearbejdet i familiecentret En vurdering af familiecentrets virkning for målgrupperne baseret på udtalelser og opgørelser fra de ansatte, brugerne eller øvrige relevante interessenter. Dette kan f.eks. vurderes ud fra: Forældrenes omsorgsevne Misbrugsadfærd hos forældre og børn Vurdering af barrierer og muligheder Forældrenes tilknytning til arbejdsmarkedet Børnenes trivsel og skolegang Antal underretninger Muligheder for monitorering og Antal børn, der anbringes udenfor hjemmet evaluering På baggrund af ovenstående beskrivelser ønskes: Vurdering af generelle og gennemgående barrierer og muligheder i familiecentrets arbejde Vurdering af mulighederne for at videreudvikle familiecentrene og anbefalinger hertil Forslag til skabelon til familiecentrene til egen løbende opfølgning og monitorering af effekten for brugerne

4 Feltarbejde & dataindsamling Nov marts 11 Skriftligt materiale, fx Hjemmeside Årsrapport Mødereferater Stillingsbeskrivelser. Interviews Ca. 100 personer

5 Resultater i rapporter

6 Primære problemstillinger Økonomi Alkohol Arbejdsløshed Utroskab Samliv Anbragt udenfor hjemmet Tidlige relationsproblemer Omsorgssvigt Vold Overgreb Seksuelt misbrug Kommunikation Opdragelse Sorg Vrede Angst

7 OVERSIGT Narsaq Maniitsoq Ilulissat Sisimiut Nuuk Paamiut Tasiilaq Qaqortoq Nanortalik Antal ansatte og faggrupper Ledelsesmæssige forhold Primære indsatser Tidlig Indsats (Paarisa) Relation til bygderne Monitorering & evaluering Aktuelle udfordringer Bidrag til Familiecenterguiden Diverse 3 ansatte: psykolog, HK (sekretær/ pedel/tolk), tre ledige stillinger Leder ansat, refererer til en bestyrelse Kurser i misbrugsafvænning og kompetenceafklaring Ikke i familiecenterregi - Mundtlig evaluering af kurser, ikke skriftlig dokumenteret. Ingen monitorering. At opbygge indsatser målrettet børn & unge - Mærket af udbredt arbejdsløshed blandt borgerne, og mangel på socialfagligt uddannede personer 8 ansatte: socialrådgiver, SOSUhjælper, (anstaltsbetjent) Leder ansat, refererer til fagchef i Område for Familie Familiehøjskole, familiebehandling, Tidlig Indsats, Åben Rådgivning Både egen indsats (siden 2007) og Paarisas (siden primo 2010) Gennemførte projekter (familiehøjskole) i bygderne, halvtidsansatte forebyggelseskonsulenter i to bygder Mundtlig evaluering af familiehøjskole, registrering af antal klienter, før/efter evaluering af samtaleforløb Mangelfulde kontorpladser, manglende opbakning omkring tidlig indsats fra kommunal ledelse Værktøj til registrering af effekt før/efter af f.eks. samtaleforløb To sideløbende indsatser omkring sårbare mødre 7 ansatte: sygeplejerske, pædagog, socialhjælper, (håndværkeruddannet) Ingen aktuelt, fagchef for forebyggelse fungerende kontaktperson Forebyggelse, familiehøjskoler, hjemmebesøg, gadeplansarbejde Samarbejder med forebyggelseskonsulenter og hjemmehossere Godt kommunalt samarbejde med byer og bygder Sporadisk, mundtlig opfølgning og justering på baggrund heraf. Ingen monitorering. Ansættelse af leder, bygning og opstart af nyt hus Peget på netværk i forskellige forvaltninger som potentiel barriere imod tværfagligt samarbejde Etableres som familiecenter primo 2011, formelt ikke eksisterende 9 personer: socialrådgiver, socialpædagog, socialmedhjælper (reservebetjent) Leder ansat, refererer til fagchef i Område for Familie Forældrekursus, samtaler, krisehjælp, hjemmebesøg, samtalegrupper, ad hoc sociale arrangementer Hjemmehosserne på mor/barn-hjem, Tidlig Indsats adskilt fra familiecentret Bl.a. forældrekursus udenfor byen og uddannelsesprojekt i Itilleq. Tilpasning af indsatser pba. kvalitative tilbagemeldinger, udbredt dokumentation og monitorering (At blive i stand til at gennemføre forældrekursus uden brug af ekstern underviser) - Vellykket uddannelsesprojekt i bygd, som er kopieret til øvrige bygder i Grønland med støtte fra to Departementer 12 ansatte: psykolog, familie-vejleder (social-rådgiver, - pædagog, - medhjælper) Leder ansat, refererer til fagchef (og Velfærdsdirektør) Familieudvikling, Åben Rådgivning, krisecenter, Hjerterummet (Tidlig Indsats), sociale tiltag, samtalegrupper Separat enhed med fire ansatte, formelt under familiecentret Samler indsats og besøger bygderne et par gange årligt. Familiekursus i Fiskenæsset. Evalueringsredskaber ved samtaleforløb. Igangsat monitorering i 2010 med henblik på evaluering i kommende år Manglende miljøarbejdere = manglende kontakt til udsatte unge i gademiljøet. Vil gerne afhænde krisecentret. Skabelon til familieudviklingskurs er, værktøjer til monitorering Ressource til uddannelse og kollegial sparring & supervision af familievejledere i andre byer 2 ansatte: socialpædagog og SOSU-hjælper Leder ansat, refererer til ledende sagsbehandler i Paamiut og fagchef i Nuuk Samtaler med borgere, tidlig indsats mødregruppe, selvhjælpsgrupper Eksisterede både i regi af Paamiut Asasara og kommunal (Ingen, kun én bygd tilbage efter nedlukninger) Ikke systematisk Organisatorisk og administrativt overlap mellem Paamiut Asasara og kommunale opgaver - Har ikke afholdt forældreudviklingskursus siden 2009, trods positive resultater 3 ansatte: socialpædagog, psykolog Leder (har få ledelsesopgaver selv) og referer til ledende fagchef i Tasiilaq og fagchef i Nuuk Samtaler, hjemmebesøg forældreskole, supervision (af medarbejdere i kommunen) Formelt etableret i 2007, men egen indsats fungeret siden 2004 Bygdebesøg ikke gennemført angiveligt på grund af besparelser Ikke systematisk Afgrænse arbejdsområder i relation til kommunen (både Tasiilaq og Nuuk) Årsevaluering vedlagt som bilag, beskriver oplæring af uuddannede medarbejdere Medvirket til oplæring af sagsbehandlere i en forbilledlig løsning på udfordring med manglende uddannet arbejdskraft 4 ansatte (+ 2 deltid): psykolog socialpædagog, socialmedhjælper, misbrugsbehandler (oldfrue, pedel) Leder ansat refererer til nyansat fagchef i Socialforvaltning Forældrekursus, samtaler, misbrugsbehandling, motivationsgrupper (for misbrugere), Åben Rådgivning Formelt etableret i januar 2011 Bygdebesøg tidligere gennemført, men udskudt pga. besparelser Værktøjer til monitorering af ansatte og brugeres aktiviteter, plan om opfølgning på indsatser efter tre år Massive besparelser i kommunen en udfordring for vedligeholde af eksisterende indsatser Værktøjer til monitorering af samtaler og møder for ansatte, grundlag for evaluering Ønske fra både leder og forebyggelseskonsulent at sidstnævnte får placering i familiecentret Planlagt 2 til 3 ansatte. Aktuelt 1 familiebehandler i kommunen Familiebehandler refererer til socialrådgiver i kommunen Samtaler med forældre der visiteres fra socialrådgiver, hjemmebesøg Mulig opstart i 2011 Forebyggelseskonsulenten i tæt samarbejde med bygderne Ikke systematisk Mangler lokaler til etablering af familiecenter - Faguddannet personale og godt tværfagligt samarbejde gode forudsætninger for familiecenter Oversigt over resultater (tabel, side 12)

8 Anbefalinger: Tolv punkter (figur, side 26)

9 Resultater: SWOT-analyse Strengths = styrker Weaknesses = svagheder Opportunities = muligheder Threats = trusler

10 SWOT-analyse External O S Internal W T

11 SWOT-analyse Ydre påvirkning Indre formåen

12 Resultater: SWOT-analyse SWOT-ANALYSE STYRKER i virksomheden SVAGHEDER i virksomheden Indgående lokalkendskab Kompetente og samvittighedsfulde medarbejdere Engagement og indlevelse i indsatserne Indsatser tilpasset lokale ønsker og behov Åbenhed i forhold til borgerne MULIGHEDER i verden Ressourcetilførsel Netværk og vidensdeling med andre familiecentre, f.eks. ved seminarer Nær tilknytning til Tidlig Indsats (Paarisa) Manglende faguddannet personale Svært at rekruttere personale Få medarbejdere Manglende eksplicitte målsætninger Manglende faglig og/eller formel afgrænsning Manglende monitorering af aktiviteter Manglende evaluering af indsats(er) TRUSLER i verden Belastet sagsbehandling/myndighedsfunktion Forankret i forskellige forvaltninger Manglende kulturel forståelse i ledelsesstil Manglende tværfagligt samarbejde Demografisk udvikling (tabel, side 13) Familjecentraler och förenklad tillgång Familiebehandlingsseminar till service Stockholm, - Okt december 2012

13 Formalisere Ildsjæle Manglende faguddannet personale Manglende faglig afgrænsning Manglende registrering Indgående lokalkendskab Kompetent Samvittighedsfuld Engagement og indlevelse Lokalt tilpassede indsatser Åbenhed i forhold til borgerne

14 Formalisera eldsjälarna Udnytte eksisterende ressourcer Opkvalificere nuværende personale Indføre simple registreringer (monitorere) Fokus på målinger før/efter (evaluere/utvärdera)

15