ÆRØ KOMMUNE. KVALITETSSTANDARD Praktisk hjælp i Ærø Kommune

Transkript

1 ÆRØ KOMMUNE KVALITETSSTANDARD Praktisk hjælp i Ærø Kommune

2 Indhold 1.0 Formål Lovgrundlag Indsatsen Primære mål Hvem kan modtage indsatsen? Forudsætninger for at modtage indsatsen Indsatsens karakter Rengøring Tøjvask Varebestilling og andre praktiske opgaver Madservice Levering af indsatsen Hvornår leveres indsatsen? Hvem leverer indsatsen? Krav til leverandøren Betingelser og fleksibilitet 94 a Kvalitetsmål Kvalitetsmål for iværksættelse af indsatsen Kvalitetsmål for udførelsen af indsatsen Opfølgning af kvalitetsmål Brugerundersøgelse Hvordan søges om praktisk hjælp? Anmodning om hjælp Visitationsbesøget Afgørelse Revurdering Klagemulighed Godkendelse... 8 Maj 2014 Side 1 af 8

3 1.0 Formål Formålet med indsatsen er at fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten hos den enkelte. Indsatsen skal derfor bidrage til at vedligeholde og udvikle fysiske og psykiske færdigheder samt afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. 2.0 Lovgrundlag Lov om social service 83, stk. 1, nr. 2. Lov om social service 86 Lov om social service Indsatsen 3.1 Primære mål Indsatsens primære mål vil altid være at gøre modtageren i stand til helt at klare sig selv. Hvis dette ikke er muligt, bør indsatsen sigte mod at gøre modtageren i stand til at klare så meget som muligt selv. For at kunne indfri indsatsens primære mål, skal den praktiske indsats først gives som et træningstilbud efter 86 Der tilstræbes altid en høj grad af medinddragelse af borgeren i udførelse af opgaverne. 3.2 Hvem kan modtage indsatsen? Ved visitationen tages udgangspunkt i borgerens funktionsniveau. Tilbuddet om hjælp skal bidrage til at udvikle og / eller vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder. Tilbuddet skal ligeledes bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemstillinger. Undtagelser Borgere kan ikke modtage indsatsen, hvis funktionsnedsættelsen kan afhjælpes ved at dele rengøringen over flere eller alle ugens dage. træning eller instruktion i udførelsen af opgaverne. anvendelse af egnede rengøringsredskaber. en hensigtsmæssig indretning af hjemmet. Som udgangspunkt kan borgeren ikke modtage hjælp til rengøring som kompenserende hjælp, hvis formålet er at have overskud til andre aktiviteter. I vurderingen tages endvidere udgangspunkt i familiens samlede situation, om der er større børn og/ eller samlever, der kan varetage opgaverne og at samarbejdet sigter mod størst mulig selvhjulpenhed. Maj 2014 Side 2 af 8

4 3.3 Forudsætninger for at modtage indsatsen At funktionsnedsættelsen ikke kan afhjælpes ved brug af hjælpemiddel, indkøb af forbrugsgoder, træning, instruktion i udførelsen af opgaverne eller en hensigtsmæssig indretning af hjemmet. At borgeren er hjemme, når indsatsen leveres. At medarbejderen udarbejder en arbejdspladsvurdering/ handleplan i hjemmet. At borgeren selv skal stille nødvendige rengøringsredskaber og materialer til rådighed for medarbejderen. Disse skal opfylde de gældende arbejdsmiljømæssige krav til arbejdets udførelse med henblik på, at arbejdet kan udføres sikkerhedsmæssigt og sundhedsmæssigt forsvarligt. Der kan stilles krav om ommøblering og ekstraordinær rengøring, inden indsatsen iværksættes. At borgeren vedkender sig sin pligt til at underrette visitator om helbredsmæssige og/eller familiære ændringer, der kan have betydning for hjælpen. I modsatfald kan borger mødes med tilbagebetalingskrav. Det er vigtigt at understrege, at der i enhver opgave fokuseres på at medinddrage, træne og aktivere borgeren. 3.4 Indsatsens karakter Indsatsen kan bestå af: Rengøring, herunder ekstra rengøring 1 gang årligt Tøjvask Varebestilling Madservice Andre praktiske opgaver Borgeren kan visiteres til enkelte eller flere indsatser ud fra en individuel vurdering af behovet. Der visiteres således ikke til en bestemt tidsmæssig indsats Rengøring Der kan visiteres til rengøring hver tredje uge svarende til en ældrevenlig bolig. I boligen kan rengøres: En stue Et soveværelse Et badeværelse Et køkken En entré Et bryggers, hvis det indeholder vaskemaskine og tørretumbler Maj 2014 Side 3 af 8

5 Indsatsen kan omfatte: Oprydning Støvsugning, feje Vaske gulv Støve vandrette flader af Aftørring af køkken Aftørring af bad Rengøring af hjælpemidler Skift af sengelinned Borgere, der er visiteret til praktisk hjælp tilbydes ekstra rengøring 1 gang årligt, i alt 6 timer. Borgeren får udleveret et skema, der beskriver, hvad hovedrengøring kan bestå af. Borgeren kan ved afkrydsning på skemaet vælge, hvad hovedrengøringen skal bestå af Tøjvask Der kan visiteres til tøjvask én gang hver anden uge. Indsatsen kan omfatte: Tøjvask i egen maskine Tørring i tørretumbler eller på snor Nedtagning og /eller sammenlægning af tøj Varebestilling og andre praktiske opgaver Der kan visiteres til varebestilling og andre praktiske opgaver én gang pr. uge. Indsatsen kan omfatte: At skrive en indkøbsseddel At bestille varer til udbringning. At stille de bestilte varer på plads At læse post En gåtur Tømning af affald tre gange ugentligt Madservice Indsatsen mad kan omfatte: Anretning af drikkevarer Tilberedning og anretning af morgenmad og smøre brød Anretning og opvarmning i mikroovn af færdiglavet mad Oprydning/opvask tre gange ugentligt Vi henstiller til, at borgere, der ønsker oprydning/opvask, selv erhverver sig en opvaskemaskine. Maj 2014 Side 4 af 8

6 3.5 Levering af indsatsen Hvornår leveres indsatsen? Indsatsen leveres på hverdage i tidsrummet fra kl Det nøjagtige tidspunkt aftales mellem borger og leverandør. Det aftalte mødetidspunkt skal så vidt muligt overholdes, men kan variere med +/- ½ time. Hvis leverandøren ikke overholder de aftaler, der er indgået ang. levering af indsatsen, skal leverandøren straks kontakte borgeren og aftale, hvornår indsatsen kan tilbydes. Hjælpen iværksættes hurtigst muligt efter visitationen. Dog senest 7 dage efter visitator har bevilget hjælpen Hvem leverer indsatsen? Borgeren kan selv vælge, om den visiterede indsats ønskes leveret af: En medarbejder fra den kommunale hjemmepleje En privat leverandør. Et fritvalgsbevis giver borgeren mulighed for at indgå aftale med en CVR-registreret virksomhed. Yderligere oplysninger om fritvalgsbevis kan fås ved at henvende sig til visitator. I forbindelse med iværksættelsen af den bevilgede indsats, udpeger leverandøren en fast kontaktperson. Der kan dog ske ændringer i tilfælde af ferie og sygdom eller ved behov for en anden organisering hos leverandøren Krav til leverandøren Leverandøren er ved opgavevaretagelsen omfattet af reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven. Dette indebærer blandt andet, at medarbejderne er omfattet af reglerne om tavshedspligt, hvad angår fortrolige oplysninger, som de måtte få kendskab til i forbindelse med udførelsen af opgaverne. Tavshedspligten ophører ikke ved kontraktens udløb eller ved den enkeltes fratræden. Leverandøren er forpligtet til at meddele visitationen om ændringer i borgernes situation Betingelser og fleksibilitet 94 a Medarbejderne skal som hovedregel levere den indsats, som den enkelte borger er visiteret til. Der er i begrænset omfang mulighed for at bytte til andre indsatser. Inden for en kvalitetsstandard kan der kun byttes til indsatser, der er omfattet af kvalitetstandardens serviceniveau. Der kan ikke byttes til indsatser ud over den samlede vejledende tidsramme, som visitator har udmeldt til leverandøren. Maj 2014 Side 5 af 8

7 Det må ikke blive en fast regel, at den normalt visiterede indsats fravælges. Det er medarbejderens ansvar at vurdere, om det er acceptabelt og fagligt forsvarligt at tilsidesætte den tildelte indsats og imødekomme borgerens ønske om helt eller delvist at bytte til andre indsatser. I tilfælde af uenighed ydes hvad, der er visiteret til. Medarbejderen noterer den aftalte bytning. 4.0 Kvalitetsmål 4.1 Kvalitetsmål for iværksættelse af indsatsen Indsatsen iværksættes hurtigst muligt efter aftale med borgeren og senest 1 uge efter aftalen er indgået. Ved akut behov kan hjælp iværksættes efter aftale med hjemmesygeplejersken. Lederen sørger for at kontakte borgeren med henblik på at aftale tidspunkt for levering. 4.2 Kvalitetsmål for udførelsen af indsatsen At der er 90% tilfredshed blandt brugerne med den udførte indsats At der tildeles fast kontaktperson At der ved kontaktpersonens fravær tildeles en til to andre medarbejdere. At der revurderes efter behov, dog minimum hvert 2. år. At samarbejdet med brugeren er gensidigt imødekommende og venligt. Flytning af aftaler må når der ses bort fra helligdage og brugers egne ønsker herom - højest ske i 5% af alle leveringer. Ved aflysning skal der ydes erstatning inden max. 7 hverdage. Visitator vurderer, hvis færre dage skal være grænsen. 4.3 Opfølgning af kvalitetsmål Opfølgning kan ske via regelmæssigt tilsyn, hvor der vurderes om, aftaler overholdes, samt at der fra hvert område udarbejdes opgørelser ud fra nærmere definerede tidsintervaller for opfølgning på: Revurderinger Registrering/optælling af flytninger Antal klager Brugerundersøgelser 4.4 Brugerundersøgelse Kommunen indfører en systematisk brugerundersøgelse i form af spørgeskema til samtlige visiterede af hjælp hvert andet år. Maj 2014 Side 6 af 8

8 5.0 Hvordan søges om praktisk hjælp? 5.1 Anmodning om hjælp Dette sker ved at rette henvendelse til: Ældre og Sundhed Visitationen Gilleballetofte Ærøskøbing Tlf eller tlf Telefontid: mandag til torsdag kl og , fredag kl En visitator vil senest 5 hverdage efter anmodning om hjælp kontakte borgeren. 5.2 Visitationsbesøget Visitator besøger borgeren i dennes hjem eller ved udskrivelsen fra sygehus for at afdække borgerens funktionsevne, herunder hvilke ressourcer borgeren besidder samt afdækker behovet for støtte og aktiverende træning. Funktionsevnen beskriver det konkrete og komplekse sammenspil mellem borgerens svækkelse, sygdom/handicap, omgivelsernes og personlige faktorer, der er afgørende for borgerens muligheder for at udføre dagligdags aktiviteter. Borgeren skal medvirke ved udarbejdelse af en helhedsvurdering, herunder en funktions- og ressourcevurdering. Afgørelsen træffes på baggrund af de oplysninger, der fremgår i sagen. Visitator kan i nogle tilfælde have behov for at indhente supplerende helbredsmæssige oplysninger hos andre faggrupper herunder læger, fysioterapeuter mm. I disse tilfælde skal borgeren forud for henvendelsen have givet skriftligt samtykke. Borgeren skal i forbindelse med, at der træffes en aftale, tilbydes, at en pårørende eller anden bisidder kan deltage i visitationsmødet. 5.3 Afgørelse Når visitator har udarbejdet en helhedsvurdering, herunder en funktions- og ressourcevurdering, træffes der en afgørelse, som tager udgangspunkt i lov om social service, kommunens kvalitetsstandard og en individuel vurdering. Enhver sagsbehandling tager udgangspunkt i et trænings og afklaringsforløb efter 86 med henblik på at gøre borgeren selvhjulpen. Ved behov kan der herefter tilbydes praktisk hjælp efter 83. Maj 2014 Side 7 af 8

9 Borgeren vil herefter få tilsendt en skriftlig afgørelse indeholdende begrundelse for tildeling/afslag på den ansøgte hjælp, formålet med hjælpen samt en klagevejledning. 5.4 Revurdering Revurdering af den samlede indsats foretages løbende og ved væsentlige ændringer i borgerens behov, funktion eller ændringer i hjemmet, dog mindst med 2 års interval. 6.0 Klagemulighed Hvis borgeren er utilfreds med udførelsen af indsatsen, kan borgeren: Kontakte leverandøren eller den visitator, som er angivet i visitationsafgørelsen. Visitator kontakter herefter leverandøren og får dennes redegørelse. Skønnes klagen berettiget, er leverandøren forpligtiget til umiddelbart at bringe de påklagede forhold i orden. Klage direkte til Det Sociale Nævn. Borgeren kan klage over tildelingen og omfanget af hjælpen til det sociale nævn. Klager sendes i første omgang til: Ældre og Sundhed Visitationen Gilleballetofte Ærøskøbing 7.0 Godkendelse Godkendt af Kultur- og Socialudvalget, Ærø Kommune, august Maj 2014 Side 8 af 8