Kommissorium for det særlige udvalg vedrørende Skanderborg by, inkl. Sølund, jf. Byrådets Udviklingsstrategi

Transkript

1 Kommissorium for det særlige udvalg vedrørende Skanderborg by, inkl. Sølund, jf. Byrådets Udviklingsstrategi Dato: 9. april 2015 Sagsnr.: 14/ Rammen for udvalgets arbejde Byrådets Udviklingsstrategi peger på Skanderborg midtby og herunder omdannelsen af Sølundområdet som et væsentligt strategisk indsatsområde for kommunens udvikling på sigt. Byrådet peger på håndtering af dilemmaerne i forhold til parkeringsmuligheder, når vi gerne vil fortætte midtbyen i Skanderborg, samt strategi i forhold til funktioner, trafikbetjening, arkitektonisk udtryk, byinventar m.v. Byrådet peger også på vigtigheden af at skabe attraktive bymiljøer for og sammen med unge og yngre familier, hvor der bl.a. foreligger forslag fra Bosætningsudvalget til, hvordan det konkret kunne gribes an. Endelige peger Byrådet på vigtigheden af omdannelsen af dele af Sølundområdet til en ny bydel i takt med, at institutionen Sølund udvikler sig. Byrådet nedsætter et særligt udvalg vedrørende Skanderborg by, inklusiv Sølund, der udarbejder anbefalinger til Byrådet i forhold til at realisere ovenstående ambitioner i Udviklingsstrategien. Det særlige udvalg etableres i henhold til 17, stk. 4 i Lov om Kommunernes Styrelse og arbejder i 2. halvår Udvalgets anbefalinger afleveres til Byrådet i januar Udvalgets opgave Udvalgets opgave deler sig i to separate spor. A. Skanderborg midtby I dette spor drøfter udvalget en politik for Skanderborg midtby, som består af en vision og en strategi. Tidshorisonten for strategien er Udvalget kan endvidere komme med forslag til forandringer i forlængelse af strategien, som kan indgå i budget Nedenstående emner vil indgå i udarbejdelsen af politikken. Arbejdet med emnerne er opbygget således, at det første emne er forholdsvis bredt. På baggrund af udvalgets drøftelser målrettes drøftelserne af de efterfølgende emner. På denne måde spidses drøftelserne til og outputtet bliver mere og mere konkret gennem udvalgets arbejde. 1

2 Handel og byliv Handel og byliv går hånd i hånd, hvis der skal skabes en levende og attraktiv bymidte. På detailhandelsworkshoppen 24. februar 2015 blev der særligt fremhævet behovet for en prioritering af Adelgades forskellige strækninger og vigtigheden af et forbedret samarbejde mellem de butiksdrivende, udlejerne, kommunen og øvrige interessenterne. Følgende emner indgår i udvalgets arbejde med en politik for Skanderborg midtby: - hvor skal butiksudbuddet særligt understøttes - hvor kan der være andre bylivsfunktioner og hvilke - hvordan kan der samarbejdes mellem de butiksdrivende, udlejere, foreninger/kulturliv og kommunen om at nå målet - hvad er de forskellige aktørers rolle og ansvar i forbindelse med en evt. sektionering af midtbyen Byomdannelse og kvalitetsløft Byomdannelse og kvalitetsløft kan skabe grundlaget for øget handel og byliv. Bosætningsudvalget peger særligt på behovet for byfortætning med henblik på flere boliger til børnefamilier og unge i midtbyen. På detailhandelsworkshoppen blev børnevenlig byfortætning også fremhævet med henvisning til, at det skaber mere liv og handel. Følgende emner indgår i udvalgets arbejde med en politik for Skanderborg midtby: - hvilken byfortætning og omdannelse ønskes der langs Adelgade og på centrale steder i midtbyen - hvordan skabes de økonomiske forudsætninger for at udviklere finder det attraktivt at byfortætte/omdanne i midtbyen - hvad er de forskellige aktørers rolle og ansvar, herunder økonomisk Adelgades funktion Adelgades indretning og trafik skal understøtte ønsket om mere handel og byliv og samtidig fungere i forhold til den byfortætning og det kvalitetsløft, der ønskes. På detailhandelsworkshoppen blev Adelgades indretning og trafikbelastning fremhævet som problem for detailhandel og børnevenlig byfortætning. Følgende emner indgår i udvalgets arbejde med en politik for Skanderborg midtby: - hvordan skal Adelgade indrettes, så den understøtter den ønskede sektioneringen af midtbyen og tilpasset den ønskede bytætning/omdannelse - hvordan forbedres sammenhængen mellem midtbyen og Skanderborg Station, Campus Højvangen, Skanderborg Fælled og byens boligområder 2

3 - hvordan indrettes byens gader og torve så gademiljøet giver bedre bylivoplevelser og så sammenhængen mellem midtbyen og de øvrige områder forbedres B. Sølund I dette spor drøfter udvalget en politik for omdannelse af de tiloversblevne bygninger på Sølund. Politikken består af en vision og en strategi. Udvalget kan endvidere komme med forslag til forandringer i forlængelse af strategien, som kan indgå i budget Udvalget behandler følgende emner: Hvilken overordnet vision skal danne grundlag for en omdannelse af området Hvilke emner skal en strategi indeholde mht. nye anvendelse af de tiloversblevne bygninger, nye anvendelse af udearealerne, områdets rekreative værdi for offentligheden, en etapevis omdannelse ect. Hvordan sikres områdets synergi og sammenhæng med byens rekreative områder, herunder Dyrehaven. Ideer til en omdannelse af Skanderborg Stadion kan indgå i drøftelserne. Hvilken sammenhæng skal der være i forhold til Skanderborg midtby De to spor behandles parrallet, og der skal søges synergi mellem arbejderne i de to spor, så visionerne for områdernes forandring understøtter hinanden. For begge spor gælder, at emnerne som har relation til kommuneplanens indhold, fx udpegninger af eller rammer for detailhandel, byfortætning eller ændret anvendelse af Sølund, Skanderborg stadion skal afrundes september Dette er af hensyn til koordineringen af den sideløbende revision af kommuneplanen. De to områder afgrænses i princippet som vist med sort streg på nedenstående kort. 3

4 På kortet er også angivet de områder, som har særlig betydning og værdi for udviklingen af både midtbyen og Sølund-området. Udviklingen af disse øvrige områder er dog udenfor dette kommissorium. Med rødt er angivet den kulturhistoriske del af Skanderborg midtby. Med blåt er vist de områder, hvor der er offentlig adgang til eller langs Skanderborg Sø og Lillesø. Med grønt pil er vist de rekreative forbindelser mod Dyrehaven. Med sort pil er vist de trafikale forbindelser fra midtbyen mod Skanderborg Station, Campus Skanderborg/Skanderborg Fælled/Højvangen/Stilling-Gram og midtbyens sydvestlige boligområder/vrold. 4

5 3. Principper for udvalgets arbejde Principperne for arbejdet i udvalget er: at inddrage relevant viden til brug for udvalgets arbejde samt at være i dialog med parter, der kan inspirere udvalget arbejde. Enten ved invitere relevante parter til at deltage på udvalgets møder, ved studieture, eller ved dialog med inspirationsgrupper, der kan kvalificere udvalgets arbejde på nogle afgrænsede problemstillinger. udvalget præsenteres indledningsvis for input fra udviklingssalon, arbejdet i det særlige udvalg om bosætning, workshop om detailhandel 24. februar 2015, eksisterende rammer og analyse for byfortætning og ændret trafikafviklingen i Adelgade samt materialer vedr. Sølundområdets bygningsmæssige og arealmæssige omfang og kvalitet. udvalget præsenteres ligeledes for analyser af mulighederne for byfortætning i Skanderborg Midtby. Analyserne bygge på de pejlinger som de særlige udvalg om bosætning er fremkommet med i forhold til ønsker om byfortætning og boligtyper i midtbyen. Analyserne er resultat af de forarbejder til Kommuneplan16, som bliver lavet foråret at realisering af udvalgets anbefalinger i nogle tilfælde skal ske helt eller delvist i samarbejde med Byrådet. Andre ikke. En realisering af de forskellige forslag til forandringer afhænger således af, at der er aktører, der tager ejerskab til de enkelte forslag, enten alene eller i samarbejde med andre. 4. Udvalgets sammensætning Udvalget består af 11 medlemmer: Henrik Qvist, byrådsmedlem (formand) Charlotte Abildgaard Paulsen, byrådsmedlem Christina Bottke, byrådsmedlem Jan Krogh Rasmussen, byrådsmedlem Jens Grønlund, byrådsmedlem 1-3 medlemmer, som har viden projektudvikling/investering i midtbyer (repr. fra udviklingsselskab, pensionskasse, ejendomsmægler, kreditforening el. lign), 1 medlem som har viden om byliv og byrumskvalitet (arkitekt, sociolog el. lign) 1 medlem som har viden om detailhandelsudvikling generelt (rådgivende firma) 1 medlem som har viden om detailhandel lokalt (Annelene Hausmann) Der nedsættes en dynamisk følgegruppe med et fleksibelt antal medlemmer: Repræsentanter fra Cityforeningen Repræsentanter fra grundejerne/udlejerne Repræsentanter for Sølund Repræsentanter for alternative aktiviteter i bylivet, fx restaurationerne Repræsentanter fra idrætsforeninger Repræsentanter fra kulturlivet og kulturhistoriske interesser Repræsentanter for børn og unge Repræsentanter for ældre og borgere med handicap Repræsentanter for behandlerområdet Repræsentanter fra byens festivaller Repræsentanter for turismen 5

6 Arbejdet i udvalget understøttes af en administrativ arbejdsgruppe, der udformer og koordinerer oplæg til udvalget. 5. Tidsplan og proces Tidspunkt Aktører Aktivitet juni Udvalg + Studietur følgegruppe 12. aug. Udvalg Byvandring 19. aug. Udvalg Handel og Byliv Udvalget drøfter hvordan byens aktører kan forbedre sit samarbejde, så byliv og handelsliv i højere grad understøtter hinanden. + Sølund Følgegruppe Møde i følgegruppen* 16. sept. Udvalg Byomdannelse og kvalitetsløft Udvalget drøfter, hvor og hvilken form for byomdannese/fortætning, der skal prioriteres i midtbyen og hvordan der skabes forudsætninger for omdannelse og kvalitetsløft + Sølund Output til kommuneplanrevisionen Udvalget opsamler evt. konkrete forslag til ændringer af kommuneplanens udpegninger eller rammer. 22. okt. Udvalg Adelgades funktion Udvalget drøfter, hvordan midtbyens veje og torve kan indrettes, så der skabes de bedste betingelser for et levende byliv og samtidig sikres, at den øgede trafik og parkering, der følger af byfortætning kan fungere bedst muligt, samt at sammenhængende mellem midtbyen og byens andre områder forbedres. + Sølund 11. nov. Udvalg Opsamling Følgegruppe Møde i følgegruppen* 2. dec. Udvalg Prioritering og opdrag til politik * Møder i følgegruppen er indplaceret i forbindelse med opstarten og afslutningen af udvalgets arbejde. Der kan lægges flere møder ind efter behov. 6