Åben referat Handicaprådet Handicapsekretariatet

Transkript

1 Åben referat Handicaprådet Handicapsekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. 16:30 Mødested: Det store mødelokale i Vrå Fraværende: Michael Hammer og stedfortræder Tonni Hansen Per Hardfeld deltog i mødet indtil kl Lone Becker kom kl. 15:00 Christian Pedersen deltog i mødet indtil kl Hans Paludan deltog i møderne vedr. punkt 5 og 8 Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst 1 Velkomst og godkendelse af dagsorden 2 2 Opfølgning af referat fra sidste møde 2 3 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget 2 4 Orientering fra Det Centrale Handicapråd 3 5 Opfølgning vedr. Hjørring Vandhus. Det blev besluttet på 4 Handicaprådsmøde den 20. august 2012, at vi på december mødet skal have opfølgning. 6 Revision af vedtægter for Handicaprådets arbejde 5 7 Indkøbsaftaler vedrørende hjælpemidler med Aalborg Kommune 5 8 Der ønskes fra Handicaporganisationernes en orientering/forklaring på 10 nedlæggelse af LYDAVIS. v/ove Engbjerg 9 Udvidelse af lejeordning vedrørende hjælpemidler Orientering fra Viggo Bilde om handicaptoiletter i skole- og 13 undervisningssteder i - jfr. Handicaprådets møde den Høring - Handleplan 2013 vedr. kommunens Handicappolitik Mødeplan Eventuelt 18 Side

2 Side A Velkomst og godkendelse af dagsorden Lilli Damsgaard bød velkommen til mødet A Opfølgning af referat fra sidste møde Resumé Herunder skal orienteres om, at Jørgen Hassing er udpeget af Hjørring Handicapråd som brugerrepræsentant i arbejdet vedr. Frivillig Huse. Beslutning: Taget til efterretning A Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Beslutning: Jørn Størup orienterede: Der har været møde med Realdania gruppen og Bjarke Langkær om renovering af Amtmandsbygningen. Det er en stor bygning, som skal bruges til forskellige formål, f.eks. vielser, møder og Handelsstandsforeningens møder. Man er i færd med at gøre den

3 tilgængelig. Der er rigtig dejlige omgivelser, og bygningen bliver rigtig god med hensyn til tilgængelighed. Der har været en drøftelse omkring Handicappolitikken. Det foreslås, at alle forvaltningsområder udpeger en person, til at stå for tilgængelighed. En person, som tilgængelighedsudvalget har kendskab til og kan kontakte. Folderen vedr. tilgængelig skulle nu være færdig. Temadagen er udsat til foråret 2013 og planlægges sammen med Teknik og Miljø. Udvalget har drøftet, at man ville nedlægge den lokale lydavis. Det opleves problematisk. Den udkommer en gang om ugen. Jørn Størup demonstrerede, hvordan den fungerer. Avisen er på ca 1½ times varighed. Der er ca. 45 punkter. I tilgængelighedsudvalget er man meget kede af, at lyd avisen nedlægges. Lisbeth Norre fra interne stabe er inviteret til Tilgængelighedsudvalgets møde i januar Side A Orientering fra Det Centrale Handicapråd Jette orienterede: Der har været møde med Boligorganisationernes formand. Der blev Vestbyen i Hjørring også nævnt. I boligorganisationerne gøres der et stort socialt arbejde. Besøg af Danske Handicapidræts formand, det var også en spændende orientering. Det var godt at høre, at de blev klar over, at det er et meget stort område, som de repræsenterer. Der var et punkt omkring diskrimination. Der blev indstillet til, at der skal laves et egentlig diskriminationsforbud. Man er nu færd med at godkende en tekst, som man kan blive enige om. Et af temaerne i år er medborgerskab. Der er blevet lavet nogle møder rundt om i landet, blandt andet også i. Der er nyt møde igen på mandag.

4 A Side Opfølgning vedr. Hjørring Vandhus. Det blev besluttet på Handicaprådsmøde den 20. august 2012, at vi på december mødet skal have opfølgning. Resumé Michael Jensen er kontaktet med henblik på at deltage i Hjørring Handicaprådsmøde vedr. opfølgning. Michael Jensen har orienteret om, at han er fratrådt sin stilling som Fritids- og Kulturchef. Der afventes tilbagemelding af Fritid og Kultur om der kommer en anden repræsentant til mødet. Beslutning: Hans Paludan deltager i stedet for Michael Jensen. Bente Hansen er blevet forvaltningschef for Vandhuset, og vil tage sagen op. Da Hans Paludan ikke er orienteret aftales, at opfølgningen udsættes til næste møde i Handicaprådet. Der var en livlig debat omkring Vandhuset, der ønskes en tilbagemelding. Der er nu gået 2 år. Der er en forventning om at få konkrete tilbagemeldinger. Hans sender tilbagemelding til Henny om de konkrete punkter inden mødet. Der henvises til rapporten, som er udfærdiget for 1½ år siden. Susanne Kragh Pedersen har rapporten. Drøftelse af etik, menneskesyn og tavshedspligt.

5 Side A Revision af vedtægter for Handicaprådets arbejde Resumé Handicaprådets vedtægter skal til revision senest 1. kvartal Der skal aftales procedure for revision af vedtægterne. Beslutning: Der påpeges, at 2 stk. 2 er ikke blevet overholdt eksempelvis lukning af lydavis. Det er der stor kritik af. Der er ikke de store ændringer, men Vedtægten skal drøftes på næste møde punkt for punkt. Der blev spurgt, hvor den findes, således at forvaltningerne er opmærksomme på, at disse vedtægter findes. Vedtægter findes på hjemmesiden. Handicapraad.aspx Hvordan sikrer vi os, at 2 stk. 2 overholdes der er forslag om at et punkt på sagsfremstillinger er Handicap/tilgængelighedsmæssige konsekvenser P Indkøbsaftaler vedrørende hjælpemidler med Aalborg Kommune Resumé Handicaprådet orienteres om, at fortsætter med indkøbsaftaler på hjælpemiddelområdet med Aalborg Kommune. Derudover orienteres der om, at Direktøren for Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet fremover gives kompetence til løbende at forlænge og indgå nye indkøbsaftaler med Aalborg Kommune. Sagsfremstilling

6 Baggrund har gennem en længere årrække været med på den såkaldte Aalborgaftale i forhold til indkøb af hjælpemidler. Side 6. Tilbage i 2006 indgik en samarbejdsaftale om forskellige indkøbsaftaler med Aalborg Kommune (bilag 1). Siden er der løbende kommet flere aftaler under samarbejdsaftalen (bilag 2, 3 og 4). Aalborgaftalen har på nuværende tidspunkt 10 indkøbsaftaler under Aalborgaftalen. Der er aftaler på følgende områder (bilag 4): Inkontinens Bleer Stomi Diabetes Kompressionsprodukter Parykker Standard hjælpemidler Sygeplejeartikler Engangshandsker Brystproteser Der bliver løbende forlænget og indgået nye indkøbsaftaler med Aalborg Kommune (bilag 5). s indkøbskontor har den direkte kontakt med Aalborg Kommune, og derfor står de for at forlænge og indgå nye aftaler. Ved ændringer af aftalerne bliver forvaltningen kontaktet af indkøbskontoret. Aftalerne løber typisk over en toårig periode med mulighed for forlængelse i op til to år. I slutningen af 2012 skal de næste aftaler forlænges, og de handler om indkøb af diabetesprodukter og standard hjælpemidler (bilag 4). Fordele ved Aalborgaftalen Der er især to fordele forbundet med, at er med i Aalborgaftalen: 1. Færre administrative omkostninger, idet sparer udgiften til forberedelse og indgåelse af indkøbsaftaler. 2. Lavere indkøbspriser for hjælpemidlerne, fordi i samarbejde med Aalborg Kommune bliver en større og dermed mere attraktiv kunde.

7 Side 7. Indkøbskontorets anbefaling Indkøbskontoret vurderer løbende aftalerne med Aalborg Kommune, og anbefaler, at fremover fortsætter samarbejdet. Der er fra forvaltningens side stor tilfredshed med Aalborgaftalen. Og forvaltningen vurderer, på baggrund af indkøbskontorets anbefaling, at det er fornuftigt fremover at holde fast i samarbejdet med Aalborg Kommune. Fremtidig praksis Den fremtidige praksis bliver, at Sundheds- Ældre- og Handicapudvalget får en årlig orientering om status for Aalborgaftalen. Orienteringen beskriver antallet af eksisterende indkøbsaftaler og nyindgåede aftaler. Brugerinddragelse Når forlænger eller indgår nye indkøbsaftaler, vil relevante brugergrupper blive hørt i forhold til de enkelte aftaler. Denne inddragelse af brugere sker gennem samarbejde med Danske Handicaporganisationer (DH) Hjørring. DH Hjørring har lokalt 20 foreninger tilknyttet, og har tæt kontakt til foreningernes brugergrupper. De kan derfor udpege relevante brugere i forhold til de specifikke indkøbsaftaler. Når brugergrupperne bliver hørt i de enkelte aftaler, giver de ved kommentarer direkte besked til indkøbskontoret i Aalborg Kommune. Godkendt af Byråd Byrådet godkendte på møde den 31. oktober 2012, at fortsætter med indkøbsaftaler med Aalborg Kommune samt, at Direktøren gives kompetence til løbende at forlænge og indgå nye indkøbsaftaler med Aalborg Kommune. Lovgrundlag Lov om Kommunernes styrelse 60, stk. 1. Økonomi Udgiften til indkøbsaftaler holdes inden for den gældende budgetramme på hjælpemiddelområdet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

8 Ingen bemærkninger. Side 8. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Samarbejdsaftale og indkøbsaftaler mellem Ny og Aalborg Kommune af 24. november Samarbejdsaftale og indkøbsaftaler mellem og Aalborg Kommune af 29. februar Indkøbsaftaler mellem og Aalborg Kommune af 22. juni Oversigt over Aalborg Kommunes indkøbssamarbejde på hjælpemiddelområdet af 29. august Sagsfremstilling af 29. april 2008 vedrørende tilslutning til indkøbsaftaler i Aalborg Kommune vedr. hjælpemidler Bilag Samarbejdsaftale og indkøbsaftaler mellem Ny og Aalborg Kommune af 24. november 2006 Samarbejdsaftale og indkøbsaftaler mellem og Aalborg Kommune af 29. februar 2008 Indkøbsaftaler mellem og Aalborg Kommune af 22. juni 2009 Oversigt over Aalborg Kommunes indkøbssamarbejde på hjælpemiddelområdet af 29. august 2011 Sagsfremstilling af 29.april 2008 vedrørende tilslutning til indkøbsaftaler i Aalborg Kommune vedr. hjælpemidler Forvaltningen indstiller, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning Beslutningen: Handicaprådet vurderer også, at det fungerer. Brugerinddragelse er blevet implementeret i processen. Orienteringen er taget til efterretning.

9 Side A

10 8. Der ønskes fra Handicaporganisationernes en orientering/forklaring på nedlæggelse af LYDAVIS. v/ove Engbjerg Side 10. Beslutning: Hans Paludan orienterede om, at LYDAVISEN nedlægges pr. 1. januar Det skyldes at oplysningerne findes mange andre steder i dag. Såfremt der er frivillige, der ønsker at videreføre Lydavisen stiller biblioteket gerne materialet til rådighed. Der er ca 100, der har behov for, at lydavisen fortsætter. Ældre synes, at dødsannoncer er rigtig vigtige at have mulighed for at få via lydavisen. Prisen er ca. kr årlig. Det er store problemer for de mennesker, der er afhængig af at få informationer via lydavisen. Hjemmesiden er meget sværere at bruge. Der arbejdes med at gøre hjemmesiden tilgængelig, men der findes en gruppe, som ikke kan bruge den. Det er alt for tidligt at tage lydavisen væk, alle kan ikke bruge hjemmesiden. Der udtrykkes forargelighed over, at man ikke har inddraget brugere. Hans Paludan har hørt det, der bliver sagt, og vil tage det med tilbage. Opfordring til at Lydavisen føres videre. Hjemmesiden ser man også på i den kommende tid. Der er afsat en digitaliseringspulje. Linda foreslår, at det med Lydavisen kan være et aktiveringsprojekt, således at bibliotekarer kan støtte op omkring det. Sagen tages med videre både administrativt og politisk. Der udtrykkes bekymring over, at Handicaprådets vedtægter ikke er overholdt. Der kan være situationer, hvor tingene går meget stærkt, og derfor er der beslutninger som måske ikke altid komme til høring. Der opfordres til at sørge for at informere de personer, som bliver ramt af nedlæggelsen af lydavisen. I Brønderslev Kommune har Lions Klubberne overtaget arbejdet.

11 Der bør ske en vurdering af, om der kan findes en anden løsning, således at Lydavisen kan fortsætte i en anden form. Side A Udvidelse af lejeordning vedrørende hjælpemidler Resumé Handicaprådet orienteres om, at lejeordningen af hjælpemidler udvides. Ordningen udvides til også at omfatte borgere fra med behov for hjælpemidler i forbindelse med eksempelvis familieudflugter eller fritidsaktiviteter. Sagsfremstilling Baggrund I bliver der udlejet hjælpemidler til borgere fra andre kommuner under deres midlertidige ophold/ferie i kommunen. Denne udlejning sker i tilfælde, hvor borgernes hjemkommuner ikke giver mulighed for leje af hjælpemidler. Der bliver desuden udlejet hjælpemidler til s egne borgere, som har brug for hjælpemidler under ferie/midlertidigt ophold uden for kommunen. Borgere fra, som har brug for hjælpemidler i forbindelse med for eksempel deltagelse i diverse aktiviteter, bliver på nuværende tidspunkt henvist til privat udlejning. Udvidelse af lejeordning Forvaltningen foreslår, at lejeordning udvides til også at omfatte de borgere fra, som for eksempel skal til fritidsaktiviteter. Begrundelsen for at udvide ordningen er, at der ønskes en ensrettet praksis i forhold til, hvem der har mulighed for at leje hjælpemidler af. Det vurderes, at der på årsbasis er omkring henvendelser fra kommunens borgere med behov for at leje hjælpemidler til for eksempel familieudflugter eller lignende aktiviteter. Fastholdelse af prisniveau

12 Det nuværende prisniveau for leje af hjælpemidler fastholdes efter en udvidelse af lejeordningen. Det betyder, at der bliver et ensrettet prisniveau for leje af hjælpemidler uanset, hvem der ønsker at leje disse af. Side 12. Prisen for at leje for eksempel en kørestol er kr. 100 pr. døgn og kr. 500 pr. uge (se bilag). Lejeudgiften er bestemt ud fra princippet om, at kommunen ikke skal have en fortjeneste forbundet med at udleje hjælpemidler. Prisen dækker administration, rengøring, vedligeholdelse og eventuel reparation af hjælpemidlerne. Prisniveauet er desuden fastsat ud fra en reference til prislejet hos andre kommuner og private leverandører. Borgeren afhenter og afleverer Den nuværende praksis i forhold til leje af hjælpemidler er, at borgerne/pårørende selv afhenter og afleverer disse på s hjælpemiddeldepot i Hjørring. Denne praksis ønskes fastholdt efter en udvidelse af lejeordningen. Godkendt af Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget Udvalget godkendte på møde den 14. november 2012 forslag til, at lejeordningen af hjælpemidler udvides til også at omfatte borgere fra kommunen, som eksempelvis skal på familieudflugter eller til fritidsaktiviteter. Lovgrundlag Ingen bemærkninger Økonomi En udvidelse af lejeordningen bliver dækket af lejeindtægter, og derfor holdes udvidelsen inden for det gældende budget på hjælpemiddelområdet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag: Leje af hjælpemidler under midlertidig ophold i

13 Bilag Side 13. Leje af hjælpemidler under midlertidig ophold i Forvaltningen indstiller, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning. Beslutning: Det er en ordning, som skal udvides til også at omfatte vores egne borgere, som eksempelvis skal på ferie. Eksempelvis hvis hjælpemidler er fastmonteret derhjemme. Skal man på besøg i en anden kommune, er det fortsat den kommune, man besøger, der skal levere hjælpemidler. Orienteringen er taget til efterretning, og synes at det er en god ordning. Linda bragte en problemstilling op omkring hjælpemidler fra Jobcentret. Punktet tages på igen næste gang og set i forhold til Lindas problemstilling. Der ønskes en gennemgang af punktet A Orientering fra Viggo Bilde om handicaptoiletter i skole- og undervisningssteder i - jfr. Handicaprådets møde den Sagsfremstilling Der vedlægges et bilag Beslutning: Viggo Bilde orienterede om det udsendte notat. Der er en vision og politik på området om, hvordan man løser problemet.

14 Det er blot en orientering om status på problemstillingen, det vurderes at man har finansiering/puljer til at løse problemerne. Side P Høring - Handleplan 2013 vedr. kommunens Handicappolitik Resumé Byrådet i vedtog februar 2012 en Handicappolitik. Det blev i den sammenhæng ligeledes besluttet, at Handicappolitikken skal følges op af en Handleplan, som beskriver de initiativer og aktiviteter, der forventes gennemført for at understøtte implementeringen af Handicappolitikken. Den første handleplan omhandler aktiviteter for Sagsfremstilling Den af Byrådet vedtagne handicappolitik omhandler i overskrifter: Vision Værdier og menneskesyn Iværksættelse Målsætninger for syv indsatsområder: Samfundsdeltagelse og demokrati, Boligforhold, Børn og familieliv, Skole og uddannelse, Beskæftigelse, Arbejdsmarked og aktivitetstilbud, Tilgængelighed samt Fritid og kultur. Politikken indeholder ikke forslag til konkrete initiativer og handlinger, men skal være det primære værktøj i kommunens indsats på handicapområdet, og den skal årligt suppleres af en handleplan. Følgegruppe Der er nedsat en tværsektoriel følgegruppe, som har til opgave, at: Komme med forslag til det kommende års Handleplan - den første udarbejdes for 2013 Udpege særlige fokusområder med udgangspunkt i Handicappolitikkens syv temaer. Følge op på igangsatte initiativer Sørge for, at Handleplanen koordineres med eksisterende planer og strategier i kommunens serviceområder.

15 Følgegruppen har udarbejdet den første handleplan. Handleplanen består af en række indsatsområder, der er beskrevet kort og overordnet af den enkelte forvaltning. Handleplanen er et udtryk for en faglig vurdering og prioritering i organisationen og i Handicaprådet af, hvilke indsatsområder der arbejdes med i det kommende år og evt. fremover. Konkret planlægning, involvering af interessenter og organisering i forhold til de prioriterede indsatsområder går i gang, når handleplanen er vedtaget i Byrådet. Handleplanen evalueres og fornys hvert år, men de enkelte indsatsområder kan række over længere tid. Side 15. Særligt fokusområde for 2013: Inklusion Formålet med at vælge inklusion som særligt område for handleplanen er at sætte yderligere fokus på inklusion i og medvirke til at synliggøre og fremme inkluderende aktiviteter i kommunens forskellige opgaveområder. Det kan f.eks. være: En øget indsats i forhold til at gøre kommunens hjemmeside tilgængelig for alle stor tekst, oplæsningsfunktion. Stærkt fokus på tilgængelighed i det offentlige rum og alle offentlige bygninger. Fleksibel udnyttelse af mulighederne ved digitalisering for eksempel videomøder i stedet for ansigt til ansigt møder, anvendelse af lydfiler/stor tekst osv. Anvendelse af pædagogiske metoder i daginstitutioner og skoler, der understøtter inklusion. Den vedlagte handleplan er udarbejdet med afsæt i inklusion. Forslagene til Handlingsplan har været behandlet på Handicaprådsmøde den 6. december Høringssvaret er vedlagt som bilag. Lovgrundlag Udarbejdelse af en kommunal handicappolitik er ikke et lovkrav. Politikken udarbejdes med baggrund i Kommunalfuldmagten. Økonomi Der er ikke afsat særskilt økonomi til udmøntning af handicappolitikken.

16 I forvaltningernes beskrivelser af deres indsats på området, er det ligeledes beskrevet, hvorledes den pågældende indsats finansieres. Side 16. Gennemførelsen af særskilte initiativer i kølvandet på handicappolitikken kan indgå i kommende års budgetprioriteringer. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Der henvises til Sundhedspolitikkens handleplaner for børn og voksne med handicap. Bilag: 1. s handleplan vedrørende kommunens Handicappolitik 2. Handicaprådets høringssvar Bilag Bilag til udvalgssag - Forvaltningen indstiller at handicaprådet drøfter handleplanen og udarbejder høringssvar Beslutning: Pia Skaarup indledte punktet. I følgegruppen har Handicaprådet udpeget 2 medlemmer, ellers sidder der en repræsentant fra hver forvaltning. De overordnede indsatsområder er Inklusion, og der er lavet handleplaner fra hver Forvaltning. Høringssvar: Vi har med tilfredshed noteret, at der er arbejdet med handleplaner og anbefaler handleplanerne vedtaget.

17 A Side Mødeplan 2013 Forslag til Mødeplan for Handicaprådet 2013 Februar Dato Klokkeslæt Sted 28. februar :00-17:00 April Dato Klokkeslæt Sted 11. april :00 17:00 Høring Udviklingsstrategi Juni Dato Klokkeslæt Sted 13. juni 2013 el: 27. juni :00 17:00 Sidste år var der ekstraordinært møde p.g.a. 1. behandling af budget som var til høring. Mødet er derfor foreslået rykket til sidst på måneden.? September Dato Klokkeslæt Sted 5. september 2013 Der var ekstraordinært møde den 3/ p.g.a budget derfor har jeg skubbet mødet lidt. 14:00 17:00 Oktober Dato Klokkeslæt Sted 24. oktober :00 17:00 December Dato Klokkeslæt Sted 5. december :00 17:00 Beslutning: Godkendt det bliver den 27. juni Ellers er de ordinære møder fastlagt og godkendt som noteret.

18 Side A Eventuelt Hans Paludan orienterede om, at der har været en gennemgang af alle valgsteder i samarbejde med Tilgængelighedsudvalget. Tilgængeligheden er ikke god. Der er lavet en liste over samtlige 21 valgsteder omkring tilgængelighed. Hirtshals Bibliotek er nok det, der fungerer dårligst, der findes muligvis et andet sted inden næste valgt. Der vil blive gjort en indsats for at forbedre adgangsforholdene. Der foreslås, at det bliver på hotel Hirtshals. Handicapparkeringspladser er nok det største problem, det vil man se på og måske lave midlertidige handicapparkeringspladser, såfremt der ikke er mulighed for at lave permanente pladser. Lilli orienterede om, at SÆH udvalget har besluttet at lave et Mini pilot projekt omkring biler og tro og lov erklæringer. Der er faktisk ingen kommuner, der bruger det. Jette synes, at det er godt, at Handicaprådet har påpeget nogle ting, og at formanden så har taget det med tilbage politisk. Linda spørger omkring arbejdsskadesager, det kan der ikke svares på. Referent: Henny Pedersen