Debatoplæg. Vindmøller ved Tollestrup. Forudgående offentlighed xx. xx til xx. xx Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet

Transkript

1 Forudgående offentlighed xx. xx til xx. xx 2015 Debatoplæg Vindmøller ved Tollestrup Hjørring Kommune Teknik- & Miljøområdet Visualisering nr. 1. Projektets to 140 meter høje vindmøller set fra motorvejsbro på Kærholmvej.

2 Forudgående Indledning offentlighed Ideer, forslag og synspunkter ønskes Dette debatoplæg er indledningen på et forløb med udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan samt miljørapport, der indeholder VVM-redegørelse (Vurdering af Virkningen på Miljøet) og SMV-vurdering (Strategisk Miljø Vurdering af kommune- og lokalplan). I debatperioden har alle borgere, foreninger, interesseorganisationer samt myndigheder mulighed for at komme med ideer, forslag og synspunkter til indholdet i det videre forløb bl.a. med henblik på at flest mulige hensyn kan indgå i det videre arbejde. På baggrund af indkomne ideer, forslag og synspunkter vil Teknikog Miljøudvalget beslutte om der skal igangsættes planlægning for opstilling af møller ved Tollestrup, som beskrevet i den ansøgning, som kommunen har modtaget. Det er vigtigt at være opmærksom på, at der er tale om at komme med ideer, forslag og synspunkter på nuværende tidspunkt. Det er først senere, når forslag til kommuneplantillæg og lokalplanforslag fremlægges, at det er muligt at gøre indsigelse. Spørgsmål til debat: Hvilke forhold mener du, at kommunen bør belyse nærmere i forbindelse med udarbejdelsen af miljørapporten for vindmølleparken. Det kan for eksempel være: Særlige forhold, som du mener skal vurderes? Steder, hvorfra du ønsker at vindmøllerne visualiseres? Andre emner, som du mener bør indgå? For at give borgerne i Hjørring Kommune og andre interesserede lejlighed til at komme med ideer, forslag og synspunkter til planlægningen afholdes en forudgående offentlighedsfase i 4 uger jf. Lov om Planlægning 23 c. Forudgående offentlighedsfase afholdes fra xx. xx til xx. xx Ideer, forslag og synspunkter skal sendt til Teknik- og Miljøforvaltningen, Springvandspladsen 5, 9800 Hjørring eller teknik-miljoe@hjoerring.dk senest den xx. xx 2015 med morgenposten. Har du spørgsmål kan du kontakte Niels-Kristian Balle på tlf eller mail til: niels-kristian.balle@hjoerring.dk Anne Møller Jørgensen på tlf eller mail til: anne.moeller.joergensen@hjoerring.dk 2

3 Baggrund VE-loven Folketinget vedtog 18. december 2008 lov om fremme af vedvarende energi, som trådte i kraft 1. januar 2009, og senest revideret i 25. november Loven skal bl.a. sikre bedre vilkår for vindmøller og anden vedvarende energi som biogas og biomasse. Loven indebærer bl.a. bedre afregningspriser på strøm fra landvindmøller, biogas og biomasse. Loven sikrer også, at folk der bor tæt på møller automatisk får tilbudt at købe en andel i møllerne, samt en værditabsordning, der sikrer boligejere kompensation, hvis deres ejendom falder i værdi, når der bliver sat nye møller op. Se mere s. 8. Hjørring Kommunes klimaindsats Den 15. december 2010 vedtog Hjørring byråd en Klima- og bæredygtighedsstrategi samt en oversigt over konkrete mål og handlinger for området. Byrådets overordnende mål med klima- og Statslige mål Det er et statsligt mål frem til 2020, at vindmølle-kapaciteten udbygges med MW og MW på havet og ved kysten. Energiaftale for årene bæredygtighedsstrategien tager udgangspunkt i metoden globalt fodaftryk. Denne metode giver et mål for, hvor bæredygtigt et bestemt områdes forbrug er. Byrådets mål er: Det er vores mål, inden 2025, at skabe ligevægt mellem Hjørring Kommunes forbrug og de naturlige ressourcer, der er til rådighed i Danmark. Energiforbrug og CO 2 udledning udgør ca. 45 % af Hjørring Kommunes globale fodaftryk, det er derfor afgørende at få reduceret disse, hvis vi skal opfylde vores målsætning. Klima- og bæredygtighedsstrategi Globale Spor Bæredygtigt forbrug Energiplanlægning for Hjørring Kommune Transport Byggeri Affald Hjørring Kommunes visioner, mål og handlinger på klima- og bæredygtighedsområdet

4 Den konkrete ansøgning Baggrund Hjørring Kommune har modtaget ansøgning fra Wind Estate A/S om opstilling af vindmøller på landbrugsarealer ved Tollestrup. Det ansøgte projekt Ansøger vil opstille to vindmøller med en totalhøjde på op til 140 m. Møllerne opstilles på arealer tilhørende private lodsejere. De nye vindmøller opstilles på en parallel linje i forhold til motorvej E39 med en indbyrdes afstand på ca. 300 m, som vist på kortet herunder. Hver mølle vil have en effekt på min. 3 MW og en totalhøjde på max. 140 m. Vindmøllerne vil være ens, men valg af fabrikat og type er endnu ikke fastlagt. Afstand til nærmeste bolig er min. 560 m og afstanden til motorvej E39 er ca. 700 m. Adgangen til vindmøllerne sker ad Gønderupgårdvej vest for projektområdet. Den årlige el-produktion fra de to vindmøller er beregnet til ca. 22 GWh., hvilket svarer til ca husstandes årlige elforbrug. I vindmøllernes forventede levetid på 30 år forventes de to vindmøller at kunne producere ca. 660 GWh, hvilket sparer atmosfæren for en CO 2 udledning på i alt ca tons, eller ca tons per år. Signatur: Ny vindmølle 1 Visualiseringspunkt med nummer og retning km Oversigtskort der viser projektets placering samt de fire steder hvorfra der er vist visualiseringer. 4

5 planinteresser Hvad siger kommuneplanen Arealerne ved Tollestrup er i Hjørring Kommuneplan 2013 udpeget som potentielt vindmølleområde, hvor en nærmere planlægning skal afklare om det er muligt at opstille vindmøller. Det udpegede areal giver mulighed for opstilling af to vindmøller. Kommuneplanen giver mulighed for at der opstilles møller med en totalhøjde på max. 150 m. Herudover fastsætter kommuneplanen bl.a.: at der skal være tale om så store møller som muligt, så vindressourcen udnyttes optimalt at en vindmøllepark består af min. 2 møller, at møllerne i en park skal være ens, herunder bl.a. forsynet med 3 vinger. Interesser i det åbne land De arealer, hvor møllerne ønskes opstillet samt det areal, der skal anvendes til adgangsvej m.m., anvendes i dag i forbindelse med landbrugsdrift. Disse arealer og arealerne i umiddelbar nærhed er ikke fredede eller pålagt fredskovspligt. Vindmøllerne etableres ikke indenfor beskyttelsesområdet omkring fortidsminde, eller på arealer hvor der er beskyttede naturtyper. Visualisering nr. 2. Projektets to 140 meter høje vindmøller set fra Tollestrupvej og Bastholm Møllevej ved Tollestrup. 5

6 planinteresser Visualisering nr. 3. Projektets to 140 meter høje vindmøller set fra Tollestrupvej syd for Tollestrup. Visualisering nr. 4. Projektets to 140 meter høje vindmøller set fra motorvejsbro på Serritslevvej. 6

7 miljørapport og lovgrundlag Miljørapporten Møllerne vil med en totalhøjde på max. 140 m være synlige langt omkring, hvilket vil blive illustreret ved visualiseringer på fotos fra nærzonen, mellemzonen og fjernzonen. På baggrund af visualiseringerne analyseres og vurderes vindmøllernes visuelle påvirkning af landskabet og evt. ændres der på det ansøgte opstillingsmønster, møllernes højde eller antallet af møller. Visualiseringerne i denne debatfolder viser den foreløbigt skitserede opstilling, som kan ændre sig i planprocessen bl.a. på baggrund af de analyser, der bliver udført. De naturområder, som ligger i eller i nærheden af mølleområdet, skal beskyttes mod indgreb, der kan påvirke naturen og landskabet negativt. Det skal derfor undersøges og vurderes, hvorvidt møllerne kan have en negativ effekt på disse områder. Der vil blive udført beregninger af støj- og skyggevirkninger fra møllerne, som vil blive vurderet i forhold til omkringliggende beboelser samt gældende støj- og afstandskrav. Virkningerne på miljøet skal ifølge VVM-bekendtgørelsen vurderes for projekter med møller med en totalhøjde over 80 meter. Virkningerne af anlægget vil blive sammenlignet med 0-alternativet, som beskriver den situation, hvor projektet ikke gennemføres. Krav til vindmøller Ifølge gældende regler skal møllerne overholde en minimumsafstand på 4 x møllens totalhøjde til nabobeboelse. For en mølle der er 140 m høj skal der således holdes en afstand til nabobeboelse på min. 560 m. Opstilling af møllerne skal ske i overensstemmelse med gældende regler for bl.a. støj samt vejledninger vedr. bl.a. skyggepåvirkning. Møllerne skal således overholde Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra møller i forhold til omkringliggende arealanvendelse. Det betyder bl.a. at støjen ved nabobeboelser ikke må overstige 42 db(a) og 44 bb(a) ved vindhastigheder på henholdsvis 6 m/s og 8 m/s, samt 20 db (A) lavfrekenst støj ved både 6 m/s og 8 m/s Endelig vil påvirkningen af geologiske og arkæologiske interesser samt naturbeskyttelse i øvrigt blive afklaret. Lov- og plangrundlag Før der kan opstilles vindmøller skal der jf. lovgivningen udarbejdes: tillæg til kommuneplanen, der bl.a. fastsætter retningslinier for en vindmøllepark ved Tollestrup lokalplan, der fastsætter bestemmelser for bl.a. opstillingsmønster og møllernes udseende, samt en miljørapport, der indeholder en VVM-redegørelse, hvor der på baggrund af den konkrete ansøgning redegøres for hvordan møllerne forventes at påvirke miljøet, samt en miljøvurdering af kommuneplantillægget og lokalplanen. 7

8 ve-loven og det videre arbejde Værditabsordningen VE-Loven (Loven om fremme af vedvarende energi) giver mulighed for kompensation af værditab på fast ejendom i forbindelse med opsætning af vindmøller. Energinet.dk skal informere om mulighederne for at søge om værditabserstatning og om mulighederne for at købe andele i projektet på et offentligt møde. Efter mødet er der en frist på 8 uger for anmeldelse af krav om værditabserstatning. På mødet skal bygherre redegøre for opstillingens konsekvenser for de omkringliggende ejendomme. Mødet skal afholdes senest fire uger inden udløbet af høringsfristen for VVM, kommuneplantillæg og lokalplan. Værditabserstatning søges gennem Energinet.dk, som administrerer ordningen. En taksationsmyndighed fastsætter omfanget af en eventuel erstatning. Lokalt medejerskab VE-loven fastsætter at bygherre skal udbyde mindst 20 % af vindmøllernes produktion i andele til fastboende inden for en afstand på 4,5 km fra vindmøllen. Bliver andelene ikke solgt inden for en given frist, skal de tilbydes til fastboende i hele kommunen. Andelene sælges til kostprisen og tilbydes gennem annoncering og afholdelse af et informationsmøde. Ordningen administreres af Energinet.dk. Grøn ordning Med VE-loven er der endvidere oprettet en Grøn ordning, hvor der opspares kr. pr. MW i en pulje, som er til rådighed for Hjørring Kommune, på baggrund af en ansøgning til Energinet.dk. Midlerne kan anvendes til styrkelse af lokale landskabelige, kulturelle og rekreative værdier, som kan være med til at styrke accepten af vindmøller og vedvarende energi generelt. Den videre planlægning og krav Før møllerne kan stilles op skal der fore-ligge tilladelse fra Hjørring Kommune i form af en VVM-tilladelse, der beskriver rammerne for vindmølleparken, og denne tilladelse kan først gives, når der er vedtaget et planlægningsgrundlag i form af kommuneplantillæg og lokalplan samt udarbejdet en vurdering af den miljømæssige påvirkning af disse to planer. Hjørring Kommune har miljøtilsynet med vindmølleparken og kan til enhver tid stille krav om overholdelse af retningslinjerne og lovkrav f.eks. afklaring af om møllerne overholder gældende støjgrænser. Forventet tidsplan Hvis Teknik- og Miljøudvalget i forlængelse af denne debatfase beslutter, at der skal udarbejdes en planlægning, der giver mulighed for at der kan opstilles møller ved Tollestrup, vil det tage ca. 8 måneder før projektet er endeligt vedtaget. På et tidspunkt i løbet af disse 8 måneder vil forslag til kommuneplantillæg og lokalplan samt miljørapport blive offentliggjort som forslag i 8 uger. Her har borgere, foreninger, interesseorganisationer samt myndigheder mulighed for at komme med indsigelser og bemærkninger til projektet. Eventuelle indsigelser og bemærkninger vil indgå i den afsluttende myndighedsbehandling af projektet. Læs mere om VE-loven hos Energinet.dk - kig f.eks. ind på hjemmesiden med adressen: 8