Udbud del 1, Koncept for Parker og Rejs i Region Sjælland

Transkript

1 Udbud del 1, Koncept for Parker og Rejs i Region Sjælland Baggrund Parkér og Rejs er anlæg og faciliteter, som er indrettet og forbeholdt til parkering af bil eller cykel i tilknytning til en rejse med kollektiv trafik. I Danmark er Parkér og Rejs ikke udnyttet systematisk som en sammenhængende, planlagt og integreret del af den kollektive trafik. Der findes eksempler i udlandet, hvor Parkér og Rejs bevidst er etableret som en del af den kollektive trafik. Parkér og Rejs er et af de virkemidler, som kan benyttes til at øge tilgængeligheden til den kollektive trafik, og dermed øge mobiliteten for Region Sjællands borgere, og samtidig fremme mere miljøvenlige og trængselsdæmpende transportformer. Parkér og Rejs er særligt relevant for borgerne i Region Sjælland, hvor mange allerede har mindst én bil, ikke bor i umiddelbar nærhed til en station, og hvor pendlingsafstandene er de længste i Danmark. Parkér og Rejs anlæg indgår i Trængselskommissionens idékatalog, som er offentliggjort i februar Trængselskommissionen peger på, at sådanne anlæg er specielt relevante i forhold til Region Sjælland og peger samtidigt på, at ansvaret for sådanne anlæg ikke er præcist organisatorisk placeret. Trængselskommissionen må forventes i en eller anden grad at arbejde videre med området. Region Sjælland og kommunerne har sammen udarbejdet Vision for banetrafikken i Region Sjælland. Heri indgår, at der bør udarbejdes en plan for etableringen og udbygningen af Parkér og Rejs anlæg i Region Sjælland. Dato: 13. september 2013 Brevid: Regional Udvikling Alléen Sorø Tlf.: Dir.tlf labo@regionsjaelland.dk På den baggrund har Region Sjælland besluttet at igangsætte et udviklingsprojekt, som skal danne grundlag for, at Parkér og Rejs udnyttes på en optimal måde i Region Sjælland og for etableringen af Parkér og Rejs faciliteter. Projektet er besluttet på regionsrådsmøde 22. august Om Parkér og Rejs projektet Projektet skal danne grundlag for, at Parkér og Rejs udnyttes på en optimal måde i Region Sjælland og for etableringen af Parkér og Rejs faciliteter. Der er ikke på forhånd lagt fast, hvor Parkér og Rejs er relevant. Der er mange steder, der har været bragt i spil, ligesom der allerede er parkeringsfaciliteter i forhold til eksisterende stationer. Dette indgår som en del af projektet. Parkér og Rejs-området er præget af mange selvstændige aktører, usammenhængende og sporadiske tiltag, men samtidig af megen god Side 1

2 vilje. Projektets og Region Sjællands rolle er derfor at gå i spidsen og tage initiativet til, at mulighederne i Parkér og Rejs i Region Sjælland afdækkes og udnyttes i samarbejde med aktørerne på området. Projektet skal kunne favne, at der er mange relevante aktører på området. En række kommuner, som må antages at have direkte interesse i projektet og dets indhold, har været kontaktet. I første omgang er der rettet henvendelse til Køge, Roskilde og Vordingborg kommuner. Der er administrativt udtrykt interesse for projektet og for at deltage. Alle øvrige kommuner vil blive inviteret med, når projektet startes. KKR Sjælland er orienteret om projektet. Movia, DSB, Trafikstyrelsen og Vejdirektoratet har ligeledes på administrativt niveau udtrykt interesse for projektet og for at deltage. Der tilknyttes formentlig også en forsknings- /uddannelsesinstitution. Disse aktører betegnes som projekts partnere. Den konkrete organisering vil blive fastlagt i starten af projektforløbet. Region Sjælland er projektleder og ansvarlig for projektet. I løbet af projektet tænkes tilknyttet en dedikeret projektleder eller projektlederfunktion måske med brug af eksterne ressourcer. Hele projektet forventes at tage 12 måneder. Det vil sige, at det forventes afsluttet sommeren Alle projektets aktiviteter skal dog være igangsat inden årsskiftet 2013/2014. Der vil således skulle arbejdes koncentreret i slutningen af Det samlede projekt er opdelt i følgende dele : Del 1: Koncept for Parker og Rejs. (indhentede erfaringer, organiserings- og finansieringsformer, behovsvurderinger, potentialer, mulige koncepter, udpegning af forslag til konkrete lokaliseringer mv.) Del 2: Konkrete projekter. (re konkrete projekter med principforslag til funktioner, udformning, potentialevurdering mv.) Del 3: Forslag til strategi for Parkér og Rejs i Region Sjælland. (koncept, lokaliseringsstrategi, udformningsstrategi, potentialevurderinger, nytte- og omkostningsvurderinger, organisering, finansiering mv.). Den udbudte opgave Der udbydes nu del 1. af projektet Koncept for Parkér og Rejs med følgende hovedaktiviteter: 1. Opsamling af erfaringer om Parkér og Rejs 2. Undersøgelse af behov og potentialer for Parkér og Rejs i Region Sjælland 3. Forslag til koncept for Parkér og Rejs i Region Sjælland. 1. Opsamling af erfaringer om Parkér og Rejs Formål Systematisk brug af Parkér og Rejs i sammenhæng med det kollektive trafiksystem kendes fra en række udvalgte regioner i udlandet, mens der i Danmark kun er enkelte forsøg og derfor ingen systematiske opsamlinger af viden (fra Hovedstadsområdet findes enkelte evalueringer, men af relativ gammel dato). Formålet med denne aktivitet er at få et overblik over muligheder og begrænsninger til inspiration for at foreslå koncepter for Parker og Rejs i Region Sjælland. Side 2

3 Indhold Der indsamles erfaringer fra Danmark og andre lande med brug af følgende kilder: Dialog med danske nøglepersoner, herunder interessenter i projektet Internettet Opfølgning på udvalgte eksempler (forventet minimum 5 regioner) med telefonsamtaler, s mv. Evt. besøg i 1-3 regioner sammen med partnerne i projektet. Dette aftales separat Indsamlingen vil omfatte nøgleparametre, som vurderes vigtige for især at drøfte opstilling af koncepter i de næste aktiviteter: a) Omfang og karakter (antal p-pladser til hhv. cykler og biler, kollektiv trafikruter, oplandsstørrelse, integration med kollektiv trafik udbud mv.) b) Lokalisering (opland, sammenhæng med kollektivt net og byfunktioner) c) Udformning (indhold af servicefunktioner, kvalitetsniveauer mv.) d) Vejvisning og anden brug af ITS e) Organisering (nødvendige / vigtige deltagere) f) Budgetter og finansiering (anlæg og drift) g) Markedsføring, herunder integration med andre transporttilbud h) Metoder for og erfaringer med potentiale- og behovsvurderinger i) Særlige pointer ved planlægning og start (faldgruber, succeshistorier mv.). De indhentede erfaringer drøftes mellem projektets partnere og måske potentielle interessenter og på baggrund heraf opsummeres vigtige nøgleparametre, kriterier for succes, sammenhæng mellem typer / størrelser af anlæg og deres funktioner / serviceudbud mv., som kan benyttes i de følgende aktiviteter. Resultat Resultaterne fra denne aktivitet afrapporteres i et særskilt notat. Deltagere og deres forventede roller Tilbudsgiver og den daglige programledelse varetager aktiviteten i dialog med øvrige partnere, som forventes allerede at have viden. Ved opstart drøftes oplæg til Indhold med en nedsat gruppe af projektets partnere. I sidste del af aktiviteten afholdes seminar /workshop med relevante interessenter. Det kan som en option indgå at arrangere studiebesøg for projektets partnere til 1 3 relevante regioner i Europa. Arbejdsdelingen for arrangement af studiebesøg aftales særskilt. 2 Undersøgelse af behov og potentialer for Parkér og Rejs i Region Sjælland Formål Etablering af Parkér og Rejs anlæg kan potentielt erstatte nogle bilrejser med kollektiv rejser. Imidlertid er der ingen systematiske danske erfaringer med eller viden om, hvor stort potentialet er. Formålet med denne aktivitet er at skabe en viden om behov og potentialer for Parkér og Rejs anlæg i Region Sjælland. Side 3

4 Indhold Aktiviteten gennemføres med udgangspunkt i de indhentede erfaringer fra den foregående aktivitet samt ud fra indsamling af viden om transport og øvrige relevante forhold i Region Sjælland. Følgende forventes at indgå i aktiviteten: a) Opstilling af metode for vurdering af behov og potentiale, hvor erfaringer fra tidligere projekter anvendes, hvor det vurderes hensigtsmæssigt. b) Indsamling af data om nuværende og fremtidige forhold i Region Sjælland. Følgende forventes at skulle indgå, men afklaring sker som led i projektet: a. Statistik om transportvaner for bosatte i og pendlere til Region Sjælland b. Statistik om antal passagerer til og fra stationer og vigtige regionale busstoppesteder c. i Region Sjælland d. Foreløbig udpegning af lokaliteter med potentialer (nu eller i fremtiden med påtænkt byudvikling, vejudbygninger mv.) for Parkér og Rejs faciliteter (f.eks. knudepunkter mellem vej / bane, ved stationer, ved større busstoppesteder mv.) e. Prognoser for fremtidige transportmønstre i regionen også under hensyn f. til større byudviklingsprojekter g. Særskilt vidensindsamling om nuværende Parkér og Rejs brugere h. Særskilt vidensindsamling om holdninger til Parkér og Rejs ved gennemførelse af en mindre borgerundersøgelse i de relevante områder i Region Sjælland. c) Interviews eller workshop med interessenter om forventninger, barrierer, forretningspotentialer mv. d) Vurdering af behov og potentialer ud fra opstillet metode og dataindsamling. Vurderingen af behov og potentialer forventes at skulle omfatte følgende: a. Skøn over potentielt maksimalt antal brugere (potentiel maksimal efterspørgsel) til Parkér og Rejs anlæg baseret på transportmønstre og fordelt på geografiske oplande, lokaliteter samt transportformer (cykel / bil og tog / bus) b. Skøn over realistisk omfang af brugere i 3 4 udbygnings scenarier, der adskiller sig væsentligt i f.eks. antal p-pladser, lokalisering og satsning på bil /cykel og tog / bus). Dvs. en mere pragmatisk samlet vurdering af efterspørgsel og udbud. c. Vurdering af aktørers interesse og villighed til at indgå i partnerskaber om Pakér og Rejs faciliteter. Resultat Resultaterne fra denne aktivitet afrapporteres i et særskilt notat. Deltagere og deres forventede roller Tilbudsgiver og den daglige programledelse varetager aktiviteten i dialog med øvrige partnere. Ved opstart drøftes oplæg til indhold med en nedsat gruppe af projektets partnere. I løbet af aktiviteten afholdes seminar / workshop med relevante interessenter. Det forventes, at partnerne kan stille en stor del af de relevante data og statistik til rådighed. Forslag til koncept for Parkér og Rejs i Region Sjælland Side 4

5 Formål Flere steder i udlandet findes Parkér og Rejs anlæg, som er planlagt, organiseret og drevet ud fra en fælles strategi. Formålet med denne aktivitet er for Region Sjælland at foreslå et Parkér og Rejs koncept, som kan blive en fælles ramme for relevante aktører og partnere for fremtidige initiativer på området. Indhold Et væsentligt element i denne aktivitet er at få skabt en fælles forståelse for Parkér og Rejs blandt alle potentielle interessenter og et mere fast funderet enighed blandt de potentielle partnere, som skal bidrage aktivt til at planlægge, igangsætte og drive anlæg. Følgende forventes at indgå: Udarbejdelse af oplæg om koncept til drøftelse på seminarer / workshops Invitation til samt oplæg på workshop / seminar for en bred vifte af interessenter om Parkér og Rejs baseret på resultaterne fra de foregående aktiviteter Efterfølgende mindre workshop blandt potentielle partnere, der skal inddrages aktivt i realiseringen Udarbejdelse af samlet forslag til koncept. Konceptforslaget forventes at skulle tage stilling til i hvert fald følgende emner: o Organisering og finansiering af regionalt samarbejde om Parkér og Rejs o Mulige typer af Parkér og Rejs anlæg (biler / cykler samt bus / tog) o Omfang af fremtidigt udbud (stillingtagen til optimal udnyttelse med mindst mulig konkurrence mellem nye faciliteter for at tiltrække potentielle brugere) o Kriterier for lokalisering af mulige anlæg (f.eks. regionale afvejninger og samlokalisering med andre byfunktioner) o Kriterier for servicefunktioner ved anlæg afhængig af andre parametre som f.eks. størrelse, placering i byområde, kollektivt trafikudbud, type af anlæg osv. o Markedsføring integreret med andre transporttilbud. Resultat For det første foreligger en bredt forankret viden om Parkér og Rejs hos en vifte af interessenter. For det andet foreligger et forslag til koncept, som der blandt partnere vil kunne arbejdes videre med. Forslag til koncept afrapporteres i et særskilt notat. Deltagere og deres forventede roller Tilbudsgiver har sammen med den daglige programledelse ansvaret for at varetage interessentinddragelsen og udarbejde beslutningsoplæg for de potentielle partnere. Tidsplan for opgaven Opgaven skal igangsættes hurtigst muligt. Opgaven er skitseret til at kunne vare op til 6 måneder. Side 5

6 Det vil dog indgå positivt i bedømmelsen af tilbuddet, hvis tilbudsgiver hurtigt kan gå i gang med opgaven og afslutte den hurtigere. Budget og økonomi Der er afsat ,00 kr. excl. moms til løsning af den udbudte opgave. Region Sjælland afholder herudover udgifterne til møder eller arrangementer, hvor alle projektets partnere eller interesserede inviteres herunder workshops. Møderne vil blive søgt afholdt i Regionshuset i Sorø. Medgået tid samt rejseudgifter fra tilbudsgiver skal være indeholdt i tilbuddet. Tilbudsgiver afholder udgifterne til nødvendige arbejdsmøder samt rejseudgifter mv. Tilbudsgiver udarbejder og layouter de i udbuddet beskrevne rapporter. Tilbudsgiver gør de færdige rapporter klar til trykning. Tilbudsgiver trykker 30 eksemplarer til projektets partnere. Region Sjælland sørger for trykning eksemplarer herudover. Behov for køb af data skal specificeres i tilbuddet og betales af Region Sjælland. Indhold af tilbud 1. Tilbudssum med nødvendige forudsætninger, afgrænsninger og definitioner. 2. Overordnet tidsplan 3. Foreslåede konsulenter med kort CV 4. Relevante referencer jf. bedømmelse af tilbud Bedømmelse af tilbud Region Sjælland vil i sin bedømmelse af de indkomne tilbud lægge vægt på : Erfaring og viden omkring Parker og Rejs og dertilhørende fagområder. Erfaring fra opgaver, hvor der indgår en række partnere og interessenter herunder politiske. Muligheden for at starte opgaveløsningen hurtigt og afslutte den hurtigt. Økonomi Afleveringsfrist for tilbud Tilbud skal være Region Sjælland i hænde senest fredag d. 4. oktober 2013 kl Tilbuddet afgives elektronisk til nedenstående, som også er kontaktperson. Der vil være mulighed for efter aftale at præsentere sit tilbud d. 7., 8. eller 9. oktober. Chefkonsulent Lars Bosendal Alleen 15, 4180 Tlf labo@regionsjaelland.dk Herudover kan kontaktes Udviklingschef Niels Hedegaard Jørgensen Side 6

7 Alleen 15, 4180 Tlf nihj@regionsjaelland.dk Side 7