Aftale mellem regeringen, Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti om udmøntning af midler i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse

Transkript

1 Aftale mellem regeringen, Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti om udmøntning af midler i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse Regeringen, EL og SF har den 27. februar 2015 indgået en aftale om udmøntning af midler i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse for 2015, 2016, 2017 og Regeringen, EL og SF lægger stor vægt på at midlerne i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse bliver udmøntet med fokus på at forebygge og fastholde både fysisk og psykisk nedslidte medarbejdere. Den 1. januar 2015 udgør fondens opsparing 388,9 mio. kr. Aftalepartierne er enige om at drøfte mulighederne for udmøntning af fondens opsparing inden for fondens formål i forbindelse med de kommende års forhandlinger om finansloven. Aftalepartierne er endvidere enige om, at sekretariatsfunktionen for Fonden for Forebyggelse of Fastholdelse fra 1. januar 2016 varetages af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. Aftalepartierne er endelig enige om, at bestyrelsen bestående af arbejdsmarkedets parter pr. 1. januar 2016 erstattes af en følgegruppe bestående af de samme organisationer som den tidligere bestyrelse, som har til formål rådgive og vejlede sekretariatsarbejdet. Følgegruppen afholder møder efter behov. Samlet set frigør dette 3 mio. kr. i administrationsmidler i 2016, som partierne er enige om at udmønte til arbejdsmiljø-initiativer i denne aftale. Partierne er desuden enige om at omfordele 10 mio. kr. fra initiativet seniorpakker, som udmøntes i denne aftale til arbejdsmiljø-initiativer i Følgende initiativer indgår i aftalen: 1. Forlængelse af forebyggelsespakker Der afsættes midler til at forlænge forebyggelsespakkerne til og med De afsatte midler deles i to puljer; én til private virksomheder og én til offentlige virksomheder. De nuværende brancher kan søge inden for en af de to puljer alt efter virksomhedens ejerforhold. Pakken målrettet hospitalsansatte er undtaget herfra. Derudover aftales det, at samme model for udmøntningen anvendes for de 52 mio. kr., der i 2015 allerede er budgetteret til forebyggelsespakkerne.

2 Der afsættes i alt 28,5 mio. kr. i til at forlænge forebyggelsespakkerne til og med Forlængelse af kampagnen forebyg vold på arbejdspladsen Kampagnen Forebyg vold på jobbet, som gennemføres af Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø har haft god gennemslagskraft. Kampagnen videreføres, og udbredes til at omfatte hele arbejdsmarkedet, ikke kun offentlige arbejdspladser. Der afsættes i alt 7,5 mio. kr. i perioden Forlængelse af volds-forebyggelsespakken målrettet hospitalsansatte, samt udarbejdelse af ny voldsforebyggelsespakke målrettet skolelærere Forebyggelse af vold er et område, hvor det er vigtigt, at der fortsat er fokus. Derfor forlænges indsatsen med den nuværende pakke om forebyggelse af vold og trusler om vold, der er rettet mod personalegrupper på de somatiske og psykiatriske hospitalsafdelinger, hvor risikoen for vold er høj. Derudover anvendes der midler til udvikling og brug af en ny pakke målrettet skolelærere. Der afsættes i alt 21 mio. kr. i perioden Forsøg med skadestuers anmeldelse af arbejdsulykker Det er afgørende for såvel den enkelte som det forebyggende arbejde på virksomhederne, at alle arbejdsulykker bliver anmeldt. Det er arbejdsgiverens pligt at anmelde arbejdsulykker. Der afsættes derfor midler til, at Arbejdstilsynet sammen med regionerne kan gennemføre et forsøg med skadestuers anmeldelse af arbejdsulykker via anmeldesystemet EASY. Forsøget evalueres efterfølgende. Der afsættes i alt 2 mio. kr. i perioden Videreførelse af Dansk Center for Nanosikkerhed Dansk Center for Nanosikkerhed blev etableret i 2012 med en bevilling på 30 mio. kr. fra Arbejdsmiljøforskningsfonden som led i Strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem mod 2020, og udfører forskning, der bidrager til at afdække de risici, der er forbundet med at håndtere nanopartikler. Fremadrettet vil spørgsmålet om ultrafine partikler, som ligger i naturlig forlængelse af det nuværende arbejde med nanopartikler, indgå i centerets portefølje. 2

3 Der afsættes i alt 30,0 mio. kr. i perioden Øget kontrol med selvstændige i RUT-registret Der er i byggeriet fokus på, hvorvidt personer, der udfører bygge- og anlægsarbejde er korrekt registreret i RUT. I den forbindelse iværksættes der en ekstra vejlednings- og kontrolindsats med selvstændige med henblik på at afklare om de reelt er selvstændige. Dette skal bidrage til at sikre ordnede forhold i byggeriet. Der er tale om en yderligere styrkelse af indsatsen mod social dumping. Der afsættes i alt 7,0 mio. kr. i perioden Samarbejde mellem NFA og Femern Bælt A/S - sikkert og sundt byggeri Byggeriet af Femern Bælt-forbindelsen vil frem til udgangen af 2021 være det største infrastrukturprojekt i Danmark med ca ansatte i Danmark i den travleste periode. Der etableres et forsknings- og udviklingsprojekt i et samarbejde mellem NFA og Femern Bælt A/S med det overordnede formål at sikre, at Femern Bælt forbindelsen bliver et så sikkert og sundt byggeri som muligt. Der afsættes i alt 9,0 mio. kr. i perioden Indsats for fastholdelse i Arbejdsskadestyrelsen Det er vigtigt, at den viden og erfaring der er opbygget i Arbejdsskadestyrelsen om fastholdelse af tilskadekomne videreføres. Arbejdsskadestyrelsen tilføres midler til at opretholde en indsats i forhold til at understøtte tilskadekomnes fastholdelse på arbejdsmarkedet. Der afsættes i alt 16,0 mio. kr. i perioden Øget inddragelse af arbejdsmedicinske klinikker Med henblik på at styrke fastholdelsen af tilskadekomne medarbejderes tilbagevenden til arbejde, iværksættes en forsøgsordning, hvor tilskadekomne, der visiteres til de Arbejdsmedicinske klinikker (AMK), i tilknytning til undersøgelsen får en afklaringssamtale om de fremtidige arbejdsmuligheder set i et helbredsmæssigt perspektiv. Der afsættes i alt 2 mio. kr. i perioden Indsats mod sexchikane Sexchikane er et arbejdsmiljøproblem, som er alvorligt, og hvor en særskilt oplysningsindsats kan hjælpe med at forbygge at problemerne vokser. 3

4 Arbejdstilsynet vil i samarbejde med arbejdsmarkedets parter udarbejde en pjece med anbefalinger til virksomhederne om forebyggelse af seksuel chikane på arbejdspladsen. Der afholdes desuden to konferencer, henvendt til virksomheder, som ønsker viden om, hvordan man forebygger og håndterer problemer med seksuel chikane. Der afsættes i alt 2 mio. kr. i perioden Oplysningsindsats om arbejdsmiljø ifm. udbud Mange offentlige institutioner har ikke tilstrækkelig viden om, hvilke arbejdsmiljøforhold der både kan og skal beskrives i forbindelse med udbud. Der udvikles informationsmateriale til kommunale, regionale og statslige institutioner, så de har nemmere ved at sætte sig ind i de krav og muligheder, der ligger i arbejdsmiljølovgivningen i forbindelse med udbud. Arbejdstilsynet opretter i en 2-årig periode et beredskab, der som opfølgning på informationsmaterialet, kan vejlede kommunale og regionale institutioner om de krav og muligheder, der følger af arbejdsmiljølovgivningen. Der afsættes i alt 4 mio. kr. i perioden Sporskifte udvides til psykisk nedslidte Psykisk nedslidning er et stigende problem, og fastholdelse af personer på arbejdsmarkedet med psykisk nedslidning skal være en mere integreret del af fastholdelsesindsatsen. Sporskifteindsatsen udvides derfor til også at omfatte psykisk nedslidte, der er ansat i nedslidningstruede brancher. Der afsættes i alt 6 mio. kr. i perioden

5 Bilag 1 Oversigt over initiativer Forslag I alt 1. Forebyggelsespakker - videreførelse af nuværende pakker 1 16,5 5,0 3,5 3,5 28,5 2. Videreførelse af kampagne til forebyggelse af vold 0,5 3,0 2,0 2,0 7,5 3. Voldsforebyggelsespakker 12,0 3,0 3,0 3,0 21,0 4. Forsøg med øget anmeldelse af arbejdsulykker i EASY 1,0 1,0 0,0 0,0 2,0 5. Videreførelse af Nanocenteret i NFA - 10,0 10,0 10,0 30,0 6. Øget kontrol med selvstændige i RUT-registret 1,0 2,0 2,0 2,0 7,0 7. Femern Bælt - et sundt byggeri 2,0 2,0 2,5 2,5 9,0 8. Redefineret fastholdelsesindsats i Arbejdsskadestyrelsen 4,0 4,0 4,0 4,0 16,0 9. Øget inddragelse af arbejdsmedicinske klinikker 1,0 1,0 0,0 0,0 2,0 10. Indsats mod sexchikane 1,0 1,0 0,0 0,0 2,0 11. Oplysningsindsats om arbejdsmiljø ifm. udbud 2,0 2,0 0,0 0,0 4,0 12. Sporskifteindsats inkl psykisk nedslidning ,0 3,0 6,0 I alt 41,0 34,0 30,0 30,0 135,0 1) I 2015 er der i forvejen afsat 52 mio. kr. til forebyggelsespakkerne 2) I 2015 og 2016 er der i forvejen afsat midler til sporskifte Udgifter til drift af fondens sekretariat i 2016, 2017 og 2018 udgør 3 pct. af de afsatte midler til videreførelse af eksisterende fondsinitiativer (initiativ 1, 3 og 12) 5

6 Bilag 2 Bevilling i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse i perioden Mio. kr. (løbende PL) I alt Arbejdsmiljøindsatser Arbejdsmiljørådgivning 10, ,0 Særlige tilsynsindsatser 50,0 50, ,0 Øget tilsyn på bygge og anlæg 12,0 12, ,0 Tilsynsindsatser i forhold til psykisk arbejdsmiljø 15,0 15, ,0 Udvikling af forebyggelsespakker 3, ,0 Forebyggelse gennem dialog med ledelse 1,0 1, ,0 Forebyggelsespakker 52, ,0 Seniorpakker, inklusiv udvikling 33, ,0 Fastholdelsesindsatser Fleksjobbonus 33, ,0 Sporskifte pakker 10,0 7, ,0 Udvikling af tekniske hjælpemidler 5,0 3, ,0 Øvrige Drift af sekretariatet (inkl. løn) 8,0 2, ,0 Til udmøntning primo ,0 34,0 30,0 30,0 135,0 I alt 273,0 124,0 30,0 30,0 457,0 Anm.: I tabellen er forudsat, at der omprioriteres 3,0 mio. kr. fra sekretariatet til nye indsatser i 2016 samt, at der omprioriteres 10 mio. kr. fra seniorpakkerne i