Egedal Kommune Det lokale Beskæftigelsesråd

Transkript

1 Den 28. august 2014 kl i Mødelokale 140 på Stenløse Rådhus Referat 1. Godkendelse af dagsorden Driftssituationen i Jobcenteret Foreløbigt LBR regnskab for Evaluering af forløbet Find vejen! 5 dages kursus for ledige Beskæftigelsesplan Underretning om anvendelse af virksomhedspraktik Orientering om Nytteindsats Eventuelt Fraværende med afbud: Kim Iversen Fraværende uden afbud: Annette Husmer

2 Side nr.1 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning Godkendt.

3 Side nr.2 2. Driftssituationen i Jobcenteret. Bilag 1. Kvartalsrapport fra Arbejdsmarked Rekruttering - Resultater af Beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark, 1. kvartal Sagsfremstilling Jobcenterchef Lars Bonde vil mundtligt redegøre for situationen i Jobcenteret. Kvartalsrapportens 54 sider kan resumeres således: Overordnet set har Østdanmark oplevet et fald i bruttoledigheden - dvs. ledige og aktiverede på 11,6 % fra marts 2013 til marts Antallet af bruttoledige i Østdanmark udgjorde godt i marts Blandt de forsikrede ledige er bruttoledigheden faldet med 13,0 %, mens bruttoledigheden for kontanthjælpsmodtagerne er faldet med 8,5 %. Egedal Kommune har i samme periode oplevet et fald i bruttoledigheden på ca. 10 %. Ift. ministermålene for 2014 følger rapporten ikke op på det ministermålet vedr. uddannelsesgraden blandt unge på grund af manglende data. I stedet fokuserer den på udviklingen i antallet af unge på offentlig forsørgelse. Egedal har oplevet en stigning på 9,6 pct. i antallet af unge på offentlig forsørgelse fra marts 2013 til marts 2014 i forhold til et gennemsnitligt fald i Østdanmark på 6,7 pct. Samlet set har Egedal den ottendelaveste andel af unge ydelsesmodtagere i hele Østdanmark med 7,5 pct. mod et gennemsnit på 9,5 pct. Egedal har samtidig en af de højeste andele af unge ufaglærte dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, der starter i uddannelse, og det næstlaveste frafald fra uddannelsens første år blandt offentligt forsørgede unge i Østdanmark. I forhold til det andet ministermål tilgangen af personer til førtidspension over det seneste år har Egedal oplevet et fald på 77,8 pct. i forhold til et gennemsnitligt fald i Østdanmark på 65,2 %. Ses der på udviklingen i antallet af personer på førtidspension har Egedal oplevet et fald på lidt over 5 %, mens Østdanmark under et har oplevet et fald på 5,2 %. Egedal har samlet set den sjettelaveste andel af befolkningen på permanent offentlig forsørgelse i Østdanmark, med 3,5 % ift. et gennemsnit på 5,5 %. Egedal Kommune er blandt de kommuner med den mindste andel af befolkningen i ressourceforløb. Det skal dog samtidig bemærkes, at der er endnu er tale om meget små andele. For langtidsledighedens vedkommende har Egedal oplevet et fald på ca. 10 % i forhold til et gennemsnitligt fald i Østdanmark på 8,7 %. Egedal har den fjerdelaveste andel af langtidsledige i arbejdsstyrken, mens kommunen klarer bedre end gennemsnittet, når der måles på de langtidslediges andel af alle ledige i kommunen. Kigges der på de forskellige målgrupper klarer Egedal sig gennemsnitligt for de forsikrede lediges vedkommende. For de jobparate kontanthjælpsmodtageres vedkommen-

4 Side nr.3 de har Egedal oplevet en kraftigere stigning i antallet af langtidsledige end gennemsnittet, mens andelen af jobklare kontanthjælpsmodtagere til gengæld er mindre gennemsnittet i Østdanmark. For begge målgruppers vedkommende ligger Egedal til gengæld helt i top, når det kommer til andelen af langtidsledige, der går i job eller uddannelse. I forhold til det fjerde ministermål vedr. samarbejdet med virksomhederne samarbejdes der med ca. 30 pct. af virksomhederne i Egedal Kommune i forhold til et gennemsnit på 32,1 pct. i Østdanmark. Udover at fokuseres på ministermålene, beskæftiger kvartalsrapporten sig også med en række andre parametre. Rapporten viser, at Egedal ligger under gennemsnittet, når der fokuseres på andelen af jobsamtaler med nyledige forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere. I forhold til andelen af aktiveringsforløb for nyledige ligger Egedal ligeledes under gennemsnittet for begge målgruppers vedkommende, mens kommunen klarer sig bedre end gennemsnittet, når det kommer til aktiveringsgraden for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Egedal klarede sig dårligere end gennemsnittet, når der kigges på udviklingen i antallet af sygedagpengeforløb. Egedal oplevede således en stigning i antallet af sygedagpengeforløb på ca. 10 % fra marts 2013 til marts 2014 i forhold til et gennemsnitligt fald i Østdanmark på 10,7 %. Kommunen oplevede en stigning i såvel antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger som over 52 uger. Sammenlignet med resten af Østdanmark klarer Egedal gennemsnitligt, når det kommer til sygedagpengemodtagernes andel af arbejdsstyrken. Afslutningsvis skal det fremhæves, at Egedal kommune indtager en placering i toppen blandt kommunerne i Østdanmark i forhold til selvforsørgelsesgraden efter afsluttet aktivering for de forsikrede lediges vedkommende. Indstilling Beslutning Administrationen indstiller: At orienteringen tages til efterretning. Taget til efterretning.

5 Side nr.4 3. Foreløbigt LBR regnskab for 2014 Bilag 1. Foreløbigt LBR-regnskab for 2014 pr. 1. august Sagsfremstilling For så vidt angår bevillingen til de lokale beskæftigelsesråd i 2014 er det med Aftale om midlertidig arbejdsmarkedsydelse aftalt, at bevillingen ekstraordinært bortfalder i LBR Egedals midler i 2014 består derfor udelukkende af de uforbrugte midler fra 2013-bevillingen. LBR har til sin rådighed i 2014: kr. Pr. 1. august 2014 er der af LBR bevilget kr. Resterende midler for 2014 udgør: kr. Administrationen vurderer, at det vil være mest hensigtsmæssigt at anvende de resterende midler indenfor målgruppen unge ledige eller forsikrede langtidsledige, idet der er tale om et forholdsvis beskedent beløb, og at der kun vil være råd til 1 projekt. Indstilling Beslutning Administrationen indstiller: 1. At orienteringen tages til efterretning. 2. At rådet beslutter, hvilken type af projekt, de resterende midler anvendes til. 1. Taget til efterretning. 2. Rådet besluttede, at midlerne skal anvendes til målgruppen unge ledige.

6 Side nr.5 4. Evaluering af forløbet Find vejen! 5 dages kursus for ledige. Bilag 1. Projektansøgning og projektbeskrivelse fra LBR s møde den 22. august Evaluering af Pilotkursus Find vejen Sagsfremstilling På møde den 22. august 2013 bevilgede midler til et forløb for forsikrede ledige. Formålet var at bibringe ledige, der oplever, at de er låst fast i deres ledighedssituation, konkrete redskaber til at komme videre og ud af deres ledighed. Formål og undervisningsform: Kursusforløbet på 5 dage havde til formål at give deltagerne kompetencer som projektfacilitatorer. Deltagerne tilegnede sig redskaber, som de både kan anvende til at finde nye muligheder på arbejdsmarkedet, og som de efterfølgende også kan skrive på deres CV og anvende i deres fremtidige jobs. Undervisningen vekslede mellem teori og praksis, hvor deltagerne hele tiden var i proces med at skabe og generere nye ideer til, hvordan deres ledighedssituation kunne tackles. Udover at deltagerne fik nye handlemuligheder, lærte de således også en teknik til generering af ideer. Deltagerne faciliterede selv øvelserne. Herigennem fik de erfaring med at bruge redskaberne samtidig med, at de var aktive, og således allerede på kurset var i gang med at tage ansvar for egen situation. Der blev desuden før og efter kurset afholdt individuelle samtaler med deltagerne. Formålet med samtalerne var, at underviserne fik mulighed for at rette undervisningen til i forhold til deltagernes individuelle behov, og at deltagerne fik individuel sparring på deres oplevelse af deres muligheder. Resultat: En evaluering blandt deltagerne efter forløbet viser, at deltagerne generelt set har været meget glade for kurset. De er blevet mere pågående i deres jobsøgning og har samtidig mere tro på sig selv, herunder også troen på, at de er kommet i arbejde indenfor de næste tre måneder. Deltagerne har også fået etableret et netværk, som de aktivt bruger. Således fortsatte de med at mødes ugentligt i netværksgruppen efter forløbets afslutning.

7 Side nr.6 Deltagernes udbytte af kurset afspejler sig desværre ikke i en høj succesrate i forhold til resultatmålet for projektet. Det oprindelige resultatmål for projektet var, at 75 procent af deltagerne er i beskæftigelse 3 måneder efter endt forløb. Ud af de i alt 16 deltagere i projektet var kun 3 personer meldt i arbejde pr. 31. marts 2014, svarende til 19 pct. Indstilling Beslutning Administrationen indstiller: At Rådet tager evalueringen til efterretning. Taget til efterretning.

8 Side nr.7 5. Beskæftigelsesplan Bilag 3. Udkast til Beskæftigelsesplan LO og DA s fælles prioriteringer for de lokale beskæftigelsesplaner 2015 Sagsfremstilling Beskæftigelsesplan 2015 er den overordnede plan for, hvorledes Jobcenter Egedal vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i Med planen sikres det, at de politiske mål og prioriteringer for beskæftigelsesindsatsen bliver tydelige og omsat til målsætninger og strategier, som indsatsen bygges op omkring. Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire beskæftigelsespolitiske mål for I forhold til 2014 er alle fire beskæftigelsespolitiske mål videreført. Beskæftigelsesministeren har dog valgt at præcisere det andet mål således, at der ikke længere udelukkende er fokus på forebyggelse af førtidspension, men at jobcentrene generelt skal styrke indsatsen over for alle langvarige modtagere af offentlig forsørgelse, således at flere borgere opnår en tilknytning til arbejdsmarkedet. I Egedal Kommunes tilfælde er der konkret opsat følgende mål: Mål 1: Flere unge skal have en uddannelse Fastholdelse af unge i og forebyggelse af frafald i uddannelse. Mål 2: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Samarbejde med Center for Social Service og Center for Sundhed og Omsorg omkring borgere med forskellige psykiske lidelser for at reducere det stigende antal sygemeldinger. Formaliseret samarbejde med Center for Administrativ Service omkring forebyggelse af sygdom blandt de ansatte i Egedal Kommune, herunder stress. Mål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes En tidlig individuelt tilrettelagt indsats over borgere, der er i risiko for at blive langtidsledige eller er langtidsledige, herunder i samarbejde med A-kasserne.

9 Side nr.8 Mål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne Tværgående promovering af Egedal over for nye virksomheder med inddragelse af erhvervskoordinator. Opfølgning på tilfredshedsundersøgelse blandt virksomhederne om samarbejdet med Jobcenter Egedal LBR skal afgive bemærkninger til Beskæftigelsesplan 2015 senest den 29. august Beskæftigelsesplanen fremlægges for Kultur- og Erhvervsudvalget med bemærkninger fra LBR og Beskæftigelsesregionen. Den endelige plan skal godkendes af Kommunalbestyrelsen i et møde senest den 15. oktober Indstilling Administrationen indstiller: At Rådet kommer med bemærkninger til Beskæftigelsesplan Beslutning Brev af 9. juli 2014 fra Det centrale Handicapråd blev omdelt på mødet. Brev af 25. august 2014 fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland om kommentarer til Beskæftigelsesplanen for 2015 blev ligeledes omdelt på mødet. Side tilføjes nyt punkt om oprettelse af praktikpladser. Erhvervskoordinatorens indsats omfatter nye såvel som eksisterende virksomheder. Rådet ønsker, at borgerne får en sagsbehandling i Jobcenteret, sådan at alle borgere får samme mulighed for at begå sig på arbejdsmarkedet.

10 Side nr.9 6. Underretning om anvendelse af virksomhedspraktik Bilag 1. Brev fra Arbejdsmarkedsstyrelsen af 16. december 2013 vedr. levering af data til LBR om anvendelse af virksomhedsrettede tilbud. Sagsfremstilling Som følge af ny lovgivning skal underretningen om anvendelse af virksomhedspraktik følge en ændret procedure. I brev af 16. december 2013 fra Arbejdsmarkedsstyrelsen fremgår det, at kommunerne fra 1. januar 2014 har pligt til kvartalsvis at levere oplysninger til LBR. Oplysningerne skal omfatte anvendelsen af offentlige og private løntilskuds- og virksomhedspraktikforløb, herunder nyttejob. Kommunerne skal anvende det landsdækkende udtrækssystem KLV til opgaven. Leveringen af data fra kommunerne til LBR skal indeholde samtlige udtræksdata fra systemet og være i Excel-format. Oplysningerne i rapporterne indeholder oplysninger, der kan gøre det muligt at identificere personer, der er ansat i løntilskud eller virksomhedspraktik. På denne baggrund understreges det i brevet, at rapporterne er udarbejdet specifikt til brug i LBR, og ikke må udbredes til offentligheden i henhold til persondatalovens bestemmelser. Indstilling Administrationen indstiller: At Rådets medlemmer fremsender en sikker mail-adresse til administrationen på vibeke.svendsen@egekom.dk. Listerne vil herefter blive fremsendt kvartalsvis til Rådets medlemmer på den fremsendte adresse. Beslutning Tiltrådt.

11 Side nr Orientering om Nytteindsats. Bilag Sagsfremstilling 1. Indgåede samarbejdsaftaler omkring nytteindsats. 2. Orienteringsskrivelse af fra Arbejdsmarkedsstyrelsen om nytteindsats. Efter beskæftigelsesindsatsloven/styringsloven kan (LBR) efter ansøgning fra jobcenteret dispensere fra rimelighedskravet (forholdstalskravet), når det drejer sig om nytteindsats. Det er LBR i den kommune, hvor virksomheden er beliggende, der kan beslutte at fravige kravet. Ansøgning om dispensation sendes af jobcenteret til LBR. Jobcenteret kan enten søge om dispensation for en enkelt offentlig arbejdsplads/institution eller for et større nytteindsatsprojekt, der omfatter en række offentlige arbejdspladser/- institutioner. Rimelighedskravet skal ses i forhold til den konkrete afgrænsning af virksomheden. I ansøgningen skal jobcenteret redegøre for: 1. Hvilke opgaver, der skal løses som nytteindsats. 2. Hvilke arbejdspladser, der er omfattet af ansøgningen, herunder hvor mange personer, der i forvejen er i virksomhedsrettede tilbud. 3. At tillidsrepræsentanten eller en medarbejderrepræsentant på de af ansøgningen berørte arbejdspladser er blevet hørt samt resultatet af høringen. 4. Hvordan jobcenteret har forholdt sig til reglerne om konkurrenceforvridning. 5. Dispensationen gives som en afgørelse om forholdet mellem antallet af personer i nytteindsats og antallet af ordinært ansatte. Kommunens ansøgning om dispensation skal således indeholde en begrundelse/dokumentation for behovet for at fravige rimelighedskravet på den konkrete virksomhed eller i det konkrete koncept. LBR træffer afgørelse i forhold til hver enkelt ansøgning. LBR's fritagelse gælder for en periode på mellem 1 og 2 år. Herefter kan kommunen ansøge om fornyet fritagelse. LBR's afgørelse træffes ved enstemmighed og afgørelsen er endelig. Rimelighedskrav: Antallet af personer i virksomhedspraktik og i nytteindsats samt antallet af ansatte med løntilskud må maksimalt udgøre 1 person for hver 5 ordinært ansatte, hvis virksomheden har 0-50 ansatte, dog altid 1 person, og herudover 1 person for hver 10 ordinært ansatte. Der anmodes ikke om dispensation for rimelighedskravet, da dette er opfyldt i de institutioner, der foreløbig har valgt at indgå i nytteindsatsen. Til orientering kan det oplyses: Ad 1: Jobcenter Egedal har foreløbig etableret 16 nytteindsatspladser indenfor forskellige områder. Der er tale om differentierede opgaver, der er vedlagt i bilag 1.

12 Side nr.11 Ad 2: Jobcenter Egedal har forholdt sig til rimelighedskravet og det vurderes, at der er et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden tilskud og antallet af personer, der er i virksomhedspraktik, herunder nytteindsats og antallet i løntilskud. Til orientering kan følgende opgørelse over antal ansatte samt personer i tilbud gives: Antal ansatte og virksomhedsrettede tilbud: Institutions navn Antal ansatte Antal i tilbud: Egedal Dagpleje 52 0 Damgårdsparken 78 9 Ung Egedal 20 0 Egedal Bibliotekerne 25 1 Maglehøjskolen/SFO 48 3 Søagerskolen 44 0 Hampelandskolen 40 0 Boesagerskolen 49 1 Balsmoseskolen 74 0 Stengårdsskolen 35 1 Bækkegårdsskolen 65 0 Ad 3: Som det ses af bilag 1 er spørgsmålet om rimelighedskravet blevet drøftet med en tillidsrepræsentant på alle institutioner på nær Egedal Kommunes Madservice, hvor de ikke har en tillidsrepræsentant. Det er aftalt, at Regionsformand Alice Linning i Kost- og Ernæringsforbundet tager stilling til rimelighedskravet. På alle institutioner er leder og tillidsrepræsentant/medarbejderrepræsentant enige om, at rimelighedskravet er opfyldt, og at der ikke sker konkurrenceforvridning. Ad 4: Jobcenter Egedal har forholdt sig til spørgsmålet om konkurrenceforvridning i forbindelse med nytteindsatsen og vurderet, at den ikke er konkurrenceforvridende. De institutioner, der indgår i nytteindsatsen modtager ikke konkurrenceforvridende erhvervsstøtte. Vi har forholdt os også til, at etablering, produktion og afsætning af produkter og tjenesteydelser i forbindelse med nytteindsatsen ikke må være konkurrenceforvridende. Vi har endvidere forholdt os til, at en ydelse, som er en del af kommunens serviceniveau efter servicelovens 83, ikke udføres som nytteindsats uden for reglerne om hjælp i servicelovens 83. Virksomhedskonsulent Flemming Riis fra Jobcenteret vil give en mundtlig status på arbejdet med at etablere nyttejobs. Administrationen indstillede på mødet den 15. maj 2014: 1. At orienteringen tages til efterretning. 2. At Rådet delegerer til formanden at træffe beslutning om dispensation for rimelighedskravet i eventuelle fremtidige aftaler med efterfølgende forelæggelse for Rådet til orientering.

13 Side nr.12 Rådet besluttede: 1. Taget til efterretning med beslutning om, at Rådet på kommende møde ønsker at drøfte principperne for indholdet af nyttejob, herunder aspektet om konkurrenceforvridning. 2. Beslutning herom udskydes til kommende møde. Indstilling Administrationen indstiller: 1. At Rådet drøfter principperne for indholdet af nyttejob, herunder aspektet om konkurrenceforvridning. 2. At Rådet delegerer til formanden at træffe beslutning om dispensation for rimelighedskravet i eventuelle fremtidige aftaler med efterfølgende forelæggelse for Rådet til orientering. Beslutning 1. Rådet drøftede principperne og ønskede, at det er tillidsrepræsentanten for det relevante fagområde, der er medunderskriver på de enkelte aftaler om nyttejob. 2. Rådet besluttede at delegere dispensationer til formandsskabet.

14 Side nr Eventuelt. Sagsfremstilling Beslutning Rådet ønsker et punkt på dagsordenen på kommende møde om fremtidig dialogforum.

15 Side nr.14 Annette Apel Husmer (LO) Jan Olsen (LO) Jens Nielsen (LO) Jens Jørgen Nygaard (C) Kai Lundsteen (DH) Kim Iversen (DA) Lars Qvistgaard (AC) Pia Kaiser (DH) Anne Sofie Fogtmann (suppl. AC) Charlotte Haagendrup (suppl. C) Marie Louise Allerslev (suppl. DH) Niels Kjeldsen (suppl. LO) Lars Bonde (Jobcenterchef)