Forslag til Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan

Transkript

1 Forslag til Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan Offentlig og Privat service - Øster Højst Børnecenter Skolegade, Øster Højst TØNDER KOMMUNE Teknisk Forvaltning Januar 2012

2 Kommuneplantillæg nr er udarbejdet af aarhus arkitekterne a/s, by og landskab for Tønder Kommune, Plan & Trafik. Januar 2012

3 Indhold INDHOLD 3 VEJLEDNING 5 Hvad er et kommuneplantillæg? 5 Offentliggørelse 5 Fremlæggelse 5 Retsvirkninger 5 Klagevejledning 6 REDEGØRELSE 7 Kommuneplantillæggets baggrund og formål 7 Retningslinjer 7 Forhold til anden planlægning 7 Forhold til anden lovgivning 8 RAMMEBESTEMMELSER 11 Eksisterende rammebestemmelser 11 Nye kommuneplanrammer 13 VEDTAGELSESPÅTEGNING 15 3

4 4

5 Vejledning HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i forhold til realiseringen af en lokalplan. Kommuneplanen kan ses på: Kommunalbestyrelsen har ansvaret for den sammenfattende kommuneplanlægning, som bl.a. udmøntes i en kommuneplan. Kommuneplanen skal sammenfatte og konkretisere de overordnede politiske mål for udviklingen i kommunen. De centrale emner er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. I kommuneplanen fastlægges kommunalbestyrelsens politik for byernes og kommunens øvrige områders udvikling. Kommuneplanen udgør det nødvendige bindeled mellem den overordnede planlægning og lokalplanens bestemmelser om anvendelse og bebyggelse af delområder. OFFENTLIGGØRELSE Inden Kommunalbestyrelsen kan vedtage et kommuneplantillæg endeligt, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger, så alle interesserede kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når Kommunalbestyrelsen har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan kommuneplantillægget med eventuelle rettelser vedtages endeligt. FREMLÆGGELSE Forslag til Kommuneplantillæg nr til Tønder Kommuneplan fremlægges i 8 uger fra den 1. februar til den 28. marts Kommuneplantillægget kan ses på på kommunens biblioteker, på eller fås ved henvendelse til: Tønder Kommune Plan & Trafik Rådhusstræde Løgumkloster Oplysninger om kommuneplantillægget kan fås ved henvendelse til Tønder Kommune, Plan & Trafik på tlf. nr.: eller pr. teknisk@toender.dk RETSVIRKNINGER Et kommuneplantillæg har ingen direkte retsvirkninger for de ejendomme, som er omfattet af tillægget, men kommunalbestyrelsen har pligt til at virke for kommunalplanens gennemførelse. Kommunens hjemmeside Kommuneplantillægget er fremlagt i offentlig høring i perioden fra 1. februar til den 28. marts Kommuneplantillægget findes under høringer. Indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal være Tønder Kommune i hænde senest den 28. marts

6 Vejledning Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig bl.a. bebyggelse og ændret anvendelse, der er i strid med kommunalplanens rammebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. KLAGEVEJLEDNING Der kan klages over retlige spørgsmål og det skal ske inden 4 uger. Fristen regnes fra dagen hvor planen offentliggøres. Klagen bedes så vidt muligt sendt elektronisk på nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbage betales gebyret dog ikke. 6

7 Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆGGETS BAGGRUND OG FORMÅL Kommuneplantillæg nr til Kommuneplan for Tønder Kommune udarbejdes for at sikre plangrundlaget for Lokalplan , offentlig og privat service, Øster Højst Børnecenter, idrætsanlæg, multihalm v., Øster Højst. I de gældende kommuneplanramme er området udlagt til henholdsvis boligformål ( , Vestervang Nord) og offentlige formål ( , Øster Højst Skole). Da hele området anvendes til offentlige serviceformål, og da der ønskes mulighed for en bredere anvendelse i området, udarbejdes dette kommuneplantillæg med det formål at samle hele området, der rummer Øster Højst Børnecenter, idrætsfaciliteter og multihal, i rammeområde Dette kommuneplantillæg har således til formål at justere afgrænsningen af rammeområde , således at den del af rammeområde , der omfatter matrikel nr. 372, Øster Højst, overføres til rammeområde Kommuneplantillægget har desuden til formål at udvide anvendelsesmulighederne i eksisterende rammeområde , således at anvendelsen i området fremover fastlægges til Offentlig og privat service med mulighed for omdannelse til boligformål. Der kan desuden indpasses lokale kollektive anlæg, idrætsanlæg, liberalt erhverv, samt offentlige og private serviceerhverv så som institutioner, forsamlingshuse, selskabslokaler og kursusfaciliteter med mulighed for overnatning. RETNINGSLINJER For det justerede rammeområde offentlig og privat service, Øster Højst Børnecenter - fastlægges anvendelsen til offentlig og privat service med mulighed for omdannelse til boligformål. Der kan desuden indpasses lokale kollektive anlæg, liberalt erhverv, samt offentlige og private serviceerhverv så som institutioner, forsamlingshuse, selskabslokaler og kursusfaciliteter med mulighed for overnatning. For generelle retningslinjer henvises til Kommuneplan FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med gældende retningslinjer og målsætninger. Planområdets matrikel nr. 283 (Skolen) er beliggende indenfor rammeområde , offentlige formål. Matrikel nr. 372 (SFO-en) ligger inden for rammeområde , boligformål i Kommuneplan for Tønder Kommune. For at muliggøre en udvidelse af anvendelsen, og for at ændre rammeafgrænsningen for rammeområde udarbejdes der sideløbende med nærværende lokalplan kommuneplantillæg nr

8 Redegørelse til Kommuneplan for Tønder Kommune. Med nærværende kommuneplantillæg ændres afgræsningen af rammeområde , så SFO en inddrages i området, og der sker en udvidelse af områdets anvendelsesmuligheder. Kommuneplantillæg udarbejdes for at skabe et ensartet plangrundlag for en lokalplan, der udvider anvendelsesmulighederne til også at omfatte offentlige og private serviceerhverv, liberalt erhverv samt mulighed for boliger. FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr 936 af 24/09/2009) skal der i forbindelse med tilvejebringelse af planer og programmer ske en vurdering af, om planen antages at kunne få en væsentlig virkning på miljøet. Vurderingen skal foretages af den myndighed, der udarbejder planforslaget efter forudgående høring af andre myndigheder, hvis område berøres. Hvis planforslaget antages at få en væsentlig virkning på miljøet, skal der ske en miljøvurdering, som kan indgå i planens redegørelse. Hvis planforslaget ikke antages at få væsentlig virkning på miljøet, skal afgørelsen, med begrundelse herfor, offentliggøres med oplysning om, at afgørelsen kan påklages. Obligatorisk krav om miljøvurdering Det er Tønder Kommunes vurdering, at lokalplanen ikke obligatorisk er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet lokalplanen ikke påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt og heller ikke åbner mulighed for etablering af projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Screening På baggrund af ovenstående screening vurderes planernes realisering ikke at give anledning til en væsentlig påvirkning miljøkonflikter i forhold til de screenede emner, ligesom der er tale om en lille ændring af et eksisterende plangrundlag, hvorfor det kan konkluderes, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering, jf. LBK nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer, 3, stk. 2. Klagevejledning Tønder Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Der kan klages over retlige spørgsmål og det skal ske inden 4 uger. Fristen regnes fra dagen hvor planen offentliggøres. Klagen bedes så vidt muligt sendt elektronisk på nmkn@nmkn.dk ellers pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. 8 Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret.

9 Redegørelse Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Naturog Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www. nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdets nordøstlige del er omfattet af kirkebyggelinjen omkring Øster Højst kirke, og planområdet er endvidere en del af et kirkelandskab. Inden for dette område må der i henhold til Naturbeskyttelseslovens 19 ikke opføres bebyggelse over 8,5 meter, som virker skæmmende på kirken. Lokalplanen sikrer ved udlæg af byggefelter og maksimale bygningshøjder, at lokalplanen ikke er i strid med disse interesser. 9

10 Rammebestemmelser 10

11 Rammebestemmelser EKSISTERENDE RAMMER Ramme Områdets status pr Næsten fuldt udbygget boligområde Rammeområde nr Områdenavn Zonestatus Fremtidig anvendelse Arealanvendelse Vestervang Nord Eksisterende: landzone Fremtidig: byzone Boligområde Boligområde. Der kan indpasses lokale kollektive anlæg, institutioner, liberalt erhverv og mindre ikkegenerende virksomheder. Bebyggelsesprocent Miljøklasse 1-2 Åben-lav bebyggelse: 30 % for den enkelte ejendom. Tæt-lav bebyggelse: 40 % for den enkelte ejendom. Anden bebyggelse end boliger: 30 % for den enkelte ejendom. 11

12 Rammebestemmelser Bygningshøjde og etageantal Grundstørrelse Parkering Tidligere rammeområde nr. Plandistrikt Max bygningshøjde: 8,5 m Max etager: 1,5 Min. 700 m 2 ved åben-lav bebyggelse. 2 p-plads pr. bolig, åben-lav 1,5 p-pladser pr. bolig, tæt-lav 1 p-plads pr. 50 m 2 erhverv 1 p-plads pr. 50 m 2 institution 3.B6, 3.B7 Løgumkloster Ramme Områdets status pr Rummer skole og børneinstitution Rammeområde nr Områdenavn Zonestatus Fremtidig anvendelse Arealanvendelse Bebyggelsesprocent Bygningshøjde og etageantal Parkering Tidligere rammeområde nr. Plandistrikt Øster Højst Skole Eksisterende: byzone Fremtidig: byzone Område til offentlige formål Område til offentlige og rekreative formål. Der kan indpasses privat service og liberalt erhverv. 25% for området som helhed Max bygningshøjde: 8,5 m Max etager: 1,5 1 p-plads pr. 50 m 2 institution 3.D1 Løgumkloster 12

13 NYE RAMMER FOR LOKALPLANLÆGNING Ramme Områdets status pr Skole, børneinstitution, multihal, idrætsanlæg og rekreative arealer Rammeområde nr Områdenavn Zonestatus Fremtidig anvendelse Arealanvendelse Øster Højst Børnecenter Eksisterende: landzone og byzone Fremtidig: byzone Offentlig og privat service Offentlig og privat service med mulighed for omdannelse til boligformål, samt rekreative formål. Bebyggelsesprocent Der kan desuden indpasses lokale kollektive anlæg, idrætsanlæg, liberalt erhverv, samt offentlige og private serviceerhverv så som institutioner, forsamlingshuse, selskabslokaler og kursusfaciliteter med mulighed for overnatning. Åben-lav bebyggelse: 30 % for den enkelte ejendom. Tæt-lav bebyggelse: 40 % for den enkelte ejendom. Anden bebyggelse end boliger: 30 % for den enkelte ejendom. 13

14 Bygningshøjde og etageantal Max bygningshøjde: 8,5 m med mulighed for at bygge en idrætshal med en bygningshøjde op til 11 m. Max etager: 2 Opholds- og friarealer Parkering Særlige bestemmelser Ved udstykning til boligformål skal der sikres min. 10 % opholds- og friarealer. 2 p-plads pr. bolig, åben-lav 1,5 p-pladser pr. bolig, tæt-lav 1 p-plads pr. 50 m 2 erhverv 1 p-plads pr. 50 m 2 institution og service Områder, der udlægges til tæt-lav, må ikke påbegyndes uden der ligger en samlet plan for området. Hvis tæt-lav bebyggelse videreudstykkes, skal det ske efter en samlet plan og i overensstemmelse med en godkendt bebyggelsesplan. Lokalplaner LP Plandistrikt Løgumkloster 14

15

16 TØNDER KOMMUNE