Roskilde Kommune. Februar 2011

Transkript

1 Roskilde Kommune Februar 2011

2 Roskilde Kommune Februar 2010

3 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 1 1 Baggrund Terminologi Grundlag for tillægget 2 2 Lovgrundlag 4 3 Fremtidig afledning af tag- og overfladevand Regnvandskanalerne og regnvandsbassinet Dimensionering af regnvandsbassinet Dimensionering af regnvandskanalerne Afledning af tag- og overfladevand frem til regnvandskanalerne og regnvandsbassinet 6 4 Fremtidig afledning af husspildevand Roskilde Forsyning A/S s ansvar 7 5 Miljømæssige forhold Tag- og overfladevand Husspildevand 9 6 Tidsplan og økonomi Tidsplan Økonomi 10 7 Miljøvurdering (Vurdering efter Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer) 12

4 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 2 1 Baggrund Nærværende tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune beskriver forholdene vedr. afledning af tag- og overfladevand samt husspildevand på Musicon. 1.1 Terminologi Regnvandsbassin Regnvandsbassin udformet som et rekreativt sø-område til forsinkelse af tag- og overfladevand med tilhørende pumpestation og ledning ud af området. Regnvandskanal Kanaler der leder tag- og overfladevand til regnvandsbassinet. Der findes to kanaler i området - en nord-syd gående kanal fra Hal 1 til bassinet og en øst-vest gående fra Rabalderstræde til bassinet. Kanalerne etableres og drives af Roskilde Forsyning. Regnvandsrende Rende langs veje der afleder tag- og overfladevand fra de enkelte grunde og frem til regnvandskanalerne og regnvandsbassinet. 1.2 Grundlag for tillægget Musicon området er i dag fælleskloakeret og afleder tag- og overfladevand samt husspildevand til Bjergmarken renseanlæg. Området er pålagt en begrænset afledningsret på 0,17, hvilket betyder, at 17 % af arealet må aflede tag- og overfladevand uforsinket til fælleskloakken. Kloakledningerne i Rabalderstræde og Rampelyset ejes af Roskilde Forsyning A/S i modsætning til de øvrige kloakker på Musicon, der ejes af grundejeren Roskilde Kommune, jf. bilag B indsat bagerst. Af den gældende spildevandsplan fremgår, at området skal separatkloakeres med offentlig forsyningspligt (forestået af Roskilde Forsyning A/S) frem til skel af de enkelte ejendomme inden udgangen af 2012 og at der skal etableres et regnvandsbassin i tilknytning til området. Rammelokalplan nr. 540 for MUSICON udlægger området til detailhandel, bolig, kreative erhverv, offentlige formål, undervisning, restaurations- og hotelvirksomhed og publikumsrelaterede aktiviteter samt et regnvandsbassin med tilhørende afvandingskanaler.

5 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 3 Rammelokalplanen beskriver, at al afvanding skal foregå overfladisk i åbne render, samt at grundejerforeningen er ansvarlig for drift og vedligehold af renderne fra grundene og frem til afvandingskanalerne. Disse planmæssige forudsætninger understøttes ikke af den gældende spildevandsplan, og nærværende tillæg til spildevandsplanen er derfor udarbejdet for at understøtte Rammelokalplan 540. Det er i Rammelokalplan 540 valgt at etablere et åbent regnvandssystem på Musicon af to årsager. For det første fordi det forventes at tilføre området rekreativ værdi, men mest væsentligt fordi området ligger ovenpå en gammel losseplads, der gør traditionel nedgravning af kloakrør i området problematisk. Det er derfor vurderet fordelagtigt med et overfladisk system, der ikke nødvendiggør så meget gravearbejde. Tillæggets bestemmelser erstatter tidligere bestemmelser for området, herunder bestemmelserne vedr. begrænset afledningsret. Tillægget fastlægger endvidere, at tidsplanen for separatkloakeringen af området skal ske i takt med områdets udbygning og ikke inden 2012, som angivet i den gældende spildevandsplan. De eksisterende bygninger på grunden skal separatkloakeres, idet tidsplanen herfor vil være afhængig af udbygningen af Musicon. Hvis udbygningen af Musicon går i stå, vil takten for separeringen af området dog blive revurderet. Tillægget rummer derfor følgende ændringer i forhold til eksisterende spildevandsplan: Regnvandssystemet etableres som et åbent system Den begrænsede afledningsret på 0,17 for området bortfalder. I henhold til rammelokalplan 540, indføres en max tilladelig befæstelsesgrad for området som helhed på 80%. I forbindelse med lokalplanlægningen fastsættes den maksimalt tilladelige befæstelsesgrad for de enkelte lokalplanplanområder, men det skal sikres, at den totale befæstelsesgrad ikke overstiger 80%.

6 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 4 2 Lovgrundlag Det lovmæssige grundlag for udarbejdelse af spildevandsplanen fremgår af Miljøbeskyttelsesloven, lov nr. 879 af 26. Juni 2010 samt "Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse", nr af 22. december 2006 med senere ændringer.

7 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 5 3 Fremtidig afledning af tag- og overfladevand 3.1 Regnvandskanalerne og regnvandsbassinet Roskilde Forsyning A/S har ansvaret for afledning af tag- og overfladevand i regnvandskanalerne og frem til regnvandsbassinet og fra bassinet og videre til regnvandskloakken i Sdr. Ringvej, hvorfra det ledes til Roskilde Fjord. Roskilde Forsyning A/S ejer kanalerne. Roskilde Forsyning anlægger, ejer og driver renden fra kanalvæggen og ud til skel. Roskilde Forsyning A/S forsyningsgrænse er placeret langs skellet til regnvandskanalerne og langs skellet til regnvandsbassinet. Figur 2 Hvor regnvandsrenderne krydser skellet til regnvansakanalerne defineres tilslutningspunktet for regnvandsrenderne til Roskilde Forsynings A/S. 3.2 Dimensionering af regnvandsbassinet Det forudsættes at regnvandsbassinet skal magasinere vand fra Musicons bebyggede arealer med den forudsatte maksimale befæstelsesgrad svarende til et areal på 21 red ha. Derudover er regnvandsbassinet dimensioneret til at kunne afvande ca. 8 ha red. vej- og pladsareal udenfor Musicon området (Køgevej, Maglegårdsvej, Sdr. Ringvej og Motelvej inkl. evt. ejendomme beliggende langs vejene). Derudover afvandes motorvejen med et afløb på 25 l/s. Denne reservekapacitet af bassinet er tiltænkt anvendt ved kommende renoveringsprojekter for vejene, der i dag bidrager med regnvandsmængder i et omfang, der medvirker til overbelastning af fælleskloakkerne i områderne omkring Musicon. I givet fald vil der skulle gennemføres

8 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 6 en separatkloakering af vejene (og evt. ejendommene langs vejene), hvilket vil blive omfattet af et tillæg til spildevandsplanen. Bassinet er dimensioneret i forhold til en gentagelsesperiode for oversvømmelse på n = 1/10 og med en klimafaktor på 1,2 for at tage højde for større nedbørsmængder i fremtiden som følge af klimaforandringer. Bassinet kan rumme ca m³ tag- og overfladevand ved max belastning. Regnvandet bortledes via en pumpestation og en trykledning mod nord i Rabalderstræde til Søndre Ringvej. Der overpumpes mellem 1 og 2 l/s/ha red. Denne mængde er dimensioneret efter den af Roskilde Forsyning A/S fastlagte styrestrategi for Roskilde By som helhed og sikrer, at nedstrøms regnvandssystemer ikke bliver overbelastet mere end tilladeligt i henhold til Ingeniørforeningens Skrift nr. 27. Regnvandet udledes i Roskilde Fjord via eksisterende regnvandsudløb UD7. Der vil blive meddelt ny udledningstilladelse for regnvandsudløb UD7, i det oplandet er ændret i forhold til den nuværende tilladelse. 3.3 Dimensionering af regnvandskanalerne Dimensioneringen af regnvandskanalerne følger Ingeniørforeningens skrift nr. 27 om dimensionering af kloakker, idet det forudsættes, at der ikke afledes tag- og overfladevand fra mere end 80% af området som helhed, i henhold til Rammelokalplan 540. Dimensioneringsgrundlaget følger i øvrigt den øvrige dimensioneringspraksis i kommunen og grundejerne på Musicon, vil derfor få et serviceniveau, der er sammenligneligt med resten af kommunen. 3.4 Afledning af tag- og overfladevand frem til regnvandskanalerne og regnvandsbassinet Grundejerne bliver ansvarlige for afledning af tag- og overfladevand frem til enten de to regnvandskanaler eller evt. direkte til regnvandsbassinet. Dette ansvar reguleres af et kommende spildevandslaug, der via vedtægterne for lauet, fastsætter ansvar for vedligeholdelse og renovering.

9 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 7 4 Fremtidig afledning af husspildevand 4.1 Roskilde Forsyning A/S s ansvar Roskilde Forsyning A/S har ansvaret for afledning af husspildevand fra skel og frem til spildevandsledningerne i Rabalderstræde og Rampelyset der i dag er ejet af Roskilde Forsyning A/S. Bilag D indsat bagest viser beliggenheden af de eksisterende ledninger i området samt disses ejerforhold. Alle nye spildevandsledninger der etableres i området fra Rabalderstræde og Rampelyset og ud til de dele af området, der ikke kan forsynes via det eksisterende spildevandssystem, etableres og drives af Roskilde Forsyning A/S.

10 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 8 5 Miljømæssige forhold 5.1 Tag- og overfladevand Regnvandskanalerne og regnvandsbassinet skal opsamle, aflede og magasinere tag- og overfladevand fra befæstede arealer dvs. tage og vejflader m.v. Almindeligvis vil der skulle etableres olieudskillere ved tilløbet til f.eks. et åbent regnvandsbassin der samtidig skal fungere som rekreativt område. Idet afledningen af tag- og overfladevand sker i åbne render, vil det dog ikke være muligt at etablere traditionelle olieudskillere. En evt. olieforurening vil derfor først kunne ses i renderne og derefter i regnvandsbassinet. Først i regnvandsbassinet vil det være teknisk muligt at håndtere en evt. olieforurening, hvilket vil blive sikret ved at afledningen til pumpestationen sker via et dykket afløb. Herved kommer den ene af regnvandsbassinets fordybninger til at fungere som oliefang. Olien vil lægge sig øverst på vandfladen og et dykket afløb vil dermed kunne sikre at olien ikke løber direkte ud af bassinet. Det dykkede afløb tømmer bassinet til en pumpestation. Pumpestationen vil kunne slukkes således at bassinet vil stå vandfyldt længe nok til at olien på vandoverfladen vil kunne fjernes med slamsuger. Regnvandsbassinet er et teknisk anlæg og vandkvaliteten i bassinet vil være præget af forurenende stoffer fra tag- og vejvand. Vandets kvalitet vil variere og være nedbørsafhængig således, at en våd periode vil give klarere og mere vand i bassinet end en tør sommerperiode, hvor risikoen for algeopblomstring er til stede. Regnvandsbassinet og regnvandskanalerne udformes således, at nedsivning ikke vil være mulig. Bassinet og regnvandskanalerne udformes endvidere således, at gas fra lossepladsdepotet i undergrunden, der siver op gennem jorden ledes udenom bassinet og regnvandskanalerne, for at undgå ophobning under disse.

11 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 9 Følgende beregningsmæssige mængder tag- og overfladevand vil blive afledt fra området via regnvandsbassinet: Mængder Regnvand COD BI5 Tot-N Tot-P m3/år 5,70 t/år 1,20 t/år 0,20 t/år 0,05 t/år Mængderne er ikke reduceret for evt. tilbageholdelse i regnvandsbassinet. Stof- og vandmængderne angivet i tabellen ovenfor, vil under de eksisterende kloakforhold i området blive tilledt fællessystemet i det omfang regnvandet fra området ikke nedsives via de to grusgravshuller hvor det kommende bassin skal etableres. Graden af nedsivning er ukendt, fordi en del af vandet afstrømmer overfladisk mod hullerne og fordi en del dræn fra området ender i hullerne. Når separeringen af Musicon området er gennemført og fælleskloakeringen afskaffet, vil ovenstående mængder blive ledt til Roskilde Fjord via regnvandsudløb UD7, i stedet for Bjergmarken Renseanlæg. Som ovenfor nævnt er graden af nedsivning i området ukendt og dermed er områdets belastning af overløb OC19 ukendt. Det er derfor ikke muligt at estimere, hvor meget aflastningerne fra overløb OC19 vil falde som følge af separeringen, men givet er det, at der vil ske en reduktion. Regnvandet der i dag nedsiver via de to grusgravshuller ender dog også i Roskilde Fjord som udsivende grundvand. 5.2 Husspildevand Den årlige spildevandsproduktion fra området vurderes til ca m 3 sanitært husspildevand eller ca. 140 m 3 /d svarende til ca PE. Husspildevandet ledes til Bjergmarken Renseanlæg, hvor der er rigelig kapacitet til rensning af husspildevandet.

12 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 10 6 Tidsplan og økonomi 6.1 Tidsplan Roskilde Forsyning A/S forventes at udføre regnvandsbassinet og pumpestationen med tilhørende trykledning i Regnvandskanalerne udføres af Roskilde Forsyning A/S i , således at den nordligste del som skal afvande rampelyset etableres i 2010 og resten af kanalerne i Rabalderstræde forventes etableret i tre etaper i 2010, 2012 og 2014 fra nord mod syd. Hvis der viser sig behov for afledning af tag- og overfladevand fra den nordlige del af området til kanalen der løber fra Rabalderstræde til regnvandsbassinet, vil der blive etableret en midlertidig afledningsmulighed til kanalerne. Roskilde Forsyning A/S udfører sin del af spildevandskloakeringen i takt med grundsalget. Forsyningen sker enten ved nyanlæg eller ved overtagelse af dele af de eksisterende spildevandsledninger, i det omfang de kan genbruges. Spildevandsledninger etableres i vejarealer og i arealer ejet af Roskilde Kommune, hvorfor der ikke bliver behov for ekspropriationer. 6.2 Økonomi Roskilde Forsyning A/S finansierer regnvandsbassinet og pumpestationen med tilhørende trykledning. Roskilde Kommune finansierer de rekreative elementer der ønskes knyttet til bassinet og kanalerne. Drift og vedligeholdelse af regnvandsbassinet finansieres i fællesskab mellem Roskilde Kommune og Roskilde Forsyning A/S, således at den del af driften der vedrører de rekreative elementer, finansieres af Roskilde Kommune. Regnvandskanalerne udføres af Roskilde Kommune og Roskilde Forsyning A/S i fællesskab, idet Roskilde Forsyning A/S afholder den del af udgifterne der svarer til etablering af en traditionel afvandingskanal og Roskilde Kommune afholder de udgifter, der medgår til at rekreativisere kanalerne. Drift og vedligeholdelse af regnvandskanalerne finansieres i fællesskab mellem Roskilde Kommune og Roskilde Forsyning A/S, således at den del af driften der vedrører de rekreative elementer, finansieres af Roskilde Kommune. Overløbet fra regnvandskanalerne til regnvandsbassinet udføres af Roskilde Kommune samtidig med at regnvandskanalerne etableres.

13 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 11 Efter etableringen af anlæggene betaler grundejerne vandafledningsbidrag til Roskilde Forsyning A/S på almindelige vilkår og i henhold til Roskilde Forsyning A/S betalingsvedtægt. Omkostningerne for Roskilde Forsyning A/S skønnes til ca. 20 mio. kr. for etablering af regnvandsbassinet med tilhørende pumpestation og trykledning og yderligere ca. 10 mio. kr. for supplerende regnvandsledning frem til regnvandssystemet i Sdr. Ringvej. Omkostningerne for Roskilde Forsyning A/S for etablering af regnvandskanalerne skønnes til ca. 3 mio. kr. Omkostningerne for Roskilde Kommune for etablering af regnvandsbassinet og regnvandskanalerne (rekreative elementer) samt overløbet fra regnvandskanalerne til regnvandsbassinet, kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt. Omkostningerne ved etablering af spildevandsledninger i området kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt, da disse vil være helt afhængige af udstykningsforholdene i fremtiden.

14 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 12 7 Miljøvurdering (Vurdering efter Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer) Tillæg til spildevandsplaner er omfattet af "Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer" nr. 936 af 24. september Lovens formål er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til integration af miljøhensyn under udarbejdelsen og vedtagelsen af planer og programmer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der gennemføres en miljøvurdering af planer og programmer, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Følgende vurderes: a) Planens hovedformål er at tilvejebringe det retslige grundlag for, at Roskilde Forsyning A/S kan etablere et traditionelt spildevandssystem og et regnvandssystem, bestående af to regnvandskanaler og et regnvandsbassin. Regnvandsbassinet etableres for at sikre at tilledningen af tag- og overfladevand til Roskilde Forsyning AS regnvandssystem, ikke medfører oversvømmelser i oplandet. b) De sandsynlige effekter af ikke at etablere bassinet, vil være overbelastede regnvandsledninger i Roskilde By mellem MUSICON og Roskilde Fjord. c) Miljøforholdene generelt forventes ikke at blive berørt af projektet. Regnvandsbassinet og regnvandskanalerne udformes således, at nedsivning ikke vil være mulig. Bassinet og regnvandskanalerne udformes endvidere således, at gas fra lossepladsdepotet i undergrunden, der siver op gennem jorden ledes udenom bassinet og regnvandskanalerne, for at undgå ophobning under disse. d) Der vurderes ikke at være særlige områder, som påvirkes af etableringen af bassinet og regnvandskanalerne. e) De internationalt udpegede beskyttelsesområder i Roskilde Fjord vurderes ikke at blive påvirket, idet den regnvandsudledning som tillægget medfører via udløb UD7, mere eller mindre svarer til den vandmængde, der i dag udledes fra Bjergmarken Renseanlæg via udløb UD9 og fra overløb OC19 via udløb UD7, på grund af den nuværende fælleskloakering af området. I det omfang den vandmængde der afledes fra området delvist nedsiver i de to grusgravshuller, vil der dog være tale om at udledningen til Roskilde Fjord vil stige. Udløbene UD7 og UD9 sker begge via havledningen til den samme lokalitet i Roskilde Fjord, og da forureningsindholdet i separat afledet tag- og overfladevand nogenlunde svarer til forureningsindholdet i renset

15 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 13 spildevand, vil påvirkningen være nogenlunde den samme som i dag, idet det vand der evt. nedsiver på grunden, også ledes til Roskilde Fjord ved udsivning. f) Ved etableringen af regnvandsbassinet opnås en betydeligt mindre påvirkning af nedstrøms kloakledninger, idet afledningen fra bassinet er fastsat til ikke at være større end det nedstrøms beliggende system kan føre. g) Der synes ikke at være nogen negative effekter af forslaget. h) Den valgte placering af bassinet er vurderet at være en lokalitet, hvor negative effekter ikke opstår. En eksisterende lavning i området udnyttes til bassin og de rekreative og biologiske værdier der i dag findes omkring lavningen genskabes og forbedres. Dette gøres ved at tilplante bassinområdet med træer, buske og græs og ved at sikre at en del af bassinet vil være permanent vandfyldt, hvorved det vil blive en biotop for mange dyre- og plantearter. i) Regnvandsbassinet overvåges via Bjergmarkens renseanlægs SRO-system, idet der monteres målere i pumpestationen ved bassinet, der moniterer bassinets fyldningsgrad i tørvejr og under regn, samt driftsforhold for pumperne. På baggrund af denne vurdering af de miljømæssige konsekvenser af tillægget, samt vurderingerne opsummeret i skemaet Screening for Miljøvurdering i Bilag B, gennemføres der ikke en miljøvurdering af tillægget efter reglerne i Lov om miljøvurdering af Planer og Programmer

16 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 14 % %! " #$!

17 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 15 BILAG B Screening for MILJØVURDERING af Tillæg Nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune - spildevandsafledning fra Musicon Titel: MUSICON Udført af: Jakob H. Hansen, COWI / Hans Chr. Jensen, Miljø og Byggesag Dato: 5. Oktober 2010 Bymiljø og landskab Grønne områder Landskabelig/byarkitektonisk værdi Geologiske særpræg Skovrejsning/nedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse Vådområder Vandløb Risiko for forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refl eksioner Luft Jord Grundvand Overfladevand Udledning af spildevand Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Jordbalance Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede x x x x Væsentlig/undersøges nærmere Bemærkninger Begrundelserne for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere

18 Tillæg nr. 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 16 Befolkning Sikkerhed og sundhed Svage grupper (f.eks. handicappede) Materielle goder Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed og tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Støj Kommunens politikker Agenda 21-strategien Indkøbspolitikken Handicappolitiiken Planens fremtidsversioner Screening/miljøvurdering x x Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger

19 . 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 17

20 . 3 til spildevandsplan for Roskilde Kommune om Spildevandsafledning fra Musicon 18 Bilag D