Virksomhedsrettet indsats hjælper langtidsledige seniorer tilbage på sporet

Transkript

1 Virksomhedsrettet indsats hjælper langtidsledige seniorer tilbage på sporet

2 Det hænger sammen. Når ledigheden stiger over en længere periode, vokser gruppen af langtidsledige. Dette giver udfordringer i beskæftigelsesindsatsen. COWI har i samarbejde med Jobcenter Jammerbugt og Beskæftigelsesregion Nordjylland afsluttet et projekt med det formål at få de 55+årige langtidsledige tilbage på arbejdsmarkedet. Indsatsen over for målgruppen er sket i kraft af særligt tilrettelagte virksomhedsrettede praktikker, hvilket har givet positive resultater. 75 % af projektets deltagere er i job efter virksomhedspraktik. Denne pjece giver en sammenfatning af COWIanalysen. Heri kan du læse om de væsentligste resultater, udfordringer og anbefalinger i projektet. Fakta I oktober 2011 var der 266 langtidsledige borgere i Jammerbugt kommune, hvoraf 29,7 % (79) var i aldersgruppen 55+. I Danmark betegnes man som langtidsledig, når man har modtaget dagpenge (eller kontanthjælp) i 80 % af det seneste år. Langtidsledighed tynger godt i bagagen og har, naturligt nok, indflydelse på troen på at der findes et arbejde derude. Jammerbugt stod derfor over for en udfordring, og indbød i samarbejde med COWI og Beskæftigelsesregion Nordjylland, en gruppe langtidsledige til at medvirke i et projekt om via en virksomhedsrettet indsats at bringe dem ud af ledighedskøen og tilbage på arbejdsmarkedet. Målgruppen Projektet er rettet mod en gruppe af 12 ledige 55+årige som kunne betegnes som værende langtidsledige eller med risiko for at blive det. Kendetegnende for gruppen er, at de kun havde lidt tro på tilbagevenden til arbejdsmarkedet, at de typisk har en økonomi, der kan løbe rundt, at de har fundet deres identitet et andet sted end i arbejdet, har en del helbredsklager og kun lidt eller ingen uddannelse. 2

3 3

4 75 % i job Resultaterne taler sit tydelige sprog - den virksomhedsrettede indsats har givet positive resultater. 9 af de 12 kandidater, har efterfølgende fået tilbud om ansættelse. Heraf fik 4 af de 9 ledige tilbudt ordinært arbejde efter en 4 ugers praktikperiode, og de resterende 5 fik aftale om løntilskud i max. 3 måneder og løfte om efterfølgende ordinær ansættelse. For de resterende 3 kandidater har oplevelsen heller ikke været spildt. For effekterne af praktikken er til at tage og føle på. Foruden genvundet motivation og gode anbefalinger, står en dør nu åben for fremtidig samarbejde, når virksomheden igen står over for at skulle opnormere på medarbejderantallet. Resultaterne kan betegnes som en succes, ligesom det på baggrund af resultaterne kan konkluderes, at der synes at være jobs at få for denne gruppe af ledige. Seniorerne undervurderer deres jobmuligheder Længere tids ledighed sætter sit præg på den enkelte. De 55+årige ledige har i projektet givet udtryk for, at de er motiverede for at finde et arbejde, men håbet er nedadgående, og efterlønnen trækker. Dette giver udfordringer for jobcenteret og ikke mindst for den ledige selv. Erfaringer fra Jammerbugt kommune viser, at det kan være vanskeligt at motivere de langtidsledige i aldersgruppen 55+ til selv at skabe kontakt med arbejdsmarkedet og sparke døren ind til arbejdsgiver. 9 ud af 12 har fået tilbud om ansættelse Tidligere undersøgelser viser, og den gængse holdning er, at forklaringen skal søges hos både virksomheder og hos de ledige selv. Der må være tale om en dobbelt ond cirkel, hvor virksomhederne hænger i bremsen i forhold til at ansætte de 55+årige, og de 55+årige er vanskelige at motivere efter længere tids ledighed. Virkeligheden viste sig imidlertid en anden. Umiddelbart synes undersøgelser i projektet at vise, at virksomhederne faktisk ser positivt på ansættelse af 55+årige ledige. De 55+årige betragtes i højere grad end først antaget som stabil arbejdskraft, og ansigtfurerne og gråstænk i håret vidner om en (livs)erfaring. 4

5 Begrænsningerne fandtes i højere grad hos den ledige selv. COWIs anbefalinger i den virksomhedsrettede indsats peger derfor på konkrete faktorer og forudsætninger, der er motivationsfremmende hos målgruppen. Ved at arbejde aktivt med frembringelse af motivation og virkelyst hos den ledige, styrkes følelsen af medansvar for eget forløb. Det rette match 75 % i job efter virksomhedsrettede praktikforløb er et yderst positivt resultat. Kort sagt, viser erfaringerne fra Jammerbugt kommune, at en god kontakt til virksomhederne, det rigtige match mellem arbejdstager og arbejdsgiver, klar forventningsafstemning og brug af mentor, kan være opskriften på, hvordan de langtidsledige 55+årige kommer i job. Relationen mellem virksomheden og den ledige er altafgørende, ligesom klare aftaler og en snak omkring forventninger og arbejdsopgaver er det en forudsætning for succes. Helt afgørende er det, at kvalitet i indsatsen øger chancen for positive effekter. Opskrift på job til 55+ årige langtidsledige - god kontakt til virksomhederne - det rigtige match mellem arbejdstager og arbejdsgiver - klar forventningsafstemning - brug af mentor - kvalitet i indsatsen - opfølgningssamtale Medindflydelse fra første møde Den ledige skal medinddrages i valget af praktikplads, stilles over for det frie valg og mødes med respekt. Dette har positiv indflydelse på den lediges motivation for praktikken og har været udslagsgivende i forhold til de positive resultater i projektet. Medansvar i valg af praktikplads betyder ikke nødvendigvis, at den ledige selv skal finde praktikpladsen, men derimod aktivt tages i ed på, hvilke arbejdsopgaver der bedst vil kunne matche hans/hendes kompetencer og ønsker. Herved sikres størst mulig motivation for den ledige og størst muligt udbytte for virksomheden, hvilket øger muligheden for efterfølgende ansættelse. Medbestemmelse er en motivationsfremmende faktor. 5

6 Opstartssamtalen Når der er fundet en praktikplads, skal en opstartssamtale finde sted på virksomheden. Samtalen skal indeholde en klar forventningsafstemning mellem virksomhed og den ledige, herunder forventninger til opgaver og opgaveløsning, forventninger til eventuelle efterfølgende muligheder for ansættelse. Det er en vigtig pointe, at langtidsledige 55+årige i projektet oplevede personlige barrierer i forhold til den direkte dialog med arbejdsgiver om arbejdsopgaver og forventninger. Det kan derfor anbefales, at en repræsentant for jobcenteret / Anden Aktør deltager i en sådan opstartssamtale for at sikre, at alle muligheder bliver drøftet. Samtidig vil repræsentanten kunne besvare spørgsmål fra virksomhedens eller den lediges side. Jobcenteret opnår den sidegevinst, at der ved et sådant møde bliver opbygget en relation, der øger chancerne for, at virksomheden eller den ledige inddrager jobcenteret undervejs ved eventuel tvivl eller problemer. Herved vil eventuelle misforståelser kunne udredes, før de kunne ske at udvikle sig til problematikker, hvor den ledige og virksomheden må gå hver til sit. Mentor på praktikpladsen Der skal tilknyttes en sidemand/mentor. En sidemand kan bidrage til fokus på, at den ledige dels bliver oplært, og dels har en person på arbejdspladsen, som pågældende kan henvende sig til ved spørgsmål eller andet. Det skal være legalt med sådanne henvendelser, således at den ledige ikke oplever at være til besvær. Der er i lovgivningen mulighed for at bevilge og dermed medfinansiere en mentor, ligesom det bør overvejes at inddrage den lokale tillidsrepræsentant i mentorarbejdet. Derigennem bredes muligheden for anvendelse af mentor i virksomheden og der sikres relevante opgaver til den ledige. I projektet har sidemandsoplæring været en naturlig del af virksomhedernes arbejdstilrettelæggelse, hvorfor en decideret bevilling ikke har være aktuelt. Opfølgning Der bør ved forventningsafstemningen aftales, hvorvidt der er behov for løbende opfølgning under praktikperioden. Det kan ikke anbefales, at der fast gennemføres opfølgning hver uge for alle ledige. Dette kan opfattes som spild af ressourcer af såvel de ledige som af virksomhederne. Afsluttende samtale Der bør afholdes en evaluerings- eller slutsamtale, hvor det drøftes, om forløbet har levet op til forventningerne for begge parter. Her aftales eventuelt videre samarbejde. Igen anbefales det, at der i mødet er repræsentation fra jobcenterets/anden Aktørs side. Begrundelserne herfor er tilsvarende dem for opstartssamtalen. Udbredelse Anbefalingerne i dette projekt vil kunne bruges bredt i forhold til 55+årige ledige (men også andre målgrupper). De bør særligt overvejes i forhold til 55+årige, der: allerede i dag er langtidsledige har haft meget begrænset tilknytning til arbejdsmarkedet tidligere har haft stor tilknytning til arbejdsmarkedet, men tilknytningen har været til samme job/virksomhed eventuelt andre ud fra en individuel vurdering. Der er i forbindelse med projektet udfærdiget forskellige tjeklister bl.a. til opfølgningssamtaler, der indgår som bilag i rapporten. Disse er til fri afbenyttelse. For uddybning af ovenstående henvises til rapporten Indsats over for målgruppen 55+ fra november

7 Tilrettelæggelse af Den optimale praktik Forud for praktikken: - Den ledige skal have medindflydelse på valg af praktiksted - Den ledige skal have relevante opgaver, der er tilstrækkelige til at udfylde praktiktiden - Der skal forventningsafstemmes mellem den ledige og virksomhed udarbejdes en tilhørende arbejdsplan Under praktikken: - Sidemand /mentor (evt. finansieret af jobcenter), der er til rådighed, så den ledige ikke føler sig til besvær. Helst jævnaldrende, samme køn og gerne tillidsmand eller sikkerhedsrepræsentant - Introduktion den første dag i praktikken, så den ledige føler sig som en del af medarbejderne. - Opfølgning på, om nedskrevne arbejdsplaner overholdes Opfølgning på praktikken: Mulighed for fremtidigt samarbejde mellem virksomhed og borger afklares. 7

8