HVIDOVRE KOMMUNE. Dagsorden. for. Arbejdsmarkedsudvalgets ekstraordinære møde den 10. august 2009, Kl på Rådhuset i Sollentuna II.

Transkript

1 HVIDOVRE KOMMUNE Dagsorden for Arbejdsmarkedsudvalgets ekstraordinære møde den 10. august 2009, Kl på Rådhuset i Sollentuna II.

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr Meddelelser... 1 Pkt.nr Strategi og mål for 100 dage efter kommunens overtagelse af statens beskæftigelsesmæssige opgaver... 1 Pkt.nr Ungeindsats... 3 Pkt.nr Bureaukratisering... 5 Pkt.nr Eventuelt... 6

3 Side 1 Pkt.nr. 1 Meddelelser Pkt.nr. 2 Strategi og mål for 100 dage efter kommunens overtagelse af statens beskæftigelsesmæssige opgaver Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget drøfter oplæg til strategi og mål for 100 dage efter kommunens overtagelse af statens beskæftigelsesmæssige opgaver Sagsfremstilling: Fra 1. august 2009 overgår de nuværende statslige beskæftigelsesmæssige opgaver til kommunerne.

4 Side 2 Dette sker samtidig med, at kommunen står overfor betydelige udfordringer på grund af den stærkt stigende ledighed. I det tidligere fremsendte konjunkturnotat har forvaltningen forsøgt at beskrive den kendte og den forventede udvikling. Ligeledes er der forelagt overslag og prognoser til brug for budgettering i den resterende del af 2009 og i Disse prognoser er behæftet med stor usikkerhed, da den fremtidige økonomiske udvikling er vanskelig forudsigelig. Der er ligeledes fremsendte Beskæftigelsesplan for 2010 i overensstemmelse med Beskæftigelsesregionens retningslinier og mål, samt beslutningerne i De Lokale Beskæftigelsesråd. På baggrund heraf fremlægges hermed til udvalgets drøftelse nogle organisatoriske og strategiske overvejelser om forvaltningens indsats de første 100 dage efter den nye lovgivnings ikrafttræden. Det skal understreges, at der her hovedsageligt er oplæg til retningsbestemmelser, da der konstant foregår udvikling i den beskæftigelsesmæssige situation, og udviklingen har det sidste halve års tid været kendetegnet af meget hurtige og voldsomme udsving, som kræver fleksibilitet og hurtig omstilllingsevne. Det skal derfor anbefales, at der foretages en evaluering af den samlede situation og indsats umiddelbart efter de 100 dage. Det skal ligeledes fremhæves, at der nødvendigvis skal være overensstemmelse mellem den af regionen godkendte Beskæftigelsesplan og de kommunalt udstukne retningslinier, da kommunerne som sådan fortsat og i endnu højere grad end tidligere, er underlagt Regionens bestemmelser og tilsyn. Endvidere skal forvaltningen gøre opmærksom på, at den stærkt stigende opgavemængde lægger et stort pres på medarbejderne, der skal udføre opgaverne. Der må således være sammenhæng mellem ønsker som øger arbejdsmængden og tilførsel eller omlægning af ressourcer. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Bilag vedrørende 100 dage (ARU 10. august 2009, Pkt. 2_1) Mål for beskæftigelsesindsatsen de første 100 dage efter sammenlægningen (ARU 10. august 2009, pkt. 2_2 )

5 Side 3 Pkt.nr. 3 Ungeindsats Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget godkender ungeprojektet Sagsfremstilling: Ledigheden har været stigende siden sommeren 2008, og ledigheden har særligt ramt unge, der har begrænset arbejdserfaring, og som i mange tilfælde ikke har en kompetencegivende uddannelse. Hvidovre Kommune oplever også en kraftig stigning i ledigheden blandt de 1829årige, frem til juni 2009 har stigningen været 71 % og pr. 1. juli 2009 er der 422 ledige i aldersgruppen, heraf er 239 under 25 år. Det er særligt problematisk, at netop de unge bliver ledige i en periode med lavkonjunktur, da der er risiko for langtidsledighed, som har store konsekvenser for den unge, men også for den kommunale økonomi, da det betyder væsentlige udgifter til overførselsindkomster mv. Det er især vigtigt at sluse flest muligt over i uddannelse eller anden kompetencegivende aktivitet, da arbejdsmarkedet i stigende grad nedlægger arbejdspladser for ikkefaglærte. Endvidere skal de unges vejledes over mod brancher, hvor der er eller vil blive mangel på arbejdskraft. Lovgivningen pålægger da også kommunerne at øge indsatsen herfor. Jobcenter Hvidovre ønsker at imødegå denne kraftige stigning i ungdomsledigheden ved at iværksætte et særligt projekt målrettet unge årige med særlige vanskeligheder eller behov. Den særlige indsats omfatter ikke de unge som kun lige vender Jobcenteret i en kort periode på vej til andet, samt meget syge unge, hvor der er udsigt til førtidspension. Målet med projektet er at give de unge de rette kompetencer til at kunne gennemføre en uddannelse eller at opnå varig beskæftigelse. Projektet vil til stadighed kunne rumme 120 personer, med et gennemsnit på forløb af 26 ugers varighed, og vil således have et årligt gennemløb for 240 unge. Projektets metode kendetegnes ved direkte, håndholdt, beskæftigelsesrettet, individuel indsats, hvor den unge er knyttet til én medarbejder, som følger den unge i forhold til alle funktioner:

6 Side 4 Jobplaner, vurdering ift. aktivering, personlig opfølgning, sagsbehandling, administrative procedurer, rettidighed osv. Projektet etableres i lokaler på Hvidovrevej 510 med start snarest muligt. Med projektet opnås følgende : 1. Flere unge vil med intensiv, uddannelsesrettet indsats blive sluset videre i uddannelse og arbejde. 2. De lovbundne krav om rettidighed, aktiveringsterminer og minimum 26 ugers aktivering vil blive opfyldt for gruppen. 3. Medarbejderne vil oparbejde en særlig erfaring, ekspertise og metodeudvikling over for netop de unge. 4. De øvrige sagsbehandlergrupper i jobcentret vil få en tiltrængt aflastning i forhold til en stærkt stigende opgavemængde. Projektet er hovedsageligt finansieret ved direkte statsrefusion, øgede refusioner på ydelserne pga. øget aktivering, samt færre ydelsesudbetalinger. Økonomiske konsekvenser: Projektet etableres under konto 5.98, beskæftigelsesforanstaltninger, udenfor servicerammen og med delvis statsrefusion. Der ansættes 1 leder og 5 medarbejdere, hvortil kommer budget til køb af særlig ekspertise som f.eks. læseundervisning, fysioterapeut, misbrugskonsulent, konflikthåndtering, studievejledning. Løn Køb ekspertise Adm, kontorhold, diverse I alt : kr. Finansiering: Refusion stat 50 % af ¾ af udgifterne kr. Overført fra konto revalidering Øgede refusioner pga. aktivering I alt : kr. Der vil være direkte effekt på kommunens ydelseskonto som vil blive reduceret ved at de unges kontanthjælpsperioder vil blive kortere. Herudover vil der være reducerede sociale udgifter og en langsigtet besparelse, da risikoen for fremtidig ledighed vil blive reduceret ved forbedring af de unges kompetencer og jobmuligheder. Personalemæssige konsekvenser: Der ansættes 6 medarbejdere under konto 5.98 Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser:

7 Side 5 Andre konsekvenser: Bilag: Ungeprojekt i Hvidovre Kommune (ARU 10. august 2009, pkt. 3_1 ) Figurer om unge og uddannelsesniveau (ARU 10. august 2009, pkt. 3_2 ) Pkt.nr. 4 Bureaukratisering Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltning indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget genovervejer om udvalget fortsat ønsker at indsende brev vedrørende regelforenkling og afbureaukratisering til Kommunernes Landsforening. Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 28. maj 2009 under pkt. 2, at forvaltningen i samarbejde med formanden udfærdiger forslag til brev til Kommunernes Landsforening (KL) vedrørende bureaukratisering. Forvaltningen og formanden har udformet et brev til KL vedrørende behovet for regelforenkling og afbureaukratisering (se bilag). Efter udvalgets sidste møde har Folketinget vedtaget lovforslag L 183 om afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v.. Der er dermed vedtaget en række ændringer, der har til formål at forenkle sagsbehandlingen på beskæftigelsesområdet. Eksempelvis afskaffes de gældende bindinger for anvendelsen af aktiveringsredskaberne, hvilket giver jobcentrene mulighed for at skræddersy indsatsen til den ledige. Der åbnes også mulighed for, at cvsamtalen kan afholdes sammen med jobsamtalen. Der er med andre ord tale om en væsentlig forenkling og en forbedring for såvel medarbejderne i jobcenteret som for borgerne.

8 Side 6 Ligeledes er det i forbindelse med etableringen af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem vedtaget at harmonisere reglerne for dagpengemodtagere og kontant og starthjælpsmodtagere, hvilket også letter jobcentrets indsats. Som følge af lovændringerne finder forvaltningen det relevant, at udvalget genovervejer, om udvalget ønsker at indsende brevet til KL. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Sammendrag af Orientering om Folketingets vedtagelse af lovforslag L 183 om afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge, sanktionsreglerne for kontant og starthjælpsmodtagere og målretning af aktiveringsindsatsen m.v. (ARU 10. august 2009, pkt. 4_1 ) Forslag til brev til Kommunernes Landsforening (ARU 10. august 2009, pkt. 4_2) Pkt.nr. 5 Eventuelt Sign. Susanne Brixum / sign. Lars Lauridsen O:\KB og stående udvalg\åbne dagsordener og referater\arbejdsmarkedsudvalget\2009\ ekstraordinært møde\altaru_090810_eks.pdf