Næste generation af vand- og naturplaner

Transkript

1 Politisk Forum 2013 Næste generation af vand- og naturplaner v/ Niels Clemmensen Natur- og Miljøudvalget, Vejle Byråd Formand for Odderbæk Vandløbslaug

2 DISPOSITION: 1. Odderbæk Vandløbslaug 2. Dialogbaseret naturudvikling 3. SMART Natura 4. Natur- og landbrugskommissionen 5. Opsamling 2

3 ODDERBÆK VANDLØBSLAUG 3 Startet i 1999 af en gruppe landmænd mellem Herning og Vejle 26 Km privat vandløb Vandløbsforbedringer, sandfang, åbning af rørlagt forløb, fjernelse af spærringer m.m., Kollektiv naturplan i individuelle naturplaner Stiprojekt bestående af 7 ruter med tilsammen 42 km vandre spor Vådområde afsluttet 2012 ( 145 ha) Hegningsprojekt startet 2012 (180 ha)

4 ODDERBÆK VANDLØBSLAUG 4 Samarbejdet startede med Vejle amt, siden Vejle kommune Har landmænd værdifuldt natur?? Køkkenbords dialoger, skabe tillid imellem hinanden Etablerede et vandløbslaug (I dag burde det hedde et naturlaug) Amtet(siden kommunen) hjalp med ansøgninger og skaffede penge m.m. Belønnet for at ville noget med naturen. Der var en gulerod Kommunen videre udviklede Odderbæk modellen og døbte den til Dialogbaseret Naturudvikling

5 ODDERBÆK VANDLØBSLAUG 5

6

7 ODDERBÆK VANDLØBSLAUG 7

8

9 DIALOGBASERET NATURUDVIKLING I VEJLE KOMMUNE Vi kender interessenterne Vi går i dialog Vi netværker og opbygger partnerskaber Vi projektudvikler i samarbejde Vi skaber synergi 9

10 Smart Natura - et EU-støttet projekt

11 Natura 2000 opgaven Kommunerne skal sikre naturen i de NATURA2000 områder, som ligger i kommunen Kommunen har 2 hovedopgaver i områderne, som de har pligt til at gennemføre: 1) Sikre en gunstig bevaringstilstand for de habitatnaturtyper og de arter, som er udpeget for de enkelte NATURA2000 områder 2) Udvide arealet med bestemte habitatnaturtyper i de enkelte områder

12 Kommunernes udfordring Kommunerne har pligt til inden 2015 at gennemføre en række tiltag jfr. de vedtagne handleplaner for Natura2000 området. De statslige naturplaner og de tilknyttede kommunale handleplaner skal som udgangspunkt gennemføres via frivillige aftaler med lodsejere og EU-tilskudsordninger som administreres af NaturErhverv. De enkelte lodsejere opfordres selv til at søge på deres arealer Hvad er incitamentet for dem til at søge?

13 Dialog med lodsejere I folderen Naturpleje i Natura 2000 Tilskudsmuligheder 2013 står følgende vedrørende samarbejde: Kommunerne har ingen pligt til at kontakte lodsejere, idet planlægningen ikke retter sig direkte mod lodsejerne. Kommunerne kan dog gå i dialog med lodsejere for at planlægge og gennemføre en konkret indsats. Kommunerner kan også ligesom staten - tage initiativ til konkrete naturforvaltnings- Projekter. Hvordan skal kommunerne kunne gennemføre handleplanerne, hvis de ikke går i dialog, motiverer og samarbejder med lodsejerne?

14 Formål og perspektiver i SMART Natura : Nye handleplaner skal sikre naturkvaliteterne indenfor Danmarks 242 Natura2000-områder. Alle handleplaner er baseret på frivillighed!!!! Hvordan sikrer vi sammenhæng og helhed i opgaveløsningen??? Vejle Kommune og Skejby har masser af erfaringer med netværksbaseret naturudvikling Men der er ikke noget publiceret kun egne erfaringer Vi frygter, at mange handleplaner falder efter første periode hvad så!

15 Metoderne i SMART Natura kan bruges til alle de bundne opgaver, der er baseret på frivillighed: - Vådområde-projekterne - (måske vandplan-opgaverne) - Natura Nationalparker

16 Smart Nature skal ende i en slags brugermanual, for at få et gennemarbejdet og veldokumenteret værktøj - Dokumentere, at en holistisk tilgang til naturopgaverne giver bedre natur, er mere smidig, giver tilfredse lodsejere, samt er langt mere omkostningseffektiv - En håndbog i god projektkultur og projektledelse til os selv, rådgiverne, EU og vores nabo-kommuner (projektlederens naturbibel!) - Stå klar med et reelt alternativ til staten, hvis de mange Natura2000-planer ikke er på plads som planlagt efter første planperiode. - Et forbedret samarbejde mellem rådgivere, myndighed og stat - Skabe grobund for flere bottom-up projekter i fremtiden med lokalt ejerskab

17 17 EKSEMPEL FRA NATURA2000 I GREJS ÅDAL

18 UDPLUK FRA NATUR- & LANDBRUGSKOMMISSIONENS ANBEFALINGER: Fra Fakta-ark om miljø og regulering : 18

19 UDPLUK FRA NATUR- & LANDBRUGSKOMMISSIONENS ANBEFALINGER: Fra Rapportens afsnit om Tværgående principper : 19

20 OPSAMLING: Hvordan fastholdes staten på mere mål- og rammestyring? Hvordan sikres bedst den lokale forankring? Hvordan kan frivillighed spille ind? 20

21 OPSAMLING: Mål- og rammestyring i de nye natur- og vandplaner => kommunerne får rum til at skabe helhedsløsninger i de konkrete projekter (synergi mellem indsatserne) Mål- og rammestyring i de nye natur- og vandplaner => kommuner og lodsejere får frihed til at sikre lokal forankring Mål- og rammestyring i de nye natur- og vandplaner => giver mulighed for frivillige aftaler 21

22 OPSAMLING: Frivillighed i sig selv, er ikke nok - det skal faciliteres (kommunefolk eller landbrugsrådgivere) - bureaukratiet skal minimeres (lange ansøgninger, tykke vejledninger) Frivillighed kommer, når der er en gulerod / det skal kunne betale sig. Lokal forankring kommer, når der er rum og ressourcer til dialog mellem lodsejer og myndighed Ildsjæle skal have brændstof for at brænde 22

23 Nedenstående mail med bilag bliver behandlet som en slutudbetalingsanmodning for ovennævnte planlægningsprojekt. Følgende bedes indsendt til NaturErhvervstyrelsen inden en udbetaling kan gennemføres: - Dokumentation for offentliggørelse af den offentlige medfinansiering af planlægningsprojektet NaturErhvervstyrelsen vil ikke komme med bemærkninger til aftaleudkastet, udover at diverse navne vedr. Fødevareministeriet bør rettes (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, NaturErhvervstyrelsen). I har mange 23 steder skrevet Naturerhverv, hvilket er forkert - det hedder NaturErhvervstyrelsen. Og det er mange år siden det hed Direktoratet for FødevareErhverv!

24 Der gøres opmærksom på, at tilsagnshaver i henhold til 12 er forpligtet til at informere om den offentlige medfinansiering af projektet og til at offentliggøre oplysninger om projektet på tilsagnshavers hjemmeside eller i relevante dagblade og tidsskrifter. For så vidt angår publikationer som brochurer, foldere og nyhedsbreve samt ved elektronisk formidling i form af websider skal der på titelbladet være en klar angivelse af, at Det Europæiske Fællesskab og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, NaturErhvervstyrelsen har deltaget i finansieringen af projektet. 24 Du kan læse mere om synliggørelse på følgende link: Denne dialogform skal nok føre til flere frivillige ordninger!!!! Eller hvad