Odder Kommune Dok Plan /CT Sag Vindmølleplanlægning. Debatoplæg. August side 1

Transkript

1 Vindmølleplanlægning Debatoplæg August 2010 side 1

2 Figur 1 Potentielle vindmølleområder (kystnærhedszonen markeret med blå streg) Figur 2 Prioriterede vindmølleområder (kystnærhedszonen markeret med blå streg) side 2

3 Indbydelse til debat Hermed indkalder Odder Kommune ideer og forslag til den forestående planlægning for vindmøller. Oplægget præsenterer ideer til planlægning for 5 potentielle områder til store vindmøller. Forud for debatoplægget har Byrådet foretaget en prioritering af vindmølleområderne. Fx er alle områder i kystnærhedszonen, udtaget af planlægningen. Alle vindmølleområder fremgår af figur 1, de prioriterede områder af figur 2. Odder er en bosætnings- og turistkommune. På den baggrund ønsker Byrådet at værne om vores kystlandskaber og sommerhusområder, så de friholdes for vindmøller. Vindmølleplanlægning Debatoplæg I forbindelse med endelig vedtagelse af Kommuneplan har byrådet besluttet, at der skal udarbejdes en ny samlet plan for opsætning af vindmøller i Odder Kommune. Byrådet ønsker at udnytte vindkraften, hvor der er muligheder for det i kommunen. Debatoplægget skal danne grundlag for det planarbejde, der efterfølgende sættes i gang i form af et tillæg eller en revision af kommuneplanen. Byrådet ønsker at finde de bedst egnede steder til opstilling af vindmøller uden at påvirke landskabet og de omkringboende mere en højst nødvendigt. Målet er at medtage de bedst egnede arealer og reservere dem til vindmøller i planlægningen. Hermed kan Odder Kommune bidrager til, at Danmark har mulighed for at producere mere vedvarende energi. Byrådet har et mål om at Odder Kommune skal være C02 - neutral kommune inden år Hvad omfatter vindmølleplanen Vindmølleplanen omfatter områder til store vindmøller, der producerer elektricitet til nettet. Odder Kommune kan planlægge for vindmøller op til 100 m og i et enkelt område op til 150 m i totalhøjde. Højden måles fra bunden af vindmøllen til toppen af vinge-spidsen i lodret position. Vindforholdene i Odder Kommune Vindmøller bør som udgangspunkt opstilles der, hvor det blæser mest. Det vil sige der, hvor der er mest energi at hente. Som det fremgår af omstående figur 3, er Odder Kommune ikke det sted, hvor vindresurserne er højest i Danmark. På grund af de middelmådige vindforhold, skal vindmøller som opstilles i fremtiden være minimum 100 m i totalhøjde, når vinden skal udnyttes bedst muligt. De største vindmøller I Odder Kommune har en effekt på 900 kw og en højde på omkring 75 m. I dag er nye, store vindmøller 150 m høje eller mere og effekten er 2-5 gange så stor. Regeringens energivision Regeringen har en vision om, at Danmark på sigt skal være uafhængig af fossile brændstoffer som kul, olie og naturgas. I stedet skal vi anvende vedvarende energikilder, som blandt andet vindmøller. Det er der flere grunde til: - Fossile brændstoffer kommer fra få og ofte ustabile regioner i verden, hvilket giver stor usikkerhed i såvel forsyning som prinsen for energi. - Brugen af fossile brændsler er ikke CO2-neutral, hvilket medfører dramatiske klimaændringer og store menneskelige og økonomiske omkostninger. I løbet af de kommende år, er det derfor målet, at andelen af vedvarende energi, af vores totale energiforbrug, skal øges fra de ca. 17% de udgør i dag til mindst 30% i For at nå dette mål, spiller vindkraften en væsentlig rolle. side 3

4 Figur 3 Vindresursekort i højde 45 m Vindens energiindhold i (W/m 2 ) Det stiller krav om større afstande til beboelse og vindmøllernes påvirkning af landskabsoplevelsen er anderledes. De større vindmøller giver også mulighed for at udnytte vindenergien mere effektivt. Beskyttelseshensyn Før der kan opsættes vindmøller, er der en række lovmæssige krav om støjbelastning, afstand til nabobeboelser m.m., der skal overholdes. Desuden er der en række hensyn, som skal respekteres ved udpegningen af vindmølleområderne. Det gælder: - internationale beskyttelsesområder, - fredede områder. - strandbeskyttelseslinjer, - kirkebyggelinjer, - skovbyggelinjer - eksisterende samlede bolig-, institutions-, sommerhus- og kolonihaveområder, - rekreative områder udlagt i planer, - eksisterende beboelse i landzone, støjkrav, - eksisterende beboelse, afstandskrav, - regionale graveområder - fortidsminder, - kulturmiljøer, - radiokæder, - militære skydeanlæg, - eksisterende overordnede veje, - el-transmissionsanlæg, - jernbane, - arealreservationer til infrastrukturanlæg - eksisterende nyere vindmøller og - uudnyttede områder udlagt til vindmøller. side 4

5 Odder Kommune ønsker at værne om de æstetiske og landskabelig værdier. Derfor er udgangspunktet, at vindmølleområderne skal have en størrelse som minimum kan rumme 2-3 vindmøller. Vindmøllerne skal stå i et let opfatteligt geometrisk mønster som enkeltrækker. Hvad med de eksisterende vindmøller? Odder Kommune har i dag vindmøller med en samlet effekt på 5,3 MW, fordelt på 8 vindmøller. 3 ved Torrild, 3 ved Hadrup, 1 ved Hov og 1 ved Gylling Næs. Vindmøllerne forventes at være udtjente inden for år. De områder hvor vindmøllerne er opstillet i dag kan ikke bevares som vindmølleområder i den ny vindmølleplan. Beskyttelses- og afstandshensyn m.m. der skal tages, til landskab og beboelse, kan ikke imødekommes, hvorfor de ikke vil kunne fremgå af den ny vindmølleplan. Vindmøllerne vil fortsat kunne blive stående i områderne til de er udtjente. Plangrundlaget for opstilling af vindmøller Før et vindmølleprojekt kan realiseres, kræves forudgående planlægning i form af et tillæg til kommuneplanen. I tillægget reserveres arealer til opsætning af vindmøller. Debatoplægget her, er en del af den forudgående planlægning, der kræves for at kunne udarbejde et kommuneplantillæg. Sideløbende med kommuneplantillægget skal der udarbejdes en miljørapport, hvori de væsentlige, miljømæssige konsekvenser af de forskellige forslag til vindmølleområder skal vurderes. Der skal også udarbejdes en VVMredegørelse, der belyser projektets/ vindmøllernes indvirkning på miljøet, herunder projektområdet. Endelig skal der gives en VVM-tilladelse, hvori der stilles krav til projektet, om skyggekast m.m., og der skal udarbejdes en lokalplan. Det er altså en lang proces fra ide til realisering af et vindmølleprojekt, og det tager tid. Vindmølleområder Der er to kategorier af vindmølleområder i Odder Kommune: 1. Områder til vindmøller med en maksimal højde på op til 150 m. 2. Områder til vindmøller med en maksimal højde på op til 100 m. Se kortet figur 2 hvor forslag til de fremtidige vindmølleområder fremgår. Blå farve maksimalt 150 m. Lys rød maksimalt 100 m. Vindmøller på havet Odder Kommune kan ikke planlægge på havet, da det er en statslig opgave som ligger hos Energistyrelsen. Energistyrelsens plan for vindmøller på havet fremgår af rapporten Fremtidens havvindmølleplaceringer 2025 som kan ses på Energistyrelsens hjemmeside side 5

6 Det videre forløb Med debatoplægget indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde med et forslag til tillæg til kommuneplanen om vindmølleplanlægning. De indkomne ideer, forslag og synspunkter vurderes i Byrådet, som baggrund for kommuneplantillægget. Alternativt kan materialet indgå som grundlag for en revision af den samlede kommuneplan. Forslag til kommuneplantillæg skal sendes i offentlig høring i minimum 8 uger, hvorefter Byrådet gennemgår det indkomne materiale og vedtager planen endeligt med evt. tilføjelser/rettelser. Dine muligheder Er der særlige problemer eller forhold, der bør belyses nærmere i planlægningen? Har du bemærkninger til de foreslåede vindmølleområder, synspunkter, ideer eller forslag til det forestående planlægningsarbejde, skal de indsendes, så de er forvaltningen i hænde, senest den på til plan@odder.dk, eller til adressen: Odder Kommune Plan Rådhusgade Odder Husk at anføre afsendernavn og adresse på og brev. Støjkrav Efter bekendtgørelse nr af 14/2 2006, 3, stilles der krav til støjbelastningen fra vindmøller ved nabobeboelse i det åbne land, og ved områder til støjfølsom anvendelse. Ved støjfølsom anvendelse forstås områder, der anvendes til bolig-, institutions-, sommerhus- eller kolonihaveformål eller som rekreative områder. Skyggekast Der findes ingen lovmæssige krav til regulering af skyggekastforhold, men Miljøministeriet anbefaler, at vindmøller ikke påfører nabobeboelser mere end 10 timers reel skyggetid om året. Reguleringen af skyggekastforhold sker i forbindelse med de tilladelser kommunen skal give for, at et specifikt vindmølleprojekt kan igangsættes. Afstandskrav Vindmøller må ikke opstilles nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totale højde. Ved total højde forstås højden målt til vingespids, når spidsen er højst over terræn jf. Cirkulære nr. 100 ad 10. juni 1999, 2, stk. 3. Erstatning til naboer Efter den nye VE-lov, lov nr af 27/ , er der fire nye ordninger for vindmøller. 1. Værditabserstatning til naboer, hvor der kan påvises et værditab ved etablering af vindmøller. 2. Udlodning af andele i vindmøllerne. Fastboende indenfor en afstand på 4,5 km fra vindmøllerne skal tilbydes andele i mindst 20% af et vindmølleprojekt. 3. Grøn ordning, der er en kommunal pulje, hvor der ved nettilslutning af vindmøllerne indløber kr for hver installeret MW vindmøller. Puljen kan brugestil kompenserende foranstaltninger for tab af rekreative værdier som fx grønne områder, stier, oplysning om vedvarende energi m.v. 4. Garantifond for lokale vindmølleprojekter, hvor man kan få en garanti på op til kr til de forudgående undersøgelser og planarbejde. Alle fire ordninger administreres af EnerginetDK. Har du spørgsmål til ordningen, kan du kontakte EnerginetDK på tlf. nr eller på fo@energinet.dk side 6