DAGSORDEN. Jens Peter Jellesen (V) (Formand) Helle Thomsen (A) (Næstformand) Jytte Schmidt (A) Hans Jørgen Hitz (L) Hans Erik Husum (V)

Transkript

1 Sundhedsudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 02/2007 Sted : Rådhuset Grenaa. Mødelokale 2 Dato : 13. marts 2007 Start kl. : Slut kl. : Sundhedsudvalget Jens Peter Jellesen (V) (Formand) Helle Thomsen (A) (Næstformand) Jytte Schmidt (A) Hans Jørgen Hitz (L) Hans Erik Husum (V) Deltog x x x x x H:\Dagsorden 02 SU.doc Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse 1. Konstituering Præsentation af nye medarbejdere Sundhedsudvalgets 2. udkast til visioner og overordnede mål Sundhedsaftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland Udmøntning af sundhedspuljen Udmøntning af puljen til mindre lokale projekter Sund-By netværket Samarbejdsaftake mellem Norddjurs Kommune og Grenaa Apotek Orientering om sundhedstjek til medarbejdere Orientering vedrørende Gang i Danmark Orientering vedrørende KRAM-undersøgelsen Orientering samarbejde med praktiserende læger Eventuelt H:\Dagsorden 02 SU.doc Norddjurs Kommune

3 1. Konstituering. I henhold til 22, stk. 1 i lov om kommunernes styrelse vælger udvalgene selv deres formand. Valg af formand og eventuelt næstformand sker ved flertalsvalg efter reglerne i styrelseslovens 24, stk. 1, med mindre der i udvalget er enighed om andet. Valget ledes af det tilstedeværende udvalgsmedlem, der har længst anciennitet som kommunalbestyrelsesmedlem. Jens Peter Jellesen blev valg til formand og Helle Thomsen til næstformand. 1

4 2. Præsentation af nye medarbejdere. Præsentation af sundhedsafdelingens nye medarbejdere. Taget til efterretning. 2

5 3. Sundhedsudvalgets 2. udkast til visioner og overordnede mål. Sundhedsudvalget har besluttet, at der skal udarbejdes en sundhedspolitik for den kommende Norddjurs Kommune. På baggrund af de indledende drøftelser på Sundhedsudvalgets møder den 8. august 2006 og den 19. september 2006 har Sundhedsafdelingen udarbejdet et notat i forhold til det forestående arbejde med sundhedspolitikken. Notatet gennemgår sammenhængen mellem kommunens overordnede planstrategi og sektorpolitikken på sundhedsområdet. Derudover fremlægges i notatet et forslag til de overordnede rammer og metode for udarbejdelsen af en sundhedspolitik for Norddjurs Kommune. Konkret foreslås bl.a., at startskuddet til arbejdet med sundhedspolitikken bliver en sundhedskonference med deltagelse af alle med interesse for sundhedsområdet. Sundhedsafdelingen har endvidere udarbejdet forslag til program for konference samt forslag til tidsplan for udarbejdelsen af sundhedspolitikken. Forvaltningen foreslår en proces, hvor alle med interesse for sundhedsområdet inddrages mest muligt. Endvidere at det bliver en dynamisk proces således forventes sundhedspolitikken politisk behandlet inden sommerferien Sundhedsdirektøren indstiller den 23. oktober 2006, at Sundhedsudvalget drøfter sundhedspolitikken på baggrund af det udleverede materiale, at Sundhedsafdelingen udarbejder et kommissorium til styring af det videre arbejde, at tidsplanen for processen godkendes, at der besluttes en dato for sundhedskonferencen, at udkast til program for sundhedskonferencen godkendes. Der vedlægges følgende bilag: Notat vedrørende tilblivelse af sundhedspolitik i Norddjurs Kommune. Tids- og procesplan. Råudkast til program for sundhedskonference. Sundhedsudvalget den 23. oktober 2006 Udvalget drøftede visioner, værdier og overordnede mål. 3

6 Sundhedsafdelingen udarbejder på grundlag af udvalgets drøftelse forslag for visioner og mål til næste møde. Sundhedsafdelingen får til opgave at udarbejde kommissorium til styring af den videre proces. Tidsplanen godkendtes. Program for sundhedskonferencen principgodkendes, men skal tilrettes. Færdigt forslag skal præsenteres på næste møde. Sundhedsafdelingen På baggrund af udvalgets drøftelser på mødet den 23. oktober har Sundhedsafdelingen udarbejdet forslag til sundhedspolitisk vision og overordnede mål med henblik på fremlæggelse på Sundhedskonferencen den 10. januar Sundhedsafdelingen udarbejder et kommissorium for planlægning og styring af processen vedr. sundhedspolitikken. Kommissoriet foreslås forelagt på Sundhedsudvalgets møde den 16. januar Sundhedsafdelingen har endvidere udarbejdet endeligt udkast til program/invitation. Program/invitation sendes ud i den første uge af december. Sundhedsafdelingen har påbegyndt planlægningen af Sundhedskonferencen. Orientering herom gives på mødet. Sundhedsudvalget den 16. januar 2007 Sundhedskonferencen drøftes med henblik på: Færdiggørelse af Sundhedsudvalgets forslag til Sundhedspolitik vision og overordnede mål. 4

7 Udarbejdelse af inspirationskatalog for det videre arbejde med implementering af sundhedspolitikken. Evaluering af konferencen. Udkast til kommissorium for processen vedr. sundhedspolitikken eftersendes med henblik på drøftelse. Sundhedsdirektøren indstiller, at Sundhedsafdelingen på baggrund af Sundhedsudvalgets drøftelse udarbejder udkast til sundhedspolitisk vision og overordnede mål at Sundhedsafdelingen udarbejder inspirationskatalog for det videre sundhedsarbejde at Sundhedsudvalget godkender kommissorium for det videre arbejde med sundhedspolitikken. Indstillingen godkendt. Sundhedsafdelingen På baggrund af Sundhedsudvalgets drøftelser af vision og overordnede mål på sit møde den 16. januar 2006 samt inspirationskataloget for det videre sundhedsarbejde, har Sundhedsafdelingen udarbejdet forslag til 2. udgave af vision og overordnede mål. Det skal bemærkes, at der på Sundhedskonferencen kun var få bemærkninger, der direkte relaterede sig til visionen og de overordnede mål. På baggrund af dette er der kun foretaget småjusteringer i forhold til det første udkast. Udkastet foreslås sendt i høring i 8 uger i perioden den 15. marts 2007 til den 10. maj 2007 til følgende høringsparter: Alle politiske udvalg Praksissektoren i Norddjurs Kommune Regionshospitalet Randers og Grenaa Patientforeninger i Norddjurs-området 5

8 Erhvervsrådet i Norddjurs Kommune Ældre- og handicaprådet i Norddjurs Kommune De fire samråd i Norddjurs Kommune Borgere i Norddjurs Kommune Sundhedsdirektøren indstiller, at 2 udkast til vision og overordnede mål godkendes at 2. udkast til vision og overordnede mål sendes til høring i 8 uger fra den 15 marts 2007 til den 10.maj /. Udkast til sundhedspolitiske visioner og overordnede mål./. Inspirationskatalog. Udvalget godkendte indstillingen med følgende ændringer: 5 bullit får følgende ordlyd: I Norddjurs Kommune skal der satses på forebyggelse og sundhedsfremme, Og ny bullit I Norddjurs Kommune skal der arbejdes for sunde miljøer. 6

9 4. Bilateral Sundhedsaftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland. Den nye sundhedslov og bekendtgørelse om sundhedsaftaler stiller krav om, at regionerne skal indgå aftaler med de enkelte kommuner på fem centrale områder. Processen med at få udarbejdet sundhedsaftalerne er treleddet. Den generelle aftale, er blevet udarbejdet i efteråret og vinteren Der har været nedsat 5 temagrupper, der hver især har udarbejdet et udkast til en generel aftale for hvert deres område: Indlæggelse og udskrivning, træningsområdet, hjælpemiddelområdet, indsatsen overfor mennesker med sindslidelser og sundhedsfremme - forebyggelse. Region Midtjylland og kommunerne har i fællesskab besluttet at nedsætte yderligere tre grupper. vedrørende forskning og udvikling, sundhedscentre og økonomi. I regi af økonomigruppen er der udarbejdet en aftale, der er indeholdt i den generelle aftale. De to resterende grupper fortsætter deres arbejde et stykke ind i Den generelle aftale er godkendt af Sundhedskoordinations- udvalget den 15.november På baggrund af den generelle aftale er der den 3. januar 2007 afholdt "klyngemøde". En klynge er en gruppe af kommuner, der knytter op til et givent "kontakthospital". For Norddjurs Kommune er kontakthospitalet Regionshospitalet- Randers og Grenaa. Ud over Norddjurs Kommune er Syddjurs, Favrskov og Randers Kommuner med i klyngen. I klyngen har parterne forhandlet sig frem til et aftalegrundlag, som alle kommuner i klyngen har kunnet godtage. Det kan eksempelvis være i relation til ensartede varslingsfrister ved udskrivning. Den sidste fase i sundhedsaftalearbejdet er den bilaterale forhandling mellem regionen og den enkelte kommune. Denne aftale drejer sig om forhold, der er helt specielle for den enkelte kommune. Den bilaterale aftale skal godkendes i Kommunalbestyrelsen og Regionsrådet. Norddjurs Kommune og Region Midtjylland har forhandlet bilateral aftale den 27. februar Et af de store emner, der er med i den bilaterale aftale er Sundheds- og Patientskolen i Grenaa. Bilag vedr. bilateral sundhedsaftale eftersendes. 7

10 Sundhedsdirektøren indstiller, at Sundhedsudvalget indstiller, at kommunalbestyrelsen godkender den bilaterale aftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland./. Bilateral aftale mellem Norddjurs Kommune og Region Midtjylland. Sundhedsudvalget tiltræder indstillingen. 8

11 5. Udmøntning af sundhedspuljen. Med kommunalreformen og den nye sundhedslov, der trådte i kraft 1. januar 2007 overtager kommunerne bl.a. ansvaret for den borgerrettede sundhedsfremme- og forebyggelsesindsats. På baggrund af dette har Norddjurs Kommune i budgettet for 2007 afsat en Sundhedspulje på kr. Sundhedspuljen skal helt overordnet anvendes til at varetage de sundhedsfremme- og forebyggelsesopgaver, der tidligere blev varetaget i de gamle amter samt sundhedstilbud til alle medarbejderne i Norddjurs Kommune. Herunder skal puljen sikre medfinansiering ved ansøgninger til eksterne puljer. Derudover skal puljen anvendes til finansiering af en videreførelse af aktiviteterne på Sundheds- og Patientskolen. På den baggrund foreslås det at udmønte Sundhedspuljen som vist i bilaget. Det skal bemærkes, at mange af opgaverne på sundhedsområdet er nye og området er under udvikling. Derfor foreslås det, at budgettet drøftes igen i august 2007 med henblik på, om der er behov for justeringer. Sundhedsdirektøren indstiller, at Sundhedsudvalget godkender Sundhedsafdelingens forslag til, hvordan Sundhedspuljen skal udmøntes at Sundhedsudvalget drøfter budget 07 igen i august 2007 med henblik på evt. justeringer./. Udkast til udmøntning af sundhedspuljen. Sundhedsudvalget godkendte indstillingen. 9

12 6. Udmøntning af puljen til mindre lokale projekter. Der foreslås afsat i alt kr. fra sundhedspuljen til støtte for interne projekter, dvs. til støtte for borgeres, foreningers og andre aktørers lokale initiativer og projekter på sundhedsområdet. Midlerne kan tildeles aktiviteter, der har til formål at forbedre sundhedstilstanden i Norddjurs Kommune. Sundhedsafdelingen foreslår følgende konkrete kriterier for tildeling af midler fra puljen: Der kan kun gives tilskud til aktiviteter, der retter sig mod borgere i Norddjurs Kommune. Der vil hovedsageligt blive givet tilskud til aktiviteter, der fokuserer på en eller flere af KRAM-faktorerne (Kost, Rygning, Alkohol, Motion). Der vil blive lagt særlig vægt på aktiviteter, hvor der kan forventes en mærkbar og betydelig effekt. Der vil blive lagt særlig vægt på aktiviteter, der er baseret på en kollektiv indsats gerne med inddragelse af forskellige institutioner, foreninger mv. Der vil blive lagt særlig vægt på aktiviteter, der retter sig mod følgende særlige målgrupper: børn/unge, ældre og udsatte grupper. Der vil blive lagt særlig vægt på aktiviteter, der har til formål at øge ligheden i sundhed. Der vil blive lagt særlig vægt på aktiviteter, der på en anderledes og nyskabende måde kan medvirke til at forbedre sundhedstilstanden i Norddjurs Kommune, nå ud til de særlige målgrupper eller på anden måde medvirke til at opfylde formålet med puljen. Endeligt vil der i tildelingen af midler blive tilstræbt en geografisk dækning af hele kommunen. Der foreslås to frister årligt for ansøgninger om midler: 1. april og 1. september. Sundhedsdirektøren indstiller, at Sundhedsudvalget beslutter kriterier for tildeling af midler fra sundhedspuljen til støtte for lokale aktiviteter 10

13 at Sundhedsudvalget beslutter, om det fremadrettet er Sundhedsudvalget, der udvælger hvilke lokale projekter, der skal støttes eller om udvælgelse af projekter skal delegeres til Sundhedsafdelingen. Ansøgningsfrister til ansøgninger om midler fastsættes til: 1. maj og 1. september. De foreslåede kriterier godkendes. Udvalget skal godkende de enkelte projekter. 11

14 7. Sund-By netværket. Sund By-netværket er et netværk vedrørende udvikling af forebyggende sundhedsarbejde. Netværket er organiseret i En lokal koordinationsgruppe i de enkelte kommuner, herunder en kommunal koordinator. En plenumgruppe bestående af alle kommunale koordinatorer. Et forretningsudvalg, som vælges blandt koordinatorerne. En national netværkskoordinator og Sund By sekretariatet. Funktionen som national netværkskoordinator varetages i øjeblikket af Københavns Kommune. Sekretariatet er placeret i KL. Temagrupper for de enkelte arbejdsområder. Det overordnede formål med netværket er at styrke det lokale sundhedsfremmende og forbyggende arbejde. Konkret forpligter medlemmer sig til at arbejde for følgende to formål: At samarbejde om udvikling af hensigtsmæssige metoder og materiale i det forebyggende sundhedsarbejde. Lokalt at arbejde for en forankring af forebyggelses- og sundhedsfremmeindsatsen, således at kommunen kan være en model for det lokale arbejde med forebyggelse og sundhedsfremme. Sund By-netværket består i øjeblikket af 25 medlemmer dette stiger dog til 33 ved næste årsmøde i marts. Sund By-netværket arbejder i øjeblikket primært inden for tobak, alkohol, kost og fysisk aktivitet, ulykker samt sundhed på arbejdspladsen. I 2007 er kontingentsatsen for en kommune med under indbyggere kr. 12

15 Medlemskabet af Sund By-netværket bidrager til at øge medlemmernes kompetencer indenfor sundhedsfremme og til at styrke kommunernes sundhedspolitiske profil. Desuden giver medlemskab af netværket mulighed for deltagelse i projekter med finansiering fra nationale eller internationale myndigheder. Sundhedsdirektøren indstiller, at Norddjurs Kommune melder sig ind i Sund By-netværket. Medlemskabet koster kr. i Udgiften finansieres af sundhedspuljen../. Notat vedr. Sund By-netværket. Sundhedsudvalget godkendte indstillingen. 13

16 8. Samarbejdsaftale mellem Norddjurs Kommune og Grenaa Apotek. Kommunerne har pr. 1. januar 2007 overtaget ansvaret for de borgerrettede sundhedsfremme- og forebyggelsesopgaver fra de gamle amter. Borgerrettet tobaksforebyggelse- og rygestop er en af de opgaver som kommunerne fra 1. januar 2007 har overtaget ansvaret for. Norddjurs Kommune igangsætter en bred vifte af forskellige indsatser på området. Indsatserne er beskrevet i projekt Norddjurs en røgfri kommune som er forelagt Sundhedsudvalget på møde den 19. september Rygestopkurser er en del af indsatsen. Norddjurs Kommune og Grenaa Apotek er pt. I gang med at forhandle samarbejdsaftale om dette. Sundhedsdirektøren indstiller, at Sundhedsudvalget godkender aftalen mellem Grenaa Apotek og Norddjurs Kommune../. Samarbejdsaftale mellem Norddjurs Kommune og Grenaa Apotek om rygestopkurser. Sundhedsudvalget godkendte indstillingen. 14

17 9. Orientering om sundhedstjek til medarbejdere. Som en del af sundhedspolitikken i Norddjurs Kommune er det besluttet, at alle medarbejdere i kommunen sikres sundhedsfremmende tilbud. Disse tilbud omfatter sundhedstjek, rygestopkurser, motionstilbud og råd og vejledning om kost. Sundhedsafdelingen igangsætter primo marts projekt sundhedstjek til alle kommunens medarbejdere. Projektets formål er at give medarbejdere mulighed for at få indsigt i egen sundhedstilstand for at øge deres handlemuligheder mht. egen sundhed. Projektet indledes med et pilotprojekt, hvor der gives tilbud om sundhedstjek til alle medarbejdere på de tre rådhuse i Norddjurs Kommune Grenaa, Glesborg og Allingåbro. Der lægges stor vægt på frivilligheden i projektet. Selve sundhedstjekket udføres i aflukkede lokaler for at sikre medarbejderne tryghed og anonymitet. Alle regler vedrørende dataindsamling og -behandling vil blive overholdt i forbindelse med projektet. Der er indkøbt udstyr til udførelsen af sundhedstjekket i form af en konditestcykel, en vægt/fedtprocentmåler, blodtryksmåler, blodsukkerapparat, lungefunktionsmåler og kuliltemåler o.a. for i alt ca kr. Beløbet er finansieret af Sundhedspuljen. Sundhedstjekket følges senere op med tilbud om kurser i f.eks. rygestop, kostvejledning og motion../. Notat vedr. projektet Sundhedstjek for medarbejderne i Norddjurs Kommune. Tages til efterretning. 15

18 10. Orientering vedrørende Gang i Danmark. Gang i Danmark er en bred, landsdækkende kampagne iværksat og finansieret af Indenrigs- og Sundhedsministeriet i samarbejde med TrygFonden. Kampagnen sætter fokus på fysisk aktivitet i hele 2007 og skal inspirere kommuner, foreninger og arbejdspladser hver for sig og i nye partnerskaber - til at finde nye veje til, hvordan vi alle kan røre os mere i det daglige. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har etableret et sekretariat til at forestå tilrettelæggelsen af aktiviteter - og udvikle Gang i Danmark i Indtil videre er 38 kommuner tilmeldt kampagnen, heriblandt Norddjurs. Kommuner, der ønsker at søge støtte til aktiviteter og initiativer i forbindelse med Gang i Danmark året, kan søge Indenrigs- og Sundhedsministeriet om kr. Ansøgningsfristen er 1. maj Det første netværksmøde er onsdag den 7. marts i Horsens. Mødet skal give inspiration til masser af nye idéer, der kan sætte gang i Norddjurs Kommune. Sundhedsafdelingen vil søge støtte i forbindelse med Gang i Danmark. Tages til efterretning. 16

19 11. Orientering vedrørende KRAM-undersøgelsen. KRAM-undersøgelsen er en af de hidtil mest omfattende undersøgelser om danskernes sundhed. Statens Institut for Folkesundhed står for selve gennemførelsen af undersøgelsen, som finansieres af TrygFonden og Indenrigs- og Sundhedsministeriet. KRAM-undersøgelsen vil foregå i 12 kommuner i 2007 og KRAM-undersøgelsen består af en internetbaseret spørgeskemaundersøgelse om borgernes sundhedsvaner og helbred (alle borgere) samt en undersøgelse af blodtryk, puls, talje- og hoftemål, vægt, højde, konditionsniveau, muskelstyrke- og balancetest samt blodprøver (et repræsentativt udsnit af borgerne). Som KRAM-kommune får man udarbejdet en sundhedsprofil, som kan være udgangspunkt for planlægning af sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter samt mulighed for netværksdannelse med andre KRAM-kommuner. Som KRAM-kommune forpligter man sig til at bistå med faglige personaleressourcer, at stille faciliteter til brug, at afholde merudgifter og at implementere konkrete aktiviteter primært rettet mod motion. Ansøgningsfristen er 1. maj I det omfang ressourcekravet ikke er for omfattende forslås, at Norddjurs Kommune ansøger om at blive KRAM-kommune. Sundhedsafdelingen har indsendt en interessetilkendegivelse, (en mail blot med interessetilkendegivelse) herom. Som det fremgår af bilaget (invitationsbrevet), er der en række krav, som kommunen skal indfri for at blive KRAM-kommune. Selve ansøgningsmaterialet vil dog først endeligt blive færdiggjort efter erfaringerne fra pilotundersøgelsen, dvs. 1. april Derfor er det vanskeligt på nuværende tidspunkt at sige noget om de endelige krav samt kommunens medfinansiering. Sundhedsafdelingen vil forelægge Sundhedsudvalget sagen til beslutning på mødet i april../. Brev til borgmesteren. 17

20 Tages til efterretning. 18

21 12. Orientering samarbejde med praktiserende læger. Sundhedsudvalget har tidligere drøftet samarbejdet mellem Norddjurs Kommune og de praktiserende læger i kommunen. I forlængelse heraf vil Sundhedsafdelingen orientere om status for samarbejdet med de praktiserende læger. Der orienteres om følgende: Praksiskonsulent: Der er udarbejdet stillingsopslag til praksiskonsulent, som udsendes til alle alment praktiserende læger i Norddjurs Kommune. Dialogmøde: Der indkaldes til dialogmøde med alle praktiserende læger i Norddjurs Kommune. Mødet finder sted den 22. marts /. Stillingsopslag til praksiskonsulent Tages til efterretning. 19

22 13. Eventuelt. Helle Thomsen orienterer om, at det bør undersøges, om Norddjurs Kommune kan være ansøger til en KL-pris: Sund