Folkeoplysningspolitik - politik for folkeoplysende virksomhed

Transkript

1 Indhld Flkeplysningsplitik - plitik fr flkeplysende virksmhed Intrduktin side 3 Visin side 4 Målsætninger side 4 Knkretisering af målsætninger side 4 Guldbrgsund Kmmune g den Flkeplysende virksmhed side 5 Flkeplysningsudvalget g rammerne fr den flkeplysende virksmhed side 6 Sammenhængen g samspillet mellem plitikmråder, aktører g indsatser side 7 Frnyelse g udvikling af flkeplysningen g det aktive medbrgerskab side 8 Flkeplysningen i et nutidigt perspektiv side 10 Guldbrgsund Kmmune Kultur- g fritidsafdelingen Parkvej Nykøbing F. 2

2 Intrduktin Et enigt Flketing vedtg den 1. juni 2011 en række ændringer af flkeplysningslven med det frmål at skabe mere frihed, frenkling g demkratisk frståelse i flkeplysningen. Et nyt punkt i lven er endvidere, at der skal udarbejdes en Flkeplysningsplitik. På den baggrund har Guldbrgsund Kmmune i fællesskab med Flkeplysningsudvalget g en nedsat arbejdsgruppe udarbejdet en Flkeplysningsplitik, der angiver både de verrdnede målsætninger g samspillet mellem flkeplysning g andre tilbud i kmmunen. Flkeplysningsplitikken sætter flkeplysningen ind i en verrdnet samfundsmæssig, histrisk, kulturel g scial sammenhæng, hvr frpligtende fællesskab, demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab er centrale begreber. Flkeplysningsplitikken understøtter g supplerer eksisterende plitikker g herunder i særdeleshed Kultur-, g Fritidsplitikken fr Guldbrgsund Kmmune , Gang i Guldbrgsund fra fråret Visin I Guldbrgsund Kmmune skal det flkeplysende arbejde anerkendes fr sin evne til at understøtte udviklingen af det demkratiske samfund g skabe sundhed, glæde g trivsel. Målsætninger at understøtte den flkeplysende virksmhed fr at fremme demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab (brugerdemkrati) at flest muligt får glæde af de værdier g kvaliteter sm de flkeplysende aktiviteter har at byde på (mangfldighed g aktive brgere) at alle skal have lige adgang g mulighed fr deltagelse (plads til både elite g flkelighed) Knkretisering af målsætninger Ved kmmende revisin af plitik fr kultur- g fritidsmrådet indarbejdes nærværende plitik. Guldbrgsund Kmmune rådgiver, vejleder g hjælper til frståelse af flkeplysningens værdier g kvaliteter g til etablering af flkeplysende virksmhed. Guldbrgsund Kmmune søger flkeplysningens værdier, kvaliteter g ptentialer gjrt til en del af pgaveløsningen på plitikmråder, hvr fritidslivet g flkeplysningen ikke bevidst ses sm et aktiv. Guldbrgsund Kmmune pbygger indadtil strukturer g samarbejder, der skaber grundlag g frudsætning fr lige adgang g mulighed fr deltagelse. 3 4

3 Guldbrgsund Kmmune g den flkeplysende virksmhed Kultur-, fritids- g idrætslivet i Guldbrgsund Kmmune er med sine mere end 500 freninger g gdt aktive i alle aldre rigt, mangfldigt g traditinsrigt. I alle hjørner af kmmunen findes faciliteter af frskellig karakter alt lige fra haller g baner til hytter, lkaler, klubhuse g stianlæg, hvr bl.a. selvrganiseret idræt g mtin udflder sig. Det flkeplysende arbejde er frankret i freningslivet g det frpligtende fællesskab, der bistås af Guldbrgsund Kmmune ved tilskud, rådgivning, vejledning g samarbejde mkring en lang række aktiviteter g initiativer spændende lige fra prisuddeling til rekruttering af frivillige g udvikling af freningslivet sm helhed. Samarbejdet mellem kmmune g brgere mfatter dels det direkte samarbejde med enkeltfreninger eller grupper af freninger dels samarbejde med Flkeplysningsudvalget, sm med given kmpetence g budget frmulerer g følger regelsæt fr tilskud g udlån af lkaler til flkeplysende aktivitet dels samarbejde med paraplyrganisatinerne Guldbrgsund Sprts- g IdrætsRåd (GSIR), Børne- g Ungdmsrganisatinernes Samråd (BUS) g Aftensklernes samråd i Guldbrgsund Kmmune, der via indstillinger til frskellige puljer er invlveret direkte i den kmmunale administratinskultur g tilskudsstruktur. Det aktive medbrgerskab i Guldbrgsund Kmmune er velfunderet g veludbygget, g erfaringerne med samarbejdet mellem kmmune, brgere, freninger g institutiner er mange g gde. I de senere år har kmmunen med str succes f.eks. indgået i partnerskaber g samarbejder med lkale freninger, landsrganisatiner g flkeplysningsudvalg m etablering af frskellige frmer fr ude faciliteter f.eks. Bavnehøj Fritidsmråde på Nrdfalster. at styrke g udvikle samspillet g sammenhængen mellem flkeplysningens aktører g Guldbrgsund Kmmune således, at der sikres høj kvalitet både på landet g i byerne at styrke det tværfaglige samarbejde i den kmmunale rganisatin med henblik på at fremme fælles mål f.eks. mellem: Fritid Kultur natur turisme sundhed bsætning g erhverv Flkeplysningsudvalget g rammerne fr den flkeplysende virksmhed Der har i Guldbrgsund Kmmune siden kmmunesammenlægningen i 2007 været plitisk enighed m at delegere kmpetence mkring flkeplysningslvens bestemmelser til et nedsat Flkeplysningsudvalg. Flkeplysningsudvalget er ud ver repræsentanter fra Byrådet sammensat af et bredt udsnit af den flkeplysende virksmhed i kmmunen med deltagere fra det frivillige freningsarbejde, fra den flkeplysende vksenundervisning g fra handicaprganisatinerne. Guldbrgsund Kmmune har ved Flkeplysningsudvalget vedtaget specifikke retningslinjer fr tilskud til aktiviteter / undervisning, lkaler g særligt pririterede mråder, herunder tilskud til nye initiativer, til materialer g rekvisitter samt tilskud til træner- g lederuddannelse. 5 6

4 Guldbrgsund Kmmune har gså vedtaget et regelsæt fr anvisning af lkaler g anlæg til den flkeplysende virksmhed. De verrdnede rammer fr tilskud, lkaleanvisning g understøttelse af flkeplysningsarbejdet angives i Flkeplysningslven. at der gså fremver nedsættes et flkeplysningsudvalg, sm repræsenterer bredden i kmmunens flkeplysende virksmhed at Flkeplysningsudvalgets eksisterende vedtægtsgrundlag fasthldes at Flkeplysningsudvalget vedblivende inddrages i beslutninger, der vedrører det flkeplysende mråde at Flkeplysningsudvalgets kmpetence fasthldes fr så vidt angår gdkendelse af freninger g frdeling af tilskud samt anvisning af lkaler at den flkeplysende virksmhed understøttes med tilskud til aktiviteter g undervisning at brgere g freningsliv ved, hvrdan de hurtigt, trygt g nemt kan betjene sig ved digitale selvbetjeningsløsninger eller henvende sig til kmmunen at den administrative byrde fr udbydere af flkeplysende virksmhed hldes på det lavest mulige niveau at freningslivet sikres gde g tidssvarende fysiske rammer at freningslivet g flkeplysningen betænkes g inddrages, hvr det findes relevant i den fysiske planlægning i kmmunen herunder frhld fr handicappede Sammenhængen g samspillet mellem plitikmråder, aktører g indsatser I Guldbrgsund Kmmune er der nær sammenhæng mellem det flkeplysende mråde g andre plitikmråder. I såvel handleplaner, plitiske målsætninger g plitikker, sm f.eks sundhedsplitik, integratinsplitik, handicapplitik g kulturg fritidsplitik, placeres den flkeplysende virksmhed centralt i løsningen af udfrdringer g prblemstillinger. Det flkeplysende arbejde har imidlertid gså en egen værdi g rummer kvaliteter, der gør det til mere end blt et redskab fr andre plitikmråder. Flkeplysningen skaber på egne præmisser glæde, livskvalitet g sammenhængskraft g bør sm sådan frblive pririteret g værnet m. I et mderne samfund, hvr tilbud, aktiviteter g trends kmmer g går, kan det være svært at se frskel på flkeplysende aktiviteter g aktiviteter uden fr det flkeplysende mråde. Kmmercielt g privat såvel sm i kmmunale institutiner - finder der f.eks. mtins-, fitness-, plysnings- g uddannelsesvirksmhed sted. Disse aktiviteter g tilbud tjener fte samme plitiske målsætninger sm f.eks. sundhed eller almen brgerplysning - men kun den freningsbårne aktivitet rummer fr alvr kimen g evnen til at stimulere g animere til aktivt medbrgerskab. Skal samspillet mellem den flkeplysende virksmhed g andre plitikmråder fremver udbygges g udvikles, må den fælles frståelse fr indsatserne g hensynene på de frskellige plitikmråder styrkes. 7 8

5 Frnyelse g udvikling af flkeplysningen g det aktive medbrgerskab Med den nye flkeplysningslv sættes der yderligere fkus på samspillet g sammenhængen mellem det flkeplysende mråde g selvrganiserede aktiviteter, der har et flkeplysende sigte - altså aktiviteter, der ikke nødvendigvis falder inden fr den traditinelle pfattelse af flkeplysende virksmhed. Der etableres med den nye lv en udviklingspulje under flkeplysningsudvalget med det frmål at animere til samarbejder mellem flkeplysende freninger g selvrganiserede grupper at selvrganiserede grupper i højere grad bringes til frståelse fr flkeplysningens værdier g kvaliteter at fremme demkratifrståelse g aktivt medbrgerskab at give aktører inden fr såvel vksenundervisningen sm det frivillige freningsliv mulighed fr at fravige kravet m deltagerbetaling, hvr helt særlige frhld gør sig gældende f.eks. ved prettelse hld eller aktiviteter fr en bestemt deltagerkreds at virtuelle fællesskaber skal have mulighed fra den kmmunale udviklingspulje Den afsatte pulje ønskes i særligt grad anvendt til Flkeplysningen i et nutidigt perspektiv Med nærværende flkeplysningsplitik sætter Guldbrgsund Kmmune frnyet fkus på flkeplysningens inderste væsen velvidende at langt hvedparten af Danmarks aktive er en del af freningslivet på grund af aktiviteten g antagelig ikke rganisatinsfrmen. Organisatinsfrmen, evnen til at skabe sammenhængskraft, identitet, sundhed g trivsel er imidlertid stadig grundlaget fr såvel lven sm den kmmunale støtte g det kmmunale engagement. Freninger g plysningsfrbund (aftenskler) pfrdres hermed til at bidrage til den frtsatte udvikling af det aktive freningsdemkrati. Sm demkratisk rllemdel må man løbende gennemføre serviceeftersyn g internt drøfte flkeplysningens psitin i den enkelte frening. Den krte tilblivelsesprces fr denne Flkeplysningsplitik medfører samtidig, at det besluttes at lave en revisin af Flkeplysningsplitikken med brgerinddragelse i løbet af Gdkendt på Byrådets møde den 15. december samarbejder, der styrker integratinsindsatsen samarbejder, der bygger på inklusin af sårbare eller udsatte grupper af brgere herunder handicappede samarbejder, der retter sig md børn g unge samarbejder, der styrker den almene sundhed samarbejder, der styrker den almene uddannelse. De nærmere principper fr puljens anvendelse fastsættes af Flkeplysningsudvalget ud fra lvens intentin. 9 10