Social- og sundhedsudvalget

Transkript

1 Blad nr. 528 Social- og sundhedsudvalget afholder møde onsdag den med følgende dagsorden Kl : Rundvisning i Støtte- og Aktivitetscentret SAC-SYD, Søndervangen 51 Derefter møde i lokale 1 på Rådhuset Ikke tilstede : Sag nr. Emne Blad nr. ÅBEN DAGSORDEN 289 Orientering om Projekt Tidlig Indsats Hjemtagelse af familiepleje-opgaver Beskæftigelse statistik Personalenormering på plejecentre/-hjem forslag til ressourcetildeling efter beboernes individuelle behov Ældreområdets organisations- og ledelsesstruktur Handlingsplan for udvikling af ældreområdets organisatoriske og personalemæssige forhold Ansøgning om amtslig medfinansiering af akutstuer Venteliste til forskellige boligformer, dagcenter og daghjem for ældre og handicappede Opfølgning på økonomiredegørelse pr. 31. juli Samarbejde med Ældrerådet Høringssvar fra Ældrerådet Birkerød Kommunes høring af Ældrerådet Forslag til mødedatoer for Social- og Sundhedsudvalget i Den fremtidige drift af de amtslige støtte- og aktivitetscentre for voksne udviklingshæmmede 546 LUKKET DAGSORDEN 303 Opsamling på oversigt over visiterede hjemmehjælpsydelser 548 LUKKET DAGSORDEN - TILLÆGSDAGSORDEN 304 SSP 550

2 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Orientering om Projekt Tidlig Indsats J.nr P20 Formanden for Social- og Sundhedsudvalget ønsker at orientere udvalget om Projekt Tidlig Indsats. Retsgrundlag: Sagsfremstilling: På det gensidige kontakt- og informationsmøde for amtet og kommunerne den 27. august 2003 blev der ved psykolog Mariann Hedin fra Børnerådgivningen i Frederiksborg Amt givet en orientering om Projekt Tidlig Indsats../. Afslutningsrapport Projekt Tidlig Indsats vedlægges som bilag. Økonomi/personale: Offentliggøres. Forvaltningen indstiller: 1. at projektbeskrivelsen tages til efterretning. 2. at materialet om Projekt Tidlig Indsats indgår i det videre arbejde med Børn og unge handleplanen. Taget til efterretning.

3 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Hjemtagelse af familiepleje-opgaver J.nr G01 Formanden for Social- og sundhedsudvalget har ønsket en afklaring af plejehjemsforeningernes arbejde for Birkerød Kommune. Retsgrundlag: Sagsfremstilling: På det seneste møde i 5-kommunesarbejdet blev det drøftet, hvorvidt man i samarbejde med andre kommuner, eller som egen kommune, kunne drage fordel af at udføre de opgaver, som plejehjemsforeningerne traditionelt har udført for Birkerød Kommune mod betaling. Erfaring fra Fredensborg-Humlebæk kommune har været positive og de økonomisk perspektiver gode../. Orientering om hvordan Birkerød Kommune anvender plejehjemsforeningerne på Børn og unge området vedlægges som bilag. Økonomi/personale: Offentliggøres. Forvaltningen indstiller, at 1. Forvaltningen arbejder videre med en analyse af, om det vil være en økonomisk og faglig fordel at hjemtage opgaverne. 2. Sagen fremlægges til beslutning på næste møde. Indstillingen tiltrædes.

4 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Beskæftigelse statistik J.nr P05 Social- og sundhedsudvalget har truffet beslutning om, at Beskæftigelse hvert kvartal fremlægger opgørelse over borgere, der modtager offentlig forsørgelse samt oversigt over fordelingen på foranstaltninger. Retsgrundlag: Social- og sundhedsudvalgsvedtagelse../. Sagsfremstilling: Beskæftigelse har udarbejdet statistik over ledige udfra oplysninger i Edb-systemet KOMMA pr. 31.juli Økonomi/personale: Ifølge Arbejdsmarkedsrådet i Frederiksborg Amt er ledigheden generelt steget fra år 2002 til 2003 i Frederiksborg Amt i samtlige 19 kommuner, hvor stigningen i Birkerød Kommune alene skyldes de forsikrede ledige, mens stigningen for de ikke forsikrede er stationær. Statistikken pr. 31. juli 2003 viser, at der ikke har været væsentlige afvigelser i antallet af ledige og fordelingen på kategorier af foranstaltninger i det seneste kvartal. Antallet af aktiverede ledige har været svagt faldende, en tendens der er generel for sommermånederne og bl.a. kan tilskrives afholdelse af ferie. Etablering af fleksjob stiger fortsat jævnt, mens antallet af revalideringsydelser fortsat er faldende, en udvikling der afviger fra forventninger og tendenser ifølge den ny lovgivning på beskæftigelsesområdet. Tilgang og afgang af sager har gennem de seneste år været næsten lige store. I dette kvartal er der en svag overvægt af afgangssager. En af årsagerne til denne forskel kan være det øgede antal sager, der er overgået til pension i perioden. Beskæftigelse har sat fokus på de meget langvarige ledige med henblik på pensionsafklaring og fremtidigt forsørgelsesgrundlag, hvilket kan understøtte tendensen til større afgang af sager end tilgang. Offentliggøres.

5 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 532 Forvaltningen indstiller, at statistikken tages til efterretning. Taget til efterretning. Social- og sundhedsudvalget ønsker en redegørelse for flexjob/skånejob optaget på dagsordenen.

6 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Personalenormering på plejecentre/-hjem forslag til re ssourcetildeling efter beboernes individuelle behov J.nr : P00 Retsgrundlag: Sagsfremstilling: Social- og sundhedsudvalget har gennem første halvår 2003 behandlet en række sager om ældreområdets udvikling i de kommende år. Behandlingen er samlet i udvalgets visions- og arbejdspapir for ældreområdet Social- og sundhedsudvalgets beslutninger, senest i møde den 23. april 2003, punkt 225. Et af de emner der indgår i arbejds- og visionspapiret er forslag om ressourcetildeling i plejeboliger efter beboernes individuelle behov. P.t. er ressourcerne fastsat som 0,97 medarbejder pr. beboer i almindelig plejebolig og 1,15 medarbejder pr. beboer i skærmet enhed for demente. Fast normering pr. beboer er ikke tidssvarende, bl.a. på grund af nye lovregler. Det vil derfor være hensigtsmæssigt, at der sættes et arbejde i gang med at tidsfastsætte kvalitetsstandarderne vedrørende pleje og omsorg, som social- og sundhedsudvalget godkendte den 11. december 2002, punkt 166. Der vil herved kunne skabes grundlag for at tildele ressourcer efter individuelle behov i forhold til kvalitetsstandarderne../. Forvaltningens forslag vedrørende gennemførelse af opgaven vedlægges. Økonomi/personale: Igangsætning af opgaven har ingen økonomiske konsekvenser, idet projektet kan gennemføres indenfor de personalemæssige ressourcer der p.t. er til rådighed. Beslutning om visitation efter BUM-model kan have økonomiske konsekvenser. Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, 1. at der igangsættes opgave med henblik på udarbejdelse af forslag til visitation efter individuelle behov for beboere i plejebolig; og 2. at der tages udgangspunkt i, at serviceniveauet samlet set efter tidsfastsættelsen skal svare til nuværende serviceniveau.

7 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 534 Indstillingen tiltrædes.

8 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Ældreområdets organisations- og ledelsesstruktur J.nr A21 Retsgrundlag: Sagsfremstilling: Som opfølgning på Social- og Sundhedsudvalgets visions- og arbejdspapir for ældreområdet, , har forvaltningen udarbejdet notat med overvejelser om ældreområdets organisations- og ledelsesstruktur. Lov om social service. Birkerød Kommune har i dag organiseret ældreområdets ydelser i en struktur, der er kendetegnet ved såvel traditionelle som nye organiseringsformer. Forvaltningen foreslår, at der arbejdes hen imod en justeret organisations- og ledelsesstruktur, der tager udgangspunkt i en samlet BUM-model for ældreområdet, således at myndigheds- og leverandørforhold adskilles klarere ikke kun på hjemmehjælpsområdet som i dag, men også på andre områder med ældreydelser, som f.eks. sygeplejeydelser, plejeboligydelser samt øvrige relevante ældreydelser. Indtil en samlet BUM-model for ældreområdet og den afledte ledelsesstruktur er vedtaget og gennemført er der behov for ledelsesmæssig støtte i forbindelse med generelle udviklingstiltag på plejeboligområdet og i forbindelse med planlægningen af de nye plejeboligers ibrugtagning på Soldraget../. Forvaltningens notat af 16. september 2003 er vedlagt dagsordenen. Økonomi/personale: Indstillingens punkt 2 holdes indenfor forvaltningens samlede normering og lønsum. Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, 1. at sagen genoptages med konkret forslag om justeret organisations- og ledelsesstruktur med udgangspunkt i en samlet BUMmodel for ældreområdet; og 2. at opgaven vedrørende generelle udviklingstiltag på plejeboligområdet samt planlægnings-, rekrutterings- og igangsætningsopgaver vedrørende de nye plejeboliger på Soldraget midlertidigt tillægges en af de kommunale plejecenterledere.

9 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 536 Indstillingen tiltrædes.

10 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Handlingsplan for udvikling af ældreområdets organisatoriske og personalemæssige forhold J.nr P16 Retsgrundlag: Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget har gennem første halvår 2003 behandlet en række sager om ældreområdets udvikling i de kommende år. Behandlingen er samlet i udvalgets visions- og arbejdspapir for ældreområdet i Som opfølgning herpå har udvalget den 13. august 2003 behandlet en handlingsplan for ældreområdets bolig- og bygningsforhold. Lov om social service. Forvaltningen har udarbejdet en handlingsplan for udvikling af ældreområdets organisatoriske og personalemæssige forhold baseret på Social- og Sundhedsudvalgets langsigtede visions- og arbejdspapir../. Handlingsplan af 10. september 2003 er vedlagt. Økonomi/personale: Godkendelse af handlingsplanen har ikke i sig selv økonomiske eller personalemæssige konsekvenser. Offentliggøres. Forvaltningen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender handlingsplan for udvikling af ældreområdets organisatoriske og personalemæssige forhold. Indstillingen tiltrædes.

11 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Ansøgning om amtslig medfinansiering af akutstuer J.nr P27 Birkerød Kommune har siden medio 1998 haft en akutstue på Plejecentret Lions Park. Akutstuen anvendes til borgere, der på grund af akut behov for pleje og pasning i en kortere periode ikke kan plejes hjemme. Retsgrundlag: Social- og Sundhedsudvalgets beslutning af 10. juni 1998, punkt 49. Sagsfremstilling: Akutstuen udnyttes fuldt ud, og det vurderes, at der er behov for 1-2 yderligere. Forvaltningen har derfor fremsendt ansøgning til Frederiksborg Amt, Sundhedsvæsenet, om amtslig medfinansiering af 2 3 akutstuer i Birkerød Kommune. Frederiksborg Amt har den 13. august 2003 meddelt, at der ikke umiddelbart er mulighed for at indgå yderligere samarbejdsaftaler om akutstuer mellem amtet og kommunerne indenfor den eksisterende budgetramme i 2003, samt at eventuelle nye aftaler med kommunerne må afvente politisk stillingtagen til Sundhedsvision Nordsjælland og budget /. Forvaltningens notat af 9. september 2003 er udsendt med dags ordenen. Økonomi/personale: Driftsudgifter til en akutstue svarer til drift af en almindelig plejehjemsplads, gennemsnitligt kr. En samarbejdsaftale med amtet medfører, at amtet medfinansierer driftsudgiften. Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Til efterretning.

12 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Venteliste til forskellige boligformer, dagcenter og daghjem for ældre og handicappede. J.nr G01 Social- og sundhedsudvalget har besluttet at udvalget hver måned skal orienteres om hvor mange borgere, der er på venteliste til boliger m.v. for ældre og handicappede. Retsgrundlag: Social- og sundhedsudvalgets beslutning. Sagsfremstilling: Ældre og Pension har pr. 1. september 2003 udarbejdet venteliste til plejeboliger, ældreboliger/beskyttede boliger, daghjem og dagcenter. Ventelisten er delt op i varige pladser, genoptræningsophold og midlertidigt ophold/aflastningsophold. Der er 1. september 2003 følgende på venteliste: 15 ansøgere til varig plejebolig 9 ansøgere til midlertidig plejebolig 27 ansøgere til ældrebolig 10 ansøgere til daghjem 6 ansøgere til dagcenter Hertil kommer 9 visiterede ekstraordinære plejeboligtilbud, der midlertidigt løses i ældrebolig tilknyttet plejecentre, hvorefter ventelisten til midlertidig og varig plejebolig udgør 33 (15+9+9)../. Ventelisten vedlægges dagsordenen som bilag. Af nedenstående tabel fremgår ansøgningsdato for længste ventetid på kommunalt dag- eller døgntilbud samt gennemsnitlig ventetid i april kvartal for de borgere der i kvartalet har fået et dag- eller døgntilbud. Ansøgningsdato for længste ventetid for Gennemsnitlig ventetid i april kvartal Varig plejebolig 3. juli ,6 måneder Ældrebolig 9. december ,5 måneder Dagcenter 7. februar ,7 måneder Daghjem 11. december ,6 måneder

13 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 540 I budgettet er det forudsat, at Birkerød Kommune sælger 24 pladser til andre kommuner. P.t. modtager kommunen betaling for 21 pladser. Der sælges således 3 pladser færre end budgetteret, svarende til ca. 1,3 mio. kr. i mindreindtægter. Birkerød Kommune har for 2003 fået tildelt i alt 385 gratis ventedage. Gratisdagene er opbrugt med udgangen af maj måned. Ventedagsbetalingen for borgere der er indlagt på sygehus udgør i kr. for borgere over 67 år, og 739 kr. for borgere under 67 år. Økonomi/personale: De økonomiske konsekvenser ved tiltagene for at holde ventelisten nede finansieres af budgetbeløbet til særnormering, 3,3 mio. kr. Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Indstillingen tiltrædes. Forelægges fremtidigt hvert kvartal.

14 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Opfølgning på økonomiredegørelse pr. 31. juli 2003 J.nr Ø08 Social- og Sundhedsudvalget behandlede på mødet den 27. august 2003 den seneste økonomiredegørelse, der tillige er behandlet i Økonomiudvalget den 9. september 2003 og i Byrådet den 17. september Retsgrundlag: Sagsfremstilling: Lov om kommunernes styrelse. I økonomiredegørelsen pr. 31. juli 2003 forventes der en samlet merudgift på 0,5 mio. kr. i Social- og Sundhedsudvalget besluttede, at budgetopfølgningen oversendes til efterretning for Økonomiudvalget, og at forvaltningen udarbejder forslag til modvirkende foranstaltninger til behandling i Social- og Sundhedsudvalget. Økonomiudvalget besluttede efterfølgende, at Social- og Sundhedsudvalget skal udarbejde forslag til at nedbringe merudgifterne på arbejdsmarkedsområdet (2,6 mio. kr.) og på ældre- og handicapområdet (0,9 mio. kr.). Social- og Sundhedsudvalgets budgetudfordring i 2003 øges dermed fra 0,5 mio. kr. til 3,5 mio. kr../. Forvaltningens notat af 15. september 2003 er vedlagt dagsordenen. Økonomi/personale: - Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, at sagen tages til efterretning. Taget til efterretning, idet sagen genoptages på møde den 29. oktober 2003.

15 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Samarbejde med Ældrerådet J.nr G01 Social- og Sundhedsudvalget har godkendt, at der afholdes møde med Ældrerådet 2 gange årligt. Næste møde afholdes onsdag den 22. oktober 2003, kl Retsgrundlag: Social- og Sundhedsudvalgets beslutning af 18. november Sagsfremstilling: Ældrerådet har fremsendt følgende forslag til emner for mødet med Social- og Sundhedsudvalget, som ønskes drøftet/uddybet: Økonomi/personale: - 1. Hvordan går det med tilslutningen til fritvalgsordningen, priser i forbindelse dermed 2. Hvordan fungerer nedsættelsen af bruger-/pårørenderådene på plejecentrene 3. Madordningen frit valg. Hvordan er priserne/kvaliteten fra private leverandører. 4. Sundhedscentertanken (i.f.m. det påtænkte idrætscenter). Hvis der ikke bliver plads dertil i idrætscentret, kan man så forestille sig det som et center i et plejecenter 5. Fremtidig vaccination af ældre imod influenza 6. Aktivitetscenter på Nordvanggård for Bistrupborgere, som Ældrerådet påpeger vigtigheden af 7. Frivillige bisiddere (hjælpere) i.fb.m. visitation til praktisk bistand i hjemmet Herudover foreslår forvaltningen punktet Høringsproceduren i forhold til Ældrerådet. Offentliggøres. Ældrerådet orienteres. Forvaltningen indstiller, at sagen tages til efterretning. Til efterretning.

16 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Høringssvar fra Ældrerådet J.nr G01 I henhold til lovgivningen for området er der mellem Birkerød kommune og Ældrerådet i Birkerød indgået aftale for samarbejdet. Ifølge samarbejdsaftalens 3 stk. 2 skal Ældrerådet rådgive Byrådet i ældrepolitiske spørgsmål, hvorfor Byrådet har en forpligtelse til at høre Ældrerådet om alle forslag, der vedrører de ældre Punktet vil foreløbig indgå som fast punkt på udvalgets dagsorden. Retsgrundlag: Lov om retssikkerhed Sagsfremstilling: Der forligger høringssvar fra Ældrerådet, for så vidt angår sager fra social- og sundhedsudvalgets møde den 27. august /. Ældrerådets høringssvar og forvaltningens forslag til opfølgning herpå vedlægges som bilag. Økonomi/personale: Offentliggøres. Ældrerådet orienteres. Forvaltningen indstiller, 1. at Ældrerådets høringssvar tages til efterretning og 2. at forvaltningens forslag til opfølgning godkendes. Indstillingen tiltrædes.

17 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Birkerød Kommunes høring af Ældrerådet J.nr P00 Forvaltningen har udarbejdet et notat om tilrettelæggelsen af Birkerød Kommunes lovpligtige høring af Ældrerådet. Retsgrundlag: Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, Sagsfremstilling: Retssikkerhedsloven fastlægger grundlaget for Ældrerådets virke, herunder at kommunalbestyrelsen skal høre Ældrerådet om alle forslag, der vedrører de ældre. Kommunen og Ældrerådet kan indgå aftale om, hvordan høringsforpligtigelsen skal administreres i det daglige samarbejde../. I forvaltningens notat foreslås, at den beskrevne høringsprocedure (model 2) gennemføres; og at der indgås aftale herom med Ældrerådet som supplement til den eksisterende samarbejdsaftale. Økonomi/personale: - Offentliggøres. Økonomiudvalget har sendt sagen til høring i fagudvalgene og Ældrerådet med høringsfrist den 31. oktober Forvaltningen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget, 1. at den beskrevne høringsprocedure (model 2) gennemføres; og 2. at der indgås aftale herom med Ældrerådet som supplement til den eksisterende samarbejdsaftale. Udsættes.

18 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Forslag til mødedatoer for Social- og Sundhedsudvalget i A14 Forvaltningen har udarbejdet et forslag til mødeplan for de politiske udvalg i Retsgrundlag: - Sagsfremstilling: Mødeplanen for de politiske udvalg er tilrettelagt således, at fagudvalgene holder ordinært møde én gang om måneden. Møderne er programsat til at starte kl Der foreslås følgende mødedatoer: onsdag den 28. januar, onsdag den 25. februar, onsdag den 24. marts, onsdag den 28. april, onsdag den 26. maj, onsdag den 30. juni, onsdag den 25. august, onsdag den 22. september, onsdag den 27. oktober, onsdag den 24. november og onsdag den 8. december. Økonomi/personale: - Offentliggøres. Forvaltningen indstiller, at mødedatoerne godkendes. Indstillingen tiltrædes.

19 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Den fremtidige drift af de amtslige støtte- og aktivitetscentre for voksne udviklingshæmmede J.nr G01 Retsgrundlag: Sagsfremstilling: Frederiksborg Amt har fremsendt forslag til den fremtidige drift af de fire støtte- og aktivitetscentre for voksne udviklingshæmmede, som amtet driver i dag. Sagen er genoptaget efter behandling i Social- og Sundhedsudvalget den 26. juni Lov om social service. Ét af amtets støtte- og aktivitetscentre er beliggende i Birkerød på Søndervangen, det såkaldte SAC-SYD, der fungerer som base for personale tilknyttet amtslige bofællesskaber samt som center for fritidsforanstaltninger for voksne udviklingshæmmede i optageområdet, som omfatter Allerød, Birkerød, Farum, Hørsholm og Karlebo kommuner. Med henvisning til lov om social service ønsker Frederiksborg Amt at overlade driftsansvaret for området til de involverede kommuner../. Der har været afholdt møde med Frederiksborg Amt og kommunerne i 5-kommune-samarbejdet. Forvaltningens notat af 3. september 2003 med bilag er vedlagt. Økonomi/personale: Godkendelse af indstillingen har ikke i sig selv økonomiske eller personalemæssige konsekvenser. Offentliggøres. Høring af Ældrerådet. Forvaltningen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, 1. at forvaltningen udarbejder beslutningsgrundlag for virksomhedsoverdragelse af SAC-SYD fra Frederiksborg Amt til Birkerød Kommune 2. at forvaltningen udarbejder beslutningsgrundlag for etablering af en samlet organisation for egne og nabokommunernes aktiviteter på området for voksne udviklingshæmmede i Birkerød Kommunes regi 3. at forvaltningen udarbejder beslutningsgrundlag for de økonomiske og personalemæssige forhold i sagen; og 4. at beslutningsgrundlaget i 1-3 fremlægges til politisk behandling i foråret 2004.

20 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 547 Indstillingen tiltrædes.

21 Social- og sundhedsudvalget Blad nr Opsamling på oversigt over visiterede hjemmehjælpsydelser J.nr P20 Offentliggøres ikke

22 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 549

23 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 550 TILLÆGSDAGSORDEN 304 SSP J.nr G01 Offentliggøres ikke

24 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 551

25 Social- og sundhedsudvalget Blad nr. 552 Mødet hævet kl Indstillingen tiltrædes. Protokollen oplæst Godkendt Jette Ebro Dorte Svensson Lars Engelberth Georg Møller Nelli Modeweg-Hansen