Til gengæld skal de hjemmebaserede indsatser i nærmiljøerne styrkes. Sagsnr.: 2016/ Dato: 1. april 2016

Transkript

1 Sagsnr.: 2016/ Dato: 1. april 2016 Titel: Kommissorium for eventuel ændring af Trianglen Sagsbehandler: Christian Lorens HansenKlik her for at angive tekst. Halsnæs Kommune er i gang med en omlægning af indsatsen for udsatte børn og familier. Vi er inspireret af Den Svenske Model, Indsatstrappen og andre anbefalinger, der kommer fra KL m.fl. Omlægningen betyder, at anbringelse på døgninstitution fremover primært anvendes for korte perioder med henblik på en specialiseret indsats, der har klare og målbare mål. Til gengæld skal de hjemmebaserede indsatser i nærmiljøerne styrkes.

2 Halsnæs Kommunes egen døgninstitution til børn og unge, Trianglen, har otte pladser til børn i alderen fra 7-17 år og efterværn for årige. Med blot otte pladser er der tale at en lille og sårbar enhed. Socialtilsynet har ved tilsyn i begyndelsen af 2016 påpeget, at aldersspredningen er meget stor. Hvis aldersgruppen på Trianglen indskrænkes, øges sårbarheden. Det overvejes derfor at omlægge Trianglen fra traditionel døgninstitution med personale i treholdsskift året rundt. I stedet skal det undersøges, om bygninger og personalets ekspertise med fordel anvendes til hjemmebaserede indsatser for unge i toholdsskift. Det skal forstås på den måde, at de unge skal være i skole, under uddannelse eller på arbejde i første skifte: Fra 8-15(16) fem dage om ugen. I andet skifte: hjælp om morgenen, fællesaktiviteter flere gange om ugen, weekendaktiviteter mv. får de unge en massiv social og pædagogisk indsats, der skal lære dem at klare sig selv. Derimod skal der ikke være nattevagt. De skal enten sove hjemme, i let netværksanbringelse, på eget værelse og evt. i hybelværelser på Trianglen. Nuværende pædagogiske tiltag om fælles aktiviteter og uden nattevagt på Trianglen indgår som væsentlige elementer. Dimensionering og indhold i en fremtidig indsat afhænger af Halsnæs Kommunes behov samt pædagogiske og driftsmæssige overvejelser. Med pladser vil være et fremadrettet budget (og behov for personale) svarende til 3 mio. kr. Såfremt det viser sig muligt at have flere pladser til børn og unge, der ellers ville være anbragt, vil der vil alt andet lige være job til flere af de nuværende ansatte på Trianglen. Børnene og forældrene Hvis Trianglen omlægges, så der ikke længere er tale om traditionelle døgnpladser skal de børn, der er på Trinaglen nu, have andre tilbud. For nogle foreligger der allerede planer om udslusning eller andet. For resten skal der i samarbejde med børnene /de unge og forældremyndighedsindehavere arbejdes med at finde andre tilbud. Det kan være på anden institution, i plejefamilie, hjemgivelse med støtte eller andet. Beslutninger forberedes af børnenes socialrådgivere og følger normale procedurer i henhold til lovgivningen mv. Ledelse og medarbejdere på Trianglen informerer børn og forældre om, at der er gået en proces i gang, der kan betyde væsentlige ændringer for Trianglen. Børnenes socialrådgivere informeres ligeledes herom, så de kan informere børnene/forældrene. Første information til børnene og forældrene blev givet mandag den 7. marts Overfor børn og forældre fastholdes dette:

3 Ledelse og medarbejdere på Trianglen og i forvaltningen tænker og taler om en fremtid, der er anderledes end nutiden. Intet er besluttet. Ingen børn og unge lades i stikken. Alle børn og unge får et relevant tilbud. Det sker ikke noget lige nu. Personale og proces Personalet på Trianglen blev orienteret om tankerne den 2. marts Der er etableret en styregruppe bestående af: Christian Lorens Hansen, Chef for Social Service og Familier Pernille Kleffel afdelingsleder Familieafdelingen, foranstaltninger Annette Thye, leder af Botilbuddene Jamuna Ramanathan, daglig leder Trinaglen TR En medarbejderrepræsentant. Hvis nødvendigt nedsættes der arbejdsgrupper under styregruppen. Styregruppen udarbejder kommissorium for omlægningen til mødet i Udvalget for Skole, Familie og Børn den 11. april Personalet/Med udvalg på Trianglen kommer med bidrag til kommissoriet efter møde den 29. marts Dette bidrag indgår i styregruppens arbejde. Endeligt forslag til omlægning kan tidligst foreligge til Byrådets møde den 28. juni Høringssvar fra personalet / Medudvalg vil indgå i beslutningsgrundlaget. Styregruppens opgaver Styregruppe skal vurdere: Det langsigtede behov for Trianglens nuværende 8 døgnpladser Mulighederne for at lave / finde andre tilbud til Trianglens nuværende målgruppe Mulighederne fra at kombinere tilbud til Trianglens nuværende målgruppe med tilbud til andre børn, unge og familier, som Halsnæs Kommune hidtil har haft i eksterne tilbud Mulighederne for at anvendes Trianglens ekspertise og bygninger til indsatser for børn, unge og familier, som elles ville kommer til at ligger på højere ting af indsattrappen. Vurderingerne skal følge principperne i Indsatstrappen, og de anbefalinger fra KL, Socialstyrelsen mv., som ligger bag. Der skal hentes inspiration fra forskning, erfaringer i andre kommuner og egne erfaringer. Vurderingerne skal indeholde faglige og økonomiske hensyn.

4 Med udgangspunkt i vurderingerne skal Styregruppen komme med forslag til Trianglens fremtid. Trianglens personales bidrag til kommissorium. Forslag 1 Bevar otte døgnpladser på Trianglen. - Første Fase Fuld støtte på Trianglen. Udvid nuværende tilbud med 6. pladser: - Anden fase 3 efterværnspladser på Trianglen (moderat støtte). - Tredje fase 3 efterværnspladser i byen med social støtte (let støtte). Udvidelse med døgnpladser. Unge hjemtaget fra anbringelse uden for kommunen, derved nedsættelse af takst. (I helddagsskolens bygninger). Samarbejde med sikkerhedsteam om sårbare børn/unge familie for at undgå anbringelse. Samarbejde med inkluderende dagbehandling for at undgå anbringelse. Forslag 2. Socialpædagogisk indsats fra år. 4 unge anbragt på eget værelse anbragt ½ - 1 år på Trianglen. 12 unge på udslusning/efterværn med 10 timers ugentlig pædagogisk støtte pr. barn i egen bolig udenfor Trianglens matrikel. 1 2 akutværelser for unge med behov for døgndækning (kort periode). Familieprojekt udredningsperiode 3 måneder i stalden. Tilbuddet kan være placeret i Brederød eller i midtby. Personaledækning hverdagen 9 21 i weekend (2 holdsskift). Telefonkontakt døgnet rundt. Fast kontaktperson. Spørgsmål og kommentarer. Hvis vi skal finde 2 millioner kr. vil det være nødvendigt at vide, have information om, hvor meget vi betaler for anbringelser udenfor kommunen.

5 Hvis inspirationen er den svenske model(skal vi ikke fjerne et trin på trappen, men vide, at på sigt, vil der ikke være brug for mange anbringelser på døgninstitution). Vi vil gerne vide noget om de konsekvenser der kommer personale økonomisk. Hvornår forventer man at se en effekt af Sverige modellen og derved det reducerede behov for døgnanbringelser?