- PDF Free Download

Transkript

1 Konference for skuemestre, LUU-medlemmer og skolerepræsentanter ejendomsserviceteknikeruddannelsen. Onsdag d. 29. august 2012 i Middelfart Lovgivningen på miljøområdet (samt et bud på udviklingen de kommende 5-10 år) Jørgen G. Hansen, Miljøstyrelsen

2 Indhold 1. Introduktion 2. Miljølovgivningen i EU 3. Miljølovgivningen i Danmark 4. Miljøbeskyttelsesloven 5. Affaldsbekendtgørelsen 6. Bud på udviklingen (affald) 7. Besvarelse af spørgsmål

4 2. Miljølovgivningen i EU (1) Almindelige typer af EU-regulering: - Forordninger - Direktiver. En forordning gælder direkte i medlemslandene efter EU-vedtagelse. Reglerne i et direktiv gælder først i medlemslandene, når direktivet er gennemført i den nationale lovgivning (implementeret).

5 2. Miljølovgivningen i EU (2) EU-Affaldsforordninger (eksempler): Forordning om animalske biprodukter. Transportforordningen. Forordning om affaldsstatistik.

6 2. Miljølovgivningen i EU (3) EU-Affaldsdirektiver (eksempler): Direktiv om affald. Direktiv om farligt affald. Direktiv om affaldsforbrænding. Direktiv om affaldsdeponering. Direktiv om elektrisk/elektronisk affald. (Fortsættes!)

7 2. Miljølovgivningen i EU (4) EU-Affaldsdirektiver (eksempler): Direktiv om olieaffald. Direktiv om batterier. Direktiv om udrangerede køretøjer. Direktiv om PCB og PCT. Slamdirektivet.

9 3. Miljølovgivningen i Danmark (1) Love Bekendtgørelser Cirkulærer Vejledninger

10 3. Miljølovgivningen i Danmark (2) Vigtigste miljølove (MST s område): Miljøbeskyttelsesloven Jordforureningsloven Kemikalieloven Genteknologiloven m.v. (Naturfredningsloven NST!)

12 Miljøbeskyttelsesloven (1) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Den vigtigste danske lov vedrørende begrænsning af forurening. Lovens formål er endvidere bl.a. at begrænse samfundets ressourceanvendelse og affaldsproduktion. Loven udgør samtidigt rammen for gennemførelsen af den omfattende regulering (af bl.a. affaldsområdet), som vedtages i EU.

13 Miljøbeskyttelsesloven (2) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Beskyttelse af jord og grundvand (kap. 3): Stoffer, produkter og materiale, der kan forurene grundvand, jord og undergrund, må ikke uden tilladelse nedgraves i jorden, udledes/oplægges på jorden eller afledes til undergrunden. ( 19)

14 Miljøbeskyttelsesloven (3) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Affald (kapitel 6-43): Enhver, der frembringer affald, opbevarer, sorterer eller håndterer affald, er ansvarlig for, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand og jord.

15 Miljøbeskyttelsesloven (4) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Affald (kapitel 6-45, stk. 1): Kommunalbestyrelsen forestår håndteringen af affald, medmindre andet er fastsat i loven eller i regler udstedt i medfør af loven.

16 Miljøbeskyttelsesloven (5) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Affald (kapitel 6-45, stk. 2): Miljøministeren fastsætter regler om kommunale affaldsordninger, herunder om kommunalbestyrelsens pligt til at anvise behandlingsmuligheder for affald; pligt til at forestå indsamling og behandling af affald samt pligt til adgang til genbrugspladser i kommunen samt borgeres, grundejeres og virksomheders pligt til at benytte de kommunale affaldsordninger.

17 Miljøbeskyttelsesloven (6) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Affald (kapitel 6-45, stk. 3): Når en kommunal indsamlings- ordning er etableret, må indsamling af det af ordningen omfattede affald kun finde sted ved kommunalbestyrelsens foranstaltning eller bemyndigelse.

18 Miljøbeskyttelsesloven (7) (Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Affald (kapitel 6-45, stk. 4): Kommunalbestyrelsen fastsætter i et regulativ forskrifter om de kommunale affaldsordningers omfang og tilrettelæggelse m.v.

20 Miljølovgivningen i Danmark Vigtige bekg. på affaldsområdet: Affaldsbekendtgørelsen Affaldsforbrændingsbekendtgørelsen Deponeringsbekendtgørelsen Elektronikaffaldsbekendtgørelsen Emballagebekendtgørelsen Bekendtgørelse om overførsel af affald Slambekendtgørelsen

21 Affaldsbekendtgørelsen (1) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) 2: Ved affald forstås ethvert stof eller enhver genstand, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med.

22 Affaldsbekendtgørelsen (2) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) 4: Kommunalbestyrelsen afgør om et stof eller en genstand er affald herunder om affald er farligt affald, emballageaffald, affald til materialenyttiggørelse, forbrændingsegnet affald eller deponeringsegnet affald.

23 Affaldsbekendtgørelsen (3) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 19: Kommunalbestyrelsen skal udarbejde og vedtage regulativer om ordninger for affald produceret af husholdninger og virksomheder i kommunen.

24 Affaldsbekendtgørelsen (4) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 20: Kommunalbestyrelsen skal i regulativerne fastsætte de indsamlings- og anvisningsordninger, der skal anvendes i kommunen.

25 Affaldsbekendtgørelsen (5) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 21, stk. 1: Kommunalbestyrelsen skal i regulativerne fastsætte forskrifter om indsamlings- ordningernes omfang og tilrettelæggelse m.v. herunder krav om kildesortering.

26 Affaldsbekendtgørelsen (6) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 21, stk. 2: Kommunalbestyrelsen kan herudover fastsætte forskrifter for indsamlings- ordninger vedrørende: Emballering af affald. Beholdertyper. Opbevaring af affald. Kapacitet for beholdere. (Fortsættes!)

27 Affaldsbekendtgørelsen (7) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 21, stk. 2: Anbringelse af beholdere. Anvendelse af beholdere. Fyldning af beholdere. Renholdelse af beholdere. Afhentning af beholdere.

28 Affaldsbekendtgørelsen (8) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 22, stk. 1: Kommunalbestyrelsen skal i regulativerne fastsætte forskrifter om indsamlings- ordningernes omfang og tilrettelæggelse herunder krav om kildesortering.

29 Affaldsbekendtgørelsen (9) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Regulativpligt, jf. 22, stk. 2: Kommunalbestyrelsen kan herudover fastsætte forskrifter for anvisningsordninger om bl.a.: Emballering af affald Mærkning af containere Opbevaring af affald.

30 Affaldsbekendtgørelsen (10) (Bekendtgørelse nr af 12. december 2011) Benyttelsespligt for husstande (jf. 38) Når et kommunalt regulativ for husholdningsaffald er trådt i kraft, er borgere og grundejere forpligtet til at følge ordningen. Borgere og grundejere skal sikre sortering af affald i overens- stemmelse med de ordninger, der fremgår af regulativet for husholdningsaffald.

32 Bud på udviklingen - affald (1) Ressourceeffektivitet EU s køreplan for ressourceeffektivitet (fra september 2011) er en vigtig inspiration i forhold til den kommende danske ressourceplan for affalds- håndtering. (NB: Affaldshåndteringsplanen udgør en central del af den nationale plan for affaldshåndtering /24!) 2018/24!)

33 Bud på udviklingen affald (2) Hvad indeholder køreplanen? Køreplanens vision for 2050 lyder: I 2050 vil EU s økonomi være vokset på en måde, som respekterer ressource- begrænsninger og planetære grænser, hvilket bidrager til en global økonomisk omstilling.

34 Bud på udviklingen affald (3) Er affald medtaget i køreplanen? (Ja jf. Mål og sigtelinjer ) I 2020 bliver affald forvaltet som en ressource. Affaldet pr. person falder. Genanvendelse og genbrug af affald er økonomisk attraktive muligheder for offentlige og private aktører som følge af udbredt separat indsamling og udvikling af funktionelle markeder for sekundære råmaterialer.

35 Bud på udviklingen affald (4) Er affald medtaget i køreplanen? (Ja jf. Mål og sigtelinjer ) I 2020 er energiudnyttelse begrænset til ikke-genanvendelige materialer, og deponering er så godt som elimineret. Genanvendelse er af høj kvalitet.

36 Bud på udviklingen affald (5) Affaldstiltag i køreplanen? Optimering af ressource-effektiviteten effektiviteten for emballager. Yderligere genanvendelsesmål i affaldsdirektivet. Hvordan kan affald fra fødevare- forsyningskæden begrænses? Hvordan kan miljøpåvirkning fra fødevareproduktionen og forbrugsmønstre mindskes?

37 Bud på udviklingen affald (6) Danmarks nye ressourcestrategi: Del 1 (ultimo 2012): Strategi om ressourceudnyttelse. Del 2 (ultimo 2013): Strategi om affaldsforebyggelse.

38 Bud på udviklingen affald (7) Formålet med en strategi om ressourceudnyttelse: Bidrage til omstillingen til en grøn økonomi. Styrke genanvendelse med fokus på de mest kritiske og de mest omkostningstunge ressourcer. Sikre kvaliteten i genanvendelse med en øget indsats for de farlige stoffer i affaldet. Styrke genanvendelse ved at realisere de forsømte potentialer i visse fraktioner.

39 Bud på udviklingen affald (8) Udkast til hovedindsatsområder i strategien om ressourceudnyttelse: Udnyttelse af ressourcerne/næringsstofferne i det organiske affald (bl.a. mad- og haveaffald). Udnyttelse af sjældne/kritiske metaller i affaldet (bl.a. WEE-affald og shredderaffald). Øge kvaliteten i genanvendelse af bygge- og anlægsaffald (PCB-affald behandles separat!). (Fortsættes!)

40 Bud på udviklingen affald (9) Uddrag af hovedindsatsområder i strategien om ressourceudnyttelse: Øget genanvendelse af de traditionelle fraktioner som papir, pap, plast og metal fra bl.a. husholdninger. Udvikling af metoder til genanvendelse af vindmøllevinger.

42 Evt. spørgsmål?

43 Mange tak!