Udfordringer for de forskellige grupper på arbejdsmarkedet set med kommunale briller v/direktør Karin Holland

Transkript

1 Udfordringer for de forskellige grupper på arbejdsmarkedet set med kommunale briller v/direktør Karin Holland På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

2 Overordnede udfordringer Horsens Kommune er bl.a. kendetegnet ved: En erhvervsstruktur med meget konjunkturfølsomme erhverv Der er fortsat ca. 1/5 af en ungdomsårgang, der ikke gennemfører en kompetencegivende uddannelse Udfordringer på kort sigt: den faldende beskæftigelse og stigende ledighed 2 strategiske initiativer: Indsatskatalog for vækst & Unge klar til fremtiden Udfordringer på lang sigt: den demografiske udvikling og arbejdsstyrkens uddannelsesniveau Langsigtet strategi job, erhverv og uddannelse Se evt. strategierne på linket På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

3 1. Stigende ungeledighed Udvalgte udfordringer De unge er særlig hårdt ramt af konjunktursituationen, og ledigheden er særlig høj blandt unge, ikke-faglærte mænd. Øget risiko for langvarig ledighed på grund af at antallet af ufaglærte job falder i de kommende år 2. Stigende antal ledige på ledighedsydelse Også borgere visiteret til fleksjob er hårdt ramt af konjunktursituationen, og antal ledige på ledighedsydelse er steget markant. Udover udviklingen af antal ledige på ledighedsydelse udfordres Horsens Kommune af varigheden på ydelsen: efter 18 måneder på ledighedsydelse er udgiften en 100 % kommunal udgift På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

4 Ungeledigheden (bruttoledighed) Udviklingen i antal ikke-arbejdsmarkedsparate årige Perioden januar 2008 til oktober 2009 viser en stigning fra 312 til 408 ikke-arbejdsmarkedsparate, unge kontant- og starthjælpsmodtagere. Antal Antal ikke-arbejdsmarkedsparate årige, som modtager kontant- eller starthjælp Dette svarer til en stigning på 96 personer eller 30,8 %. Heraf var 76 personer mænd og 20 kvinder januar februar marts april maj juni juli august Måned september oktober november december Kilde: jobindsats.dk På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

5 Generelt Horsens Kommunes initiativer Initiativerne tager afsæt i, at virksomhederne i højere grad vil efterspørge arbejdskraft med uddannelse og i mindre grad ufaglært arbejdskraft Vi forsøger at vedligeholde og udvikle de lediges kompetencer ved: En tidlig indsats ved hjælp af strakstilbud At motivere til uddannelse eller job (obs uddannelsespålæg) Virksomhedsnær aktivering rettet mod ordinær uddannelse eller ordinær beskæftigelse Flest mulige i aktive tilbud (incitamentsstruktur) Samtaler til tiden (proceskrav) På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

6 Horsens Kommunes initiativer fortsat Tilbud hos eksterne aktører: Akademi for specialundervisning for voksne og unge (ASV), Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU), KRAMprojektet, Center for Job og Afklaring, Contra m.v. I flere tilbud integreres kompetenceafklaring i basisfagene: FVUscreening og Ordblindetest. Med afsæt i testen tilbydes individuelle undervisningsforløb i dansk og regning på 9. klasse-niveau. Hertil kommer tilbud om ordblindekursus på ORD-skolen. NB: undervisning kombineres også med virksomhedspraktik! Virksomhedsnære tilbud (løntilskud, virksomhedspraktikker og voksenlærlingeforløb) evt. inkl. mentorordning: 100 ekstraordinære løntilskudsjob og 100 ekstraordinære virksomhedspraktikker oprettes i Horsens Kommune alle så vidt muligt med et uddannelsesperspektiv Flere elever i erhvervsgrunduddannelse (EGU): 1 ny plads i kommuneregi hver gang, der oprettes to nye private pladser På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

7 Horsens Kommunes initiativer fortsat Partnerskabsaftaler (virksomhedscenterkampagne). Arbejdsmarkedsstyrelsen har igangsat virksomhedscenterkampagne, men Horsens Kommune havde allerede oprettet partnerskabsaftaler med 5 lokale virksomheder, hvor samme koncept bruges. Formaliserede samarbejdsmøder på tværs af direktørområder: 17½ års møder sikre god overgang fra Børn og Unges lovgrundlag og Jobcentrets lovgrundlag, når den unge fylder 18 år. Målgruppen er unge, der har en aktiv sag i Familieafdelingen. Samarbejdsaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU). Midler fra Det lokale Beskæftigelsesråd har finansieret køb af et årsværk fra UU. Formålet er at samordne de to parallelle vejledningsindsatser med henblik på at styrke uddannelsessigtet i indsatsen rettet imod de svage unge. På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

8 Horsens Kommunes initiativer fortsat Etablering af ungeteam i jobcentret Målgruppen er unge i matchgruppe 4-5 Teamet består af 6 beskæftigelsesrådgivere og 4 virksomhedskonsulenter Fokusområder er: Afdækning af kompetencer og udviklingsmuligheder, herunder FVU test og Ordblindetest samt PAS-afdækning Styrket samarbejdet med uddannelsesinstitutioner, Ungdommens Uddannelsesvejledning, Børn & Unge samt Myndighedsafdelingen Øget fokus på mentorordningen Tilbud til specielle målgrupper f.eks. unge med diagnosen ADHD (tidligere kaldet DAMP) På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

9 Udviklingen i antal ikke-arbejdsmarkedsparate ledige i alt Perioden januar 2008 til oktober 2009 viser en stigning fra til ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og start-hjælpsmodtagere i alt Antal ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere i alt (bruttoledighed) Dette svarer til en stigning på 144 personer eller 13,3 %. Heraf er alle personer mænd! Stigning på landsplan i samme periode er 11,9 % Antal Måned Kilde: jobindsats.dk På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

10 Udviklingen i antal modtagere af ledighedsydelse Perioden januar 2008 til oktober 2009 viser en stigning fra 298 til 388 modtagere af ledighedsydelse. Dette svarer til en stigning på 90 personer eller 30,2 %. Stigning i samme periode var på landsplan 21,6 % Antal Udviklingen i antal personer på ledighedsydelse Horsens Kommune har aktuelt 388 modtagere af ledighedsydelse, heraf er varigheden over 18 måneder for 77 personer. 200 Kilde: jobindsats.dk Måned På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

11 Horsens Kommunes initiativer Tilbud hos eksterne aktører Virksomhedsrettede tilbud Kæmpe udfordring for modtagere af ledighedsydelse at få genetableret fodfæstet på arbejdsmarkedet Særlige initiativer for de ledige, der har været på ledighedsydelse i 18 måneder og derover: I 2008: Resultatmål om 25 nye fleksjob inden for direktørområde Voksen og Sundhed (ældreområdet) samt 15 fleksjob på det private arbejdsmarked. Resultatmålet blev indfriet. I 2009: Samme initiativ men på Børn & Unge området På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

12 Overordnede tendenser Rambøll s evaluering af Ny chance til alle og Arbejdsmarkedskommissionen: Vi får de bedste effekter via jobnære tilbud. Vi har dette fokus og vi kan blive bedre! Virksomhederne står ikke i kø for at tage imod de svage ledige, men vi ser også en positiv udvikling, hvor virksomheder fortsat viser stor rummelighed. Virksomhederne er specielt positive i forhold til virksomhedspraktikker og ikke så positive vedr. løntilskud og mentorordninger. Og vi får fortsat mange videre i fleksjob. Virksomhedscenterkampagnen tegner rigtig godt allerede: der er i den sidste uge indgået aftaler om 15 nye virksomhedspraktikker! De ikke-arbejdsmarkedsparate ledige med lang ledighed bag sig har fået endnu sværere ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet. På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

13 Udfordringer på længere sigt Lavkonjunkturen kan med fordel anvendes til at forberede den næste vækstperiode og højkonjunktur bedst muligt Langsigtet strategi job, erhverv og beskæftigelse : hvordan kommunen kan bidrage til at skaffe arbejdskraft ved hjælp af en sammenhængende indsats på tværs af kommunens politikområder. Strategiens fokus: Uddannelse Erhverv og beskæftigelse Horsens Kommune som arbejdsgiver På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december

14 Uanset målgruppen af ledige er fokus at arbejde med kompetenceløft tæt på virksomhederne og skabe rummelighed hos virksomhederne De beskæftigelsespolitiske udfordringer løses ikke alene af jobcentret et centralt fokusområde er at fastholde og intensivere samarbejdet med lokale virksomheder. Uligheden starter i barndommen. Gösta Esping-Andersen: Fremtidens fattige er børn, hvis forældre er marginaliserede og udenfor arbejdslivet Konklusion På kanten af arbejdsmarkedet - Konference 2. december