Afrapportering til det Lokale Beskæftigelseråd. Marts 2014

Transkript

1 Jobcenter og Borgerservice Dato: Sagsnr. 11/311 Dokumentnr. 11 Sagsbehandler: Karsten Troelsgaard Afrapportering til det Lokale Beskæftigelseråd - Marts 1 1

2 Indholdsfortegnelse: 1. Målopfyldelse af Ministermålene 13/ Målopfyldelse af de lokale mål i Beskæftigelsesplanen 13/ Rettidighed i indsatsen Virksomhedsrettet aktivering Ledighedsudvikling... 1

3 1. Målopfyldelse af Ministermålene 13/1 Herunder gennemgås status for de ministermål for 13. Mål 1. Flere unge skal have en uddannelse Mål1: Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 13 (år til dato) være på 5 pct. svarende til samme niveau som Der har været en del datamæssige problemer med målingen af dette ministermål. Derfor har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering besluttet, at målingen ikke længere vil blive opdateret, og at målingen vil blive fjernet fra jobindsats.dk. Beskæftigelsesregionen anbefalder, at man i stedet anvender ministermålet fra 11/1 om offentligt forsørgede unge. Det seneste år har Aabenraa haft et stort fald i antallet af unge på offentlig forsørgelse. Faldet er markant højere end både klyngen og landet som helhed. Figur 1.1. Ændring i antal fuldtidspersoner under 3 år på offentlige forsørgelsesydelser fra december 1 til december 13,% -,% -,% -,% -8,% -1,% -1,% -1,% -1,% -18,% -,% -17,% -,5% -5,8% Der ses et fald på alle områder undtagen fleksjob. % % 1% % -% -% -19% -9% -5% -7% -18% -% -8% -1% -7% 1 Efter målet blev fastsat lokalt til 5% på baggrund af data fra 11, er opgørelsen blevet ændret. Det faktiske niveau i 11 har vist sig at være %. Der er set på gennemsnittet for hele klyngen uden Aabenraa. Følgende kommuner indgår i klyngen: Assens, Brøndby, Brønderslev, Faaborg-Midtfyn, Haderslev, Halsnæs, Helsingør, Hjørring, Holbæk, Holstebro, Horsens, Jammerbugt, Kerteminde, Lemvig, Mariagerfjord, Nordfyns, Næstved, Odense, Rødovre, Struer, Svendborg, Sønderborg, Varde, Vejen, Ærø og Aalborg 3

4 jan-11 mar-11 maj-11 jul-11 sep-11 nov-11 jan-1 mar-1 maj-1 jul-1 sep-1 nov-1 jan-13 mar-13 maj-13 jul-13 sep-13 nov-13 jan-1 Mål. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Mål : Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 9 personer i december 13 (rullende år) svarende til et fald på 9,3 pct. fra december 11 til december 13. Revideret mål juni 13: Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 13 personer i december 13 (rullende år) svarende til et fald på 9,3 pct. fra december 11 til december 13. Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 8 personer i december 1 (rullende år) svarende til et fald på 37 pct. fra december 1 til 1. Som det fremgår, ligger Jobcenter Aabenraa under målet for 1. Således lå antallet i februar 1 på 55 mod 5 for et år siden. Aabenraa har fortsat en udvikling, der er bedre end landsgennemsnittet og gennemsnittet i klyngen (uden Aabenraa). Med udviklingen reducerer Aabenraa aktuelt besparelsespotentialet på området. Figur 1.. Udviklingen i tilgangen til førtidspension Faktisk udvikling Mål 13 Mål 1 Figur 1.3. Ændring i tilgangen de seneste 1 måneder i februar 1 sammenlignet med samme måned året før 3,% -1,% -,% -3,% -,% -5,% -,% -7,% -8,% -9,% -78,3% -5,7% -5,% Aabenraa Klyngen uden Aabenraa Hele landet Mål 3. Langtidsledighed skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt 3 Som note

5 jan-11 mar-11 maj-11 jul-11 sep-11 nov-11 jan-1 mar-1 maj-1 jul-1 sep-1 nov-1 jan-13 mar-13 maj-13 jul-13 sep-13 nov-13 Antallet af langtidsledige det vil sige ledige, der har været ledige mindst 8 pct. af tiden inden for de seneste 5 uger skal begrænses til 85 personer (antal personer) i december 13, svarende til et fald på 1,7 %. fra december 11 til december 13.Målet for 1 er på 58. I december 13 var der 51 ledige, der havde været ledige mindst 8% af det forgangne år. Langtidsledigheden ligger dermed i alt 1% lavere end året før. Aabenraa har en svagere udvikling end gennemsnittet for de øvrige kommuner i klyngen, men bedre end landsgennemsnittet. Antallet af forsikrede ledige er mere end halveret i perioden, hvorimod de jobklare kontanthjælpsmodtagere er mere end fordoblet. Ser man nærmere på kontanthjælp, der her indeholder særlig uddannelsesydelse ses det, at der er et fald i antallet af unge under 3 år, mens der er store stigninger for de øvrige aldersgrupper. Størst stigning ses i grupperne mellem 5-5 år og - år, der begge er mere end tredoblet det seneste år. Den primære årsag er forkortningen af dagpengeperioden, der i denne måling er talt med som jobklare kontanthjælpsmodtagere, selvom de ikke modtager kontanthjælp. Figur 1.. Udviklingen i langtidsledigheden Faktisk udvikling Mål Figur 1.5. Ændring i antal langtidsledige i december 13 sammenlignet med samme måned året før,% -5,% -1,% -15,% -,% -1,% -19,9% -15,7% -5,% Aabenraa Klyngen uden Aabenraa Hele landet Målingen opgør antal bruttoledige personer (dvs. ledige såvel som aktiverede) på a-dagpenge eller kontantog starthjælp i Match 1: Jobklar, der har været ledige/aktiverede i minimum 8 pct. af tiden inden for de seneste 5 uger fra og med sidste uge i den valgte periode. 5

6 Mål. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Mål : Jobcentret skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen ved at reducere antallet af virksomheder, der ikke har haft kontakt med jobcentret. Målet er, at 9% af alle lokale virksomheder i Aabenraa Kommune med over 5 ansatte har haft kontakt med jobcentret i 13. Status med udgangen af februar 1 er, at der har været kontakt med 3 af 791 virksomheder svarende til 33%. De seneste offentliggjorte tal for samarbejdsgraden i Jobindsats dækker året 13 og viser, at 3,% af virksomhederne i Aabenraa samarbejder med et jobcenter (ikke nødvendigvis Aabenraa). Figur 1.5. Samarbejdsgraden med jobcentrene opgjort som andelen af virksomhederne i kommunen, der samarbejder med et jobcenter uanset lokalitet 5 3, 9,7 3 3,5 37,1 1 Aabenraa Højeste i klyngen Laverste i klyngen Hele landet. Målopfyldelse af de lokale mål i Beskæftigelsesplanen 13/1 5 Herunder gennemgås de områder, som LBR har fastsat mål for i Beskæftigelsesplan 11 med en status og en kommentar. Fleksjob og ledighedsydelse Det centrale mål for indsatsen er at reducere antallet af helårspersoner på ledighedsydelse. Indsatsens effekt måles både på antallet af borgere på ledighedsydelse og på sagernes varighed. o Økonomiopfølgningen for februar 1 viser, at der har været et forbrug på helårspersoner i forhold til 55 året før. Set i forhold til målet i 1, der er sat til, svarer det til et forbrug på godt 9%. Med hensyn til varigheder viser et udtræk fra Jobindsats, at den gennemsnitlige varighed for i 13 var på 3, uger mod 8,9 uger året før. Antallet af borgere, der har modtaget ledighedsydelse i 18 måneder indenfor måneder ved indgangen til 13, skal nedsættes med 5 % senest med udgangen af 1. 5 Tallene for helårspersoner på ledighedsydelse, fleksjob, sygedagpenge og revalidering er opgjort og er dermed foreløbige.

7 o o I december 1 var der 1 borgere mod 13 året før. Målet er med udgangen af 13 højst 8 helårspersoner (senere revideret til 11) og med udgangen af 1 højst 75 helårspersoner. Sidstnævnte er i budgettet korrigeret til helårspersoner. Opgørelsen for februar 1 viser, at der har været helårspersoner uden refusion svarende til %. Som et tiltag for at understøtte ovenstående målsætning etablerede Aabenraa Kommune i april 13 det såkaldte KIS-projekt, hvor målet var, at visitere op mod 1 personer. En opgørelse primo marts 1 viser, at der i er ansat 158 personer i fleksjob under KIS-projektet. For øvrige ledige fleksjobvisiterede (med refusion) er måltallet for 13 helårspersoner (budgettet er nedjusteret til 1) og måltallet for 1 35 helårspersoner (nedjusteret til helårspersoner). o Økonomiopfølgning for februar 1 viser et forbrug svarende til 18 helårspersoner. o For borgere i fleksjob er måltallet 938 helårspersoner for 13 og 95 helårspersoner for 1. o Økonomiopfølgningen for februar 1 viser et forbrug på 173 helårspersoner. De unge Det lokale mål for de årige er, at 5% kvalificeres til at kunne påbegynde en uddannelse. Der er ikke udarbejdet en opgørelse. Sygedagpenge For sygedagpengeforløb over 5 uger (uden refusion) er måltallet: 11 fuldtidspersoner for 13 og 1. Dette er i budgettet justeret til 19 helårspersoner) o Økonomiopfølgning for februar 1 viser, at der med udgangen af februar har været et forbrug på 1 helårspersoner. For sygedagpengeforløb under 5 uger (med refusion) er måltallet: 515 fuldtidspersoner for 13 og 1 (efterfølgende justeret til 5). o Økonomiopfølgning for februar 1 viser, at der med udgangen af februar har været et forbrug på 77 helårspersoner. Revalidering På revalideringsområdet er måltallet: 75 fuldtidspersoner for 13 og 8 fuldtidspersoner for 1. o Økonomiopfølgning for februar 1 viser, at der med udgangen af februar har været et forbrug på 13 helårspersoner. Som led i aftalen Stærkere ud af krisen bekæmpelse af langtidsledigheden har Jobcenter Aabenraa fastsat en række mål, der skal bidrage til, at langtidsledige dagpengemodtagere og de svageste kontanthjælpsmodtagere kommer i job. En øget virksomhedskontakt Aktivitet: Mindst én årlig kontakt til de virksomheder, der har mindst ATP årsværk og er beliggende i Aabenraa Kommune. Kontaktgraden med virksomheder skal mindst være % i 1. o Der har med udgangen af februar 1 været kontakt med 313 af 1.3 virksomheder med eller flere ansatte i kommunen svarende til kontaktgrad på 3%. Besøgsgraden skal være mindst på 3 % o Der har været besøg på 88 virksomheder svarende til en besøgsgrad på,%. Samarbejdsgraden med virksomheder (Andelen af alle virksomheder med mindst ansatte, der har personer i aktivering fordelt på a-dagpenge og kontanthjælp) o Samlet opgørelse Se foregående note 7

8 o Styrelsen for fastholdelse og rekruttering har offentliggjort en ny måling for dette ministermål jf. figur 1.5 under afsnittet om ministermål. Der er været fastsat lokale mål for samarbejdet med virkosmhederne, som gennemgås herunder. For a-dagpenge er målet %. For perioden januar-oktober 13 blev der nået en samarbejdsgrad på 19,3% for forsikrede ledige. Ifølge Jobindsats er der 1.85 virksomheder med mere end ansatte, hvoraf jobcenteret samarbejder med de 357. For kontanthjælp er målet 1 %. For perioden januar-oktober 13 blev der nået en samarbejdsgrad på 1,5%. Det svarer til, at jobcenteret samarbejder med de 35 virksomheder. Antallet af virksomheder der skal indgå i den løbende arbejdsmarkedsovervågning (hvor der er fokus på virksomhedernes rekrutteringsbehov og beskæftigelsesudvikling) skal mindst være 15. o I barometeret for andet halvår 13 indgik 1 virksomheder i barometeret, mens antallet er faldet til 11 i den seneste opgørelse. Der udarbejdes en tilfredshedsundersøgelse hvor målet er, at 85 % af de responderende virksomheder er tilfredse, eller godt tilfredse. o Undersøgelsen er tilrettelagt og igangsættes senere på året. 3. Rettidighed i indsatsen Rettidigheden har de senere år været et centralt procesmål i indsatsen, som jobcentrene har haft megen fokus på. Hvis Carsten Koch-udvalgets anbefalinger realiseres vil fokus på dagpengeområdet skifte til en tidlig og hyppig kontakt mens kravene om gentagen aktivering vil forsvinde. Med hensyn til rettidigheden ligger den generelt fint med undtagelse af jobklare kontanthjælpsmodtagere, hvor der er udfordringer Andel dagpengemodtagere med manglende jobsamtaler, december , 9, 8, 7,, 5,, 3,, 1,, 7,5,7, Aabenraa Den øvrige del af klyngen Hele landet Kilde: Jobindsats. Anm. 51 ud af 1.19 ledige mangler en jobsamtale 7 Følgende indgår i klyngen udover Aabenraa: Assens, Bornholm, Faaborg-Midtfyn, Hjørring, Kerteminde, Langeland, Nordfyns, Nyborg, Slagelse, Svendborg, Sønderborg og Vallensbæk/Ishøj 8

9 3.. Manglende jobsamtaler for kontanthjælpsmodtagere, december , 9, 8, 7,, 5,, 3,, 1,, 7,8,8,8 Aabenraa Den øvrige del af klyngen Hele landet Kilde: Jobindsats. Anm. 57 ud af 1.18 ledige mangler en jobsamtale 3.3. Andelen af dagpengemodtagere der mangler første tilbud, december 13 5,5 3,5 3,5 1,5 1,5 3,,8,7 Aabenraa Den øvrige del af klyngen Hele landet Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 19 personer ud af 533 mangler tilbud. 3.. Andelen af jobklare på kontanthjælpsmodtagere der mangler første tilbud, december ,, 8 Udover Aabenraa indgår følgende i klyngen: Ballerup, Esbjerg/Fanø, Gladsaxe, Guldborgsund, Haderslev, Herlev, Holbæk, Horsens, Kalundborg, Langeland, Norddjurs, Ringsted, Svendborg, Tønder, Vordingborg og Aarhus 9

10 3.5. Andelen af indsatsklare på kontanthjælpsmodtagere der mangler første tilbud, december ,9 13,7 1,3 Kilde: Jobindsats. Det kan oplyses, at 3 ud af 1 jobklare ledige mangler første tilbud mens ud af 3 indsatsklare mangler tilbud 3.. Manglende gentagne tilbud for dagpengemodtagere, december 13 3,5,5, 1,5 1,5,5 Aabenraa Den øvrige del af klyngen Hele landet Kilde: Jobindsats. 3 ud af 3 ledige mangler et gentaget tilbud 3.7. Andelen af jobklare kontanthjælpsmodtagere der mangler gentagne tilbud, december , ,3 5, 1

11 3.8. Andelen af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere der mangler gentagne tilbud, december ,9 8,,9 Kilde: Jobindsats. 5 ud af 3 jobklare mangler et tilbud mens ud af 7 indsatsklare mangler et gentaget tilbud.. Virksomhedsrettet aktivering Aktiveringsomfang har betydning både i forhold til effekterne af indsatsen og kommunens økonomiske udgifter til beskæftigelsesindsatsen og forsørgelsen af borgerne. Aabenraa har historisk set haft en høj aktiveringsgrad, men de ændrede regler i 1 har betydet et stort fald i aktiveringsgraden. Figur.1. Aktiveringsgrad for dagpengemodtagere 3 5 8,5,, 15 17,5 1, 15,3 1, 13,7 1, 1 5 Aabenraa Simpelt gennemsnit for øvrige i klyngen jan-1 jan-13 jan-1 Hele landet Figur.. Andelen af aktiverede forsikrede ledige, som er i virksomhedsrettet aktivering, januar 1 (Jobrotationsvikarer indgår i modsætning til tidligere i opgørelsen i denne afrapportering) 9,% 8,% 7,%,% 5,%,% 3,%,% 1,%,% 8,% 71,% 71,8% 3,5% 3,% 31,1% Virksomhedsrettet Heraf privat Kilde: Jobindsats 11

12 Figur.3. Aktiveringsgraden på kontanthjælp 3 5 7,9 7, 1, 19,3,1, 5,7 3,3 3, Aabenraa Simplelt gennemsnit i klyngen Hele landet dec-11 dec-1 dec-13 Kilde: Jobindsats Figur.. Andelen af aktiverede på kontanthjælp, som er i virksomhedsrettet aktivering, 13,% 55,% 5,%,% 3,%,% 3,8% 39,9%,8%,% 5,% 1,%,% Virksomhedsrettet Heraf privat Herunder ses omfanget og udviklingen i den virksomhedsrettede aktivering i Aabenraa. Samlet set falder aktiveringen fortsat markant. I forhold til den tidligere opgørelse er jobrotation medtaget. Tabel.1. Antal ledige i virksomhedsrettet aktivering A-dagpenge Kontanthjælp Sygedagpenge Ledighedsydelse jan-1 dec-13 dec-13 Jan-nov 13 Privat løntilskud 13.. Offentlig løntilskud Virksomhedspraktik Voksenelev fra ledighed.... Jobrotation 39 Antal aktiverede og ændringen fra samme periode året før Ændring fra samme periode året før Privat løntilskud -% -57%.. Offentlig løntilskud -59% -1% n.a.. Virksomhedspraktik % -% -11% -75% Voksenelev fra ledighed n.a. n.a... Jobrotation 7% Kild e: Jobindsats, En. betyder at der kan være, 1 eller observationer. n.a. angiver at der har været et antal sidste år og at ændringen derfor ikke kan beregnes. Tabellerne herunder viser bl.a., at der i perioden januar til oktober 13 var 357 arbejdssteder, der havde dagpengeberettigede ledige i aktivering svarende til 19% af arbejdssteder med mindst ansatte. Der ses store variationer i dækningsgraden pr. 1

13 branche, hvor der er størst dækning inden for Undervisning. På kontanthjælp er samarbejdsgraden 1,5% fordelt på 35 arbejdssteder. Tabel.. A-dagpenge. Antal arbejdssteder med løntilskuds- og virksomhedspraktik-pladser 9 Antal arbejdssteder Jan-okt 13 Arbejdssteder med personer i tilbud Antal arbejdssteder Andel arbejdssteder med virksomhedsrettet med virksomhedsrettet indsats indsats Branche i alt ,3 Landbrug, skovbrug og fiskeri ,5 Råstofindvinding... Industri 11 5,7 Energiforsyning 1. 1 Vandforsyning og renovation 18. 5, Bygge og anlæg ,1 Handel Transport ,8 Hoteller og restauranter 73 3,1 Information og kommunikation 18, Finansiering og forsikring ,8 Ejendomshandel og udlejning ,1 Videnservice Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service 57 1, Offentlig administration, forsvar og politi , Undervisning 7 3 3, Sundhed og socialvæsen ,8 Kultur og fritid ,3 Andre serviceydelser mv ,8 Tabel.3. Kontanthjælp. Antal arbejdssteder med løntilskuds- og virksomhedspraktikpladser Antal arbejdssteder Jan-okt 13 Arbejdssteder med personer i tilbud Antal arbejdssteder Andel arbejdssteder med virksomhedsrettet med virksomhedsrettet indsats indsats Branche i alt ,5 Landbrug, skovbrug og fiskeri 75 7,3 Råstofindvinding 7. 1,3 Industri 11 1,8 Energiforsyning 1. 1 Vandforsyning og renovation ,1 Bygge og anlæg , Handel 1 1,1 Transport Hoteller og restauranter 73 15,5 Information og kommunikation 3 13, Finansiering og forsikring 39. 5,1 Ejendomshandel og udlejning 73 5,5 Videnservice 73 5,5 Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service ,3 Offentlig administration, forsvar og politi , Undervisning 7 33, Sundhed og socialvæsen 185 3, Kultur og fritid ,1 Andre serviceydelser mv , Kilde: Jobindsats Anm. Antal arbejdssteder viser alle arbejdssteder med mindst ansatte, som i løbet af perioden har haft minimum 1 person i løntilskud eller virksomhedspraktik. Kommunetilhørsforhold opgøres på baggrund af virksomhedens geografiske placering. 9 Der er ikke offentliggjort nye data i forhold til sidste opgørelse 13

14 jan-1 mar-1 maj-1 jul-1 sep-1 nov-1 jan-13 mar-13 maj-13 jul-13 sep-13 nov Ledighedsudvikling Antallet af arbejdsmarkedsparate er faldet med 5 fuldtidspersoner fra december 1 til samme måned året efter svarende til et fald på 5%. Faldet skal bl.a. ses på baggrund af afkortningen af dagpengeperioden, som kan ses af, at ledigheden blandt de forsikrede ledige er faldet med 7,5% svarende til fuldtidspersoner. En stor del af faldet udgøres af ledige, der har fået den særlige uddannelsesydelse. Fra 1. januar 1 kan en del af de borgere, der har modtaget særlig uddannelsesydelse, modtage den midlertidige arbejdsmarkedsydelse. Jobcenteret skønner at omkring fuldtidspersoner vil være omfattet af ydelsen i 1. Det kan oplyses, at over 8 borgere medio marts 1 har fået tilkendt arbejdsmarkedsydelsen. Udviklingen blandt de arbejdsmarkedsparate bruttoledige er i Aabenraa bedre end både for klyngen og hele landet. Aabenraas ledighed ligger med,3% i januar 1 lavere end den øvrige del af klyngen men højere end for landet som helhed. Som det fremgår af figur 5.5. er ledigheden blandt kvinder fortsat højere end for mænd, og forskellen er stigende. Figur 5.1. Antal bruttoledige fuldtidspersoner på A-dagpenge og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Kilde: Jobindsats A-dagpenge Jobklare Indsatsklare Midlertidig passive Figur 5.. Ændring i antal fuldtidsbruttoledige på A-dagpenge og kontanthjælp (arbejdsmarkedsparate) fra januar 13 til januar 1,% 3,% 9,3% 3,% 8,%,% 1,%,% -1,% -,% -3,% -,% -8,% -,1% -1,% Forsikrede Arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Kilde: Danmarks Statistik Bemærk at særlig uddannelsesydelse indgår under kontanthjælp Anm.: Note 1 og 13 viser hvilke kommuner, der indgår i klyngen sammen 1 Det skal oplyses, at personer på særlig uddannelsesydelse ikke indgår i opgørelsen 1

15 med Aabenraa for henholdsvis forsikrede ledige og kontanthjælp Figur 5.3. Fuldtidsbruttoledige på A-dagpenge og kontanthjælp i procent af arbejdsstyrken (eksklusive ikke-parate) 11 9,% 8,% 7,%,% 5,%,% 3,%,% 1,%,% 7,% 7,9%,3%,7%,% 5,7% 1M11 13M11 Kilde: Egne beregninger pba. udtræk fra Danmarks Statistik, AOF1 samt RAS1 Figur 5.. Arbejdsmarkedsparate bruttoledige i procent af arbejdsstyrken i Aabenraa ,1, 8, 9 7,5,8 7,5, 3, 1- år 5-9 år 3-39 år -9 år 5-59 år år og derover 13M1 1M1 Kilde: Danmarks Statistik Figur 5.5. Arbejdsmarkedsparate bruttoledige i procent af arbejdsstyrken a j o 1 a j o 13 a j o 1 Mænd Kvinder Kilde: Danmarks Statistik 11 Da forsikrede ledige udgør omkring 85% af arbejdsmarkedsparate ledige, er det valgt at sammenligne udviklingen med samlede ledighedsprocent for den øvrige del af klyngen på det forsikrede område 15