1. Godkendelse af dagsorden. 2. Referat af RBR-møde den 23. september Beskæftigelsesrådet Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland

Transkript

1 1. Godkendelse af dagsorden Det indstilles, at dagsorden godkendes. Beslutning Formanden gav indledningsvist ordet til regionsdirektør Kasper Kyed, der stopper pr. 1. januar 2014 for at varetage opgaven som vicedirektør i den nyoprettede Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering. Kasper Kyed takkede for et godt samarbejde med rådet. Dagsordenen blev godkendt. 2. Referat af RBR-møde den 23. september 2013 Referat af RBR-møde den 23. september er udsendt den 30. september Der har ikke været indsigelser inden for den fastsatte tidsfrist. Referatet betragtes derfor som godkendt og kan underskrives. Beslutning Referatet underskrives og lægges i protokol. 1/73

2 3. Resultater af beskæftigelsesindsatsen, 3. kvartal 2013 Indstilling: Til beslutning. Beskæftigelsesregionen indstiller: 1. At RBR tager status for resultater af beskæftigelsesindsatsen for 3. kvartal 2013 til efterretning. 2. At RBR fremadrettet har fokus på dagpengemodtagere, der er i risiko for at opbruge retten til dagpenge samt det stigende antal kontanthjælpsmodtagere. 3. At RBR fremadrettet har fokus på de grupper der er i risiko for at komme på førtidspension mhp., at de tilbydes en indsats, der bringer dem tættere på job eller uddannelse. 4. At RBR ikke tager yderligere initiativer på baggrund af resultaterne for 3. kvartal Samlet status og vurdering af resultaterne Status Regionen har en positiv udvikling i to af målene i 2013, jf. tabel 1. Det gælder tilgangen til førtidspension, hvor der har været et fald på knap 34 pct., og antallet af langtidsledige, hvor der har været et fald på godt 10 pct. Målet for antal langtidsledige er således opfyldt pt., mens tilgangen til førtidspension ikke er langt fra det fastlagte mål. Ift. langtidsledige skyldes faldet alene et fald blandt dagpengemodtagere på godt 44 pct., mens antallet af langtidsledige jobklare kontanthjælpsmodtagere er steget med godt 78 pct. Der er således store forskelle mellem de to ydelsesgrupper, hvilket bl.a. skal ses i lyset af, at nogle dagpengemodtagere har opbrugt retten til dagpenge. Kontanthjælpsmodtagere udgør 55 pct. af de langtidsledige. 2/73

3 Tabel 1. Status for ministermålene i 2013 Antal sep Udv. i pct. sep sep Mål dec-13 Mål 1: Unge i uddannelse* 11% - 24% Mål 2: Tilgang til FØP ** ,9% Mål 3: Langtidsledighed ,3% Mål 4: Virksomhedskontakt * Uddannelsesgraden er angivet i procent. Tallene for 2012 og 2013 kan ikke sammenlignes pga. forskellige datakilder - derfor fremgår udviklingen ikke af tabellen. Tallet er fra april ** Tilgangen til FØP er målt i rullende år - dvs. okt sep Der kan ikke gøres status for uddannelsesgraden, da tallet for 2013 ikke er dækkende, da der mangler data fra Danmarks Statistik for, hvor mange unge, der ikke har en uddannelse. Det betyder også, at uddannelsesgraden for 2013 ikke kan sammenlignes med uddannelsesgraden for 2012, og udviklingen fra 2012 til 2013 er derfor heller ikke angivet i ovenstående tabel. Arbejdsmarkedsstyrelsen arbejder pt. på at udforme en alternativ måling. Ministeren har ikke udmeldt et centralt mål for den styrkede virksomhedskontakt, men forudsat at den enkelte kommune selv fastsætter mål for den styrkede virksomhedsindsats, mens Rådet/Beskæftigelsesregionen ikke har skullet opstille et kvantitativt mål. På baggrund heraf indeholder tabel 1 ikke tal for dette mål. Status i afsnit 2.4 vil derfor alene være indikatorer for, hvordan det går med virksomhedsindsatsen og ikke opfølgning på et egentligt mål. Vurdering Der har været et fald i henholdsvis tilgangen til førtidspension samt antallet af langtidsledige i det seneste år, hvilket er positivt. Tilgangen til førtidspension nærmer sig det fastlagte mål for 2013, og tilgangen er faldet med godt 900 siden seneste status i juni Beskæftigelsesregionen forventer derfor, at målet vil være opfyldt ved årets udgang. De nyeste tal for november styrker denne forventning, da tilgangen i november er personer. Målopfyldelsen er i høj grad en konsekvens af regelsættet i førtidspensionsreformen, hvor unge under 40 som udgangspunkt ikke skal have førtidspension, men i stedet tilbydes et ressourceforløb, der skal bringe dem tættere på job eller uddannelse. Tilsvarende skal personer over 40 år tilbydes et ressourceforløb. Fremadrettet er det derfor vigtigt at have fokus på de grupper, der er i risiko for at komme på førtidspension mhp. at sikre, at de tilbydes en indsats, der bringer dem tættere på job eller uddannelse. Det gælder bl.a. en styrket indsats for at igangsætte ressourceforløb, hvor der til og med oktober måned er etableret 661 forløb i Østdanmark (omfattende 619 personer). 3/73

4 Målet for antal langtidsledige er opfyldt pt. Tilsvarende gælder for de nyeste tal for oktober 2013, hvor antallet af langtidsledige er personer. Faldet skyldes alene et fald blandt dagpengemodtagere, mens antallet af kontanthjælpsmodtagere er steget. Det skal bl.a. ses i lyset af, at nogle dagpengemodtagere har opbrugt retten til dagpenge. En del af disse er overgået til uddannelsesydelse, som indgår i opgørelsen af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Fremadrettet er der derfor behov for både at have fokus på dagpengemodtagere, der er i risiko for at opbruge retten til dagpenge, og på langtidsledige kontanthjælpsmodtagere mhp. generelt at begrænse langtidsledigheden. 2. Uddybende beskrivelse af resultater for ministermålene i det seneste år 1 1. Unge på offentlig forsørgelse: Generelle resultater o Antallet af unge på offentlig forsørgelse i Østdanmark er faldet med 1,6 pct. fra september 2012 til september Det svarer til faldet på landsplan (-1,5 pct.). o Stort set identisk udvikling i Region Hovedstaden (-1,7 pct.) og Region Sjælland (-1,4 pct.). o Udgangspunktet er lavere i Østdanmark end i hele landet. I Østdanmark er 9,5 pct. af den unge befolkning på offentlig forsørgelse mod 10,4 i hele landet. o Andelen er højere i Region Sjælland (12,4 pct.) end i Region Hovedstaden (8,5 pct.). o Udviklingen er mest gunstig for de årige, hvor der har været et fald på 3,3 pct., mens antallet af årige på offentlig forsørgelse stort set er uændret. o Den samlede kontanthjælpsgruppe udgør den største ydelsesgruppe blandt unge i Østdanmark (54 pct.). Jobcenterspecifikke resultater o 34 jobcentre har et fald i antal unge på offentlig forsørgelse, hvilket er næsten dobbelt så mange jobcentre som ved seneste status. o Holbæk har det største fald på 12,7 pct., mens Egedal har den største stigning på 10,6 pct. I Holbæk er 11,2 pct. af den unge befolkning på offentlig forsørgelse, mens andelen er 7,3 pct. i Egedal. 1 Ift. de jobcenterspecifikke resultater nedenfor skal man være opmærksom på, at store relative stigninger eller fald kan være udtryk for små absolutte stigninger eller fald. 4/73

5 o Der er en klar tendens til, at regionens yderområder har en markant højere andel unge på offentlig forsørgelse end kommuner i Nordsjælland, København og Frederiksberg. I Odsherred er 17,2 pct. af de unge på offentlig forsørgelse mod 5,1 pct. i Rudersdal. 2. Tilgangen til førtidspension: Generelle resultater o Fald i tilgangen til førtidspension på 33,9 pct. i Østdanmark fra september 2012 til september 2013 (rullende år). Faldet er en smule mindre end faldet i hele landet (-35,5 pct.). o Stort set identisk udvikling i Region Hovedstaden (-32,7 pct.) og Region Sjælland (-34 pct.). o Udgangspunktet er også her lavere i Østdanmark end i resten af landet. I Østdanmark er 5,6 pct. af befolkningen på førtidspension mod 6,7 pct. i hele landet. o Andelen er højere i Region Sjælland (7,8 pct.) end i Region Hovedstaden (4,6 pct.). o Fald i det samlede antal personer på førtidspension på 3,3 pct. i Østdanmark fra september 2012 til september Faldet på landsplan er 2,6 pct. o Stigning i antal personer i fleksjob (2,5 pct.) og på ledighedsydelse (9,1 pct.). Stigningen for fleksjob svarer stort set til stigningen på landsplan (+3,2 pct.), mens der har været et lille fald i antal ledighedsydelsesmodtagere på landsplan (-0,8 pct.). o Fald i antal sygedagpengeforløb over både 26 uger (-8,7 pct.) og over 52 uger (-6,9 pct.). Svarer til udviklingen på landsplan. o Stigning i langvarige kontanthjælpsforløb for både match 2 borgere (+6,9 pct.) og match 3 borgere (+5,6 pct.). Stigningen for match 2 borgere er mindre end på landsplan (+15,7 pct.), mens den er større for match 3 borgere (-3,7 pct.). Jobcenterspecifikke resultater o 40 jobcentre har et fald i tilgangen til førtidspension, hvilket er flere jobcentre end ved seneste status. o Guldborgsund har (igen) det største fald i tilgangen (-73,8 pct.), mens Solrød har den største stigning i tilgangen (+22,2 pct.). Der er dog tale om få forløb i Solrød, hvor tilgangen er 33 personer. o 41 jobcentre har et fald i antal personer på førtidspension, hvilket er flere jobcentre end ved seneste status. o Furesø har det største fald på 6,5 pct., mens Køge (igen) har den største stigning på 3,1 pct. I Furesø er 4,4 pct. af befolkningen på førtidspension, mens det er 5,7 pct. i Køge. o Der er også her en klar tendens til, at regionens yderområder har en markant højere andel på førtidspension end kommuner i Nordsjælland, 5/73

6 København og Frederiksberg. På Lolland er andelen 14,5 pct. mod 2,8 pct. i Gentofte. 3. Langtidsledigheden: Generelle resultater o Der har været et fald i Østdanmark på 10,3 pct.. Faldet er en smule mindre end faldet på landsplan (-13,6 pct.). o Større fald i Region Sjælland (-16,7 pct.) end i Region Hovedstaden (- 7,7 pct.). o Andel langtidsledige af det samlede antal ledige er større i Østdanmark (31,7 pct.) end på landsplan (29,1 pct.). o Andelen er lavere i Region Sjælland (29,5 pct.) end i Region Hovedstaden (32,6 pct.). o Fald for dagpengemodtagere på godt 44 pct. (svt personer) mod en stigning for kontanthjælpsmodtagere på godt 78 pct. (svt personer) i Østdanmark. Samme mønster ses på landsplan, og her er forskellen mellem de to ydelsesgrupper endnu større. o 44 pct. af de langtidsledige i Østdanmark er dagpengemodtagere andelen er fortsat faldende. Jobcenterspecifikke resultater o 40 jobcentre har et fald i antal langtidsledige, hvilket er samme antal jobcentre som ved seneste status. o Vordingborg har det største fald på 29,9 pct., mens Ballerup har den største stigning på 4,7 pct. I Vordingborg er 23,3 pct. af de ledige langtidsledige, mens andelen i Ballerup er 28,4 pct. o Alle jobcentre har et fald for langtidsledige dagpengemodtagere og en stigning for langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. Det svarer til mønstret ved seneste status. o Lolland har den største andel langtidsledige ud af alle ledige (39,4 pct.), mens Vordingborg har den laveste andel på 23,3 pct. 4. Samarbejdet med virksomhederne Generelle resultater o Fald i den virksomhedsrettede aktivering for dagpengemodtagere og indsatsklare kontanthjælpsmodtagere fra 3. kvt til 3. kvt o Stigning i den virksomhedsrettede aktivering for jobklare kontanthjælpsmodtagere, mens andelen er uændret for sygedagpengemodtagere. o Antallet af virksomheder, der medvirker i den virksomhedsrettede aktivering er faldet med 16,8 pct. fra 2. kvt til 2. kvt o 15 pct. af virksomhederne deltager i aktivering af personer på offentlig forsørgelse. o En større andel af de offentlige end de private virksomheder deltager i aktiveringen. 29 pct. af de offentlige virksomheder deltager i aktiverin- 6/73

7 gen, mens andelen for private virksomheder varierer fra 6,5 til 14 pct. afhængig af branche. o En større andel af de store end de små virksomheder deltager i aktiveringen. 3. Resultater af øvrige indsatsområder Offentligt forsørgede i alt o Fald på 4,1 pct. i det samlede antal offentligt forsørgede fra september 2012 til september 2013 o I alt godt personer i Østdanmark er på offentlig forsørgelse i september o Andelen af befolkningen i den erhvervsaktive alder på offentlig forsørgelse er 16,3 pct. i Østdanmark. Andelen i hele landet er 17,8 pct. o Flest personer er på førtidspension (5,6 pct. af befolkningen i den erhvervsaktive alder), den samlede gruppe af kontanthjælpsmodtagere udgør 4,4 pct. og dagpengemodtagere udgør 2,7 pct. o Højere andel på offentlig forsørgelse i Region Sjælland (19,2 pct.) end i Region Hovedstaden (15,1 pct.). 4. Dialog med jobcentrene Regionen er løbende i dialog med jobcentrene om indsats og resultater, og hver måned følges der op på det enkelte jobcenters resultater. Derudover gennemfører regionen en kvartalsvis tværgående opfølgning mhp. at identificere jobcentre med særlige udfordringer ift. de fire ministermål. Beskæftigelsesregionen er pt. i gang med denne proces pba. status for 3. kvt På baggrund af opfølgningen efter 2. kvt har regionen vurderet, at der ikke har været behov for særlige møder med udvalgte jobcentre. Regionen følger dog udviklingen særligt intensivt i 11 jobcentre, der har udfordringer på et af ministermålene 5 jobcentre på ungeområdet, 4 jobcentre på FØP-området og 2 jobcentre ift. langtidsledighed. Bilag - Resultater af beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark, 3. kvartal 2013, december Beslutning Rådet tager status på beskæftigelsesindsatsen, 3. kvt til efterretning, idet rådet konstaterer, at udviklingen i langtidsledigheden for dagpengemodtagere primært skyldes udfald af dagpengeperioden og i mindre grad afgang til beskæftigelse. Rådet besluttede derudover, 7/73

8 At RBR fremadrettet har fokus på dagpengemodtagere, der er i risiko for at opbruge retten til dagpenge samt det stigende antal kontanthjælpsmodtagere. At RBR fremadrettet har fokus på de grupper der er i risiko for at komme på førtidspension mhp., at de tilbydes en indsats, der bringer dem tættere på job eller uddannelse. At RBR ikke tager yderligere initiativer på baggrund af resultaterne for 3. kvartal Under drøftelsen fremkom endvidere følgende bemærkninger: Formuleringen i sagsfremstillingen (sidste afsnit side 4) om at. nogle dagpengemodtagere har opbrugt retten til dagpenge signalerer, at det ikke drejer sig om så mange. Man bør fjerne ordet nogle. (LO) Det vigtigt at få viden om, hvad der sker med de borgere, der ikke får FØP. Ikke mindst fordi der heller ikke bliver etableret de ressourceforløb, man havde forventet. Det er vigtigt at fokusere på, hvilke initiativer der tages for at få etableret flere ressourceforløb (LO) Materialet giver et indtryk af, hvordan udviklingen ser ud lige nu men det kunne være interessant med data, der følger borgeren. Fx hvad der sker med en borger, der ikke får ressourceforløb. (AC) Beskæftigelsesregionen bemærkede ift. nedgangen i førtidspension og de få ressourceforløb, at meldingerne fra kommunerne er, at der igangsættes en tværfaglig indsats for målgruppen. Udfordringen pt er at dokumentere dette. 8/73

9 4. Status på implementeringsplan 2013 Indstilling: Til beslutning. Beskæftigelsesregionen indstiller: 1. At RBR godkender at følgende aktivitet udgår: Arbejdsgruppe mellem Praktikpladsenheden i Region Hovedstaden, Beskæftigelsesregionen og udvalgte jobcentre. Baggrunden er, at Region Hovedstaden arbejder selvstændigt med opgaven og ikke ønsker at indgå i en arbejdsgruppe. 2. At RBR tager den øvrige status for implementeringsplan til efterretning. Indledning Rådet/Beskæftigelsesregionen udarbejdede i forlængelse af kontrakten for 2013 udarbejdet en implementeringsplan Veje til et styrket arbejdsmarked i Østdanmark. I planen beskrives, hvordan Rådet og Regionen har prioriteret den regionale indsats for at nå de beskæftigelsespolitiske mål for Konkret indeholder planen prioriterede regionale fokusområder for hvert af de fire ministermål og for styrket anvendelse af jobrotation. I tilknytning til fokusområderne er der igangsat en række konkrete aktiviteter. De regionale fokusområder og aktiviteter har skullet medvirke til at understøtte jobcentrenes konkrete indsats, så indsatsen skaber så gode resultater som muligt. Aktiviteterne i implementeringsplanen er efterfølgende samlet i en konkret handlingsplan, der mere uddybende beskriver de enkelte aktiviteter i implementeringsplanen. Handlingsplanen følger strukturen i implementeringsplanen, dvs.: 1. Tværgående aktiviteter 2. Ministermål 1 Ungeindsatsen 3. Ministermål 2 Førtidspension, fleksjob, ikke-jobklare mv. 4. Ministermål 3 Jobklare, herunder langtidsledige og akutpakke 5. Ministermål 4 Virksomhedsindsatsen 6. Jobrotation Status Vedlagte skema angiver status for de enkelte aktiviteter, og farverne hvid, gul og rød markerer aktiviteternes status: Hvid: Aktiviteten kører efter planen, eller Rådet/Beskæftigelsesregionen har tidligere besluttet at justere på indhold eller rykke på tidsplanen. Gul: Aktiviteten kører ikke efter planen, og der er risiko for at tidsfristen overskrides 9/73

10 Rød: Aktiviteten er problematisk/fristen er overskredet eller vil sandsynligvis blive overskredet. Der er i alt 122 aktiviteter i handlingsplanen, og handlingsplanen er dermed udvidet med 20 aktiviteter siden seneste status på RBR-mødet den 17. juni Langt de fleste aktiviteter er hvide dvs. aktiviteterne kører efter planen mens to aktiviteter er gule, jf. nedenfor. Ingen aktiviteter er røde. Konkret status Der er i alt 37 tværgående aktiviteter, og alle kører efter planen. Der er i alt 23 aktiviteter ift. ungeindsatsen, hvoraf 22 kører efter planen. En aktivitet, der omhandler en arbejdsgruppe mellem Praktikpladsenheden i Region Hovedstaden, Beskæftigelsesregionen og udvalgte jobcentre, foreslås at udgå. Baggrunden er, at Region Hovedstaden arbejder selvstændigt med opgaven og ikke ønsker at indgå i en arbejdsgruppe. Der er i alt 28 aktiviteter ift. førtidspension, fleksjob, ikkejobklare, hvoraf 27 kører efter planen. For en enkelt aktivitet, der omhandler en analyse af flowmålinger på sygedagpengeområdet, er tidsfristen rykket som følge af, at formidlingen endnu ikke på plads. Der er i alt 17 aktiviteter ift. indsatsen for jobklare (herunder langtidsledige og akutpakke), og alle kører efter planen. Der er i alt 6 aktiviteter ift. virksomhedsindsatsen, hvoraf alle kører efter planen. Der er i alt 11 aktiviteter ift. jobrotation, og alle kører efter planen. Bilag - Rådets/Beskæftigelsesregionens handlingsplan 2013 status 4. kvartal Beslutning Rådet besluttede, At aktiviteten vedr. arbejdsgruppe vedr. praktikpladsenheden i Region Hovedstaden, Beskæftigelsesregionen og udvalgte jobcentre udgår. At Rådet på mødet den 10. marts forelægges en særskilt status på jobrotation, herunder Beskæftigelsesregionens jobrotationskoordinatorers aktiviteter og resultater. At tage status på Implementeringsplan 2013 til efterretning. 10/73

11 5. Implementeringsplan 2014 Indstilling: Til beslutning Beskæftigelsesregionen indstiller, at: 1. RBR godkender de konkrete aktiviteter, der er lagt op til, at RBR skal gennemføre i RBR tager de foreslåede fokusområder for RBR/Regionen til efterretning. 3. RBR godkender, at der fortsat følges op på implementeringsplanen to gange om året (efter 1. halvår og ved årets afslutning) via en handlingsplan, som Beskæftigelsesregionen udarbejder. Kort om indholdet i implementeringsplanen Rådet/Beskæftigelsesregionen har i forlængelse af kontrakten for 2014 udarbejdet udkast til en implementeringsplan Veje til et styrket arbejdsmarked i Østdanmark. I planen beskrives, hvordan Rådet og Regionen vil prioritere den regionale indsats for at nå de beskæftigelsespolitiske mål for Planen indebærer bl.a., at Rådet fortsat vil prioritere et øget samspil mellem beskæftigelsesindsatsen og de tilgrænsende politikområder, herunder erhvervs-, uddannelses-, social- og sundhedspolitikken. Derudover vil Rådet og Beskæftigelsesregionen medvirke til at skabe gode resultater og metoder i indsatsen samt medvirke til bedst mulig implementering af reformer og øvrige politiske tiltag på beskæftigelsesområdet. Konkret udpeger planen prioriterede regionale fokusområder for hvert af de fire ministermål. I tilknytning til fokusområderne foreslås en række konkrete aktiviteter, som henholdsvis Rådet og Beskæftigelsesregionen vil sætte i værk i Endelig foreslås en række tværgående aktiviteter, der går på tværs af de fire ministermål, herunder afholdelse af konferencer, udarbejdelse af relevante data og løbende opfølgning på indsatsen i jobcentrene. Formålet er, at de regionale fokusområder og aktiviteter skal understøtte jobcentrenes konkrete indsats, så der skabes de bedste rammer for og resultater af indsatsen som muligt. Rådet har drøftet input til implementeringsplanen på strategiseminaret den 23. september 2013, og input herfra er indarbejdet i udkast til implementeringsplan. Derudover er jobcentrene kommet med input til, indenfor hvilke områder regionen kan understøtte jobcentrene. Disse input er også indarbejdet i udkast til implementeringsplan. 11/73

12 Beskæftigelsesregionen konkretiserer efterfølgende indsatsområderne i implementeringsplanen i en handlingsplan. Rådets planlagte aktiviteter Rådet foreslås bl.a. at understøtte jobcentrenes indsats 1) via afholdelse af konferencer, seminarer og møder med de lokale beskæftigelsesråd og andre relevante aktører, 2) via kontakt til rådsmedlemmernes respektive baglande mhp., at de medvirker til implementering af særlige initiativer samt 3) via kortlægning og belysning af udfordringer i den regionale beskæftigelsesindsats. For den fulde oversigt over Rådets aktiviteter henvises til implementeringsplanen, jf. vedhæftede bilag Veje til et styrket arbejdsmarked i Østdanmark. Her er Rådets konkrete indsatsområder/aktiviteter nævnt øverst side 5 samt som de øverste punkter i boks 2, 5, 8 og 11. Derudover indeholder planen en række aktiviteter, som Beskæftigelsesregionen sætter i værk. Den videre proces Efter drøftelsen i Rådet færdiggør Beskæftigelsesregionen implementeringsplanen pba. af Rådets bemærkninger. Den samlede implementeringsplan præsenteres herefter for jobcentrene den 23. januar Endelig foreslår Beskæftigelsesregionen, at Rådet fortsat følger op på implementeringsplanen/handlingsplanen to gange om året efter 1. halvår og ved årets afslutning. Bilag - Veje til et styrket arbejdsmarked i Østdanmark - Implementeringsplan 2014, november Opsamling på RBR-Strategiseminar den 23. september 2013 (udsendt til RBR den 3/10-13) Beslutning Rådet godkendte implementeringsplan for 2014 med følgende ændringer og præciseringer: Uddannelsesområdet medtænkes i konference for erhvervs- og beskæftigelsespolitiske aktører om styrkelse af samspillet Det er for snævert at tale om projekter for de årige med uddannelse, da problemstillingen reelt handler om dimittendledighed, der kan række udover den aldersgruppe (fx boks 2 sidste pind). Det tilføjes en aktivitet i boks 5 om, at Beskæftigelsesregionen - i samarbejde med Specialfunktionen Job og Handicap - vil understøtte jobcentrene i at anvende handicapkompenserende ordninger. 12/73

13 Det tydeliggøres, at jobrotation indgår som redskaber i boks 9 (konkrete initiativer, der kan bringe langtidsledige i job eller uddannelse) Det præciseres i Implementeringsplanen, at RBR/Beskæftigelsesregionen bidrager til overvågningen (som er forankret centralt) af, hvilke kvalifikationer, der er behov for og hvornår - i de mange infrastruktur- og øvrige bygge-anlægsprojekter. Rådet besluttede endvidere, at der følges op på planen to gange årligt. Under drøftelsen fremkom endvidere følgende bemærkninger: KKR udtrykte ønske om et større fokus på efteruddannelse til de medarbejdere i kommunerne, der skal arbejde med kontanthjælpsreformen. Beskæftigelsesregionen oplyste, at man fortsat vil facilitere netværk af teamledere og at der med kontanthjælpsreformen er afsat midler til efteruddannelse, som Arbejdsmarkedsstyrelsen administrerer. LO understregede vigtigheden af at understøtte jobcentrene ift. nytteindsats, og spurgte til, hvad der ville indgå i denne understøtning i Beskæftigelsesregionen bemærkede, at man vil følge indsatsen, resultaterne af denne, understøtte erfaringsudvekslingen mellem jobcentrene og dermed være med til at udbrede de gode erfaringer. DA understregede at man gerne vil deltage i aktiviteter ift. implementering af Leo Larsen udvalgets anbefalinger vedr. overvågning af hvilke kvalifikationer, der er behov for i de mange infrastruktur- og øvrige byggeanlægsprojekter På spørgsmål fra FTF præciserede Beskæftigelsesregionen, at aktiviteter under Trainee-ordningen vil være afløb og evaluering, da ordningen ophører i marts /73

14 6. Puljen til jobrettet opkvalificering 6.1. Bevilling og indsatsområder i 2014 Indstilling: Til beslutning. Beskæftigelsesregionen indstiller: 1. At RBR/BR prioriterer følgende indsatsområder for anvendelse af puljen i 2014: a. Udvikling og gennemførelse af sammenhængende forløb med fokus på realkompetencevurdering, jobrådgivning, virksomhedsrettede forløb og målrettet opkvalificering for arbejdsmarkedsydelsesmodtagere, dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere med særlig risiko for langtidsledighed i det pågældende lokalområde. b. Supplerende indsatsområde om fremme af voksenlærlingeordningen for potentielt langtidsledige, jf. vedhæftede bilag. 2. At RBR/BR øremærker 18,1 mio. kr. til konkrete aktiviteter i jobcentrene 3. At der af de 18,1 mio. kr. afsættes 5 mio. kr. til særlige uddannelsesaktiviteter ifm. infrastrukturprojekterne, jf. punkt 9 på dagsordenen. 4. At der af de 18,1 mio. kr. afsættes 2 mio. kr. til særlige tværgående aktiviteter, der skal styrke en koordineret og fælles indsats ifm. infrastrukturprojekterne (fx konferencen i august om samspillet mellem regionerne, vækstfora, VEU-centre/udvalgte uddannelsesinstitutioner og Beskæftigelsesregionen) samt andre aktiviteter til at understøtte indsatsen for potentielt langtidsledige og til evalueringer af igangsatte projekter. Bevillingen for 2014 Arbejdsmarkedsstyrelsen har udmeldt en foreløbig fordeling af de regionale puljebevillinger i For puljerne til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed er der samlet udmeldt 41,8 mio. kr. på landsplan, heraf 20,1 mio. kr. til. Det er knap 5 mio. kr. mere til Beskæftigelsesregionen end i Den endelige bevillingsudmelding forventes i starten af Anvendelse af bevillingen Det foreslås, at midlerne øremærkes til følgende: 1. 18,1 mio. kr. til konkrete aktiviteter i jobcentrene, heraf: 10,1 mio. kr. til aktiviteter, hvor jobcentrene selv byder ind med det konkrete indhold. Heraf foreslås 3 mio. kr. afsat til særlige ini- 14/73

15 tiativer til fremme af voksenlærlingeordningen for potentielt langtidsledige. Det kan overvejes, at de 3 mio. kr. alternativt anvendes til en regional kampagne på området, jf. vedhæftede bilag. 5 mio. kr. til særlige uddannelsesaktiviteter ifm. infrastrukturprojekterne, jf. ønske fra RBR på strategiseminaret den 23. september mio. kr. til projekter, der igangsættes af BRHS i samarbejde med et antal jobcentre. Projekterne skal medvirke til at styrke indsatsen for langtidsledige og personer med risiko for langtidsledighed mhp., at de kommer tilbage på arbejdsmarkedet. Det omfatter projekter vedr.: i. kvalificering af de lediges CV er så de i højere grad kan anvendes som grundlag for jobformidling ii. realkompetencevurdering og GVU-forløb for ufaglærte med risiko for langtidsledighed mhp. at styrke deres beskæftigelsesmuligheder iii. styrke jobklare kontanthjælpsmodtageres opmærksomhed på og motivation ift. konkrete jobmuligheder. 2. Herudover afsættes 2 mio. kr. til særlige tværgående aktiviteter, der skal styrke en koordineret og fælles indsats ifm. infrastrukturprojekterne (fx konferencen i august om samspillet mellem regionerne, vækstfora, VEUcentre/udvalgte uddannelsesinstitutioner og Beskæftigelsesregionen) samt andre aktiviteter til at understøtte indsatsen for potentielt langtidsledige og til evalueringer af igangsatte projekter. Ift. projekterne foreslås det, at: Alle jobcentre kan søge om midler til projekter omfattet af de 10,1 mio. kr. ovenfor, da projekterne her er bredt formuleret, og her kan jobcentrene medvirke til at formulere det konkrete indhold i projektet inden for rammer aftalt med RBR. BRHS udmelder rammer for særlige uddannelsesaktiviteter ifm. infrastrukturprojekterne, jf. de 5 mio. kr. ovenfor. BRHS udmelder konkrete projekter, hvorefter jobcentrene kan tilkendegive interesse for at deltage i disse projekter, jf. de 3 mio. kr. ovenfor. BRHS administrerer de 2 mio. kr. til særlige tværgående aktiviteter ifm. infrastrukturprojekterne og andre aktiviteter til at understøtte indsatsen for potentielt langtidsledige samt til evalueringer af igangsatte projekter. Målgrupper i 2014 I 2014 prioriteres tre målgrupper for puljen: 1. Dagpengemodtagere 2. Jobparate kontanthjælpsmodtagere 15/73

16 3. Arbejdsmarkedsydelsesmodtagere Indsatsområder i 2014 Der foreslås følgende udmelding af indsatsområder: Udvikling og gennemførelse af sammenhængende forløb med jobrådgivning, virksomhedsrettede forløb og målrettet opkvalificering for arbejdsmarkedsydelsesmodtagere, dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere med særlig risiko for langtidsledighed i det pågældende lokalområde. Derudover foreslås et supplerende indsatsområde om fremme af voksenlærlingeordningen for potentielt langtidsledige, jf. vedhæftede bilag. De sammenhængende forløb skal være målrettet ordinær beskæftigelse, og skal derfor rettes mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder, herunder særlige forløb ifm. de store infrastrukturprojekter. Forløb med opkvalificering og virksomhedsrettede forløb kan igangsættes i forlængelse af eller i kombination med et intensivt kontaktforløb med vægt på jobsøgning og skal understøtte den enkelte lediges geografiske og faglige mobilitet. Forløbene kan bestå af egentlige opkvalificeringsforløb kombineret med virksomhedsrettede forløb i form af virksomhedspraktik, løntilskudsjob eller jobrotation. De bør så vidt muligt etableres uden pauser mellem elementerne i de kombinerede forløb. Erfaringsmæssigt medfører længere ophold mellem tilbuddene en risiko for, at man må starte forfra. Øvrige rammer Rammerne for aktiviteterne i 2014 vil derudover være: Ansøgninger skal ligge indenfor rammerne af de udmeldte indsatsområder for Ansøgninger, hvor flere jobcentre går sammen om et givent projekt, prioriteres. Det forudsættes, at projekterne udspringer af udviklingsbehov i jobcentrenes indsats, og at projekterne primært indeholder konkrete aktiviteter for de ledige. Den videre proces Puljen og rammerne for denne udmeldes til jobcentrene i januar 2014, hvorefter den egentlige ansøgningsrunde sættes i gang. 16/73

17 Bilag - Oplæg til mulige initiativer for styrket indsats for flere ledige og ufaglærte i voksenlære, notat af 26. november Beslutning Rådet tiltrådte indstillingen om indsatsområder og anvendelse af bevillingen i 2014 med supplerende beslutning om, at det i udmeldingen af indsatsområder generelt tydeliggøres, at opkvalificering rettet mod bygge- og anlægsområdet de kommende år prioriteres, herunder de større infrastruktur- og bygge-anlægsprojekter. At pointer fra evalueringen af voksenlærlingeordingen, herunder vigtigheden af en mere systematisk tilgang i jobcentrene, indtænkes i udmeldingen af indsatsområdet vedr. fremme af voksenlærlingeordningen. At rådet orienteres om, hvilke projekter der tildeles midler fra puljen Rådet understregede endvidere vigtigheden af koordinering af de mange aktiviteter ifm. bygge-anlægsområdet, jf. også pkt 9. Under drøftelsen fremkom endvidere følgende bemærkninger: LO understregede vigtigheden af et højt ambitionsniveau ift. prioritering af midler til uddannelsesaktiviteter ifm. infrastrukturprojekterne. KKR understregede nødvendigheden af, at ansøgningsprocedurerne bliver så enkle som mulige for at sikre, at også mindre jobcentre har ressourcer til at søge midlerne. Endvidere bør målgrupperne ikke være for snævre. 17/73

18 6. Puljen til jobrettet opkvalificering 6.2. Status 2013 Indstilling: Til orientering Puljeanvendelsen i 2012 I 2012 blev der givet tilsagn til i alt 7 projekter i jobcentrene for samlet 7,2 mill. kr. Et planlagt projekt blev ikke iværksat. Der blev givet midler til projekter inden for følgende 2 indsatsområder: Etablering af sammenhængende forløb med opkvalificering og virksomhedsrettede tilbud, der fører frem til et klart beskæftigelsesmål (3 projekter). Særlig vægt på etablering af sammenhængende forløb for unge, der er ramt af strukturledighed i udkantsområder (4 projekter). Det forventede samlede deltagerantal i projekterne er ca personer. Der er fastlagt en række læringstemaer for projekterne med det formål at opnå mere viden om, hvilke konkrete indsatser og aktiviteter, der virker i forhold til at understøtte målet om job eller uddannelse. Enkelte af projekterne er enten netop afsluttede eller afsluttes med årets udgang. Efter afslutningen på projekterne foretager regionen en evaluering af de opstillede læringsmål og en efterfølgende analyse af effekterne af indsatsen i projekterne i form af afgang fra dagpenge og kontanthjælp til selvforsørgelse. Resultatet af evalueringen forventes at foreligge i løbet af 1. kvartal Puljeanvendelsen i 2013 Beskæftigelsesregionen har i 2013 fået en samlet bevillingsudmelding på 15,3 mill. kr. fra puljerne til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed. I forbindelse med implementeringsplanen for 2013 blev der fra årets start afsat 14 mill. kr. af puljemidlerne til fordeling til projekter i jobcentrene. I implementeringsplanen er der lagt vægt på, at ledige, der er i risiko for langtidsledighed, tilbydes en tidlig og målrettet indsats, som kan bringe dem tilbage i job eller uddannelse, og at midlerne fra puljen til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed anvendes målrettet til initiativer, der kan bidrage hertil. I 2013 er der i alt pt. givet tilsagn for 14,1 mill. kr. til 17 projekter med et samlet forventet deltagerantal på personer, jf. vedlagte oversigt. Der er givet tilsagn til gennemførelse af en konkret indsats for særlige grupper inden for den overordnede målgruppe af dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere 18/73

19 (i match 1 og 2), der er blevet langtidsledige eller har risiko for at blive langtidsledige), som fylder meget i det enkelte jobcenter. I forbindelse med tilsagnene er der lagt vægt på Rådets og Beskæftigelsesregionens prioriteringer: En aktiv indsats for at få unge årige, der har gennemført en uddannelse, i job. Gennemførelse af sammenhængende forløb med opkvalificering og virksomhedsrettede forløb. Eksempelvis korterevarende opkvalificeringsforløb kombineret med virksomhedsrettede forløb i form af ordinære job, jobrotation, løntilskudsjob eller virksomhedspraktik, hvor de nyerhvervede kompetencer afprøves. I alt er der givet tilsagn til 7 projekter for unge-målgruppen og 10 projekter for øvrige målgrupper. Projekterne evalueres i samarbejde med et konsulentfirma (DISCUS) og vil dels bestå af en kvalitativ del, hvori der opsamles læring om virkningsfulde/lovende indsatser og dels af en kvantitativ del med måling af effekten af indsatsen i form af afgang fra dagpenge og kontanthjælp. Det samlede resultat af evalueringen forventes at foreligge ultimo Bilag - Oversigt over projekter bevilget til langtidsledige eller langtidsledighedstruede i 2013 (af 27. november 2013). Beslutning Rådet tog status til efterretning med en bemærkning om vigtigheden af løbende og hurtig udbredelse af gode erfaringer fra projekterne. 19/73

20 7. Sigtelinjer og målsætninger for beskæftigelsesindsatsen i Indhold i analyserapport og den videre proces Indstilling: Til beslutning. Sekretariatet indstiller: 1. At RBR godkender indholdet i analyserapporten. 2. At RBR beslutter, at der i forlængelse af analyserapporten udarbejdes 6 lokale netværksanalyser, der tager udgangspunkt i Beskæftigelsesregionens geografisk afgrænsede netværk af jobcentre. Formål Formål Det regionale Beskæftigelsesråd (RBR) og Beskæftigelsesregionen (BR) udarbejder hvert år en analyserapport til Beskæftigelsesministeren, der beskriver udviklingstendenser og udfordringer på arbejdsmarkedet i Østdanmark i de kommende år. Samtidig beskrives de hidtidige resultater af beskæftigelsesindsatsen i regionen. RBR skal indstille mål til ministeren Rapporten skal bl.a. danne baggrund for RBR s indstilling af de overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen i 2015 til ministeren, jf. pkt Samtidig danner rapporten - sammen med kontrakten for 2015 baggrund for drøftelserne på den beskæftigelsespolitiske konference i foråret Hovedpointerne fra analyserapporten er beskrevet på de følgende sider. 20/73

21 Udviklingen på arbejdsmarkedet 2 og fremadrettede udfordringer Efter faldende beskæftigelse forventes lille stigning i 2014 Udviklingen på arbejdsmarkedet Beskæftigelsen i Østdanmark faldt markant i krisens første år (2008 og 2009), mens faldet har været mere afdæmpet siden Faldet har været størst i Region Sjælland, og her falder beskæftigelsen fortsat, mens der har været en lille stigning i Region Hovedstaden i det seneste år. Fremadrettet forventer Økonomi- og Indenrigsministeriet, at beskæftigelsen vil stige med ca frem mod udgangen af Samtidig er ledigheden begyndt at falde, og der har i det seneste år været et fald på 6 pct. Faldet skyldes alene et fald blandt dagpengemodtagere, mens der har været en stigning for kontanthjælpsmodtagere. Faldet er størst i Region Sjælland (-10 pct.), hvilket bl.a. skyldes fald i arbejdsstyrken som følge af tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Derudover er der kommet flere kontanthjælpsmodtagere i match 2 og 3, som også står uden for arbejdsstyrken. Og ledigheden forventes fortsat at falde i 2014 Fremadrettet forventer Økonomi- og Indenrigsministeriet, at ledigheden vil falde med ca personer frem mod udgangen af 2014 dels som følge af stigende beskæftigelse, dels som følge af fortsat faldende arbejdsstyrke (primært i Region Sjælland). Potentialerne i de store byggeog anlægsprojekter skal udnyttes De store bygge- og anlægsinvesteringer skaber gode muligheder for beskæftigelsesindsatsen, og det er afgørende, at både jobcentrene og Beskæftigelsesregionen udnytter disse muligheder. De ledige skal sikres relevant opkvalificering, så de tilegner sig de kompetencer, der er brug for bl.a. i infrastrukturprojekterne. 2 Der kan ske en justering af afsnittet, hvis Økonomi- og Indenrigsministeriet nye prognose i december 2013 giver anledning hertil. 21/73

22 Fire hovedudfordringer i beskæftigelsesindsatsen Virksomhederne en vigtig medspiller Fremadrettede udfordringer Udviklingen på arbejdsmarkedet og de hidtidige erfaringer med indsatsen peger på følgende hovedudfordringer for beskæftigelsesindsatsen i de kommende år: At sikre at unge får en uddannelse og at nyuddannede kommer ind på arbejdsmarkedet At forebygge og afhjælpe langtidsledighed At de svageste grupper får den indsats, der skal til, for at de kommer tættere på arbejdsmarkedet og ikke fastholdes på langvarig offentlig forsørgelse At kontakten til og dialogen med virksomhederne styrkes Virksomhederne er en vigtig medspiller i beskæftigelsesindsatsen, og det er afgørende, at jobcentrene kender virksomhedernes behov. Samarbejdet med virksomhederne skal derfor styrkes, så virksomhederne sikres den ønskede hjælp til rekruttering, opkvalificering og fastholdelse af medarbejdere, og jobcentrene skal målrette indsatsen til det konkrete behov i den enkelte virksomhed. Beskæftigelsesindsatsen skal fokusere på at få personer på midlertidig overførselsindkomst i job og unge uden erhvervskompetencegivende uddannelse i ordinær uddannelse. Herudover skal personer længere væk fra arbejdsmarkedet tilbydes en tværfaglig og koordineret indsats. Fokus på jobsøgning og relevant opkvalificering Ledige skal fortsat tilskyndes til at søge de job, der er på arbejdsmarkedet, og unge og ikke-faglærte bør tilskyndes til at påbegynde ordinær uddannelse. Mål 1: Flere unge skal have en uddannelse Uddannelse er en forudsætning for varig og stabil tilknytning til arbejdsmarkedet og dermed til selvforsørgelse. Indsatsen skal derfor fokusere på at motivere unge uden uddannelse til at påbegynde og gennemføre en uddannelse. Et stigende antal unge påbegynder uddannelse Fra 2008 til 2012 er antallet af unge i Østdanmark, der starter på en uddannelse steget med knap Stigningen skyldes primært, at flere unge går direkte fra forberedende til kompetencegivende uddannelse. Denne udvikling skal fastholdes. 22/73

23 Men kun hver sjette unge på offentlig forsørgelse kommer i gang med en uddannelse Blandt unge på offentlig forsørgelse er det imidlertid kun hver sjette unge, der kommer i gang med en uddannelse, og denne andel skal øges. Det er da også en af intentionerne i den kommende kontanthjælpsreform, hvor alle unge kontanthjælpsmodtagere (16-29 år) bliver omfattet af uddannelsespålæg. Samtidig er der stort frafald blandt unge på offentlig forsørgelse, der starter på en uddannelse, idet 44 pct. afbryder uddannelsen inden for det første år. Indsatsen skal derfor udover at fokusere på at få de unge i gang med en uddannelse også fokusere på, at de fastholdes i uddannelse. Et led i denne indsats er et styrket samarbejde mellem jobcentre, uddannelsesinstitutioner og UU, fx ved at lægge ungeindsatsen i et uddannelsesmiljø, hvilket der også lægges op til i kontanthjælpsreformen. Hver tiende unge starter voksenlivet på kontanthjælp Endelig starter hver tiende unge voksenlivet på kontanthjælp, hvilket kan få alvorlige konsekvenser for deres tilknytning til arbejdsmarkedet. Kun halvdelen af denne gruppe er således i job eller uddannelse, når de fylder 23. For unge, der ikke starter voksenlivet på kontanthjælp, er 90 pct. i job eller uddannelse, når de fylder 23 år. Det er derfor afgørende, at andelen af unge, der starter voksenlivet på kontanthjælp nedbringes, og at langt flere gennemfører en uddannelse. Mål 2: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Fald i tilgangen til førtidspension Andre diagnoser bag tilkendelserne Begrænset an- Tilgangen til førtidspension er faldet i løbet af 2013, hvilket skal ses i lyset af reformen af førtidspension og fleksjob. Reformen sætter fokus på, at de mest udsatte grupper på arbejdsmarkedet får en ny indsats og hjælp til at komme tættere på arbejdsmarkedet. Flest mulig skal have en plads på arbejdsmarkedet og sættes i stand til at forsørge sig selv. Samtidig har diagnoserne for tilkendelser ændret sig ift. tidligere. Alvorlige lidelser som kræft og hjerte-/karsygdomme er nu baggrunden for halvdelen af tilkendelserne, mens de psykiske lidelser nu kun fylder knap 30 pct. (tidligere fyldte de op mod halvdelen). Reformen indebærer samtidig, at borgerne i stedet for førtids- 23/73

24 tal ressourceforløb Borgerne skal ikke fastholdes på offentlig forsørgelse pension, tilbydes et ressourceforløb. Antallet af ressourceforløb er dog begrænset i 2013, og der er derfor behov for at styrke denne indsats. Det er afgørende, at borgere på fx sygedagpenge og kontanthjælp tilbydes en indsats, der bringer dem tættere på job eller uddannelse, så de ikke fastholdes på længerevarende offentlig forsørgelse. Fremadrettet skal der derfor være særligt fokus på disse grupper, jf. indstillingen i dagsordenens pkt Endelig skal der være fokus på, at ledighedsydelsesmodtagere kommer i fleksjob. Udviklingsmønstret med et stigende antal ledighedsydelsesmodtagere skal derfor vendes. Mål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledigheden falder for dagpengemodtagere og stiger for kontanthjælpsmodtagere Nydanskere, nyuddannede og ufaglærte særligt hårdt ramt Langtidsledigheden er faldet i det seneste år. Det skyldes alene et fald blandt dagpengemodtagere, mens antallet af kontanthjælpsmodtagere stiger udviklingen skal derfor ses i lyset af, at nogle dagpengemodtagere har opbrugt retten til dagpenge og er overgået til kontanthjælp eller uddannelsesydelse. Fordelingen mellem de to grupper har derfor også ændret sig markant i september 2013 udgør kontanthjælpsmodtagerne 55 pct. af de langtidsledige (for et år siden udgjorde de knap 28 pct.). Nydanskere fra ikke-vestlige lande og nyuddannede har den højeste langtidsledighed med henholdsvis 6 og 5,7 pct. af arbejdsstyrken mod en gennemsnitlig andel på 1,9 pct. for alle grupper. Samtidig har ufaglærte en relativt høj andel langtidsledige med 2,7 pct. af arbejdsstyrken. Der skal derfor være særlig opmærksomhed på disse grupper. Fokus på screening Tidlig og præcis screening af de ledige ift. hvem er i risiko for langtidsledighed er afgørende, og screeningen skal foretages så tidligt i ledighedsforløbet som muligt. Det skal medvirke til, at der kan sættes ind med en målrettet indsats, så flest muligt kommer i job eller uddannelse inden for de første to års ledighed. Derudover skal der være fokus på en afhjælpende indsats ift. de ledige, der er blevet langtidsledige herunder de kommende arbejdsmarkedsydelsesmodtagere. 24/73

25 Faglig mobilitet øger jobmulighederne Analyser viser, at faglig mobilitet øger jobmulighederne, og det er derfor vigtigt, at indsatsen fokuserer på dette. 64 pct. af langtidsledige, der kommer i job, kommer således i job i en anden branche end den, de tidligere var beskæftiget indenfor. Mål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder 3 Fælles, målrettet og koordineret indsats Virksomhederne skal sikres den ønskede hjælp til rekruttering, opkvalificering og fastholdelse af medarbejdere, og jobcentrene skal målrette indsatsen til det konkrete behov i den enkelte virksomhed. Beskæftigelsesregionen skal understøtte indsatsen via et regionalt service- og paradoksberedskab, der samtidig skal sikre en koordineret indsats på tværs af kommuner, så virksomhederne oplever en fælles, målrettet og koordineret indsats. Tilsvarende skal jobcentrene oprettet et lokalt serviceberedskab. Indsatsen skal fokusere på, at: Virksomhederne tilbydes hjælp til rekruttering, og der skal være fokus på hurtigt at sikre det rette match mellem ledige og virksomheder. Det indebærer også fokus på synliggørelse af ledige job, så der skabes gennemsigtighed på arbejdsmarkedet, og skabes mulighed for, at de ledige får adgang til de ledige job. Virksomhederne tilbydes hjælp til opkvalificering af ledige, der ansættes i virksomheden også ifm. jobrotation Virksomhederne tilbydes hjælp til fastholdelse af sygemeldte medarbejdere og ifm. varslinger af afskedigelser Virksomhederne tilbydes hjælp til at oprette pladser for både jobparate og ledige længere væk fra arbejdsmarkedet mhp., at de kan komme tættere på arbejdsmarkedet. Fokus på én indgang En afgørende forudsætning for et godt samspil er, at virksomhederne sikres let adgang til jobcentrene, fx én indgang og hjælp til papirarbejdet. Der skal derfor oprettes et serviceberedskab for virksomheder i alle kommuner, der skal hjælpe virksomhederne med fx rekruttering, opkvalificering af ledige der ansættes i virksomheden, fastholdelse af sygemeldte og etable- 3 Afsnittet i analyserapporten er endnu ikke udarbejdet, så dette udtrykker hovedlinjerne i et kommende afsnit. 25/73

26 ring af virksomhedsrettede forløb. Tilsvarende oprettes et regionalt service- og paradoksberedskab, der skal sikre koordinering på tværs af kommunerne, jf. dagsordenens pkt. 8. Den videre proces Efter drøftelse på RBR-mødet indarbejdes eventuelle justeringer, hvorefter analyserapporten sendes til Arbejdsmarkedsstyrelsen medio januar Lokale netværksanalyser I forlængelse af analyserapporten foreslår Beskæftigelsesregionen, at der i lighed med i år - udarbejdes 6 lokale netværksanalyser, der fokuserer på de særlige lokale udfordringer, der gør sig gældende i de enkelte egne af regionen. Fx vil den etniske dimension fylde relativt mere på den københavnske vestegn end i fx Nordsjælland. Netværksanalyserne er tænkt som inspirationsmateriale til kommunernes arbejde med beskæftigelsesplanen for 2015, og kommunerne har været positive over for de tidligere netværksanalyser. Bilag - Udkast til analyserapport 2015 Beslutning Rådet godkendte indhold i analyserapporten med følgende opmærksomhedspunkt: I beskrivelsen af udviklingen i langtidsledigheden for dagpengemodtagere skal det fremgå tydeligt, at faldet bl.a. skyldes, at mange dagpengemodtagere har mistet dagpengeretten. Rådet besluttede endvidere, at der udarbejdes 6 lokale netværksanalyser. Under drøftelsen fremkom følgende bemærkninger: KKR foreslog, at man i udarbejdelsen af de foreslåede netværksanalyser overvejer, at fokusere særligt på 1-2 af målene for at uddybe analysen. FTF/LO understregede vigtigheden af at styrke jobformidlingen, ikke mindst set i lyset af rapportens konstatering af, at der forekommer forgæves rekrutteringer. Det er samtidig vigtigt at kende baggrunden for de forgæves rekrutteringer. I debatten vedr. FØP og ressourceforløb er det vigtig at fokusere på at sikre den nødvendige indsats til dem, der har behovet (FTF). LO pointerede vigtigheden af, at alle sektorer bidrager til at sikre det nødvendige antal praktikpladser. 26/73

27 LO nævnte ift. mål 4, at et vigtigt element i, at jobcentrene yder hjælp til virksomhederne er, at de kan formidle den arbejdskraft virksomhederne har brug for. Beskæftigelsesregionen var enig i, at en væsentlig del af udviklingen i langtidsledigheden for dagpengemodtagere skyldes udfald af dagpengeperioden. Dette er også anført i analyserapporten. Men det er også vigtigt, at være opmærksom på, at langtidsledighedsbegrebet omfatter ledige, der har været ledige i 80 % af tiden i det seneste år. Målet omfatter derfor en bredere gruppe end kun ledige, der er i risiko for at miste dagpengeretten. Og udviklingen kan dække over mange bevægelser. 27/73

28 7. Sigtelinjer og målsætninger for beskæftigelsesindsatsen i Indstilling af mål for beskæftigelsesindsatsen i 2015 til ministeren Indstilling: Til beslutning. Formandskabet indstiller: 1. At RBR indstiller følgende mål til ministeren a. Flere unge skal have en uddannelse (identisk med mål 1 i 2014) b. Antallet af borgere på langvarig offentlig forsørgelse skal begrænses (erstatter mål 2 i 2014 vedr. tilgang til førtidspension) c. Langtidsledigheden skal bekæmpes (identisk med mål 3 i 2014) d. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder (identisk med mål 4 i 2014) På baggrund af den årlige analyserapport og de heraf udpegede udfordringer på arbejdsmarkedet i Østdanmark indstiller RBR mål for beskæftigelsesindsatsen i 2015 til ministeren. De udfordringer, der gælder for det regionale arbejdsmarked i dag, vil i vid udstrækning fortsat gøre sig gældende i de kommende år, jf. dagsordenens pkt. 7.1 vedr. Rådets/Beskæftigelsesregionens analyserapport. De nuværende mål for indsatsen er således fortsat relevante ift. de kommende års udfordringer. Reformen af førtidspension har medført, at tilgangen til førtidspension er begrænset væsentligt. Der kan imidlertid komme en tilgang af personer, der har gennemført et ressourceforløb, uden det har bragt borgeren tættere på arbejdsmarkedet, og som derfor vurderes at skulle have en førtidspension. Denne tilgang er indarbejdet i de tekniske beregninger bag reformen, og der vurderes derfor ikke længere at være behov for et særligt mål for tilgangen til førtidspension. I stedet er det vigtigt at have fokus på de grupper, der er i risiko for at komme på førtidspension mhp. at sikre, at de tilbydes en indsats, der bringer dem tættere på job eller uddannelse. Sekretariatet foreslår derfor, at Rådet indstiller til, at der formuleres et mål på dette område, som fokuserer på at begrænse fødekilderne til permanent offentlig forsørgelse. Samlet foreslår sekretariatet, at RBR indstiller følgende mål til ministeren i 2015: 1. Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. 28/73