D O M. afsagt den 3. maj 2016 af Vestre Landsrets 3. afdeling (dommerne Lisbeth Parbo, Thomas Jønler og Peter Buhl i ankesag

Transkript

1 D O M afsagt den 3. maj 2016 af Vestre Landsrets 3. afdeling (dommerne Lisbeth Parbo, Thomas Jønler og Peter Buhl i ankesag V.L. B C.F.P. Ejendomme A/S (advokat Grit Andersen, København) mod Natur- og Miljøklagenævnet (Kammeradvokaten ved advokat Hanne Marthine Møller Jensen, København) og Aarhus Kommune (advokat Jacob Schall Holberg, København) Retten i Aarhus har den 7. november 2014 afsagt dom i 1. instans (rettens nr. BS /2013). Påstande For landsretten har appellanten, C.F.P. Ejendomme A/S, gentaget sine påstande for byretten. De indstævnte, Natur- og Miljøklagenævnet og Aarhus Kommune, har påstået dommen stadfæstet. Supplerende sagsfremstilling Der er for landsretten fremlagt et foto fra den 31. maj 2012 af ejendommens facade, hvor

2 - 2 - der er skiltet med navnet Carl F. Endvidere er der fremlagt et bilag af samme dato med en præsentation af C.F.P. Ejendomme A/S ønske om ændring af facadeskiltning. Bilaget indeholder et foto fra 2007 af den hidtidige facade og en grafisk præsentation af den ønskede ændrede facade med skiltning for Drømmeland. Endvidere er der fremlagt prints med uddrag fra Carl F s og Drømmelands hjemmesider. Det er på Carl F s hjemmeside bl.a. oplyst, at Carl F er et selvstændigt forretningsområde i Sanistål og tilbyder Danmarks bredeste sortiment inden for beslag, befæstelse og værktøj til tømrere og snedkere samt professionelle låsesystemer og sikringsløsninger, og det er videre oplyst, at Carl F s og Saniståls landsdækkende butiksnet giver dig adgang til et komplet produktsortiment til byggeri og industri På hjemmesiden er der mulighed for at oprette sig som bruger, der kan handle på Saniståls webbutik. I forbindelse med en tilmelding skal brugeren bl.a. acceptere, at varerne indkøbes til brug i erhvervsvirksomhed, herunder med henblik på videresalg. På Drømmelands hjemmeside er det bl.a. oplyst, at Drømmeland forretningen åbnede i 1975, som en traditionel møbelforretning, at den første regulære Drømmeland-butik blev etableret i 1982 i Bagsværd, og at denne butik var Danmarks første bud på en specialiseret sengeforretning. Der er endvidere fremlagt uddrag af Aarhus Kommunes kommuneplan for Forklaringer Jesper Malling Petersen, Mogens Grønlund Nielsen, Jan Henriksen og Niels Parmo Christensen har afgivet supplerende forklaring for landsretten. Jesper Malling Petersen har supplerende forklaret, at han arbejdede i både butikken og administrationen i læreforløbet i begyndelsen af 1980 erne. Virksomheden ønskede, at der kom private kunder, fordi det var en ekstra indtægt, og man fik i øvrigt også et højere dækningsbidrag ved disse salg, da private kunder i modsætning til erhvervskunder ikke fik rabat. Der var erhvervskunder og private kunder hver dag. Det var tydeligt, når der var private kunder i forretningen, da de private kunder havde et større behov for at blive vejledt, ligesom de ofte var blevet henvist fra andre. Erhvervskunderne blev ekspederet først. Virksomheden var fra starten en engrosvirksomhed, men gennem årene steg salget til private, herunder med hensyn til salg af varer designet af arkitekter. Han vil betegne virksom-

3 - 3 - heden på Sommervej 23 som en engrosbutik med et ikke ubetydeligt salg til private, og det var på samme måde for virksomhedens øvrige butikker i landet. Han vil tro, at omsætningen til private har været 7-12 % af den årlige omsætning, varierende fra butik til butik og fra år til år. Hans skøn er baseret på oplysningerne om kontantsalget og hans viden om salget. Alle kunne købe kontant i forretningen. Tilbudsvarer var skiltet med priser angivet som prisen + moms. Man annoncerede i fagblade og dagblade, herunder BT og Ekstra Bladet. Virksomhedens konsulenter beskrev også produkterne i forbindelse med byggesager over for arkitekter og andre. Han tror ikke, at der gennem årene var kontakt til kommunen om det private salg. Carl F blev solgt til Sanistål i 2007, og Sanistål bruger i dag Carl F som et brand. Carl F og Sanistål har gennem årene i realiteten drevet den samme slags virksomhed. Åbningstiden var kl mandag til torsdag og kl om fredagen. De private kom ofte sidst på dagen. I Aarhus var der lørdagsåbent i en del af Carl F s ejertid, men det viste sig, at det ikke var rentabelt. Salget til private var en del af kontantsalget, men blev ikke regnskabsmæssigt registreret som privatsalg. Størstedelen af kontantsalget var gennem årene til private kunder, men en del af kontantsalget vedrørte også køb fra erhvervskunderne. Han mener, at Drømmeland flyttede ind i ejendommen i sommeren Mogens Grønlund Nielsen har supplerende forklaret, at den største del af kunderne på Sommervej 23 var tømrere og snedkere, og der var også en del salg til private. Fra 1983 begyndte virksomheden at registrere mere tydeligt, hvor salget kom fra. Det var en god forretning for virksomheden at sælge til private kunder. Salg til private gav et større dækningsbidrag, og det var i realiteten ekstra kroner i kassen. Virksomheden brugte fagbladene Arkitekten mv., som fremgår af oversigten over reklameaktiviteter, ekstraktens side 85, til markedsføring. Industriannonceringerne blev husstandsomdelt, i hvert fald i lokalområdet. Priserne i disse annoncer var angivet inklusive moms, og annonceringerne var også rettet mod private kunder. Carl F har også haft annoncer på busser, og de var rettet mod private. Efter annonceringen af virksomhedens 100-års jubilæum var der annoncer i Aarhus Stiftstidende med produkter, der var rettet mod private kunder. Der var en periode på et par år i begyndelsen af 1980 erne, hvor virksomheden forsøgte sig med lørdagsåbent, men det viste sig ikke at være rentabelt, da lønudgiften var for stor i forholdet til størrelsen af omsæt-

4 - 4 - ningen om lørdagen. De startede med at holde lørdagsåbent i forbindelse med en reklamekampagne, der var rettet mod private. Forretningen var primært rettet mod erhvervsvirksomheder og var således baseret på salget til erhvervskunderne, men de private kunder har altid været der. I 1986 lavede han en rapport over salget på de forskellige forretningsområder, herunder størrelsen af kontantsalget. Den samlede omsætning var dette år ca. 13,5 mio. kr., og heraf udgjorde kontantsalget 2,3-2,4 mio. kr. Kontantsalget lå størrelsesmæssigt i dette leje i årene Han mener, at over halvdelen af dette kontantsalg var til private kunder i Kontantsalget til erhvervskunder, der havde konto, blev senere taget ud af registreringen af kontantsalget. En del private kunder kom hos Carl F for at købe kvalitetsværktøj, designbeslag og designgreb mv., der ikke kunne købes andre steder. En del arkitekter henviste også deres kunder til at købe af hos Carl F, da varerne ikke kunne købes andre steder. På et tidspunkt efter, at man var holdt med at holde åbent om lørdagen, blev der opsat et skilt på indgangsdøren om, at der ikke var salg til private. Det var et krav efter de særlige regler for prismærkning, da varerne i forretningen kun var angivet eksklusive moms. Man undgik herved det ret omfattende arbejde med at prismærke varerne inklusive moms. Jan Henriksen har supplerende forklaret, at han stadig er ansat hos Carl F, og han arbejder nu i Saniståls afdeling på Søren Frichs Vej i Aarhus. Der er på Søren Frichs Vej opsat et skilt med oplysninger om, at der ikke er salg til private. Der sælges stadig til private i afdelingen på samme adresse, der hører til Carl F, men derimod ikke i Sanistål. I 1973 var der ansat en kassedame, der ikke lavede andet end at tage imod betalinger i forbindelse med kontantsalg. Hans hovedområde var telefonsalg, og han blev kaldt ned i forretningen, hvis noget ikke kunne løses. Det var alle type kunder, der henvendte sig ved telefonhandler, men private kunder blev bedt om at henvende sig i forretningen. Det var tydeligt at se, når det var en privat kunde, der var i forretningen. Gennem årene var den væsentligste del af salget på Sommervej 23 til erhvervskunder, men der var private kunder i forretningen hver dag. De ekspederede altid erhvervskunderne først, da ventetiden i forretningen i realiteten var en udgift for virksomhederne og deres kunder. Han mener, at der ikke var opsat et skilt i de første 20 år om, at der ikke var salg til private. Skiltet var opsat i ca. 3 år og forsvandt derefter. Private kunder vidste godt, at der

5 - 5 - skulle lægges moms til priserne, der fremgik af prismærkerne, da det var en engrosvirksomhed. Han vil tro, at salget til private udgjorde ca. 15 procent af den samlede omsætning. Niels Parmo Christensen har forklaret, at den sammenligning mellem en butik som Drømmeland og et outlet, som han forklarede om for byretten, jf. byrettens dom side 20 midt for, drejede sig om, hvilken type virksomhed kommunen foretrak i et område, og hans forklaring drejede sig ikke om de regler, der er på området. Efter hans opfattelse kan de to virksomheder i planlovens forstand godt sammenlignes. Han har supplerende forklaret, at hele ejendommen på Sommervej 23 var tom, da han påbegyndte arbejdet med udlejning. Han interesserede sig for, hvilke type virksomheder der tidligere havde været, og Jesper Malling Petersen fortalte i den forbindelse bl.a., at der havde været et betydeligt salg til private. Han talte kun med Jesper Malling Petersen om det. Han var i tvivl om, hvordan en fremtidig udlejning ville forholde sig i forhold til planlovens bestemmelser. Hans undersøgelser mundede ud i, at der var behov for, at salget til private havde været mere end 10 procent, for at der var tale om, at salget kunne anses for mere end ubetydeligt. Han mener, at hans undersøgelser bekræftede, at det private salg havde det nødvendige omfang. Han havde ikke en dialog med kommunen, før ansøgningen om skiltning med pylonen ved vejen blev indsendt til kommunen. Han deltog i et møde med rådmanden med henblik på at finde en løsning på et tidspunkt. Det fandt vist sted på et tidspunkt fra sommeren Han har arbejdet med projekter med detailhandel i mange år, og han er bl.a. uddannet som markedsøkonom med HD. Procedure Parterne har i det væsentlige gentaget deres anbringender for byretten og har procederet i overensstemmelse hermed. Landsrettens begrundelse og resultat Landsretten er enig i byrettens resultat og begrundelsen herfor. Landsretten stadfæster derfor byrettens dom. Efter sagens udfald sammenholdt med parternes påstande skal C.F.P. Ejendomme A/S

6 - 6 - betale sagsomkostninger for landsretten til Natur- og Miljøklagenævnet med kr. og til Aarhus Kommune med kr. Beløbene er til dækning af udgifter til advokatbistand og er inklusive moms. Landsretten har ved fastsættelsen af beløbene lagt vægt på sagens økonomiske værdi og dens omfang. T h i k e n d e s f o r r e t: Byrettens dom stadfæstes. C.F.P. Ejendomme A/S skal betale sagens omkostninger for landsretten til Natur- og Miljøklagenævnet med kr. og til Aarhus Kommune med kr. Sagsomkostningerne, der skal betales inden 14 dage, forrentes efter rentelovens 8 a. Lisbeth Parbo Thomas Jønler Peter Buhl Udskriften udstedes uden betaling. Udskriftens rigtighed bekræftes. Vestre Landsret, Viborg den 3. maj 2016 Julie Thoms retssekretær