Bilag. Notat vedr. 32 særligt dagtilbud vedr. visitation, drift og lovgrundlag

Transkript

1 Bilag Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Notat vedr. 32 særligt dagtilbud vedr. visitation, drift og lovgrundlag Jægermakens Specialbørnehave 32 SEL Svendborg Kommune valgte i 2007 at overtage Jægermarkens Specialbørnehave fra amtet som et kan-tilbud med 12 pladser og salg til andre kommuner, bl.a. Faaborg Midtfyn, Langeland, Nyborg og Odense kommuner. Med kan tilbud menes, at Svendborg Kommune har forsyningsforpligtelsen i forhold til andre fynske kommuner. Dagtilbuddet er et særligt dagtilbud, der har hjemmel i henhold til servicelovens 32. Fra har belægningen været stabil på ca. 12 børn med halvdelen fra egen kommune. Fra 2010 opleves et fald i børnetal fra andre kommuner, og i 2011 benytter kun Faaborg Midtfyn Kommune 2 pladser i tilbuddet. 3 børn fra Svendborg Kommune skal i skole fra august 2012, og der er ikke umiddelbart nye børn til tilbuddet /1066 Afd børn og unge særlige behov Ref. BASCHO bu@svendborg.dk Efter kommunalreformen har kommunerne gradvist udviklet egne tilbud inden for det specialiserede socialområde for at være selvforsynende i antal af pladser. Særligt på har kommunerne prioriteret tilbud i nærmiljøet for de 0-6årige. Kapacitetstilpasning Jægermarkens Specialbørnehave har med baggrund i den faldende efterspørgsel nedjusteret kapaciteten fra 12 til 6 pladser 1. januar 2012, og beskåret i medarbejderstaben fra 7 til 4 gennem intern omrokering i Nordkaperen. Familieafdelingen har oplyst, at der pt. er 3 børn, der forventeligt skal i dagtilbud i 2012/13. Det er alle børn, der vil kunne inkluderes i ét almindeligt dagtilbud med særlig støtte/behandling. Såfremt det samlet vurderes, at barnet vil profitere af et inkluderende dagtilbud, skal denne løsning vælges i henhold bestemmelser i lovgivningen. Lovgrundlag Dagtilbud til børn med behov for støtte eller behov for særlig støtte kan oprettes efter dagtilbudsloven 1 eller efter lov om social service 2, hvis 1 Lov 501 af 6. juni 2007 om dag-, fritids-, og klubtilbud m.v. til børn og unge, 4 stk Lovbekendtgørelse 81 af 4. februar 2011 om social service, 32 stk. 3. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

2 behovet ikke kan dækkes gennem ophold i et af de almindelige dagtilbud efter dagtilbudsloven. Børn med behov for særlig støtte optages i inkluderende dagtilbud, jf. 4 i dagtilbudsloven. Af 4, stk. 3 fremgår det, at de særlige 32 dagtilbud efter serviceloven alene er omfattet den målgruppe af børn, der på grundlag af betydelig og varig nedsat funktionsevne har et særligt behov for støtte og behandling, der ikke kan dækkes gennem et dagtilbud under dagtilbudsloven. Det vil sige, at optagelse i det nye dagtilbud under Byhaven alene bør være for de børn, der ikke på nogen måde kan inkluderes i de almindelige dagtilbud under dagtilbudsloven med ressourceplads og særlig støtte. Alle dagtilbud i Svendborg Kommune drives efter dagtilbudsloven med undtagelse af Jægermarkens Specialbørnehave, der drives efter 32 i serviceloven med særskilt budget for tilbuddet. Lov om Social Service: Særlige dagtilbud og godkendelse af forældres udførelse af hjælpen i hjemmet 32. Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om hjælp til børn, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for hjælp eller særlig støtte. Hjælpen kan tilrettelægges i særlige dagtilbud, jf. stk. 3, i særlige klubtilbud, jf. 36, eller i forbindelse med andre tilbud efter denne lov eller efter dagtilbudsloven. Hjælpen kan også udføres helt eller delvis af forældrene i hjemmet, jf. stk Stk. 2 Socialministeren fastsætter nærmere regler om samarbejdet med forældre, om inddragelse af barnet eller den unge, om udredning af barnets eller den unges behov og om fremgangsmåden ved kommunens sagsbehandling. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der er det nødvendige antal pladser i særlige dagtilbud til børn, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har et særligt behov for støtte, behandling m.v., der ikke kan dækkes gennem ophold i et af de almindelige dagtilbud eller fritidshjem efter dagtilbudsloven. Stk. 4. Socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om forældrebestyrelser i særlige dagtilbud. Stk. 5. Socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om beregning af tilskud og egenbetaling for ophold i de særlige dagtilbud. Stk. 6. Efter anmodning fra indehaveren af forældremyndigheden godkender kommunalbestyrelsen under de betingelser, der er nævnt i 2. og 3. pkt., at forældrene helt eller delvis udfører hjælpen efter stk. 1 i hjemmet. Hjælp udført i hjemmet skal imødekomme barnets eller den unges behov, og forældrene skal være i stand til at udføre opgaverne. Træning af barnet i hjemmet skal ske efter dokumenterbare træningsmetoder. Kommunalbestyrelsen fører løbende tilsyn med indsatsen over for barnet. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen skal yde hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter 42 og 43 til forældre, der forsørger og træner et barn eller en ung under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne i hjemmet. Stk. 8. Kommunalbestyrelsen sørger for træningsredskaber, kurser, hjælpere m.v., når forældrene træner et barn eller en ung i hjemmet. Kommunalbestyrelsens udgifter til træningsredskaber, kurser, hjælpere, m.v. til det enkelte barn eller den enkelte unge må ikke overstige kr. årligt. Stk. 9. Socialministeren fastsætter nærmere regler om særlig støtte i hjemmet, herunder regler om dokumenterbare metoder, om løbende tilsyn med indsatsen og om træningsredskaber, kurser, hjælpere m.v. Side 2 af 5

3 Bekendtgørelse til børn med betydelige og varige funktionsnedsættelser Den 1. oktober 2010 trådte bekendtgørelse BEK nr af 27/09/2010 i kraft med virkning fra 1. juli 2010 om hjælp til børn og unge, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for hjælp eller særlig støtte. Med bekendtgørelsen stilles der krav om, at der for de børn, der ligger inden for målgruppen med baggrund i de faglige r af barnet, kortlægges barnets funktionsevne og udarbejdes forslag til særlig støtte og behandling. I udredningsprocessen inddrages forældrene, og forældrene skal have mulighed for at få indsigt i barnets eller den unges behov, og hvilke behandlings- og udviklingsmuligheder, der findes. Kommunen visiterer herefter barnet til særligt dagtilbud 32 eller til tilbud efter dagtilbudsloven. Der stilles ved visitation ikke krav til forudgående 50 af barnet. Hvis forældre afslår at tage imod det anviste tilbud, kan kommunen på baggrund af en udarbejdet 50 godkende at barnet trænes i hjemmet. Kommunen skal da yde tilstrækkelig støtte hertil i form af støtte til konventionelle eller alternative metoder, træningsredskaber, kurser, hjælpere, tabt arbejdsfortjeneste, tilsyn mv. Behandlingsmæssig friplads Fripladstilskud gives, når et barn med betydeligt eller varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne af behandlingsmæssige grunde har et ophold i et dagtilbud. Det vil sige når et barn helt eller overvejende er i tilbuddet af behandlingsmæssige grunde. Tilskuddet anvendes til at reducere forældrenes egenbetaling. Behandlingsmæssigt fripladstilbud gives, når et barn med betydeligt eller varigt nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne af behandlingsmæssige grunde har ophold i et dagtilbud: Barnet har et vidtgående fysisk eller psykisk handicap Barnet har ophold i et dagtilbud af behandlingsmæssige grunde. Begge kriterier skal være opfyldt for at kunne modtage fripladstilskud, der reducerer forældrebetalingen. Hvorvidt der er tale om et vidtgående handicap beror på en konkret individuel vurdering, der skal omfatte en vurdering af handicappets sværhedsgrad. Fra vejledning om dagtilbud, fritidshjem side 184, afsnit 7: Det er typen af dagtilbud, som et barn med betydelig og varig funktionsnedsættelse er optaget i, og ikke omfanget af barnets funktionsnedsættelse, der er afgørende for fripladstilskud af behandlingsmæssige grunde. Dette gælder også, hvor barnet er optaget i et særligt tilbud i en almindelig daginstitution. På denne baggrund er et barn med betydelig og varigt nedsat funktionsevne, som er optaget i en særlig gruppe i en almindelig daginstitution af behandlingsmæssige grunde, berettiget til 50 pct. friplads. Med udgangspunkt i ovennævnte tildeles 50 pct. friplads for de børn, der er optaget på en ressourceplads i et almindeligt, men af Side 3 af 5

4 behandlingsmæssige årsager. Tildelingen af tilskud sker fra det øjeblik, hvor det konstateres, at der foreligger en vidtgående nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne og behandlingsmæssige grunde. Side 4 af 5

5 Fremtidig visitation til dagtilbud af børn med vidtgående funktionsnedsættelser Institutionstype 2011 Enkeltintegrerede børn/ressourceplads Skovlinden, 4Kløveren, Gudme Børnehave, jf. dagtilbudslov Ressourceplads, Skovlinden (14), 4Kløveren (10), Gudme Bh. (4), jf. dagtilbudslov Tilbud i anden kommune, 32 særligt dagtilbud Træning i hjemmet 32 Antal børn Målgruppe funktionsnedsættelse, forsinket udvikling, funktionsnedsættelse funktionsnedsættelse, børn med omfattende og komplekse problemstillinger og behandlingsbehov funktionsnedsættelse Visitator Familieafdelingens Handicapteam Visitation Forudsætter ikke 50 Forudsætter ikke 50 Forudsætter ikke 50 Forudsætter 50, ved afslag af dagtilbud kan træning i hjemmet ske på baggrund af 50 Finansiering Dagtilbudsafdeling Dagtilbudsafdeling Dagtilbudsafdeling Familieafdeling Side 5 af 5