Forslag til handleplan

Transkript

1 Hjørring Kommune Internt notat Plan og Udvikling Sag nr A Side 1. Notat, boliger for studerende i Hjørring Kommune - direktionsudgave Forslag til handleplan Boliger for studerende i Hjørring Kommune Baggrund Hjørring Kommune har i planstrategien for næste planperiode PLUS 15 lagt vægt på, at det er vigtigt for kommunen at være attraktiv for unge studerende. Hjørring Kommune ønsker at være en attraktiv uddannelsesby og har derfor igangsat flere initiativer fx Hjørring LIVE for at få unge til at føle sig velkomne og danne netværk i deres studieby. I den forbindelse har der fra flere sider været ønsker om at kunne knytte fornuftige studieboliger til de studerende, og især hjælpe nogle bestemte målgrupper. Her drejer det sig om de 3 målgrupper plastmagerelever, studerende på UCN s Natur- og Kulturformidlingsuddannelse og socialrådgivere i al almindelighed. For alle 3 målgrupper gælder det, at det enten drejer sig om en arbejdskraft, som kommunen efterspørger eller studerende på en uddannelse, kommunen gerne vil fastholde. Opsummering Hjørring Kommunes rolle i etableringen af et eventuelt bolig-beredskab for de 3 udvalgte målgrupper og potentielt også andre studerende på sigt: Kommunen hjælper med at lave plan for beredskab og indgåelse af aftaler. Dette vil ske i samarbejde med UCN, plastvirksomheder og boligselskaber. Det er ikke Hjørring Kommune, der indgår de formelle aftaler. Det vil være de enkelte uddannelsesinstitutioner og virksomheder, der gør dette selv. Det er kun i forhold til socialrådgivere som ønsket arbejdskraft, at kommunen eventuelt indgår aftaler om boliger til disse.

2 Side 2 Idéen med dette forslag til en handleplan er således, at der undersøges mulighederne for et bolig-beredskab på baggrund af den allerede eksisterende boligmasse i Hjørring Kommune. Det er i første omgang ikke tanken, at der skal bygges helt nye boliger. Hvis forslaget til handleplanen godkendes af udvalget er det meningen, at der skal arbejdes videre med den i Hjørring Kommunes organisation. På sigt kan bolig-beredskabet, når dette er etableret, være en skabelon for andre målgrupper, vi også gerne vil fastholde i kommunen som arbejdskraft og som potentielle nye borgere. Formål For alle 3 målgrupper handler det om at fastholde de studerende som kvalificeret arbejdskraft og gerne få dem til at bosætte sig permanent i Hjørring Kommune. For at gøre det mere attraktivt for dem både at komme her som studerende og at blive her i kommunen tilbyder Hjørring Kommunes mulige samarbejdspartnere i bolig-beredskabet (UCN, boligselskaberne mfl.) en bolig, der passer til den enkelte målgruppes behov. Målgrupper Plastmagerelever: Hjørring Kommunes 4 store plast-virksomheder Rolltech, Scanbelt, Expo-Net og Novo Nordisk har alle brug for plastmager-elever. Virksomhederne garanterer praktikpladser til dem, der flytter til Hjørring-området og går i lære som plastmager. Det drejer sig om 1-2 elever om året. De 4 virksomheder har et ønske om hjælp fra Hjørring Kommune med bolig til disse elever, eftersom det er en faggruppe, virksomhederne akut mangler for at kunne udføre vitale funktioner og opgaver. Det er kun på EUC Nord i Hadsten, at man kan uddanne sig til plastmager. Plastmagereleverne er typisk unge mænd i alderen år. Natur- og Kulturformidlingsuddannelsen er en international uddannelse på UCN. Uddannelsen er en strategisk indsats med sigte på at give Hjørring Kommune en international studieprofil, og samtidig tiltrække andre typer studerende end dem, kommunen har i forvejen. Hvert år i 2

3 Side 3 august måned begynder mellem studerende på denne uddannelse. Uddannelsen tager 3 år. De studerende kommer næsten alle fra hele Europa. Der er nogle få danske studerende i mellem. De studerende er typisk begge køn i alderen år. Socialrådgivere er en faggruppe, som Hjørring Kommune har meget brug for i vigtige funktioner i Jobcentret og i Børn- og Unge Forvaltningen. Ønsket er at kunne tiltrække flere unge socialrådgiverstuderende i praktik og studiejobs, sådan at disse vælger at blive i faste jobs i kommunen efter endt uddannelse. Som udgangspunkt læser de studerende til socialrådgiver på Aalborg Universitet. Derudover vil man gerne tiltrække færdiguddannede og erfarne socialrådgivere fra resten af landet, og et springbræt til et job i Hjørring kunne være en midlertidig bolig eller som minimum grundig information om boligmarkedet i Hjørring Kommune. I alt drejer det sig om 3-5 personer om året. De studerede og de færdiguddannede socialrådgivere er typisk kvinder i alderen ca. 25 år og opefter. Behov for boliger I løbet af de sidste måneder har Hjørring Kommune fået henvendelse fra UCN s Natur- og Kulturformidlings uddannelse og Rolltech på vegne af de 4 plast-virksomheder i kommunen, om mulighed for at kunne tilbyde midlertidige boliger til studerende. Som situationen er nu, så bor de Natur- og Kultur-studerende midlertidigt i Hytte-byen ved semesterstart i august/september. Dette sker i samarbejde med Dana Cup. Plastmagereleverne bliver indkvarterede enten på skolehjemmet på EUC Nord eller på Højskolen i Vrå. Begge målgrupper her har hårdt brug for hjælp til bolig. For de UCN-studerende er det bolig ved studiestart august/september til mellem studerende. Disse ankommer samtidig og har brug for et sted at bo. UCN ved allerede i foråret, hvor mange det drejer sig om ved semesterstart, så der kan reguleres antal boliger derefter. 3

4 Side 4 For plastmagerelevernes vedkommende er det 1-2 gange om året, at en elev kommer i praktik i en af plastmagervirksomhederne, og disse har brug for bolig indenfor et varsel af med alt fra 14 dage til 2 måneder. Socialrådgiver-studerende pendler enten til Aalborg, hvor de bor, eller bor midlertidigt i Hjørring Kommune som oftest, hvis de har netværk her i forvejen. De færdiguddannede socialrådgivere ønsker som oftest noget mere varigt at bo i, da de har fast job ved kommunen. Her er det et strategisk sigte fra kommunens side, at man forhåbentlig kan fastholde socialrådgiverne, hvis man tilbyder en midlertidig bolig og/eller generel information om bolig- og transportmuligheder i Hjørring Kommune. Muligheder for boliger På baggrund af interne undersøgelser og interviews af målgrupperne samt de berørte virksomheder og uddannelsesinstitutioner kan skitseres følgende mulige bolig-scenarier for de enkelte målgrupper: Plastmager-elever: Hjørring Kommune og plastvirksomhederne indgår et formelt samarbejde med skolehjemmet på EUC Nord, Højskolen i Vrå, Vittrup Efterskole og måske Halvorsminde Efterskole om indkvartering i praktikperioden. Hjørring Kommunes rolle vil være at facilitere kontakten, men plastvirksomhederne og skolerne indgår selv aftalerne med hinanden. 1-vær. lejligheder på Skelbæk-kollegiet, hvis der er ledigt. Dette kan undersøges på forhånd. Formel aftale med boligselskaber om reservation af lejligheder. Her vil der være et økonomisk spørgsmål, der skal afklares. Aftaler med boligselskaber om, at bestemte faggrupper og målgrupper kan komme foran i køen til boliger - fx elever på plastmageruddannelsen i Hadsten. Dette skal undersøges nærmere. Natur- og Kulturformidlingsuddannelsen på UCN: Bofællesskaber: 4

5 Side 5 Som det er nu, så søger de UCN-studerende gerne sammen i bofællesskaber med plads til 3-4 medstuderende i en lejlighed i byen. Disse lejligheder findes typisk hos private udlejere. Men UCN har oplevet flere uheldige episoder, hvor de studerende enten er blevet snydt eller har betalt for meget for disse lejligheder. Det vil man fra UCNs side gerne undgå. En mulighed herfor kunne være at undersøge, om der er nogle af Hjørring Kommunes ledige boliger, der kan være egnede som studieboliger fx lejligheder i Buen i Hjørring by (note: fra styringsdialog møde 3. juni mellem boligselskaberne og kommunen Buen er ikke aktuel pga. botilbud under SÆH). Eller om Hjørring Kommune i samarbejde med boligselskaberne kan være med til at skabe disse bofællesskaber i ledige lejemål i fx Margretheparken i Hirtshals. Begge lokaliteter kunne være egnede til de studerende, men skal først undersøges nøje, hvordan en mulig konstruktion kunne være. Formel aftale med boligselskaber om reservation af lejligheder. Her vil der være et økonomisk og et lovgivningsmæssigt spørgsmål, der skal afklares først. Aftaler med boligselskaber om, at bestemte faggrupper og målgrupper kan komme foran i køen til boliger - fx studerende på Natur- og Kulturformidlingsuddannelse på UCN. Her vil der være et økonomisk og et lovgivningsmæssigt spørgsmål, der skal afklares først. Socialrådgivere: Håndholdt indsats overfor studerende i praktik/studiejob: Når de studerende på socialrådgiver-uddannelsen indgår aftale med Hjørring Kommune om praktik og/eller studiejob, så er den pågældendes tilknyttede vejleder ordentligt informeret om bolig-mulighederne i kommunen og kan navigere heri. Vedkommende kan evt. henvise til kommunens bosætningskoordinator i info-materiale, der udleveres. Samme procedure kan udarbejdes til fastansatte færdiguddannede socialrådgivere. 5

6 Side 6 Det skal undersøges nærmere, hvordan en sådan procedure kan fastlægges og hvor den skal forankres. Efter en nærmere undersøgelse kan denne indsats godt køre for sig og behøver ikke nødvendigvis være en del af en samlet bolig-beredskabs-plan. Hjørring Kommune kan vælge at stille en tjenestebolig til rådighed for målgruppen evt. gamle lærerboliger i Poulstrup, Rakkeby mv. Eller kommunen lejer en privat stor lejlighed som bofællesskab i Hjørring by. Eller et privat hus i Hjørring, der lejes af kommunen og fungerer som tjenestebolig. Dette skal dog undersøges og fastlægges nærmere, om kommunen ønsker at gå denne vej og decideret vil stille bolig til rådighed for denne målgruppe. Hjørring kommune kan indgå et samarbejde med regionen om boliger ved sygehuset på Blokvej mv., hvis der er ledige boliger her. Formel aftale med boligselskaber om reservation af lejligheder. Her vil der være et økonomisk og et lovgivningsmæssigt spørgsmål, der skal afklares. Aftaler med boligselskaberne om, at bestemte faggrupper og målgrupper kan komme foran i køen til boliger - fx socialrådgivere og socialrådgiver-studerende i praktik/studiejob. Dette skal undersøges nærmere i forhold til økonomi og lovgivning. Studieboliger generelle muligheder for akut bolig: En mulig sær-aftale med Skelbæk-kollegiet i Hjørring by. Tomgangs-listen for kommunens boligforeninger. Her står ledige lejemål. Også Skelbæk-kollegiet er her en mulighed. Der er dog få ledige lejligheder her pt. Aftaler med private udlejere om udlejning af fornuftige studieboliger. Info fra koordineringsmøde boligselskaber og kommune fredag den 3. juni kl. 9-11: Boligselskaberne er meget interesserede i at indgå samarbejder og aftaler. Hvad med de private udlejere er det muligt at indgå aftaler udover på individ-niveau med den enkelte udlejer? 6

7 Side 7 FASE-plan: Fase 1 undersøge muligheder plus afklare forankring. Fase 2 forankre + økonomi. Fase 3 bolig-beredskabs-koncept og klare aftaler med aktører. 7