LOKALPLAN. Sønderborg Kommune. Lokalplan Nr Lystbådehavnen ved Østerhage

Transkript

1 LOKALPLAN Sønderborg Kommune Lokalplan Nr Lystbådehavnen ved Østerhage Plan og Teknik Rådhuset 6400 Sønderborg Tlf Fax

2 I n d h o l d I NDHOLD BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET 3 BAGGRUND FOR LOKALPLANEN 3 LOKALPLANENS FORMÅL 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 5 Kommuneplan 5 Lokalplan 5 Vand- og spildevandsforsyning 5 Varmeforsyning 5 Strandbeskyttelseslinje 5 Kystnærhedszon 5 Fortidsminder 5 Miljøvurdering (Screening) 6 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 7 Formål 7 Område og zonestatus 7 Områdets anvendelse 7 Veje, stier og parkering 8 Bebyggelsens omfang og placering 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8 Ubebyggede arealer 8 Teknisk forsyning 9 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 9 Anlæg og drift 9 Eksisterende bindinger 9 Lokalplanens retsvirkninger 9 VEDTAGELSE 11 BILAG 1. Lokalplanens afgrænsning og delområder Byggefelter 13 2

3 BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanen omfatter den eksisterende lystbådehavn. R e d e g ø r e l s e Havnen er udvidet af flere omgange og har i dag en kapacitet på 650 kølbådspladser og 70 jollepladser. Baglandet anvendes til parkering, oplag af både/joller, vaskeplads og bådoptagning. Det rummer endvidere et havnekontor, kiosk, sejlklubhus, bade- og toiletfaciliteter, vaske- og kogefaciliteter, legeplads og grillplads mv., samt mindre tekniske anlæg. Bygningerne er koncentreret nord for pakeringsarealerne og danner en samlet bebyggelse. Bygningerne har et maritimt udtryk og er udført i 1-2 etager med træbeklædning og hældende tagpaptage. Karakteristisk for disponeringen af lystbådehavnen er, at de forskellige funktionelle behov underordner sig de landskabelige værdier. BAGGRUND FOR LOKALPLANEN Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en henvendelse fra havnefogeden, som på vegne af Lystbådehavnsudvalget ansøger om at kunne opfører garn-/ redskabshuse inden for lystbådehavnens område. Behovet for garn-/redskabsskure skønnes at være på Der er 8 på venteliste. 3

4 LOKALPLANENS FORMÅL Formålet med lokalplanen er at fastlægge områdets anvendelse til havneformål, ophold og strand. Endvidere er det formålet at fastholde områdets overordnede disponering. R e d e g ø r e l s e 4

5 R e d e g ø r e l s e Et grundprincip i disponeringen af området er, at der er lagt vægt på, at man ved beplantning i området opnår at nedtone størrelsen af de landfaste anlæg. Således gemmes eller afskærmes i forhold til hinanden forskellige anlæg som parkering, jolleplads, bygninger, legeplads, opholdsarealer mv. I planen gives der mulighed for at udvide den eksisterende bebyggelse. Der udlægges to nye byggefelter (byggefelt 4 og 4a) med mulighed for at bygge ca. 10 garn-/redskabshuse à 8 m 2 (2*4 m). Desuden udvides de eksisterende byggefelter (byggefelt 2 og 3) bl.a. med mulighed for etablering af restaurant og naturcenter. Herudover udlægges et område (byggefelt 5) til brug for mobil Blå Flag Station i sommermånederne. Endelig udlægges et areal (byggefelt 6) til flagmast. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan En lokalplan skal i henhold til Planloven være i overensstemmelse med Kommuneplanen. Lokalplanområdet er jævnfør Sønderborg Kommuneplan beliggende i rammeområde 2.F5, der udlægger området til fritidsformål. Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplan For lokalplanområdet gælder lokalplan for lystbådehavnen ved Østerhage, som er vedtaget af Sønderborg Byråd den 19. april Ved vedtagelse af nærværende lokalplan aflyses lokalplan Vand- og spildevandsforsyning Lokalplanområdet er omfattet af Sønderborg Kommunes vandforsynings- og spildevandsplan. I henhold til disse skal ny bebyggelse tilsluttes det offentlige vandforsynings- og afløbssystem. Varmeforsyning Bebyggelse inden for lokalplanområdet er omfattet af Sønderborg Kommunes varmeplan, som forudsætter tilslutning til kollektiv varmeforsyning i form af naturgas. Strandbeskyttelseslinje Lokalplanområdet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens bestemmelser vedr. strandbeskyttelse, 15. Byggeri, beplantning og terrænregulering m.v. inden for en strandbeskyttelseslinje på 300 m fra vandet kræver dispensation fra amtet. Kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger inden for den kystnære del af byzonen.

6 I følge Planloven, 16, skal der redegøres for, hvordan ny bebyggelse i de kystnære dele af byzonen vil påvirke kysten visuelt. R e d e g ø r e l s e Da lokalplanens hensigt angående udbygning af landanlæg er at fastholde den eksisterende beplantning og tidligere lokalplans princip om, at bygninger og andre anlæg afskærmes/skjules af beplantning, skønnes der ikke at ske nogen negativ visuel påvirkning af miljøet. Fortidsminder Haderslev Museum har foretaget en arkivarisk kontrol af det berørte område. På baggrund heraf mener museet ikke, at der er nogen risiko for, at der inden for det af projektet berørte område findes væsentlige bevaringsværdier i form af jordfaste fortidsminder, der vil skulle undersøges inden anlægsarbejdet. Bygherre skal dog være opmærksom på, at findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet, jf. Museumslovens 27. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Kulturministeriet eller nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Kulturministeriet beslutter, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal indstilles, indtil der er foretaget en arkæologisk undersøgelse. Senest 1 år efter at anmeldelsen er modtaget, kan arbejdet genoptages, medmindre Kulturministeriet har afgivet indstilling om erhvervelse af fortidsmindet. Miljøvurdering (Screening) I følge Lov om Miljøvurdering skal kommunen ved tilvejebringelse af planer og programmer eller ændringer deri foretage en miljøvurdering. Miljøvurderingen omfatter planens sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder påvirkning af landskab, kulturarv, visuelt indtryk, naturbeskyttelse, biologisk mangfoldighed, befolkning, mennesker, jordbrug, vand, luft, klima, trafik, støj og materiale goder samt det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Afgørelsen, om hvorvidt en plan er omfattet af en miljøvurdering, træffes af den myndighed, der er ansvarlig for tilvejebringelse af planen. Sønderborg Kommune har på baggrund heraf udarbejdet en screening af lokalplanområdet med henblik på, om der skal foretages en miljøvurdering. Konklusionen er, at det ikke skønnes nødvendigt, da det for alle faktorer konkluderes, at det er usandsyneligt, at der vil ske nogen væsentlig påvirkning af miljøet. Miljøscreening er vedtaget den 15. juni 2005 og kan fås ved henvendelse til Sønderborg Kommune, Planafdelilngen. Jordforurening Sønderborg Områdets Miljøcenter har kontrolleret lokalplanområdet i henhold til Jordforureningsloven og har oplyst, at der ikke er kendskab til jordforurening. Der henvises samtidig til Jordforureningslovens 71, hvoraf det fremgår, at såfremt der under bygge- eller jordarbejde konstateres forurening af jorden, skal arbejdet standses. 6

7 LOKALPLANENS BESTEMMELSER I henhold til Planloven, lovbekendtgørelse nr. 833 af 18. august 2004, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. B e s t e m m e l s e r 1 Formål Formålet med lokalplanen er: at sikre området til offentligt formål lystbådehavn mv. at sikre nødvendige arealer til veje, stier, parkering, vinteroplag af både samt bebyggelse med naturlig tilknytning til havneanlægget at sikre areal til ophold og strand at sikre, at overgangen mellem havn og natur visuelt sker på naturens betingelser. 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter helt eller delvist matr.nr. 5156, 5183, 5184, 5496, 5529, 5531, 5630 og Lokalplanområdet er byzone. 2.3 Området opdeles i delområderne 1, 2 og 3 som vist på bilag 1. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige formål herunder lystbådehavn, strand, parkering, vinteroplag for både og havnerelateret byggeri. 3.2 Område 1 anvendes til lystbådehavn. Området må kun benyttes til formål med tilknytning til havnen. Inden for de skraverede byggefelter må der kun opføres bygninger eller anlæg med tilknytning til lystbådehavnen. De med P angivne felter opretholdes til parkering for i alt ca. 380 biler. Parkeringsarealerne tillades i vinterhalvåret anvendt til oplag af lystbåde med tilhørsforhold til havnen. Arealet mellem eksisterende bebyggelse og byggefelt 4 fastholdes til stejleplads og jolleoplag. 3.3 Område 2 udlægges til offentligt formål (Stiforbindelser, naturområde og strand). Der må ikke opføres bebyggelse i området. 7

8 B e s t e m m e l s e r 3.4 Område 3 udlægges til offentligt formål (vej- og stiforbindelse og parkering). Der må ikke opføres bebyggelse i området. 4 Veje, stier og parkering 1.1 Vejadgang til lystbådehavnen skal fortsat ske ad Ringgade. 4.2 De eksisterende veje og stier inden for lokalplanområdet skal opretholdes i deres nuværende bredde og forløb, ligesom lignende færdselsarealer skal opretholdes. 4.3 Allébeplantning langs Ringgade genetableres. Som allétræer anvendes ask. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Bebyggelse må kun placeres inden for de på bilag 2 viste byggefelter 1, 2, 3, 4, 4a, 5 og 6. Byggefelt 4 og 4a er forbeholdt garn-/redskabsskure. Anden bebyggelse kan ikke tillades. Byggefelt 5 må kun benyttes til mobil Blå Flag Station i perioden 1. juni september. Byggefelt 6 kan alene anvendes til flagmast. 5.2 I byggefelt 1 og 2 må bygningshøjden ikke overstige 8,5 m, og bebyggelsen må højst opføres i 2 etager. 5.3 I byggefelt 3 og 4 må bygningshøjden ikke overstige 5 m, og bebyggelsen må højst opføres i 1 etage. 5.4 Affaldscontainere, telefonbokse og lignende mindre objekter kan placeres uden for byggefelterne. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Nybyggeri skal i lighed med eksisterende bebyggelse udføres med træbeklædning af ru brædder (en-på-to) og hældningstage med tagpap. 6.2 Ved nybyggeri og tilbygninger skal bygningernes udvendige farveholdning være identisk med den eksisterende bebyggelse. 6.3 Skiltning og reklamering må kun finde sted med byrådets godkendelse i hvert enkelt tilfælde.

9 B e s t e m m e l s e r 7 Ubebyggede arealer 1.1 Eksisterende græsarealer og sammenhængende beplantning på baglandet bevares. 7.2 Ved nyplantning anvendes hårdføre kystnære arter. Som buskbeplantning anvendes bl.a. Hvidtjørn, Havtorn, Navr og klitroser. Ved større sammenhængende beplantninger anvendes bl.a. eg og tjørn. Som stammede træer anvendes røn og eg. 7.3 Belysning af parkeringspladser, kørebaner, stier og broanlæg skal udføres med de i havneområdet anvendte armaturtyper. 8 Teknisk forsyning 8.1 Alle ledninger til områdets forsyning skal lægges i jorden. 8.2 Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning. 8.3 Ny bebyggelse skal tilsluttes offentlige vand- og spildevandsnet. 8.4 Der er tilslutningspligt til fællesantenneanlæg for bebyggelsen i området. Der må ikke opsættes synlige antenner. 8.5 Mastekran, ophalekran, brændstoftanke, vaskeplads for afskylning efter bådoptagning og lignende anlæg skal ligge ved servicekajen. 9 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 9.1 Ny bebyggelse kan først tages i brug efter tilslutning til forsyningsanlæg i overensstemmelse med bestemmelserne i Anlæg og drift 1.1 Anlæg og drift af de søværts og landværts anlæg forestås af Sønderborg Kommune Bådpladsejerne skal være medlem af en lokal sejlklub. 12 Eksisterende bindinger 12.1 Ved endelig vedtagelse af nærværende lokalplan aflyses lokalplan nr

10 B e s t e m m e l s e r 13 Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om anlæg mv., der er indeholdt i planen Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der, ifølge Planlovens 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser Byrådet kan meddele dispensation til mindre lempelser af lokalplanen under forudsætning af, at det ikke strider mod principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggelovgivningen. 1 0

11 V e d t a g e l s e V EDTAGELSE Forslaget er vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 15. juni P.b.v. A. P. Hansen borgmester Lokalplanen er endeligt vedtaget til offentliggørelse af Sønderborg Byråd den 16. november P.b.v. A. P. Hansen borgmester 1 1

12 1LOKALPLANENS AFGRÆNSNING OG DELOMRÅDER B i l a g Område Område 3 Område XXXX Lokalplanens afgrænsning Delområder Matrikel Skel Matrikel nr m 1 2

13 Friheds Alle B i l a g 2 BYGGEFELTER Dams Klint Byggefelt 4 & 4a Byggefelt 5 Udvidelse Byggefelt 1 Byggefelt 2 Byggefelt 3 Byggefelt 6 Lokalplanens afgrænsning Byggefelt Byggefelt med særlig begrænsning m 1 3