Regionsrådsformand, Carl Holst Region Syddanmark Damhaven Vejle. Forslag til fælles projekt om job til nyuddannede.

Transkript

1 Regionsrådsformand, Carl Holst Region Syddanmark Damhaven Vejle Den 21. september 2010 Ref.: Medlems nr.: Sagsnr.: Forslag til fælles projekt om job til nyuddannede Kære Carl Jeg vil endnu engang kvittere for, at Region Syddanmark udsteder en jobgaranti til de ansatte på regionens sygehuse. Det er sygeplejerskerne naturligvis meget tilfredse med. Men jobgarantien gælder kun de, der allerede er i job. Hvis ikke vi gør noget særligt for de nyuddannede sygeplejersker risikerer vi, at de tvinges væk fra faget, samtidig med at de unge vil fravælge uddannelsen, fordi de ikke vil uddanne sig til ledighed. The Danish Nurses Organization Sankt Annæ Plads 30 Postboks 1084 DK-1008 København K Ekspedition: Mandag torsdag fredag Tlf Fax dsr@dsr.dk Det vil skade rekrutteringsindsatsen i regionerne og kommunerne, og på sigt vil det have konsekvenser for patienter og deres sikkerhed. Jeg tænker derfor, om ikke vi i fællesskab kunne gå sammen om et projekt, hvor vi kombinerer løsningen af patienternes sundhedsfaglige behov med en investering i den langsigtede rekruttering. Så vi stadig kan sikre en faglig udvikling og forbedring af forholdene for patienterne - på trods af den stramme økonomi. Jeg har vedlagt et notat, der uddyber mine tanker lidt mere. Jeg håber, at du vil være interesseret i et videre samarbejde. Med venlig hilsen Grete Christensen Formand

2 Forslag til Projekt - Jobgaranti og løntilskud Region Syddanmark har udstedt en jobgaranti til de ansatte på regionens sygehuse. En jobgaranti er naturligvis et meget positivt signal for de sygeplejersker, der allerede er ansat. Til gengæld er det problematisk, hvis det betyder, at de nyuddannede sygeplejersker ikke kan få fodfæste inden for sundhedsvæsenet. Risikoen er dels, at de unge nyuddannede sygeplejersker tvinges væk fra faget og dels at de unge fremadrettet fravælger uddannelsen til sygeplejerske, fordi de naturligvis ikke vil uddanne sig til ledighed. Dermed risikerer regionerne og kommunerne at skabe fundamentet for en langsigtet rekrutteringsudfordring, der er dybere og mere alvorlig, end den vi allerede nu kan se i de kommende år. Sundhedsfagligt er det ligeledes problematisk, fordi der fortsat er et stigende pres på de nuværende sundhedstilbud og dermed også en forøget arbejdsbyrde på det nuværende personale. Det vil derfor være hensigtsmæssigt, om man kan finde en måde, at kombinere løsningen af patienternes sundhedsfaglige behov med en investering i den langsigtede rekruttering. Således at der på trods af den stramme økonomi stadig kan ske en faglig udvikling og forbedring af forholdene for patienterne. Aktiv arbejdsmarkedspolitik I dag rummer den aktive arbejdsmarkedspolitik kun et begrænset antal redskaber til at få de nyuddannede i beskæftigelse, fx på de medicinske afdelinger eller andre steder, hvor der er alvorlige rekrutteringsudfordringer. Set i lyset af den fremtidige rekrutteringsudfordring kunne det være en mulighed, at anvende de eksisterede løntilskudsordninger og muligheder for jobrotation (både enkeltmandsrotation og større rotation). Regionerne udnytter i forvejen ikke deres kvote for aktivering på løntilskud. Blandt andet havde Region Syddanmark, ifølge Arbejdsmarkedsstyrelsen, i august 2010 kun en udnyttelsesprocent på 20,7% eller 121 ud af en kvote på 584. Dermed er der fortsat et potentiale for at ansætte flere ledige, nyuddannede sygeplejersker. Arbejdsgiverne kan få udbetalt et løntilskud på 130, 04 kr. i timen, hvilket næsten svarer til en timeløn for en nyuddannet sygeplejerske, ekskl. pension, mv. Side 2 af 6

3 Ligeledes er der mulighed for at regionen kan anvende jobrotationsordninger, som kan erstatte en beskæftiget med et midlertidigt fravær med en ledig. Fælles projekt Mere konkret kunne man overveje et fælles projekt mellem region Syddanmark, Dansk Sygeplejeråd/Kreds Syddanmark, Danske Sundhedsorganisationers Arbejdsløshedskasse (DSA) og Beskæftigelsesregion Syddanmark, hvor de nyuddannede ledige opnår relevant opkvalificerende aktivering inden for relevante afdelinger på sygehusene. Dimittendledigheden er p.t. på 39 i region Syddanmark, men vil naturligvis stige i takt med at dimittenderne ikke får fodfæste på arbejdsmarkedet. Projektet kan målrettes afdelinger, hvor der i forvejen er/eller forventes rekrutteringsvanskeligheder. Da international forskning dokumenterer en klar sammenhæng mellem for få sygeplejersker med de rette kvalifikationer og en stigning i patienternes dødelighed; en forlængelse af indlæggelsestiden og stigning i antallet af komplikationer, fejl og utilsigtede hændelser vil det derudover være relevant, at et fælles projekt har et fagligt udviklingspotentiale og indtænker patientsikkerhed, som et centralt parameter. Da de ledige findes i mange forskellige alderskategorier vil det naturligvis være muligt at udbrede projektet. Som udgangspunkt foreslås det at projektet til at begynde med har fokus på dimittenderne og vil understøtte regionens behov for at erstatte medarbejder på efteruddannelse, opkvalificering, barsel, orlov, mv. Ved at en ledig midlertidig ansættes til at indgå i funktionen/afdelingen evt. med introduktionsforløb. I forbindelse med jobrotationsordningerne vil det bl.a. være muligt at oprette et introduktionsforløb for ledige nyuddannede, således at de fleksibelt kan indgå i rotation for flere afdelinger. Samtidig kan de indgå i rotation, hvor man i regionen har opkvalificering/introduktionsforløb for medarbejdere, som måske grundet jobgaranti skifter funktion/afdeling eller gennemfører videreuddannelse. Side 3 af 6

4 NOTAT - Fakta bilag Kort om regler for løntilskud og jobrotation (Fra Løntilskud Offentligt og privat løntilskud Der findes to former for løntilskud: Ansættelse med løntilskud i private virksomheder Ansættelse med løntilskud hos offentlige arbejdsgivere Ansættelse med løntilskud er ofte en genvej til fast arbejde på ordinære vilkår. Her kan du genoptræne eller styrke dine kvalifikationer. Du kan få brugt viden fra kurser, eller afprøve en helt ny type job. Ansættelse med løntilskud er et tilbud for ledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere med ret til at blive aktiveret. Arbejdsgiveren ansætter dig som ledig og modtager et tilskud til din løn. Ansættelsen aftales i samarbejde mellem dig, jobcentret og virksomheden. Fortsat aktiv jobsøgende Hvis du bliver ansat i job med løntilskud, skal du stadig være tilmeldt jobcentret. Og du skal fortsat søge aktivt efter ordinært arbejde. Formålet med et tilbud er jo, at det fører til et ordinært job - dog ikke nødvendigvis hos den arbejdsgiver, hvor du er ansat med løntilskud. Regler forhindrer misbrug En række regler skal sikre, at arbejdsgiverne ikke misbruger ordningen. Der skal fx være tale om merbeskæftigelse, og der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af ordinært ansatte og personer ansat med løntilskud. Det er også vigtigt, at repræsentanter for de ansatte skal medvirke i ansættelsen af personer i løntilskud. Sådan gør du Hvis du tror, at ansættelse med løntilskud er noget for dig, kan du kontakte dit lokale jobcenter og høre nærmere om netop dine muligheder. Kvote regioner Side 4 af 6

5 Ifølge lov nr. 522 af 24. juni 2005 "Lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats" 56 fastsætter beskæftigelsesministeren en gang årligt efter indstilling fra Beskæftigelsesrådet (BER), en given kvote for ansættelse med løntilskud for kommunerne, regionerne og staten. Region Kvote årsværk Bestand august 2010 Region Hovedstaden ,9 Region Midtjylland ,7 Region Nordjylland ,0 Region Sjælland ,9 27,4 Region Syddanmark ,7 Ukendte ,0 Total ,9 25,7 Kilde: Kvoteudnyttelse august 2010 Beregning af ny Regional Løntilskudsskvote for 2011 Region Kvote årsværk Region Hovedstaden 832 Region Midtjylland 610 Region Nordjylland 278 Region Sjælland 348 Region Syddanmark 533 Ukendte 0 Total 2700 Jobrotation Ifølge lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er det muligt at private eller offentlige arbejdsgivere i forbindelse med beskæftigedes midlertidige fravær kan aftale jobrotationsordninger med staten eller kommunen, hvor ledige erstatter beskæftigede. Opkvalificering ved ansættelse Side 5 af 6

6 I forbindelse med ansættelse af en person uden løntilskud kan der ydes tilskud til udgifter ved opkvalificering af personen. Tilskud til hjælpemidler For at fremme at personer opnår eller fastholder ansættelse uden løntilskud, eller at personer kan drive selvstændig virksomhed, kan der ydes tilskud til hjælpemidler i form af arbejdsredskaber og mindre arbejdspladsindretninger. Tilskud til introduktion ved ansættelse For at styrke introduktionen på en arbejdsplads for ledige personer, kan der ydes støtte til en mentorfunktion. Opkvalificering ved afskedigelse Ved større afskedigelser kan staten tilbyde jobsøgningskurser i op til to uger til beskæftigelse i opsigelsesperioden. Staten kan herudover yde tilskud til udgifter til opkvalificering, herunder efter- og videreuddannelse, af de beskæftigede i opsigelsesperioden i op til otte uger. Side 6 af 6

7

8