Forslag til lokalplan , Erhverv, Filtersten A/S, Lervejdal 14a, Addit

Transkript

1 Plan og By Sagsbehandler: Bo Vestergård Sagsnr K Dato: Notat om høringssvar, forslag til lokalplan , Erhverv, Filtersten A/S, Lervejdal 14a, Addit og forslag til kommuneplantillæg , Ramme for råstoferhverv, Lervejdal, Addit Forslag til lokalplan , Erhverv, Filtersten A/S, Lervejdal 14a, Addit Ved høringsfristens udløb d. 27. oktober 2015 havde Teknik & Miljø modtaget 4 høringssvar fra: 1. Jens Boes, Ryhulevej 1, Brædstrup 2. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, København Ø 3. Viggo Løhren, Lervejdal 14a, Brædstrup 3. Richard Olsen og Hanne Kildevang, Lervejdal 7, Brædstrup Herudover har Teknik og Miljø modtaget en skrivelse fra Region Midtjylland, som ikke har bemærkninger til lokalplanforslaget. Administrationens fremstilling af høringssvar 1, Jens Boes, Ryhulevej 1, Brædstrup Jens Boes er ejer/medejer af landbrug og skov syd og vest for lokalplanområdet. Han kan ikke acceptere lokalplanforslagets vejændringer, fordi det bl.a. vil være umuligt for tømmertransporter at benytte vejene på grund af stigninger og sving. Han foreslår at vejen placeres i skel langs Dansand A/S, hvor der ikke er stigninger. Administrationens svar på høringssvar 1 Bygherrens rådgiver, Svend Smedegaard, Land & Plan A/S, har oplyst, at bygherren og han på baggrund af høringssvaret har afholdt møde med Jens Boes. Bygherren foreslog her en nordligere vejføring, som vil være uden generende sving og stigninger. Denne vejføring, som er beliggende umiddelbart syd for lokalplanområdet, er angivet på kortbilag 2, Fremtidige forhold. Lervejdal og de øvrige veje i området er private fællesveje. Horsens Kommune medvirker i vejomlægningsproceduren, jfr. lov om private fællesveje. Forslag til ændringer På kortbilag 2 og på illustrationsplanen angives en ny vejføring umiddelbart syd for lokalplanområdet. I lokalplanens redegørelse under afsnittet Trafik oplyses at Lervejdal er privat fællesvej. Administrationens fremstilling af høringssvar 2, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, København Ø Naturstyrelse gør ikke indsigelse mod lokalplanen, men påpeger at planens realisering vil berøre et 3-beskyttet hedeareal, og at en realisering af lokalplanen forudsætter at kommunen kan dispensere fra 3-beskyttelsen. Endvidere påpeges, at en del af området ifølge 1

2 kommuneplanen er udpeget som naturområde med særlige beskyttelsesinteresser. Der skal derfor stilles krav om udlægning af nye naturarealer. Naturstyrelsen lægger til grund, at der tages højde for disse retningslinjer i den videre proces. Administrationens svar på høringssvar 2 Et registreret 3-beskyttet, hedeareal ligger, som bemærket af NST, delvist inden for lokalplanområdet. Hovedparten af heden, som oprindeligt dækkede 0,7 ha, er konstateret bortgravet. Horsens Kommune udarbejder en efterfølgende dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, til fjernelse af heden.-dispensationen vil indeholde vilkår som sikrer, at graveområdet efter endt råstofgravning udlægges til ny natur, hvor der ikke udlægges næringsrig topjord. Graveområdet vil derfor på sigt udvikle en naturkvalitet som langt overstiger, hvad der er mistet ved den allerede udførte fjernelse af hedearealet. Hovedparten af lokalplanområdet er udpeget med potentielle naturbeskyttelsesinteresser og potentielle økologiske forbindelser mens den resterende og mindre, nordlige del af arealet med udpegningen naturbeskyttelsesinteresser. Udpegningerne indenfor graveområdet er en tilkendegivelse af kommunens langsigtede planer for området, idet området efter endt råstofindvinding skal anvendes til naturformål. Da bygninger som opføres indenfor graveområdet fjernes i forbindelse med retablering af området, vurderes udnyttelse af lokalplanen ikke at være til hinder for den langsigtede opfyldelse af kommuneplanens målsætning om at området skal udvikles til naturformål. Lokalplanens redegørelse tilrettes mht det omtalte hedeareal, dispensation til ændring og vilkår om efterbehandling til naturformål. Administrationens fremstilling af høringssvar 3, Viggo Løhren, Lervejdal 14a, Brædstrup Viggo Løhren forsynes med vand fra en lokal boring og er bekymret for om nærliggende industri med stort vandforbrug medfører at boringen løber tør. Viggo Løhren spørger hvordan kommunen vil sikre mod udslip af farverester i spildevand/skyllevand fra virksomheden. Endvidere om kommunen har planer om vejudvidelser i Addit By pga de talrige lastbiltog, og om kommunen har overvejelser om støjgener fra virksomhedens udvidelse med bl.a. en kvartskværn. Administrationens svar på høringssvar 3 De processer, som virksomheden ønsker at udføre, er så vidt Horsens Kommune er bekendt, ikke vandforbrugende. Virksomheden er opmærksom på, at såfremt der bliver behov for mere vand end den allerede tilladte vandindvindingstilladelse giver mulighed for, så skal virksomheden ansøge herom, idet det kræver en tilladelse fra Horsens Kommune. I forbindelse med en sådan ansøgning, foretages en vurdering af indvindingens evt. påvirkning af omkringliggende vandløb og natur samt andre naboindvindinger. Indvinding af grundvand og sænkning af grundvandsstanden ved råstofindvinding kan medføre erstatningspligt for skader. Det gælder skader som skyldes forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer mm. Erstatningen kan nedsættes eller bortfalde, hvis skaden kan tilregnes skadelidte selv eller er en følge af særlige forhold på skadelidtes ejendom. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Der henvises til vandforsyningslovens 23 og 28. Idet der på nuværende tidspunkt ikke foreligger en ansøgning om øget indvinding af grundvand, har Horsens Kommune ikke foretaget en vurdering af, om grundvandsindvindingen 2

3 i området kan øges, uden at det medføre en uacceptabel påvirkning af nærliggende naturområder og naboindvindinger. Med hensyn til risiko for udslip af farvestoffer mv kan oplyses, at virksomheden har tilladelse til at foretage grusvask ifm. råstofgravningen. Der er i medfør af råstoftilladelsen styr på, at der ikke udledes skyllevand som kan forurene området grundvandsressource. Der er i tilladelsen vilkår om, at skyllevandet skal udledes til nogle bundfældningsbassiner og at det i videst muligt omfang skal recirkuleres. Herudover er der vilkår om, at der hverken før, under eller efter vaskeprocessen må tilsættes skyllevandet stoffer, som ved nedsivning kan forurene grundvandet. Lervejdalvej er en smal vej med en skiltet max. tilladelig hastighed på 50 km/t. Horsens Kommune har ikke aktuelle planer for en udvidelse af vejarealet i Addit by og i retning mod Femvejskrydset. Omfanget af den yderligere lastbiltransport er overfor Horsens Kommune oplyst til 1 5 lastbiler i døgnet 5 dage om ugen. En sådan merbelastning vurderes ikke at give anledning til nævneværdige problemer med fremkommeligheden eller trafiksikkerheden. Mht vedligeholdelsesstandarden af Lervejdal (hvor denne er offentlig) indgår den i kommunens vejdrift og vil blive tilset for eventuelle skader. Vejdriften og fornyelse af vejbelægninger på Lervejdal indgår på lige fod med de øvrige kommunale veje i kommunens vejprogram og dermed prioriteringsplan. Hvis man ønsker hastighedskontrol på Lervejdal kan der rettes henvendelse til Sydøstjyllands Politi. Med hensyn til støj fra virksomheden kan det oplyses, at virksomheden ikke skal have nogen forudgående godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33. Eventuelle støjgener vil blive reguleret ved påbud efter lovens 42. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i forhold til planforslaget. Administrationens fremstilling af høringssvar 4, Richard Olsen og Hanne Kildevang, Lervejdal 7, Brædstrup Richard Olsen og Hanne Kildevang beskriver de nuværende sikkerhedsmæssige problemer og slid på Lervejdal som færdslen med tunge lastbiler medfører, og de anfører at det er absolut påkrævet at etablere andre til- og frakørselsmuligheder end Lervejdal. Endvidere udtrykkes bekymring for de påtænkte bygningers visuelle påvirkning af landskabet. Administrationens svar på høringssvar 4 Lervejdalvej er en smal vej med en skiltet max. tilladelig hastighed på 50 km/t. Horsens Kommune har (heldigvis) kun registreret ét trafikuheld de sidste 5 år (via Sydøstjyllands Politi) på Lervejdal, nemlig i krydset ved Gl. Ryvej, hvor en bilist ikke overholdt sin ubetingede vigepligt. Det er ikke planer for en udvidelse af Lervejdal mellem Addit og Gl. Ryvej. Bygningerne, som lokalplanen giver mulighed for, vil være synligt fra nogle vinkler, men de vil ses i sammenhæng med de eksisterende bygninger, som er af samme højde. Det vurderes at den visuelle påvirkning af landskabet ikke ændres væsentligt. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer i forhold til planforslaget. 3

4 Forslag til kommuneplantillæg , Ramme for råstoferhverv, Lervejdal, Addit Ved høringsfristens udløb d havde Teknik & Miljø modtaget 1 høringssvar fra: 1. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, København Ø Administrationens fremstilling af høringssvar 1, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, København Ø Naturstyrelsen gør ikke indsigelse mod kommuneplanforslaget, men påpeger, at der er sammenfald mellem lokalplanområdet og arealer, der i kommuneplanen er udpeget som omfattet af særlige naturbeskyttelsesinteresser og herunder 3-beskyttet hede. Naturstyrelsen finder at kommuneplantillægget bør adressere eventuelle konsekvenser/konflikter af disse sammenfald. Administrationens svar på høringssvar 1 Et registreret 3-beskyttet, hedeareal ligger, som bemærket af NST, delvist inden for lokalplanområdet. Heden, som oprindeligt dækkede 0,7 ha, er konstateret bortgravet. Horsens Kommune udarbejder en efterfølgende dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, til fjernelse af heden. Dispensationen vil indeholde vilkår som sikrer, at graveområdet efter endt råstofgravning udlægges til ny natur, hvor der ikke udlægges næringsrig topjord. Graveområdet vil derfor på sigt udvikle en naturkvalitet som langt overstiger, hvad der er mistet ved den allerede udførte fjernelse af hedearealet. Hovedparten af lokalplanområdet er udpeget med potentielle naturbeskyttelsesinteresser og potentielle økologiske forbindelser mens den resterende og mindre, nordlige del af arealet med udpegningen naturbeskyttelsesinteresser. Udpegningerne indenfor graveområdet er en tilkendegivelse af kommunens langsigtede planer for området, idet området efter endt råstofindvinding skal anvendes til naturformål. Da bygninger som opføres indenfor graveområdet fjernes i forbindelse med retablering af området, vurderes udnyttelse af lokalplanen ikke at være til hinder for den langsigtede opfyldelse af kommuneplanens målsætning om at området skal udvikles til naturformål. Det indføjes i kommuneplantillæg , at kommuneplantillægget omfatter områder der er udpeget med naturbeskyttelsesinteresser, herunder en 3-beskyttet hede. Administrationens forslag til øvrige ændringer af planforslagene I samråd med Erhvervsstyrelsen er der angivet en maksimal bebyggelsesprocent i kommuneplantillæg I samråd med Erhvervsstyrelsen er lokalplanens redegørelse og bestemmelser om bonusvirkning suppleret og skærpet med hensyn til bonusvirkningens omfang, herunder betingelserne om fjernelse af anlæggene. I lokalplanforslaget angives at området er omfattet af en efterbehandlingsplan. Dette ændres til perspektivplan for efterbehandling. Efterbehandlingen vil kun i mindre omfang kunne 4

5 påbegyndes i den nuværende graveperiode, og efter en årrække vil der være behov for at udarbejde en egentlig efterbehandlingsplan. 5