Regional Udvikling, Miljø og Råstoffer. Jordforurening - Offentlig høring Forslag til nye forureningsundersøgelser og oprensninger 2016

Transkript

1 Regional Udvikling, Miljø og Råstoffe Jodfouening - Offentlig høing Foslag til nye foueningsundesøgelse og opensninge 2016 Decembe 2015

2 Food En jodfouening kan skade voes fælles gundvand, voes sundhed og voes miljø i øvigt. I Region Syddanmak gø vi en indsats, hvo det give den støst mulige effekt fo så mange menneske som muligt, og defo e indsatsen ovefo gundvandstuende jodfoueninge pioiteet højest. Det e et vædifuldt livsvilkå, at vi he i Danmak kan tappe ent vand diekte fa undegunden og kun give vandet en simpel vandbehandling, fø det kan dikkes diekte fa vandhanen. Det skal vi væne om. I dette foslag fokusees egionens gundvandsbeskyttende indsats i 2016 pimæt i Svendbog omådet. Dikkevandsindvindingen og antallet af jodfoueninge i Svendbog udgø en sælig udfoding. Fo at sike at egionens indsats gø mest mulig nytte, ha vi gennem flee å væet i dialog med kommunen og vandfosyningen, de også abejde med gundvandsbeskyttelsen i omådet. Med foslaget til indsats i 2016 vil egionen gennemføe en lang ække foueningsundesøgelse i omådet, hvilket e egionens bidag til, at alle aktøe ha et bede vidensgundlag fo femtidens vandindvinding og demed fo egionens videe indsats i omådet. Med 2016-indsatsen sættes også punktum fo den nuvæende stategi og den sælige handleplan fo Svendbog. I den kommende stategi fo indsatsen ove fo jodfouening vil fokus væe at sike mest godt gundvand fo pengene, og en væsentlig foudsætning hefo e et dialogbaseet og helhedsoienteet samabejde med de øvige aktøe på omådet. Vi vil i foået 2016 femlægge et udkast til den nye stategi, som fastlægge en mee nuanceet pioiteing og demed en ækkefølge af omåde, hvo de skal ske foueningsundesøgelse. Inddagelse af øvige aktøe e alleede sket ved en høing af de bæende pincippe fo stategien i De mange gode input vil vi indabejde i det endelige foslag til ny stategi. I det følgende kan du læse voes foslag til, hvilke nye foueningsundesøgelse og opensninge egionen skal state i Ud ove foslaget til nye foueningsundesøgelse og opensninge, e de en kot beskivelse af ande dele af egionens indsats i Foslaget e i offentlig høing fem til den 8. febua De kommentae vi modtage, vil indgå i voes abejde med at fastlægge indsatsen fo 2016 endeligt. God læselyst Jøn Lehmann Petesen Udvalgsfomand Fosidefoto: Opgavning af chloeede opløsningsmidle unde tidligee ensei i Holsted i sommeen

3 Høing af foslag til nye foueningsundesøgelse og opensninge Regionens indsats ove fo jodfouening Regionens offentlige indsats ovefo jodfouening omfatte de heeløse foueninge, altså foueninge, hvo foueneen ifølge lovgivningen ikke kan påbydes at undesøge elle fjene foueningen. Regionen foetage kotlægning af aeale på vidensniveau 1 (V1), som angive, at lokaliteten e mulig fouenet elle på vidensniveau 2 (V2), som angive et konket kendskab til fouening. Fo de heeløse foueninge foetage egionen efte en kotlægning på V1 føst en indledende foueningsundesøgelse, de skal fastlægge, om aealet e fouenet elle ej. Hvis aealet ikke vise sig at væe fouenet, udgå lokaliteten af kotlægningen. Hvis undesøgelsen deimod vise, at foueningen kan udgøe en isiko fo vædifuldt gundvand, ovefladevand elle bolige, e næste skidt en mee omfattende foueningsundesøgelse, kaldet videegående undesøgelse, de skal fastlægge omfanget af jodfoueningen. Hvis jodfoueningen fotsat vudees at udgøe en isiko, e næste skidt at gennemføe en opensning. Både undesøgelse og opensninge foegå i en pioiteet ækkefølge, så de mest alvolige foueninge håndtees føst. Hvad e i høing? Høingen omfatte de lokalitete, hvo egionen foeslå at foetage videegående undesøgelse elle opensning i Du kan se foslaget til nye foueningsundesøgelse og opensninge i tabellene på side 4 og 5. Høingspeiode Foslaget om egionens indsats i 2016 femlægges hemed i offentlig høing til og med d. 8. febua Nå høingspeioden e slut, tage egionsådet stilling til høingssvaene og vedtage den endelige plan fo, hvo de skal påbegyndes nye foueningsundesøgelse og opensninge i Pioiteing De videegående foueningsundesøgelse og opensninge e dye, og vi e defo nødt til at pioitee, hvilke lokalitete vi undesøge føst. Voes pioiteing fo 2016 e voes foventede indsats ovefo jodfouening. Hvis vi få ny viden om alvolige foueninge, som nødvendiggø en akut indsats, kan vi væe nødt til at ænde pioiteingen. Defo e det vigtigt at væe opmæksom på, at planen hveken medføe pligte elle ettighede fo gundejene. Øvige indsatse Aktiviteten med videegående undesøgelse og opensning e kun en del af egionens abejde med jodfouening. Du kan læse mee om voes indsats, udviklingsopgave og myndighedsopgave på de følgende side og på hvo du også kan finde oplysninge om voes stategie og abejdsplane fo tidligee å. Økonomi De nye foueningsundesøgelse og opensninge sættes i gang fo ca. 11 mio. k. 3

4 Foslag til nye foueningsundesøgelse og opensninge i 2016 Nye foueningsundesøgelse del 1 Nye foueningsundesøgelse 2016 Pioiteingsgundlag Pioiteet gundvandsindsats Lokalitetsn. Banche Adesse Tidligee losseplads Åmosen, 5762 Veste Skeninge Tidligee losseplads Lysbjegvej, 5762 Veste Skeninge Tidligee losseplads Rødmevej 31, 5762 Veste Skeninge Tidligee losseplads Gemalvej, 5762 Veste Skeninge Tidligee losseplads og skydebane Højevej 27, 5771 Stenstup Tidligee losseplads Assensvej 80, 5771 Stenstup Tidligee elvæk Stationsvej 25, 5771 Stenstup Tidligee fyldplads Vængevej 4B, 5771 Stenstup Autovæksted og tidligee Gammel Sognevej 9, 5771 Stenstup tankanlæg Sevicestation Assensvej 218, 5771 Stenstup Tidligee teglvæk og glasfibeviksomhed Gemalvej 22, 5771 Stenstup Tidligee maskinstation Nodgade 26A-C, 5762 Veste Skeninge Tidligee losseplads Sotemosevej 20, 5892 Gudbjeg Tidligee losseplads Vejstupvej 26, 5882 Vejstup Tidligee losseplads Sotemosevej 61, 5892 Gudbjeg Tidligee autovæksted Bændeskov Møllevej 1, 5700 Svendbog Tidligee autolakee Albjegvej 8, 5883 Oue Maskinfabik Landevejen 19, 5882 Vejstup Tidligee smede- og autovæksted Sotemosevej 1, 5883 Oue Tidligee losseplads Bodøvej 20, 5700 Svendbog Tidligee losseplads Åbyskovvej 16A, 5700 Svendbog Tidligee losseplads Donningemaen 10A, 5700 Svendbog Metalstøbei Rødeledsvej 60, 5700 Svendbog Sevicestation og tidligee Vestegade 78, 5700 Svendbog autovæksted Tidligee sevicestation Odensevej 135A og 135B, 5700 Svendbog Tidligee asfaltfabik Bodøvej 8, 5700 Svendbog Tidligee ensei og autovæksted Donningholmsvej 52, 5700 Svendbog Autovæksted og tidligee Vestegade 143, 5700 Svendbog sevicestation Tidligee sevicestation Vestegade 42G og H, 5700 Svendbog Tidligee skotplads Kuopiovej 36, 5700 Svendbog Sevicestation og autovæksted Odensevej 26, 5700 Svendbog Mateialegåd og væksted Taveskiftet 1, 5881 Skåup Gundvand Indsats Indeklima Kontakt 4

5 Nye foueningsundesøgelse del 2 Nye foueningsundesøgelse del 2 Pioiteet gundvandsindsats Akut pioiteede foueninge Lokalitetsn. Banche Adesse Autovæksted og autolakeing Bodøvej 9A og 9B, 5700 Svendbog Tansfomestation Fåbogvej 66C, 5700 Svendbog Tidligee smede- og maskinvæksted Donningholmsvej 74A, 5700 Svendbog Autovæksted og sevicestation Odensevej 56, 5700 Svendbog Skotoplag Odensevej 432, 5700 Svendbog Villaolietankfouening Kilenvej 33, 5883 Oue Villaolietankfouening Holmdup Huse 1, 5700 Svendbog Rensei Tovegade 15 og 17, 7323 Give Gundvand Indsats Indeklima Kontakt Nye Nye opensninge opensninge Pioiteingsgundlag Pioiteingsgundlag Lokalitetsn. Banche Adesse Indsats Gundvand Indeklima Kontakt Akut pioiteede foueninge Maskinfabik Rugådsvej , 5210 Odense NV Tjæeplads Hindsgavl Bo 1, 5500 Middelfat 5

6 Hvodan e de nye foueningsundesøgelse og opensninge udvalgt? Pincippe fo pioiteing Pincippene fo egionens indsats ove fo jodfouening e beskevet i egionens politiske vedtagne stategie og handleplane. Hei e de fastlagt følgende pioiteing af indsatsen ovefo de isici, de opstå på baggund af jodfouening: 1. Pioitet: Gundvandsisiko 2. Pioitet: Indeklimaisiko 3. Pioitet: Kontaktisiko Gundvandsstategi Stoe dele af egionens aeale e udpeget som vædifulde gundvandsomåde, de e vigtige fo dikkevandsfosyningen nu og femove. En høj pioiteing af indsatsen ovefo gundvandstuende foueninge bygge på hensynet til mange menneskes gundlæggende levevilkå. I 2013 vedtog egionsådet Gundvandsstategi 2016, som omfatte en fokuseet indsats ovefo gundvandet i udpegede omåde. Vi ha fulgt denne plan de seneste te å. Vi ha foetaget indledende undesøgelse i alle 11 omåde, som femgå af kot side 7; videegående undesøgelse i 10 omåde og opensninge i 7 omåde. Vi e i gang i Svendbog omådet, hvo vi ha gennemføt et stot antal indledende undesøgelse i 2015, og vi foeslå, at igangsætte videegående undesøgelse i Endvidee pågå den endelige isikovudeing i Søndesø omådet. Indeklima- og kontaktisiko Den tedelte pioiteing af foueningsisici betyde, at vi også igangsætte nye videegående foueningsundesøgelse og opensninge, nå vi få kendskab til jodfoueninge, de give anledning til alvolige indeklimapobleme i bolige. I sælige tilfælde gennemføe vi også en indsats ove fo jodfoueninge, de udgø en meget alvolig isiko ved kontakt med joden. Disse foueninge kategoisee vi som akutte sage. Nyt pioiteingsgundlag fa 2017 Regionsådet ha besluttet, at de i 2016 skal foetages en evision af jodfoueningsstategien, gældende fa I foslaget til pioiteingspincippene fo den nye stategi e den oveodnede tanke - mest godt gundvand fo pengene. Vi ønske en tættee koodineing af de foskellige aktøes gundvandsbeskyttende tiltag gennem en tidlig dialog med kommune og vandfosyninge. Kaftige foueninge foekomme ofte tæt på bygninge. Inden det fouenet jod kan fjenes, skal bygninge sikes. Baggunden fo at igangsætte abejdet med en ny stategi e, at statens omfattende gundvandskotlægning ha medføt ny viden om, hvo det mest vædifulde gundvand findes og dets såbahed. Deudove e ovefladevand og natu p. 1. janua 2014 blevet en del af egionens indsatsomåde, og beskyttelse af ovefladevand og natu skal indgå i den nye stategi. 6

7 Foueningsundesøgelse og opensninge i 2016 Kot & Matikelstyelsen 7

8 Den konkete pioiteing fo 2016 Gundvandsstategi 2016 Regionen vil i 2016 abejde videe med de sidste omåde i Gundvandsstategi 2016, Svendbog og Søndesø. Svendbog Svendbog omådet udgø en sælig udfoding, idet de findes et meget stot antal fouenede og muligt fouenede aeale i Svendbog by samtidig med at gundvandsdannelsen og vandindvindingen i høj gad ske i byomådet. Deudove efaede vi gennem undesøgelse, at de geologiske fohold unde Svendbog by va en sælig udfoding, hvofo vi valgte en anden stategi fo indsatsen i Svendbog omådet end fo de øvige udvalgte omåde i Gundvandsstategi Vi ha undesøgt de geologiske fohold næmee, og det ha givet et godt gundlag fo at vudee, hvilken isiko de enkelte aeale udgø, og hvilke aeale, de skal undesøges næmee. Femgangsmåden ha educeet antallet af nødvendige gundvandsettede undesøgelse i Svendbog by med cika 50 %, og samtidig e de skabt et bede og mee omkostningseffektivt gundlag fo isikovudeing af de mange aeale. Ydeligee infomation om indsatsen i Svendbog kan ses i Handleplan fo gundvandsindsatsen i Svendbog, som kan ses på egionens hjemmeside. Handleplanen foeskive, at vi i 2016 skal gennemføe det nødvendige antal videegående undesøgelse i Svendbog omådet. Voes indsats skal afbalancees i fohold til kommunens og vandfosyningens abejde med gundvandsindvinding og beskyttelse, og defo undestøttes foueningsindsatsen af en tæt dialog mellem Svendbog Vand A/S, Svendbog Kommune og egionen. De foeslåede foueningsundesøgelse i Svendbog by vil kvalificee patenes fælles beslutningsgundlag væsentligt i fohold til den langsigtede planlægning af vandfosyningen i Svendbog. Den videe indsats efte 2016 i Svendbog omådet pioitees i henhold til egionens geneelle pioiteingspincippe. Søndesø Voes videegående undesøgelse i Søndesø omådet ha vist et behov fo, at de udføes en samlet isikovudeing af de foskellige foueninge påvist i omådet. De fleste af foueningene udgø ikke enkeltvis en isiko fo gundvandet, men det e muligt, at den samlede foueningsbelastning kan udgøe en isiko. Abejdet med den samlede isikovudeing statede i 2015 og fotsætte i 2016, hvo ny viden om gundvandsindvindingen i omådet inddages. Udfaldet af isikovudeingen kan væe, at de skal gennemføes flee videegående undesøgelse, at de skal udføes opensning elle at de ikke e behov fo ydeligee indsats. Øvige indsatse Udove ovennævnte indsatse abejde vi i 2016 også med videegående undesøgelse og opensninge, de e sat i gang i tidligee å. Da usædvanlig mange længeevaende foueningsundesøgelse foventes afsluttet i 2015, vil de i 2016 kunne igangsættes flee nye, videegående undesøgelse end tidligee å. Den konkete indsats i 2016 Gundvand: 15 nye, videegående undesøgelse af gundvandstuende foueninge i indsatsplanomåde i Svendbog by 24 nye, videegående undesøgelse af gundvandstuende foueninge i indsatsplanomåde Svendbog, men udenfo selve Svendbog by 1 ny opensning i Odense omådet I takt med at de indledende undesøgelse i Svendbog blive afsluttet, vil vi løbende foetage isikovudeinge og eventuelt pioitee nogle af aealene til videegående undesøgelse. Disse vil om muligt blive igangsat i løbet af Eventuelt ydeligee undesøgelse elle opensning i Søndesø på baggund af en samlet isikovudeing. Indeklima: 1 ny undesøgelse af en akut fouening, hvo et højt indhold af flygtige stoffe i joden tue indeklimaet i flee bolige. Kontakt: 1 ny opensning af en kaftig fouening på en boliggund, hvo foueningen kan udgøe en isiko ved kontakt med joden. Ovefladevand: Fø de nævnte undesøgelse og opensninge sættes i gang, vudee vi, om de også kan væe en isiko fo foueningspåvikning af vandløb, søe og kystvande. Hvis de e en isiko, og det samtidig e hensigtsmæssigt i fohold til at optimee essouceanvendelsen, vil den nævnte indsats også omfatte isikoen fo ovefladevand. 8

9 Øvige jodfoueningsopgave og pojekte En sto del af aktivitetene på jodfoueningsomådet i 2016 e fastlagt på fohånd gennem det geneelle kotlægnings- og undesøgelsesabejde og de lovbundne opgave. Alleede igangsatte undesøgelse I 2016 videeføe elle afslutte vi 25 foueningsundesøgelse (2,2 mio. k.), 14 opensninge (5,8 mio. k.) og flee udviklingsopgave, som blev sat i gang i 2015 elle tidligee. Kotlægnings-, undesøgelses- og myndighedsopgave Regionens opgave omfatte flee abejdsomåde, dels i fohold til egionens olle som jodfoueningsmyndighed og dels som gundlag fo videegående undesøgelse elle opensning. Kotlægning af fouenede aeale Vi indsamle og vudee histoisk mateiale om mulige foueninge i hele egionen. Opgaven foventes afsluttet i Abejdet danne gundlag fo en kotlægning af de fouenede og muligt fouenede aeale. I dag ha vi kendskab til ca fouenede og muligt fouenede aeale. Femadettet fovente vi at finde og vudee ydeligee ca muligt fouenede aeale. Sælig indsats mod fouening fa tidligee enseie I 2015 ha vi påbegyndt en gennemgang af udvalgte foueningsundesøgelse på tidligee enseie. Dette skyldes, at vi gennem åene ha efaet, at enseigundene ofte e meget fouenede, og defo e det vigtigt at disse e tilstækkeligt undesøgt. Samtidig ha vi de seneste å fået mee viden om, hvodan en undesøgelse af eventuel fouening fa et tidligee ensei, bø udføes. Defo evudee vi udvalgte tidligee enseiundesøgelse fo at væe sike på, at isikofyldte foueninge med isæ chloeede opløsningsmidle ikke e blevet oveset. Indsatsen ske på baggund af en opspoing af alle tidligee enseilokalitete i egionen. En gennemgang af fo- Jodfouening kan påvike menneske og natu via tanspot gennem jod og gundvand. 9

10 ueningsundesøgelse på de mange lokalitete fotsættes i 2016 og foventes at føe til, at de i 2016 og åene fem skal udføes suppleende undesøgelse på nogle af enseiene. I 2015 e 40 tidligee undesøgelse blevet gennemgået, og de foventes at skulle gennemgås ydeligee 75 lokalitete de kommende å. Boligundesøgelse og bogeettede opgave Nå de e mistanke om en fouening på en boliggund, ha gundejeen mulighed fo at bede egionen om at gennemføe en indledende foueningsundesøgelse, så det blive afklaet, om de e en fouening elle ej. Regionen ha pligt til at gennemføe foueningsundesøgelsen inden fo et å. Vi egne med, at omking 130 gundejee vil buge denne mulighed i løbet af Tilsvaende udføe egionen fo midle fa statens Væditabsodning en indsats ovefo foueninge, de udgø en indeklima- elle kontaktisiko på boligejendomme. Vi vaetage flee myndighedsopgave i fohold til pivatfinansieede foueningsundesøgelse og -opensninge, ådgivning af gundejee, ovevågning af gundvandsfouening, dift af opensningsanlæg, m.m. Ovefladevand Med vikning fa janua 2014 e fomålet og indsatsomådene i jodfoueningsloven blevet tilpasset EU s vandammediektiv samt habitat- og fuglebeskyttelsesdiektivene. Det betyde, at egionene også skal pioitee en indsats ovefo jodfouening, de kan udgøe en isiko fo ovefladevand og natu. Sæligt vil vandløb, søe og hav væe i fokus. Lovændingen betyde, at egionene skal foetage en isikovudeing af de kotlagte jodfoueninge og et minde antal undesøgelse i peioden I 2018 skal egionene aflevee en liste med de fouenede gunde, de vudees at udgøe en potentiel isiko sammen med estimat fo de skønnede omkostninge til den pioiteede opensningsindsats. Oplysningene skal indgå i de kommende vandplanes basisanalyse. Den egentlige opensningsindsats ove fo de jodfoueninge, de påvike ovefladevand og natu, foudsættes at skulle ske i peioden og åene deefte. I 2016 vil vi fotsætte opgaven med at gennemgå de kotlagte gunde fo vudeing af isikoen fo ovefladevand. Opgaven vil blive gebet an i en pioiteet ækkefølge sådan at de gunde, hvo de ikke alleede e en indsats, vil blive gennemgået føst. Vi deltage løbende i udviklingspojekte, de skal udvikle nye metode og femgangsmåde fo at undestøtte en effektiv opgaveløsning. Udviklingssamabejde om dikkevandsbeskyttelse Voes hidtidige samabejde med en ække inteessente på gundvandsomådet ha vist, at de e et ydeligee potentiale fo innovation og samabejde omking gundvandsbeskyttelsen. Vi ha defo taget initiativ til udviklingssamabejde med blandt andet vandfosyninge og kommune. De abejdes Fa 2014 ha vi indsats ove fo foueninges påvikning af ovefladevand. Ved opensning unde tidligee ensei i Holsted blev de i sommeen 2015 fjenet op mod 4000 tons fouenet jod. 10

11 med patneskabsaftale, hvis fomål bl.a. e at optimee samabejdet mellem aktøene. Den føste patneskabsaftale e indgået med Odense Kommune og Vandcente Syd. Desuden lægge abejdet med den kommende stategi op til støe dialog og samabejde på det oveodnede plan. Fomålet e at udvikle metode og pocesse, de vil kunne målette patenes samlede indsats fo dikkevandsbeskyttelse og hemed også educee de samlede omkostninge. Kægåd Plantage Region Syddanmak og Miljøstyelsen ha siden 2007 abejdet med opensning af den kaftige fouening i 6 gube i klittene i Kægåd Plantage. Abejdet ha betydet, at de i dag e foetaget en afgavning af gubene 1-4 ned til en halv mete unde gundvandsspejlet. Dette ha medføt, at de e fjenet 80 tons kloeede opløsningsmidle, 66 tons kulbinte, 2,2 tons kviksølv, 3 tons cyanid samt en lang ække ande stoffe. Opgavningen af gubene 1 til 4 vudees at væe den sidste nødvendige afgavning i omådet, da deponeingen af spildevand i gubene 5 og 6 ha væet meget begænset, og ikke egnes fo at udgøe en miljømæssig tussel, set i fohold til den samlede fouening i omådet. Heefte estee alene en omfattende gundvandsfouening, hvoaf den kaftigste del befinde sig unde gubene 1 4. I fobindelse med abejdet i Kægåd Plantage e de gennemføt et teknologiudviklingspojekt, som ha klalagt, hvilke metode, de e mest velegnede til opensning af foueningen unde gundvandsspejlet. Det gennemføte teknologiudviklingspojekt viste, at en kombination af en kemisk metode og en biologisk metode gav den mest omkostningseffektive indsats. Ved anvendelse af kombinationsmetoden foventes det, at en opensning af gundvandet unde gubene 1 til 4 kan gennemføes til en pis på ca. 100 mio. k. Det vil betyde, at badefobuddet på standen ud fo gubeomådet med sto sandsynlighed vil kunne ophæves inden fo en tidshoisont på 15 til 20 å fa stat af en sådan indsats. Miljøvudeing Det e vudeet, at abejdsplanen ikke e omfattet af Lovbekendtgøelse n. 936 af 24. septembe 2009 om miljøvudeing af plane og pogamme, idet abejds-planen til nye foueningsundesøgelse og opensning i 2016 ikke fastlægge amme fo femtidige anlæg elle aealanvendelse. Planen skal således ikke miljøvudees. Dette e annonceet på egionens hjemmeside den 11. janua Vi samabejde med øvige inteessente i omådet om at fobede skiltning og øvig afmækning i omådet. Det skal gøes mee tydeligt, hvo foueningen befinde sig, og hvodan natuen og de stoe ekeative vædie i omådet kan nydes uden isiko fo kontakt med foueningen. På tidligee enseigunde ha vi efaing med fouening med chloeede opløsningsmidle, defo foetage vi nye undesøgelse fo at sike, at vi ikke ha oveset en væsentlig fouening. 11

12 Region Syddanmak Miljø og Råstoffe Damhaven Vejle Tlf www. egionsyddanmak.dk//miljo-aastoffe Region Syddanmak - Gafisk Sevice