Hvad sker der med myndighedsrollen i disse år? Ved Nanna Mik-Meyer, professor (mso) Copenhagen Business School

Transkript

1 Hvad sker der med myndighedsrollen i disse år? Ved Nanna Mik-Meyer, professor (mso) Copenhagen Business School

2 Mit afsæt: uddannelsesmæssigt, empirisk, metodisk og teoretisk Faglig baggrund: Antropolog og sociolog, forskning med fokus på statens møde med borgeren Grupper: Klienter og patienter med svært definerbare sociale problemer og sygdomme, arbejdsløse, overvægtige, MUS-patienter, handicappede: Dem, hvis situation falder mellem herskende kategorier/diagnoser Metoder: Interview, observationsstudier samt dokumentanalyse Teori: Forskning, der fokuserer på, hvordan vi klassificerer borgeres problemer

3

4 Fokus for dagens oplæg Hvordan forstår en profession? Hvad vil det sige at være en myndighed i dag? Hvad er godt professionelt arbejde i dag? Når borgeren skal ansvarliggøres, betyder det så, at den professionelle har mindre ansvar for at arbejdet lykkes? Eller tager ansvaret blot nye former?

5 Fortiden nutiden - fremtiden Fortiden: Offergørelse, klienter, passivlinjen. Den strukturelle tilgang Nutiden: En brydningstid med svage borgere, der dog antages at være eksperter på eget liv paradoksernes tidsalder Fremtiden: Eksperter, brugere, aktivlinjen. Den individuelle tilgang

6 At skabe en klient: to områder Socialområdet (behandlere fra misbrugsområdet og socialrådgivere) Det pædagogiske område (pædagoger) FOKUS: HVORDAN VELFÆRDSINSTITUTIONER SKABER KLIENTER

7 At skabe en professionel: tre områder Socialområdet (behandlere fra misbrugsområdet, socialrådgivere, fængselsfunktionærer og plejehjemsansatte) Sundhedsområdet (læger og sygeplejersker) Det pædagogiske område (skolelærere og pædagoger) FOKUS: HVORDAN SAMFUNDSVÆRDIER OG STRUKTURER SKABER PROFESSIONELLE

8 Indholdsfortegnelse: At skabe en Indledning (Järvinen og Mik-Meyer) professionel Fra afhængighed til autonomi (Järvinen) Den forstående læge og evidenssøgende socialrådgiver (Mik-Meyer) Når personkendskab bliver til professionskundskab (Bjerg & Knudsen) Fortællinger og fantasier om socialpædagogiske identiteter i arbejdet med unge (Vitus) Når ansvaret overdrages til patienten (Pii) Kunsten at skabe en medfølende og engageret hospitalslæge (Obling) Socialrådgiverrollen under aktiveringspolitikken (Møller) Formelle og uformelle realiteter blandt fængselsfunktionærer (Nielsen) Hold hænderne i lommerne : Om hjælp til selvhjælp på plejecentre (Kofod)

9 Hvad fandt vi? Dominerende samfundsværdier som ansvar, motivation, hjælptil-selvhjælp etc. er centrale i alt velfærdsarbejde. Disse værdier medfører især to paradoksale forhold: Fra ekspert til coach/fra modtager af offentlig hjælp til at være selvbestemmende og ekspert på egen situation Hvordan er man professionel, når man ikke må være ekspert? Hvad gør man, hvis man ikke kan eller vil være selvbestemmende og ekspert i eget liv? Fra afgrænset til diffust ansvarsområde (fokus på borgernes personlige udvikling) Hvordan undgår man som professionel af overskride borgerens grænser, når det pr. definition er alle sider ved borgerens liv, der kan være fokus for arbejdet? Hvordan måler man godt udført arbejde, når ingen parametre og indsatsområder er forud defineret?

10 Summeøvelse 10 minutter Kom med eksempler på situationer, hvor den nye coach rolle kan skabe problemer i jeres arbejde især i lyset af den klassiske myndighedsrolle. Er det alle borgere man kan nå ved denne ligeværdige coachende tilgang?

11 Væk fra klassisk professionsopfattelse Forvalter af et særligt, afgrænset vidensområde Viden anvendes til at forstå og handle rigtigt i usikre og komplekse situationer Forudsætter særligt uddannelsesforløb og eksaminer Forbundet med autoritet og legitimitet Anerkendelse af ekspertrolle

12 Væk fra klassisk dømmekraft Borgeren har tillid til den professionelles dømmekraft Borgeren lader den professionelle løbe risici på hans/hendes vegne Borgeren accepterer, at den professionelle træffer beslutning på baggrund af ufuldstændig viden Borgeren ser den professionelle som ekspert Borgeren må gerne være passiv, blot den professionelle er aktiv

13 Nye professionsopgaver Viden er stadigt definerende, men indholdet ændrer sig konstant Ikke kun kendskab til specifikke fagområder, men også kendskab til den enkelte borger og dennes relationer Centrale udfordringer: Hvordan genkendes denne viden som professionel viden? Hvordan bevares autoritet og legitimitet? Risiko for de-professionalisering

14 Nye former for usikkerhed og risici Når genstand for opgaven bliver uafgrænset, bliver den vanskelig at kontrollere Mængden af aspekter, der kan påvirke borgerens situation bliver enorm Præmisserne for om arbejdet lykkes, falder uden for den fagprofessionelles direkte handlerum Successen afhænger af motivation og mobilisering af borgeren og dens pårørende Indirekte styring

15 Summeøvelse 10 minutter Ser I risiko for en de-professionalisering inden for jeres felt? Hvordan kan man undgå en de-professionalisering? Hvilken rolle spiller uddannelse, erfaring, lovgining, ledelse for myndighedsfunktionen? Er det nok at holde sig til lovens bogstav og kan dette afkodes entydigt?

16 Borgerinddragelse hvorfor er der (stort) fokus på denne metode i dag? Ses som en mere etisk korrekt tilgang Opgør med de klassiske professioners paternalistiske tilgang Ses som en mere effektiv tilgang (NPM) Virker bedre når borgeren selv er motiveret Afspejler dominerende samfundsværdier Ansvar, frihed, motivation, vilje, kontrol

17 Borgeren som ansvarstagende aktør Den professionelle får ansvar for at borgeren tager ansvar for sin egen problemsituation lægger ikke ansvaret fra sig: Nye former for ansvar Den professionelle skal nu styre borgerens egen styring Den professionelles nye roller som coach, facilitator, motivator, rollemodel Grænserne mellem privatperson, klient/patient og professionel bliver flydende Den professionelle er både mere magtfuld og mere afmægtig

18 Opsamling: Klassiske professionsroller under forandring Nye former for viden Viden om det hele menneske og dennes relationer Nye former for ansvar Ansvar for at andre tager ansvar Ansvar for at opdage problemforhold, der ligger uden for den professionelles umiddelbare handlerum (dennes ekspertise) Nye former for usikkerhed Domænet for den professionelles indsats bliver uafgrænset Arbejdets succes afhænger af andres vilje til at tage ansvar for egen udvikling, livsstilsændring mv. Mængden af mulige problemforhold vokser og er vanskelig at bringe under kontrol Bestemte (mere ressourcestærke) borgergrupper kommer i fokus

19 Tak for i dag Tekster, der ligger til grund for oplægget kan findes på

20 Fælles diskussion