Afslag på ansøgning om dispensation til at modtage jord i råstofgrav på matr. 983 Kollund, Bov, Aabenraa Kommune.

Transkript

1 Side 1 / 5 Jacobsen Sten og Grus ApS CVR-nr Skovglimt Kruså Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Lone Bech Lone.Bech@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: / Dato: 13. september 2011 Journal nr.: 10/12784 Afslag på ansøgning om dispensation til at modtage jord i råstofgrav på matr. 983 Kollund, Bov, Aabenraa Kommune. Afgørelse Region Syddanmark meddeler hermed afslag på ansøgningen om dispensation fra forbuddet mod at tilføre jord til råstofgraven på matr.nr. 983 Kollund, Bov, Aabenraa Kommune. Afgørelsen er truffet med hjemmel i Jordforureningslovens 52 (Lovbekendtgørelse nr af 04/12/2009). Lov baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt ifølge Jordforureningslovens 52. Regionsrådet kan efter lovens 52, stk. 2, nr. 3 meddele dispensation fra forbuddet, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Ansøgningen Region Syddanmark har den 25. august 2010 modtaget ansøgning fra advokatfirmaet Fink, Klinkbjerg 1, 8200 Aabenraa, om at modtage m3 jord i råstofgraven på matr.nr, 983 Kollund, Bov. Ansøger er Jacobsen Sten og Grus ApS, CVR-nr , Skovglimt 8, 6340 Kruså. Ejer er Niels Andreas Schmidt, Nørrevej 60, Kollund, 6340 Kruså. Jorden skal anvendes til grusgravens skråninger, således at der kan ske en reetablering af landbrugsjorden, og råstofferne på den måde kan udnyttes bedre. Som situationen er nu, kan der godt ske reetablering, men det vil ikke være til brugbar landbrugsjord. Der forventes egenkontrol med hvert læs af en udvalgt medarbejder. Damhaven 12, 7100 Vejle Tlf

2 Side 2 / 5 Udtalelser fra Aabenraa Kommune. Regionen har spurgt kommunen om bemærkninger til ansøgningen i forhold til råstoftilladelsen og efterbehandlingsplanen, om oplysninger og placering af drikkevandsboringer inden for en afstand af 300 m fra graveområdet, og om hvorvidt evt. jordtilførsel kræver indhentning af tilladelser eller dispensationer efter anden lovgivning. Kommunen oplyser, at den i 2007 har meddelt råstoftilladelse til den del af matr. 983 Kollund, som ligger nærmest Sønderborgvej. Til den øvrige del af grusgraven er der udarbejdet en lokalplan vedr. DONGs askedepot, som stadig er gældende. Den aktuelle dispensationsansøgning omhandler alene den aktive råstofgrav. Ifølge den gældende råstoftilladelse må der ikke tilføres materialer til grusgraven, hvilket kommunen pt. ikke er interesseret i at ændre på. Kommunen kan ikke informere yderligere om boringer til enkeltindvindere i området, men henviser til GEUS boredatabase. Grusgraven ligger i indvindingsoplandet til Kollund Vandværk. Kommunen mener ikke, at forbud mod jordtilførsel udefra vil hindre opfyldelse af efterbehandlingskravet om landbrugsformål. Muldlaget er i forvejen begrænset på stedet. Desuden kan landbrug forstås bredt; fx kan det være græsmarker med får. Regionens bemærkninger Råstoftilladelsen I denne blev der stillet vilkår om, at der af hensyn til grundvandet på arealet ikke må anvendes pesticider eller gødning. Der må ikke graves under grundvandsspejlet, og der må ikke tilføres jord eller andre materialer udefra. Drikkevandsinteresser og vandværksindvinding Ejendommen ligger ifølge råstoftilladelsen i nitratfølsomt område samt i område med almindelige drikkevandsinteresser og inden for vandindvindingsoplandet til Kollund Vandværk, der ligger ca m mod syd. Da DONG askedepot ligger umiddelbart øst for råstofgraven, har Regionen indhentet materiale over grundvandsundersøgelser og vurderinger over askedepotet fra Statens Miljøcenter i Odense. Undersøgelser omkring depotet skulle angiveligt vise, at grundvandet strømmer mod øst mod havet og ikke mod syd mod Kollund vandværk. Regionen har dog fundet indbyrdes uoverensstemmelser i undersøgelsesmaterialets boringsoplysninger. Det er derfor ikke muligt at drage sikre konklusioner om grundvandsstrømmen i området ud fra disse undersøgelser. Naturstyrelsen i Ribe har oplyst, at de forventer at revurdere indvindingsoplandet til vandværket i Regionen konkluderer, at grusgravsområdet fortsat må anses for at ligge inden for Kollund vandværks opland og dermed opstrøms værket. Private enkeltindvindere til drikkevand. Regionen mener, at der mangler en risikovurdering for to private mulige drikkevandsboringer. Nærmeste boring ved Sønderborgvej 18 ligger ca. 130 m nord for råstofgraven og en boring ved Sønderborgvej 20 i omtrent den dobbelte afstand. Regionen vurderer, at grusgravens bund vil ligge lige over det grundvandsmagasin, som

3 Side 3 / 5 disse to boringer indvinder fra, og at grundvandsstrømmen er usikker. Man kan ikke helt udelukke, at boringerne kan blive berørt ved evt. påvirkning fra fyldjord til råstofgraven. Ansøgers muligheder for at belyse drikkevandsrisici. Ansøger kan evt. via en miljørådgiver forsøge at dokumentere, at de private drikkevandsboringer ikke kan påvirkes fra råstofgraven, fx ved synkronpejling af grundvandsspejlet i mindst 3 boringer i nærområdet. Forinden bør det dog i samarbejde med kommunen fastlægges helt præcist, hvad der er af private boringer med drikkevandskrav omkring grusgraven. Regionen vil anslå prisen for en pejleundersøgelse til kr. Men der vil fortsat være risiko for selve Kollund Vandværks opland og en dokumentation af andet vil være en meget omfattende og nok urealistisk opgave i denne sammenhæng. Efterbehandling Regionen konkluderer på baggrund af kommunens udtalelser, at manglende jordtilførsel ikke i sig selv vil hindre landbrugsdrift. Andre forhold Kommunen har ikke oplyst om andre forhold, såsom naturbeskyttelse, fredningsforhold mv., der burde inddrages i vurderingerne. I selve ansøgningen er det udover kravet om efterbehandling blevet fremhævet, at jordtilførsel vil betyde, at råstofferne kan udnyttes bedre. Regionen finder, at det i stedet for jordtilførsel må være muligt at justere råstofindvindingens omfang og placering. Erfaring med jordtilførsel 52 i jordforureningsloven er en forbuds-paragraf, som er indført i loven, fordi tidligere undersøgelser af jord, der er tilført råstofgrave i flere amter, har påvist, at der i vid udstrækning fandtes forurening i den tilførte jord. Det er vores erfaring, at dette fortsat finder sted, til trods for kontrol og regler for jordens kvalitet. Derfor tillader vi alene jordtilførsel til råstofgrave, når der ingen reél risiko er for nuværende konkrete drikkevandsanlæg eller fremtidige særligt betydningsfulde drikkevandsressourcer. Regionens konklusion Region Syddanmark vurderer, at tilførsel af jord udefra til grusgraven kan betyde øget risiko for udvaskning af forurenende stoffer til grundvandet. Det kan ikke udelukkes, at drikkevandskvaliteten i de nærmeste private vandindvindinger og drikkevandsressourcen i et vandindvindingsopland til almen vandforsyning bliver forringet. Region Syddanmark kan derfor ikke dispensere fra forbuddet mod at tilføre jord til råstofgraven. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres - Afslaget kan ses på regionens hjemmeside ( til råstofgrave). - Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger om Deres grund, som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder, herunder muligheden for at klage fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter Lov om behandling af personoplysninger.

4 Side 4 / 5 Klagevejledning Afgørelsen kan inden 4 uger fra modtagelse indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen og embedslægen. Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle eller jordforurening@regionsyddanmark.dk, der sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter det. Vi sender besked, HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til kr. for organisationer og virksomheder og 500 kr for privatpersoner. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Vil De vide mere? Oplysninger om meddelte afslag ligger på Region Syddanmarks hjemmeside Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på De kan efter anmodning få tilsendt et uddybende notat, der især vedrører de tekniske detaljer bag regionens afgørelse. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til Lone Bech på tlf eller jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Lone Bech geolog

5 Side 5 / 5 Kopi af brev: Advokatfirmaet Fink, Preben Gundersen, v/berit Scheelke, bs@advfink.dk, Klinkbjerg 1, 6200 Aabenraa (ansøgers advokat) Niels Andreas Schmidt, Nørrevej 60, Kollund, 6340 Kruså (ejer) Aabenraa Kommune, miljoe@aabenraa.dk, att.: Jens T. Vejrup, jtv@aabenraa.dk. Sundhedsstyrelsen syd@sst.dk, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe. SKAT, myndighed@skat.dk.