Pkt.nr. 12. Evaluering af Jobcenter. Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 Pkt.nr. 12 Evaluering af Jobcenter Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget tager evalueringen til efterretning Politisk beslutning: Arbejdsmarkedsudvalgets møde 31. august 2006 Punkt 12: Udvalget tog evalueringen til efterretning. Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget fik på mødet den 24. november 2005, pkt. 5, forelagt sidste evaluering af Jobcentret for perioden 1. juni 30. oktober Målsætningerne for Jobcentret blev vedtaget på mødet den 24. november 2004, punkt 7. Nærværende evaluering for perioden 1. november 2005 til 31. juli 2006 indeholder desuden resultatet af borgerevalueringen af Jobværkstedet, som er gennemført siden sidste evaluering fra november Formål: Jobcenterets primære formål er at give borgerne en målrettet og individuel hjælp til at komme i ordinært arbejde eller uddannelse, sekundært at få styrket aktiveringsindsatsen, så planen for den enkelte bliver mere målrettet igen med henblik på selvforsørgelse. Endvidere er formålet at skabe en struktur, der er optimal i forhold til opfyldelse af lovens intentioner, er effektiv og samtidig er forberedt på de ændringskrav, der vil vise sig med strukturreformen. Jobcentrets indhold: Til Jobcentret er der tilknyttet både rådgivere og jobkonsulenter. Hensigten er at skabe et tværfagligt samarbejde omkring den ledige, der tager udgangspunkt i den lediges ønsker og forudsætninger, sammenholdt med de muligheder, der er i beskæftigelseslovgivningen og på arbejdsmarkedet. Erfaringen er, at samarbejdet mellem rådgiver og jobkonsulenter i dag er velfungerende, hvilket bl.a. skyldes fælles målsætninger, og at begge medarbejdergrupper har opnået en øget indsigt i hinandens arbejdsområder. Samtidig har styrkelsen af det tværfaglige samarbejde medvirket til en forbedret gensidig forventningsafstemning og til mere ensartet krav og forventninger til borgerne. Jobcenteret har fortsat en aftale med UU centret Syd om, at de kommer en dag om ugen i forhold til uddannelsesvejledning og rådgivning omkring SU reglerne. Erfaringen er, at dette samarbejde er udbytterigt for begge parter. Siden 1. april er samarbejdet blevet formaliseret, idet den nye

2 lovgivning vedrørende en ny chance til alle betyder, at det nu er blevet et krav, at unge på kontanthjælp skal modtage uddannelsesvejledning af et UU center. Primære aktiviteter: Introduktion af alle nyledige i forhold til rettigheder og pligter. Der er indtag tre dage om ugen for personer, som bliver visiteret fra Visitationsgruppen på rådhuset. Erfaringen er, at denne fælles information og en fokusering på arbejde i starten for alle, opleves meget positivt af borgerne. Jobværkstedet, hvor der foregår hjælp til indlæggelse af det lovpligtige CV til AF, og et jobsøgningsforløb, som borgerne maksimalt kan deltage i henholdsvis to eller fire uger afhængig af om borgerne er over eller under 30 år. Opsøgende virksomhedskontakt i forhold til etablering af virksomhedspraktik/ordinære jobs. Råd og vejledning vedrørende udbetaling af kontanthjælpsydelse, behandling af ansøgninger samt råd og vejledning om helbred og personlige forhold. Succeskriterier er, at: 1. Borgerne via hjælp til selvhjælp får redskaber til at komme i arbejde eller uddannelse, subsidiært i virksomhedspraktik. 2. Borgerne er aktivt jobsøgende 3. Borgerne arbejdsmarkedspotentiale bliver afdækket. Opgørelse over borgere henvist til Jobcentret i perioden den 1. november 2005 den 31. juli 2006 Der har i alt været 319 borgere henvist i perioden. Per måned er der i gennemsnit blevet visiteret 35,4 borgere til Jobcenteret. Ikke alle visiteres dog til Jobcenteret således visiteres gennemsnitligt 33,2 borgere per måned udenom Jobcenteret. Dette er begrundet i, at kun borgere som er eller delvist er arbejdsmarkedsparate visiteres til Jobcenteret. Det vil sige, at borgere, hvis primære problemer ikke er ledighed visiteres udenom Jobcenteret. Dette er eksempelvis borgere med misbrug eller psykiske problemer men også borgere, hvis sygedagpenge er stoppet, men hvor der fortsat er behov for en indsats. Jobværkstedets indhold: De fleste indskrives i Jobværkstedet med mindre det vurderes fra starten, at borgeren ikke vil profiterer af forløbet. Det kan for eksempel være personer som er gengangere, det vil sige, har deltaget en eller flere gange tidligere, er kommet i arbejde, men som ikke har formået at fastholde et arbejde. Det kræver pædagogisk håndelag at tackle Jobværkstedet. Målgruppen er alle aldersgrupper fra 18 til 63 år. Fra ingen arbejdserfaring, og ingen erfaring med at søge arbejde, til rigtig mange års arbejdserfaring og tilhørende kvalifikationer. En del har meget lidt erfaring med EDB, og kræver meget hjælp. Motivationsarbejdet fylder en hel del, men borgerne er også indbyrdes gode til at udøve justits overfor hinanden. Udover CV indlæggelse, er der hjælp til jobsøgning. Dette foregår primært som individuel vejledning, da deltagerne som sagt er på meget forskellige niveauer. Der er åbent i jobværkstedet hver dag, hvor der er mødepligt.

3 Ud af de 319 personer, som er visiteret til Jobcentret, har 246 personer deltaget aktivt i Jobværkstedet. De resterende 73 personer er udeblevet eller er sat direkte i aktivering eller har fundet arbejde inden start. Udslusningsresultat fra Jobværkstedet for perioden 1.november juli 2006: Ordinært arbejde 113 personer (46 %) Har fået deres kontanthjælp stoppet på grund af udeblivelse. Er i selvforsørgelse, da de ikke har henvendt sig igen 33 personer (13 %) Startet uddannelse 20 personer (8 %) Er fraflyttet kommunen 10 personer (4 %) I alt svarer det til 72 % (176 borger), som er kommet ud af kontanthjælp. Det tilsvarende tal for evalueringen fra forrige periode 1. juni 30. oktober 2005 var 56 % (93 borgere) Nedenfor fremgår det, hvilke aktiviteter de 113 borgere, som fra Jobværkstedet er kommet i ordinært arbejde, har gennemgået. Aktivitetsforløb Antal Gennemsnitlig forsørgelsesperiode * Fra jobværksted til ordinært arbejde: dage Fra Jobværksted til projekt til ordinært arbejde: 9 88 dage Fra Jobværksted til virksomhedspraktik til ordinært arbejde: dage (Heraf ordinært arbejde samme sted som praktikken): (13) I alt fra Jobværksted til ordinært arbejde dage (*) Forsørgelsesperioden er opgjort fra kontanthjælp bevilliges til kontanthjælpen stoppes. Jobcenterets målsætninger i forhold til perioden 1.november juli 2006: Målsætning 1: 100 % af sagsstammen visiteret til Jobcentret skal være aktive senest efter 48 timer. Enten indskrives borgerne i Jobværkstedet eller i anden aktivering. Der vil løbende være personer som udebliver. Disse får et stopbrev, hvilket betyder, at de varsles om, at deres kontanthjælp stoppes. I perioden den 1. november 2005 til den 31. juli 2006, er det 37 personer, som er helt udeblevet, svarende til 12 % af samtlige visiterede. Nedenfor er en oversigt over aktiviteter: Jobværkstedet 246 personer (77%) Virksomhedspraktik 79 personer (25%) Visiteret til projekt 32 personer (10%) Sygemeldte/ barsel 8 personer (3%) Løntilskud 6 personer (2%) Det skal bemærkes, at en borger i løbet af perioden kan have deltaget i flere aktiviteter/tilbud, hvorfor procenten bliver mere end 100 %. Målsætning 2: Minimum 50 % af de visiterede til Jobcentret skal være udsluset til ordinært job eller uddannelse indenfor de første 6 måneder.

4 Nedenfor ses det opnåede resultat i forhold til målsætning 2: Ordinært arbejde 136 personer (43 %) Uddannelse 17 personer (5%) Hjælpen stoppet 49 personer (15%) Flyttet 7 personer (2% ) Da i alt 65 % (209 borgere) er kommet i selvforsørgelse er målsætningen opfyldt, og er et realistisk mål, idet det tilsvarende resultat ved sidste evaluering for perioden 1. juni 30.oktober 2005 var 62 %. Ved opslag i Arbejdsmarkedsportalen er det undersøgt, hvorledes matchfordelingen er på de borgere, som er kommet i ordinært arbejde: Matchkategori 1 og 2: 113 Matchkategori 3: 8 Matchkategori 4: 6 Opslag ej muligt pga. nu bosat i anden kommune: 9 Målsætning 3: Sagsstammen på de kontanthjælpsmodtagere, der visiteres videre fra Jobcentret, skal være aktive. Der er i alt 16 borgere i perioden, som er visiteret videre til andre team, inden de 6 måneder. Grunden har været at personerne har omfattende problemer udover ledighed, som det ikke har været muligt at gennemskue i første omgang ved visitationen. For eksempel misbrug eller psykisk sygdom. Borgerevaluering af Jobværkstedet Siden sidste evaluering fremlagt på Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 24. november 2005, pkt 5 har Arbejdsmarkedsforvaltningen løbende gennemført en borgerevaluering af Jobværkstedet. Således er borgerne blevet bedt om at udfylde et spørgeskema. Spørgeskemaet er vedlagt i bilag. Nedenstående tabel viser resultatet af borgerevalueringen. Kategorierne 14 i spørgsmålene 17 skal læses således, at borgeren havde mulighed for at afkrydse fra 1 til 4, hvor 1 er dårligt og 4 er godt Spm. 1: Har du fået nok vejledning om jobsøgning? 11,0% 45,2% 43,8% Spm. 2: Har du fået nok råd om at skrive ansøgninger? 8,2% 20,5% 43,8% 34,2% Spm. 3: Har du fået nok råd om at skrive et personligt cv? 17,8% 37,0% 43,8% Spm. 4: Har du fået nok instruktion i at tilmelde dig AF og skrive CV på AF's hjemmeside? 15,1% 37,0% 47,9% Spm. 5: Har du fået nok instruktion i at bruge Internettet til virksomhedssøgning? 5,5% 20,5% 42,5% 35,6% Spm. 6: Føler du dig bedre rustet til at søge job fremover? 1,4% 20,5% 46,6% 31,5% Spm. 7: Har du fået tilstrækkelig orientering om dine rettigheder og pligter i fht. at modtage kontanthjælp? I forhold til spørgsmål 8 er kategorierne for kort, passende og for langt. 15,1% 42,5% 41,1%

5 For kort Passende For langt Ej svaret Spm. 8: Var længden af forløbet? 21,9% 64,4% 4,1% 9,6% Ydermere har 44% af de borgere, som udfyldte spørgeskemaet givet en skriftlig tilbagemelding på, hvordan Jobværkstedet kan blive bedre. En stor del af disse svar er dog ikke forslag til forbedringer men derimod ros. Ydermere kan mange af forbedringsforslagene ikke indfries grundet lovgivningen eller politiske udmeldinger. Flere af forslagene er imidlertid konstruktive og danner sammen med svarene på spørgeskemaet et brugbart input til arbejdet med etableringen Hvidovre Kommunes Lokale Jobcenter. Som nævnt tidligere er målgruppen meget forskellig og hjælpen til CV og skriftlige ansøgninger er primært givet som individuel hjælp. I flere af tilbagemeldinger efterspørges der endnu mere fokus på udarbejdelse af cv og ansøgninger. Fremover vil der blive taget højde herfor ved at indføre mere gruppeundervisning. Fremtidig indsats. I slutningen af 2006 og senest 1. januar 2007 omlægges beskæftigelsesindsatsen til det nye Jobcenter. Alle nye henvendelser fra ledige skal ske i Jobcenterets modtageafsnit, hvor den første jobsøgning vil starte umiddelbart med henvisning til Hotjobs, databaser om ledige jobs osv. Modtageafsnittet indrettes med PCere tilgængelige for de ledige borgere og, der vil være jobopslag på forskellig måde. Endvidere vil den ledige kunne få råd og vejledning af personalet. Der vil sideløbende blive etableret jobværksted, korterevarende afklarings og vejledningskurser mm. Det nye Jobcenters klare mål er, at skabe fokus på job og jobsøgning helt fra starten, og vende flest muligt i indgangsdøren. Det er denne tilgang som har været afprøvet i det nuværende jobcenter, og de erfaringer som er gjort her, vil naturligvis blive videreført, når det nye jobcenter startes. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: