Referat. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. tirsdag den, 8. januar 2008 kl. 13:00. i Ballerup Sprogcenter. Åbent møde. Medlemmer

Transkript

1 Referat Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tirsdag den, 8. januar 2008 kl. 13:00 i Ballerup Sprogcenter Åbent møde Medlemmer Henrik Bolberg (A) - formand Birte Kramhøft (F) Doris Børger (A) Grethe Larsen (A) Marianna Hesselholt (V) Stig Møller Nielsen (O) Afbud/Fraværende Ley Plum (A) - næstformand

2 Sekretær Mette Mortensen INDHOLDSFORTEGNELSE Åbent møde 1... Meddelelse - Undersøgelser af kommunernes håndtering af 300 timers reglen Kursister på Ballerup Sprogcenter under offentlig forsørgelse Meddelelse: Tidsplan for regnskabsafslutningen vedrørende regnskabsafslutningen Status på Ny chance efter 3. kvartal Resultatkontrakt med Grantoftegård om opgaver inden for beskæftigelses- og uddannelsesområdet Lukket møde

3 1. Meddelelse - Undersøgelser af kommunernes håndtering af 300 timers reglen Sagsnr.: Dok.nr.: Resumé I relation til den løbende opfølgning på udviklingen i antal borgere i Ballerup Kommune, der er blevet omfattet af 300 timers reglen, er der til orientering udarbejdet en generel undersøgelse af kommunernes håndtering af reglen. Redegørelse I undersøgelsen er der en rangordning af kommunernes rammevilkår i forhold til kontanthjælpsindsatsen, som viser at Ballerup Kommune befinder sig på en 62. plads. Det betyder at Ballerup ligger i kategori 3, hvor kommuner i kategori 1 (1-22 plads) er de kommuner der har de mest gunstige vilkår. Set i forhold til denne rangordning må det siges, at det er et lavt antal indtil dato kun 9 borgere der er blevet omfattet af reglen her i Ballerup Kommune. Det lave antal er ikke i sig selv grund til at konkludere, at det er fordi beskæftigelsesindsatsen er lykkedes. Det lave antal skyldes en kombination af beskæftigelsesindsatsen, og de forskellige undtagelsesbestemmelser i loven, som betyder at flere af de personer der blev varslet om reglens mulige konsekvenser for dem, er blevet undtaget for reglen pga. sygdom, ændring i matchgruppe, ægtefælles status etc. Bilag Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes håndtering af 300 timers reglen.

4 Sagen afgøres af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Beslutningsoplæg Job & Familie foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning den Punkt 1 Godkendt 2. Kursister på Ballerup Sprogcenter under offentlig forsørgelse Sagsnr.: Dok.nr.: Resumé Ballerup sprogcenter har lavet en kortlægning af de voksne kursister, der går til danskundervisning på Sprogcenteret. Rapporten viser, at der på tællingstidspunktet var

5 141 kursister fra Ballerup Kommune, heraf er 22 personer på kontanthjælp, 7 på integrationsydelse og 16 på arbejdsløshedsdagpenge. Det vejledende timetal på et modul er ca. 300 timer. Gennemsnittet for personer på offentlig forsørgelse er 575 timer pr. modul svarende til en overskridelse på 75 pct. Redegørelse Rapporten viser, at undervisning til de 141 personer fra Ballerup kommune dækker over 42 forskellige nationaliteter, idet 15 pct. kommer fra Tyrkiet, 8 pct. fra Thailand, 8 pct. fra Afghanistan og 6 pct. fra Makedonien. Ca. 72 pct. af kursisterne er kvinder. Halvdelen af kursisterne er i alderen år, 10 pct. er +50 år, mens 24 pct. er under 25 år. Ca. 7 pct. af kursisterne går på særhold grundet særlige indlæringsproblemer. Ca. 14 pct. er analfabeter med ingen eller kort skolebaggrund. Det er kvinder, der kommer fra Thailand, Afghanistan og Pakistan. Halvdelen af kursisterne går på danskuddannelse 2, idet de har en kort skolebaggrund fra hjemlandet. Ca. 2 ud af 3 kursister går til danskundervisning i dagtimerne. Kun hver tredje kursist er på offentlig forsørgelse og 89 pct. af alle kursister på offentlig forsørgelse er kvinder. De 45 kursister på offentlig forsørgelse er fordelt på 18 nationaliteter, hvoraf 9 kursister er fra Tyrkiet (20 pct.), 9 kursister fra Afghanistan (20 pct.), mens resten kommer fra det tidligere Østeuropa, Østen, Mellemøsten, Somalia m.fl. Kursisterne på offentlig forsørgelse fordeler sig på DU1 (29 pct.), DU2 (62 pct.) og DU3 (9 pct.). Sprogcenterets fremmødeprocent er på 79 pct., hvilket er over landsgennemsnittet. Det skyldes bl.a. at Ballerup Kommune har ansat en medarbejder på Sprogcenteret, der har en opfølgningsfunktion. Fremmødet hos kursister på A-dagpenge er 80 pct., mens fremmødet for kursister på kontanthjælp er 76 pct. og for integrationskursister på 72 pct. En tredjedel af kursister på offentlig forsørgelse i Ballerup kommune har et fremmøde på +85 pct., mens endnu en tredjedel har et fremmøde der er mindre end 70 pct.

6 Undervisningen på Sprogcenteret er tilrettelagt efter 3/2-modellen. Dvs. 3 dage med heltidsundervisning og mulighed for 2 dage med et aktivt tilbud. I forhold til de 22 kursister på kontanthjælp er 5 kursister i aktivering. Danskuddannelse er normeret til 3 år (6 moduler af 300 timer, hvor hvert modul tager ½ år). Af de 45 kursister har 8 kursister endnu ikke afsluttet et modul, mens 2 kursister er på særhold. For de resterende 35 kursister er den gennemsnitlige tid på et modul 575 timer dvs. 75 pct. over det forudsatte. Da 25 pct. af kursisterne bruger færre timer end normeret til at gennemføre et modul, er der 75 pct. som bruger ca. den dobbelte tid, som normeret på at gennemføre uddannelsen. Lægges hertil, at halvdelen af kursisterne på offentlig forsørgelse har mindst en eller to længere afbrydelser i forløbet (sygdom, barsel, arbejde m.v.), betyder det at gennemførelsestiden er minimum 6 år. Hertil skal bemærkes, at Ballerup Kommune har besluttet, at danskuddannelse ikke automatisk stopper efter 3 år, men fortsætter så længe det giver mening i forhold til arbejdsmarkedsperspektiv m.v. for den pågældende at gå på sprogcenteret. Hvis det vurderes, at kursisten ikke opnår den nødvendige progression dvs. hænger fast på et modul uden at vise fremskridt så stopper undervisningen på sprogcenteret. Mere generelt skal understreges, at Sprogcenteret og kommunen tidligere har drøftet med Integrationsministeren den ubalance, der er mellem de krav lovgivningen stiller, og den faktiske virkelighed. Herudover skal det påpeges, at afsluttes DU-2-uddannelsen giver den ret til permanent opholdstilladelse og afsluttes DU-3-uddannelsen giver den mulighed for at opnå dansk statsborgerskab, hvis prøven om indfødsret bestås. Bilag Rapport fra Ballerup Sprogcenter (udsendes i papirkopi med post) Sagen afgøres af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Beslutningsoplæg

7 Job & Familie foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning den Punkt 2 Godkendt 3. Meddelelse: Tidsplan for regnskabsafslutningen vedrørende regnskabsafslutningen 2007 Sagsnr.: Dok.nr.: Resumé Økonomiudvalget har fremsendt skrivelse vedrørende tidsplanen for regnskabsafslutningen for Redegørelse

8 Udvalget skal udfærdige en samlet redegørelse for målopfyldelse på hvert enkelt bevillingsområde i forhold til de for 2007 godkendte mål og rammer. Bilag Økonomiudvalgets skrivelse af 27. november 2007 Sagen afgøres af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Beslutningsoplæg Job & Familie foreslår, at skrivelsen tages til efterretning. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning den Punkt 3 Til efterretning 4. Status på Ny chance efter 3. kvartal 2007

9 Sagsnr.: Dok.nr.: Kommunalbestyrelsen den 27. august 2007 Punkt 21 Økonomiudvalget den 21. august 2007 Punkt 24 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 7. august 2007 Punkt 2 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 9. januar 2007 Punkt 2 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 29. august 2006 Punkt 4 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 30. maj 2006 Punkt 4 Resumé NY CHANCE TIL ALLE er en særlig indsats i forhold til passive kontant- og starthjælpsmodtagere i perioden 1. juli 2006 til 30. juni Indsatsen er målrettet de modtagere, der ikke har modtaget et aktivt tilbud i mindst et år, mens de har været på ydelse. Redegørelse NY CHANCE TIL ALLE har tre mål. Mål 1: 25 pct. af målgruppen skal i arbejde eller uddannelse Mål 2: målgruppen skal være selvforsørgende i 15 pct. af tiden. Mål 3: Målgruppen skal være i aktivitet 40 pct. af tiden. Tallene forligger nu for 5 af de 8 kvartaler som kampagnen varer. Resultaterne viser, at de i øvrigt meget ambitiøse mål, sandsynligvis vil blive nået. Det seneste tal fra 3. kvartal 2007 viser, at Ballerup ligger på landsgennemsnit for mål 1 og 2 om job og selvforsørgelse, mens målet om aktivering viser at Ballerup med 17 pct. ligger 3 pct. under landsgennemsnittet. Resultater efter 3. kvartal Mål 1 Mål 2 Mål 3

10 2007 Albertslund Ballerup Brøndby Furesø Gladsaxe Herlev Hillerød Høje Tåstrup København Rødovre Landsgennemsnit Den samlede bruttomålgruppe i Ballerup er på 415 personer. Heraf var 170 personer med i startgruppen, da kampagnen startede i juli Sidenhen har tilgangen været på ca. 15 pr. måned, således at bruttomålgruppen er på 415 personer. Afgangen fra målgruppen sker kun for personer, der får førtidspension eller anden varig offentlig ydelse eller som udvandrer eller dør. Der er ca. 90 personer, der er udtrådt af bruttomålgruppen, hvilket giver en ny bruttomålgruppe på 325 personer. Startgruppe 170 Tilgang - juli.06-dec I alt bruttomålgruppe 415 Afgang fra bruttomålgruppe -90 Ny bruttomålgruppe 325 Afgang aktuel målgruppe -220 Ny aktuel målgruppe 105

11 Personer, der kommer i job, ordinær uddannelse, fleksjob, aktivering eller anden midlertidig offentlig forsørgelse i alt 220 personer udgår af den aktuelle målgruppe. De 220 personer tilhører dog fortsat bruttomålgruppen, fordi hvis de senere modtager passiv kontant eller starthjælp, vil blive registreret som hørende til den aktuelle målgruppe. Det betyder, at den aktuelle målgruppe er på 105 personer. Heraf er ca. 1/3 i aktivering, 1/3 er under udredning grundet sygdom, psykisk ustabilitet m.v. og 1/3 gennemgås i januar Projektet Nyt spor, der varetager gennemgangen af ny chance sagerne, de såkaldte passive sager, har gennemgået 275 sager. De aktuelle resultater er følgende: Fleksjob 2% Pension* 24% Barsel 3% Fraflyttet 4% Ordinært arbejde/selvforsørgelse** 17% Uddannelse 4% Misbrugscenter 3% Aktivering 16% Død 1% Andet*** 27% I alt 100% *Enten godkendt pension eller afklares om grundlaget er til stede ** Ordinært arbejde udgør forskellige former for selvforsørgelse *** Andet vedrører endnu ikke afsluttede sager m.v. Sagen afgøres af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Beslutningsoplæg

12 Job & Familie foreslår, at orienteringen tages til efterretning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning den Punkt 4 Godkendt 5. Resultatkontrakt med Grantoftegård om opgaver inden for beskæftigelses- og uddannelsesområdet Sagsnr.: Dok.nr.: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den 27. november 2007 punkt 2 Resumé Udvalget behandlede på sit sidste møde et udkast til resultatkontrakt mellem Ballerup Kommune og Grantoftegård. Udkastet blev godkendt af udvalget og blev forelagt bestyrelsen for Grantoftegård den 4.december til behandling.

13 Bestyrelsen godkendte kontrakten og den kan således forelægges til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets endelige godkendelse. Redegørelse Det foreliggende udkast er overensstemmende med det tidligere forelagte udkast i forhold til kontraktens beløbsramme, og den foreslåede opgavesammensætning. Der er enkelte steder justeret og sket omformuleringer, der vedrører det konkrete samarbejde mellem Grantoftegård og hhv. Jobcenter og Kompetencecenteret. Det oprindelige kontraktudkast har således ikke givet anledning til forslag om indholdsmæssige ændringer fra Grantoftegårds bestyrelse. Bilag Resultatkontrakt med Grantoftegård december Sagen afgøres af Kommunalbestyrelsen Beslutningsoplæg Job & familie foreslår, at resultatkontrakten mellem Ballerup Kommune og Grantoftegård om opgaver inden for beskæftigelses- og uddannelsesområdet for perioden godkendes.

14 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets beslutning den Punkt 5 Godkendt til KMB's godkendelse. Henrik Bolberg og Grethe Larsen deltog ikke i behandlingen af punktet