Følgende sager behandles på mødet

Transkript

1 Social- og Sundhedsudvalget Referat fra ordinært møde Morten Winges kontor Mandag kl. 14:00 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Budget Orientering om tids- og arbejdsplan (SSU) 3 Strategioplæg for Social- og Sundhedsudvalget - budget Kommunalbestyrelsens redegørelse til det regionale udviklingsråd for Frigivelse af midler i forbindelse med rådgivningsøkonomi og projektkonkurrence for plejecenter på Kokkedal Vest 9 Serviceniveau for ældre i dyre boliger 11 Rammer for det ny Selmersbo 14 Forslag til månedlig opgørelse af venteliste til kommunens plejehjem 18 Venteliste til ældreboliger og forslag til reviderede kriterier for anvisning af boliger til ældre 20 Status på voksne og ældre på døgninstitution 22 Status ældre februar Bilagsoversigt 24 Fraværende Bemærkninger til dagsorden

2 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 6 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Anja Sahan Meddelelser Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Morten Winge omdelte Seniorrådets bemærkninger til dagsordenspunkterne. KL årsmøde finder sted i Ålborg den 14 og 15.maj. Udrejse den 13. maj om eftermiddagen. Udvalget giver en tilbagemelding omkring deltagelse. Louise Høg orienterede om, at hjemmeplejen den 17. februar har ændret distriktsinddeling fra 5 dagdistrikter til 4 dagdistrikter. Distrikterne hedder nu Midtbyen Distrikt, Rådhus Distrikt, Rungsted Distrikt samt Sophielund Distrikt. Herudover er der et aften nat distrikt. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 2

3 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 7 Acadre sagsnr.: 08/23698 Journalnr.: S01 Sagsforløb: SSU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Line Becher Budget Orientering om tids- og arbejdsplan (SSU) Resume Budgetprocessen igangsættes i fagudvalgene med en orientering om den politiske tids- og arbejdsplan. Forslag Administrationen indstiller, at social- og sundhedsudvalget tager den politiske tids- og arbejdsplan til efterretning. Sagsfremstilling På baggrund af den administrative og politiske evaluering af budgetproces har administrationen udarbejdet en politisk tids- og arbejdsplan for budget Den politiske tids- og arbejdsplan er en oversigt over de politiske aspekter af budgetlægningsprocessen. Planen indeholder informationer om møder, konferencer samt hvilket materiale, administrationen forventer at producere til kommunalbestyrelsen i forbindelse med de forskellige faser af budgetlægningsprocessen. Tids- og arbejdsplanen blev den 29. januar 2009 godkendt i økonomiudvalget med følgende bemærkning: "De politiske budgetforhandlinger skal finde sted i første halvdel af september 2009, og der ønskes (i forbindelse med budgetkonferencen den 24. april 2009) kalendersat ca. 8 forhandlingsmøder. Endvidere skal der arbejdes på, at der - forinden de politiske forhandlinger igangsættes - foreligger de relevante notater, således at forhandlingerne kan finde sted på et fuldt oplyst grundlag, således at det vil være en undtagelse at der produceres yderligere oplæg under forhandlingerne. De politiske partier vil derfor skulle fremsætte ønsker til notater fra administrationen inden september 2009." Tids- og arbejdsplanen vil følgelig bliver ajourført efter Aprilkonferencen. Bilag - Politisk tids- og arbejdsplan for budget Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 3

4 Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den SSU tog punktet til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 4

5 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 8 Acadre sagsnr.: 08/26151 Journalnr.: S02 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Annet-Tine Kristensen Strategioplæg for Social- og Sundhedsudvalget - budget Resume Administrationen har udarbejdet et oplæg indeholdende udfordringer, visioner og strategier i den kommende budgetperiode for områderne under Social- og Sundhedsudvalget. Forslag Det foreslås, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter det administrative strategioplæg og udvælger 1-2 udmøntningsforslag, der skal indgå i drøftelserne på kommunalbestyrelsens Aprilkonference. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sin temadrøftelse den 15. december 2008, at der på Aprilkonferencen - ligesom de foregående år - skal være mindre fokus på økonomi og mere fokus på strategi. Som forberedelse til Aprilkonferencen er der derfor blevet udarbejdet en række administrative oplæg, der indeholder visioner og strategier indenfor kommunens politikområder over budgetperioden Oplæggene er afsættet for en politisk debat om udfordringer, visioner og strategier. Debatten skal munde ud i, at kommunalbestyrelsen på Aprilkonferencen udvælger 2-3 strategioplæg, som administrationen frem mod Augustkonferencen får til opgave at belyse og konkretiserer nærmere. Administrationen har udarbejdet et tværgående strategioplæg, som udvalget skal drøfte. Herefter skal udvalget beslutte om forslaget skal videresendes til Aprilkonferencen. Bilag - Strategioplæg budget 2010, ÆSU Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget fik på mødet omdelt et strategioplæg for psykiatriområdet. SSU drøftede de 5 strategioplæg: Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 5

6 Forløbsprogrammer, kronisk sygdom, Genoptræning, Demens, Kvalitetsudvikling samt Psykiatriområdet og besluttede, at strategioplæg vedr. forløbsprogrammer skal indgå i drøftelserne på Kommunalbestyrelsens Aprilkonference. Herudover besluttede udvalget, at der skal arbejdes videre med strategien for psykiatriområdet, således at udvalget modtager et oplæg herom, når Fredensborgs mulige opsigelse af samarbejdet er endeligt afklaret. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 6

7 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 9 Acadre sagsnr.: 08/25176 Journalnr.: A09 Sagsforløb: SSU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Annet-Tine Kristensen Kommunalbestyrelsens redegørelse til det regionale udviklingsråd for 2008 Resume Som et led i kommunalreformen blev der i hver region oprettet et udviklingsråd, som skal følge og drøfte udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet. Hørsholm Kommune skal afgive besvarelse inden 1. marts Forslag Det forslås at Social- og Sundhedsudvalget godkender administrationens besvarelse. Sagsfremstilling Baggrund og formål Som et led i kommunalreformen blev der i hver region oprettet et udviklingsråd, som skal følge og drøfte udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet. Rådene er oprettet for perioden fra den 1. januar 2007 til udgangen af Proces Udviklingsrådet i Region Hovedstaden skal blandt andet, med baggrund i kommunernes og Regionens årlige redegørelser til Udviklingsrådet om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet, udarbejde en redegørelse til Undervisningsministeriet og Velfærdsministeriet. Kommunernes og Regionens redegørelser vedrørende udviklingen i perioden fra 1. januar 2008 til 31. december 2008 skal indsendes til Udviklingsrådet inden den 1. marts 2009, jf. Lov om Social Service 188. Redegørelserne skal offentliggøres på kommunernes og Regionens hjemmesider. Kommunen sender redegørelsen til høring hos handicapråd og brugerorganisationer, samtidig med at redegørelsen sendes til udviklingsrådet. Eventuelle bemærkninger fra interessenterne eftersendes til udviklingsrådet. Sagen behandles også i Børne- og skoleudvalget. Særlige temaer Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 7

8 Velfærdsministeriet har udpeget tilbud til personer med erhvervet hjerneskade som særlige tema for udviklingsrådenes redegørelser for Undervisningsministeriet har informeret om, at ungdomsuddannelsen for unge med særlige behov og specialundervisning for voksne vil blive særligt tema for udviklingsrådenes redegørelser for Bilag - Besvarelse til udviklingsrådet for voksenområdet Noter til bilag Besvarelserne til udviklingsrådet er udfyldt via nettet og bilagene et uredigeret print heraf. Bilag 2 "Besvarelse til udviklingsrådet for undervisningsområdet" eftersendes. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget godkendte administrationens besvarelse. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 8

9 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 10 Acadre sagsnr.: 07/713 Journalnr.: A01 Sagsforløb: SSU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Annet-Tine Kristensen Frigivelse af midler i forbindelse med rådgivningsøkonomi og projektkonkurrence for plejecenter på Kokkedal Vest Resume Der foreligger nu en opgørelse over økonomien for rådgivning og projektkonkurrence for plejecenter på Kokkedal Vest. Til dækning af de forventede udgifter til rådgivning og projektering i 2009 er der behov for en omplacering og frigivelse af et rådighedsbeløb på 3,9 mio. kr. fra 2010 til Herudover søges rådighedsbeløbet på 1,0 mio. kr. i 2009 frigivet. Forslag Det forslås at rådighedsbeløbet i 2009 på 1,0 mio. frigives. Det forslås at et rådighedsbeløb på 3,9 mio. kr. omplaceres fra 2010 til 2009 og frigives. Sagsfremstilling Der er foretaget en opgørelse af de forventede udgifter til rådgivning og til projektkonkurrencen for plejecenteropførsel på Kokkedal Vest. Opgørelsen viser at der er: et restbeløb på 0,3 mio. kr. fra selve projektkonkurrencen i 2009 udgifter på 3,8 mio. kr. til totalrådgivning for servicearealerne i 2009 udgifter på 0,8 mio. kr. til bygherrerådgivning servicedel I alt forventes der samlet set anlægsudgifter for 4,9 mio. kr. i I budgettet for 2009 er der et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. Administrationen beder derfor om, at få omplaceret 3,9 mio. kr. fra 2010 til Varsling af yderligere omplacering mellem årene Godkendelse af skema A og B ligger lige op til årsskiftet. Den kommunale grundkapital til Landsbyggefonden skal indbetales i forbindelse med skema A s godkendelse, mens selve indtægterne fra salg af grunden tilgår kommunen umiddelbart efter godkendelsen af Skema B og efter at der er udformet et skøde uden anmærkninger. Det kan derfor forekomme, at Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 9

10 de to beløb kommer til at falde på hver sin side af årsskiftet, hvilket vil indebære, at der skal flyttes yderligere budget fra 2010 til De konkrete tal er dog afhængig af det endelige antal m 2 byggeriet kommer til at omfatte, maksimum-beløbet for støttet byggeri på tidspunktet for skema A godkendelsen og den endelige aftale om salg af grunden til bygherren, Hørsholm Almennyttige Boligselskab. Når der er klarhed om forudsætningerne vil der efter behov blive fremlagt forslag til yderligere omplaceringer. Den samlede kommunale ramme til byggeriet er uændret i forhold til den bevilling, der blev givet med Kommunalbestyrelsens beslutning den 23. juni Der er alene tale om forskydninger i fordelingen af budgettet over årene frem til Økonomi/personale Bevillingsskema Økonomi for rådgivning mv. plejecenter Kokkedal Vest Tillægsbevilling Drift/anlæg m.v Indeværende år Beløb Overslagsår 1 Politikområde: Politikområde: Overslagsår 2 Overslagsår 3 I alt Anlægsbevilling: (igangsætningstilladelse) Politikområde: Politikområde: I alt Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget godkendte indstillingen. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 10

11 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 11 Acadre sagsnr.: 09/1954 Journalnr.: P26 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lasse Michaelsen Serviceniveau for ældre i dyre boliger Resume Administrationen modtager i stigende omfang henvendelser fra ældre borgere med anmodning om økonomisk hjælp til betaling af husleje, fordi indkomsten ikke længere står i rimelig forhold til boligens udgifter. Administrationen lægger derfor op til en politisk drøftelse af serviceniveauet, for tildeling af personligt tillæg som hjælp til betaling af huslejen. Forslag Administrationen foreslår, at Social - og Sundhedsudvalget tager stilling til om: der skal være tidsbegræsning på, hvor længe borgere kan modtage personligt tillæg. der skal være minimumsgrænse på beløbets størrelse der skal gives afslag på personligt tillæg, hvis en borger ikke aktivt medvirker til at søge anden og billigere bolig der skal være tidsbegrænsning på, hvor længe borgeren kan opnå dispensation fra reglen om at enlige kun kan opnå boligstøtte til 65 kvm og par til 85 kvm. Sagsfremstilling Fra mange sider også fra politisk hold opfordres man til at tilpasse sin bolig til den 3. alder, dels for at man som ældre kan komme til at bo i en bolig, der såvel økonomisk som praktisk er mere overkommelig, dels for at de lidt større boliger kan blive ledige for fx yngre børnefamilier. Mange ældre ønsker imidlertid at blive boende i deres hidtidige bolig eller boligområde længst muligt. Det betyder samtidig også, at flere i fremtiden, kan komme i en situation, hvor de økonomisk ikke længere er i stand til at betale de faste udgifter, fordi deres huslejeudgifter ikke længere matcher den indkomst de har som pensionister. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 11

12 Kommunen kan bevillige hjælp til huslejen, hvis den er for høj i forhold til indtægten og husstandens størrelse. Hjælpen kan ydes i form af individuel boligstøtte og/ eller som et personligt tillæg. I henhold til lov om individuel boligstøtte kan enlige få boligstøtte op til 65 kvm og par til 85 kvm. Loftet skal bl.a. medvirke til at sikre, at der er økonomisk incitament til at flytte til en mere økonomisk overkommelig bolig. Kommunen kan også bevillige personligt tillæg, hvis ansøgerens økonomiske forhold er særlig vanskelige. I lovgivningen er der ikke faste regler for, hvornår man har en særlig vanskelig økonomisk situationen. Kommunen skal vurdere den enkeltes situation og sammenholde den med de udgifter, man søger at få tilskud til. Der ses på såvel formue som indtægter og udgifter - for par er det ægtefællernes samlede økonomi, der ses på. Ved ansøgning om personligt tillæg har Hørsholm Kommune fastsat at enlige skal have kr. til rådighed om måneden og par skal have til rådighed om måneden, når de faste udgifter er betalt. Derudover er der fastsat en likvid formuegrænse på kr. for enlige såvel som for par. I vurderingen om huslejen er for stor, skal spørgsmål som ansøgerens alder, helbred samt hvor længe man har boet i boligen også indgå i vurderingen. Der skal således anlægges en rimelighedsbetragtning i vurderingen. Det personlige tillæg kan kun bevilliges for 1 år af gangen, hvorefter sagen skal genbehandles. Generelt søger flere om personligt tillæg til betaling af huslejen. I det følgende vil to typiske sager fra pensionsområdet blive beskrevet. I den første sag søger et ægtepar på henholdsvis 76 og 73 år om personligt tillæg til betaling af huslejen på ca kr. Parret bor i en 3. værelses lejlighed, som de har boet i igennem 20 år. De har primært kun folkepensionen som indtægt. Ægteparrets månedlige indtægt på ansøgningstidspunktet udgjorde inklusiv boligydelse kr. og deres faste udgifter udgjorde kr. De har således kr. til rådighed, når de faste udgifter er betalt. Endelig har parret bankindestående på ca kr. Derudover modtog manden ca kr. i årligt honorar. Ud fra det oplyste, blev parret bevilliget månedligt tillæg på 1500 kr. for 1 år. Samtidig blev de opfordret til, at skrive sig op til andre og mere økonomisk overkommelige boliger. Ægteparret indvilligede, men senere viste det sig, at de kun var skrevet op til få udvalgte boliger i kommunen bl.a. boliger til yngre handicappede og til en bolig i nabokommunen. Ægteparret blev tilbudt en billigere 3 værelses lejlighed i Æbleparken, som de dog afslog. I begyndelsen af 2009 søgte ægteparret igen om personligt tillæg til huslejen. Administrationen besluttede - efter en nærmere helhedsvurdering - at der ikke længere var grundlag for at yde økonomisk støtte til parret. Afslaget skete bl.a. med den begrundelse, at parret ikke ønskede aktivt at medvirke til en løsning af deres økonomisk uholdbare situation. Den anden sag, drejede sig om en 74 år enlige kvinde. Hun søgte ligeledes om personligt tillæg til huslejen. Hun har boet i samme 110 kvm store lejlighed siden Kvinden var netop blevet alene, og havde derfor ikke længere råd til at betale huslejen på kr. om måneden. Hendes indtægt på ansøgningstidspunktet udgjorde inklusiv boligydelse kr., mens de faste udgifter udgjorde kr. Der var således kr. til rådighed om måneden. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 12

13 Fordi kvinden bor i en 110 kvm stor lejlighed, skal der søges om dispensation fra reglen om, at enlige maximalt kan opnå boligstøtte til 65 kvm. svarende til kr. om måneden. I kvindens tilfælde ville det være muligt at bevillige hende kr. om måneden. Med det ville kvinden dog fortsat kun have et månedligt rådighedsbeløb på kr. På den baggrund opfordrede kommunen hende til at søge en anden og billigere bolig. Dette blev dog delvist afvist, idet hun kun ønskede en bolig i et bestemt boligkvarter i kommunen. Disse to omtalte sager har det til fælles, at de hver især repræsenterer pensionister, hvis husleje står i et åbenbart misforhold til deres indtægt, og hvor borgeren enten ikke ønsker at flytte eller kun ønsker at bo bestemte steder i kommunen. Det skaber naturligvis etiske dilemmaer mellem den enkeltes ansvar og det offentliges ansvar for at yde hjælp, når fx indkomsten ikke længere står i forhold til boligens udgifter. Spørgsmålet er derfor om og i hvilket omfang kommunen skal subsidere borgere med personligt tillæg, når indkomsten står i et åbenbart misforhold til deres indtægt, og pensionisten heller ikke medvirker til at finde en anden og mere økonomisk holdbar løsning. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget drøftede de 4 punktet og tilkendegav: Der skal ikke være tidsbegrænsning på, hvor længe borgere kan modtage personligt tillæg. Derimod tilkendegav udvalget en aldersgrænse omkring de 85 år, efter hvilken udvalget ikke ønsker at tilskynde borgere til at flytte. Aldersgrænsen anvendes fleksibelt pr. konduite i Social og Arbejdsmarked Minimumsgrænsen på rådighedsbeløbets størrelse for enlige fastsættes til kr. og for ægtepar til kr. når faste udgifter er betalt. Efter 2 forsøg skal der gives afslag på personlig tillæg, hvis en borger ikke aktivt medvirker til ar søge anden og billigere bolig. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 13

14 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 12 Acadre sagsnr.: 08/21158 Journalnr.: S02 Sagsforløb: SSU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Vibeke Alberg Rammer for det ny Selmersbo Resume Arbejdsgruppen vedrørende et nyt Selmersbo fremlægger sine forslag til principper for drift af det ny Selmersbo for Social- og Sundhedsudvalget Forslag Administrationen foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget følger anbefalingerne fra arbejdsgruppen, herunder at Social- og Sundhedsudvalget i første omgang principgodkender oplægget og dagsordensætter det igen på sit marts-møde. Inden dette møde foreslås der torsdag den 5. marts 2009 afholdt et åbent høringsmøde på Selmersbo. Administrationen foreslår endvidere, at Social- og Sundhedsudvalget særskilt forholder sig til, om der skal tilvejebringes kr. i kommunalt finansieret budget ud over de penge, budgetaftalen giver mulighed for, og tager stilling til finansieringen heraf. Sagsfremstilling Arbejdsgruppen vedrørende et nyt Selmersbo blev nedsat af Social- og Sundhedsudvalget i konsekvens af budgetaftalen for , indgået mellem alle Kommunalbestyrelsens partier, hvoraf det fremgår: Selmersbo omdannes til et 100% brugerstyret aktivitetscenter, og nuværende resterende centeraktiviteter overflyttes til Sophielund, hvilket betyder budgetmæssige reduktioner med kr. i 2009 og kr. årligt fra 2010 og frem. Det er en forudsætning at SSU snarest tager spørgsmålet op om, hvordan omlægningen kan gennemføres, således at de nuværende brugere af Selmersbo kan tilgodeses. Der gennemføres en evaluering af modellen i forbindelse med budgetlægningen for Arbejdsgruppen blev etableret efter SSU-mødet den 27. oktober og fremlægger nu sine anbefalinger til fremtidig drift af et nyt Selmersbo. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 14

15 Anbefalinger Arbejdsgruppens anbefalinger er formuleret i 7 forslag 1. Nyt navn 2. Vision og klare rammer 3. Prioritering af aktiviteter i det ny Selmersbo 4. Café-funktion 5. Støtte i form af kommunalt tilskud 6. Etablering af en bestyrelse 7. Samarbejde med Hørsholm Frivilligcenter og Selvhjælp Herudover har arbejdsgruppen anbefalet, at der afholdes et høringsmøde, inden rammerne for det ny Selmersbo fastlægges endeligt. Forslag til vision Centralt i arbejdsgruppens anbefalinger står forslaget til vision for det nye hus. Visionen er formuleret som Huset kan blive samlingssted for alle frivillige foreninger med et socialt humanistisk formål, samt ramme om en del af det forebyggende og sundhedsfremmende arbejde der foregår i kommunen. I huset kan foreningerne mødes, holde sammenkomster, skabe samarbejdsformer på tværs og udvikle/videreudvikle fællesskaber og aktiviteter til glæde for de borgere, der som enkeltpersoner og grupper kommer i huset og hvor huset har betydning for trivsel, netværk og livskvalitet. Huset kan, i samarbejde med de lokale kulturinstitutioner, blive rammen om et aktivt og levende frivilligt borgerfællesskab, som kan være et væsentligt element i et velfungerende lokalsamfund. Visionen er udtryk for, at arbejdsgruppen ser et fremtidigt Selmersbo som et sted, hvor det frivillige er i centrum sammen med socialt arbejde og fællesskab og hvor de borgere, som søger hen på Selmersbo, kan finde et tilbud om samvær. Visionen er også udtryk for, at arbejdsgruppen mener, at Selmersbo principielt set skal være for alle aldersgrupper, og det er også udtrykt i forslaget til prioritering af aktiviteter, at det sociale sigte er den første prioritering, mens alderskriteriet er prioriteringsmekanisme nummer to. Rammer for det ny Selmersbo Arbejdsgruppen anbefaler, at der skabes klare rammer for det ny Selmersbo. Disse rammer tilvejebringes først og fremmest gennem principperne for prioritering, visionen for det ny Selmersbo og bestyrelsens kompetence og samarbejdsaftale med Social- og Sundhedsudvalget. Det foreslås, at den første bestyrelse sammensættes af Social- og Sundhedsudvalget på indstilling fra de frivillige organisationer i Hørsholm Kommune. Tidsplan for den videre implementering Efter Social- og Sundhedsudvalgets møde den 23. februar 2009 foreslås det, at arbejdsgruppens forslag sammen med Social- og Sundhedsudvalgets beslutninger gøres Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 15

16 bredt tilgængelige, bl.a. ved fremlæggelse af et antal kopier på Selmersbo, og at der indkaldes til et høringsmøde på Selmersbo den 5. marts kl Samtidig med indkaldelsen til høringsmøde indkaldes ved annoncering og ved henvendelser til de frivillige foreninger kandidater til den nye bestyrelse for Selmersbo, således at Socialog Sundhedsudvalget på sit møde den 23. marts 2009 kan træffe afgørelse om både den første bestyrelses sammensætning og rammerne for det ny Selmersbo. Herefter kan den nye bestyrelse træde sammen fra den 1. april Økonomi/personale Forudsætningen i budgetaftalen er, at der ved omdannelsen af Selmersbo til et 100 pct. brugerstyret hus skal opnås en besparelse på 1 mio. kr. i 2009 stigende til 2 mio. kr. i årlig driftsreduktion fra 2010 og frem. Selmersbos budget er i 2009 på kr. efter fradrag af 1 mio. kr. i besparelse. I 2010 vil budgettet i konsekvens heraf være reduceret til kr. Heraf skal de kr. fortsat anvendes på Selmersbo til varme, el, forsikring, rengøring og vedligehold. De to medarbejdere, som allerede er overflyttet med aktiviteter til Sophielund, oppebærer en nettoløn inklusiv refusion m.m. på kr. årligt. Det samlede regnestykke for Selmersbo i 2010 kan således opgøres til: Basisbudget 2009 Reduktion, budgetaftale Drift af ejendom, Personale, overført til Sophielund Restbudget 2010 og frem kr kr kr kr kr. Arbejdsgruppen vurderer i sit oplæg til fremtidig drift af det ny hus i Selmersbo, at der er brug for et grundbudget til at drive huset for på i størrelsesordenen kr. til personale og aktivitetsrelaterede driftsudgifter. Med den skitserede besparelse udestår der finansiering af kr. i 2010 og frem. I 2009 kendes finansieringsbehovet ikke endnu. Det afhænger af, hvordan de sidste personaleomplaceringer falder på plads. Finansieringsforslag Administrationen kan pege på tre forskellige metoder til at sikre finansieringen fra 2010 og frem, hvis det besluttes, at det ny Selmersbo skal have et grundbudget til driften 1) Det er indarbejdet i budgetaftalens tekst, at der skal ske en opfølgning på aftalen om Selmersbo i forbindelse med budgetlægningen for I forbindelse med denne opfølgning kan der søges opnået en finansiering af det fremtidige tilskud til det ny Selmersbo med henvisning til, at der i aftalen var forudsat etablering af et frivilligt hus, uden at der var afsat penge hertil ud over til elektricitet, opvarmning og vedligehold. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 16

17 2) Social- og Sundhedsudvalget kan bede administrationen om at gennemføre overflytningen af opgaver til aktivitetscentret Sophielund med en mindre tilførsel af ressourcer. Herved kan en del af den udestående finansiering på sigt findes på Sophielunds budget. Dette vil i givet fald fremstå som en besparelse på Sophielund. 3) Social- og Sundhedsudvalget kan søge om Økonomiudvalgets og Kommunalbestyrelsens tilslutning til at anvende et beløb på kr. i 2010 og frem fra reserven til den demografiske udvikling til det ny Selmersbo. Forslag 1 og 3 kan også kombineres, således at der i første omgang sikres finansiering fra demografi-puljen, indtil det kan konstateres, om der kan skabes enighed om en permanent løsning mellem forligspartierne. Kommunikation Det foreslås, at der udsendes pressemeddelelse efter Social- og Sundhedsudvalgets møde den 23. februar 2009 med annoncering af hovedpunkterne i udvalgets behandling og beslutning samt annoncering af høringsmøde på Selmersbo. Sagens tidligere behandling Sagen har tidligere været behandlet på SSU den 27. oktober 2008 og den 15. december 2008 Bilag - Endelig rapport fra arbejdsgruppen Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Udvalget tilsluttede sig at: Der afholdes et åbent høringsmøde på Selmersbo den 5. marts kl. 19 til 21 med henblik på endelig vedtagelse af forslaget den 23. marts 2009, herunder udpegning af en bestyrelse for det ny Selmersbo. Det ny Selmersbo skal have en årlig bevilling på kr. ud over el, varme, rengøring m.m. Finansiering af dette beløb sker ved en kombination af forslag 1 og 3, hvilket indebærer, at sagen sendes videre til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen med henblik på godkendelse af, at Social- og Sundhedsudvalget disponerer et beløb i 2009 og kr. i 2010 ud af den afsatte ramme til demografiske formål. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 17

18 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 13 Acadre sagsnr.: 07/713 Journalnr.: A01 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lars Mikkelsen Forslag til månedlig opgørelse af venteliste til kommunens plejehjem Resume Kommunen skal fra den 1. januar 2009 opfylde 2 måneders ventetidsgaranti for tilbud om plejehjem/-bolig. Administrationen har udarbejdet et forslag til månedlig opgørelse over venteliste til kommunens plejehjem/-boliger. Forslag Administrationen foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget hver måned modtager en beskrivelse af status på ventetidsgarantien, så udvalget kan følge udviklingen på området. Social- og Sundhedsudvalget bedes tage stilling til det af administrationen udarbejdede forslag til orientering af udvalget. Sagsfremstilling Social- og Sundhedsudvalget tog den orienteringen om to-måneders garantien til efterretning. Kommunen er lovmæssigt forpligtet til fra 1. januar 2009 at tilbyde plejehjemsplads eller plejebolig, senest to måneder efter visitation og optagelse på ventelisten. To-måneders garantifristen regnes fra det tidspunkt, hvor kommunen har truffet afgørelse om, at den ældre har behov for en plejehjemsplads/-bolig. Hvis en ældre borger har et ønske om et særligt plejehjem/-bolig gælder to-måneders garantien ikke. Hvis den ældre afslår et tilbud, slettes den ældre ikke af den generelle venteliste, men beregningen af to-måneder garanti fristen annulleres, og en ny ventetids garanti periode løber fra det tidspunkt afslaget er modtaget af kommunen. Ældre borgere der benytter sig af frit-valgsreglerne og ønsker en særlig plejebolig optages på en specifik venteliste i kommunen. Kommunalbestyrelsen kan, af hensyn til at kunne tilbyde egne borgere et passende botilbud, i særlige tilfælde beslutte, at borgere fra andre kommuner, der ønsker at flytte til kommunen, ikke kan optages på den specifikke venteliste. Noter til bilag Bilag med forslag uddeles på mødet. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 18

19 Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Administrationen omdelte bilag på mødet. Udvalget ønsker en orientering på udvalgsmøderne. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 19

20 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 14 Acadre sagsnr.: 08/16908 Journalnr.: A00 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lars Mikkelsen Venteliste til ældreboliger og forslag til reviderede kriterier for anvisning af bolier til ældre Resume Hørsholm Kommune har undersøgt kommunens praksis omkring administrationen af venteliste til ældreboliger med særligt fokus på praksis omkring sletning af personer fra ventelisten. Derudover har administrationen udarbejdet reviderede kriterier for praksis på området. Forslag Administrationen foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at der i de sager, hvor en borger afslår kommunens tilbud om bolig, udarbejdes en konkret og individuel vurdering om borgeren fortsat opfylder kriterierne for at forblive på ventelisten. Kommunens praksis har hidtil været, at borgere automatisk slettes fra ventelisten, hvis borgeren afslår tilbud. Derudover foreslår administrationen, at udvalget godkender de reviderede kriterier for anvisning af boliger til ældre og handicappede. Sagsfremstilling Social- og Sundhedsudvalget behandlede d. 8. august 2005 kommunens kriterier for anvisning af bolig til ældre med henvisning til, at kriterierne ikke er præcise nok i forhold til at give borgerne klare begrundelser for tilsagn og afslag. Administrationen reviderede følgeligt disse kriterier, og kriterierne danner grundlag for sagsbehandlingen i dag. I beskrivelsen Hørsholm Kommunes kriterier for anvisning af boliger til ældre og handicappede dateret d står der følgende: Hvis man får tilbudt en ønsket bolig, men ikke ønsker at modtage tilbuddet, bliver man derefter slettet af samtlige ventelister. Man har dog mulighed for at ansøge igen efter ½ år. Administrationen er siden blevet opmærksom på, at der er sager, hvor kravet om en individuel vurdering af borgerens afslag på tilbuddet om anvisning af en ældrebolig ikke er blevet indfriet. Administrationen har kontaktet jurist Anita Klindt for, at undersøge om denne procedure efterlever lovgivningen på området. Svaret er, at det er kommunen, der som udgangspunkt fastsætter de interne regler som gælder for kommunens borgere på dette område. Dog skal reglerne være rimelige og lovlige. I forbindelse med afslag skal der altid udarbejdes en individuel og konkret vurdering i forhold til borgerens afslag på et tilbud. Der kan være helt særlige forhold, der gør sig gældende og disse forhold kan i den konkrete sag betyde, at borgeren har ret til at bevare sin tilknytning til ventelisten. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 20

21 Bilag - Bilag 1: Forslag til nye kriterier for Hørsholm Kommunes anvisning af boliger til ældre og handicappede - Bilag 2 Hørsholm Kommunes nuværende kriterier for anvisning af boliger til ældre og handicappede Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Indstillingen godkendt. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 21

22 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 15 Acadre sagsnr.: 09/396 Journalnr.: P05 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Anja Sahan Status på voksne og ældre på døgninstitution Resume I henhold til udvalgets beslutning udleveres bilag over den aktuelle situation. Forslag Det foreslås, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling I henhold til udvalgets beslutning udleveres bilag over den aktuelle situation. Bilag - Bilag 1 - Status på Hørsholmborgere og udenbysborgere på døgninstitution Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Punktet taget til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 22

23 Social- og Sundhedsudvalget Punkt: 16 Acadre sagsnr.: 09/119 Journalnr.: P05 Sagsforløb: SSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Anja Sahan Status ældre februar 2009 Resume I henhold til udvalgets beslutning orienteres om den aktuelle situation. Forslag Det foreslås, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling I henhold til udvalgets beslutning orienteres om den aktuelle situation. Bilag - Bilag 1 - Borgere på venteliste til plejehjem - / boliger - Bilag 2 - Borgere på venteliste til ældreboliger - Bilag 3 - Opgørelse over ventedage til plejehjem - Bilag 4 - Opgørelse over ventedage til ældreboliger Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den Der er ultimo februar 32 på venteliste til plejeboliger og plejehjem. Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 23

24 Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 7 Åben Politisk tids- og arbejdsplan for budget Åben Strategioplæg budget 2010, ÆSU Åben Besvarelse til udviklingsrådet for voksenområdet Åben Endelig rapport fra arbejdsgruppen Bilag 1: Forslag til nye kriterier for Hørsholm Kommunes anvisning 14 Åben af boliger til ældre og handicappede Bilag 2 Hørsholm Kommunes nuværende kriterier for anvisning af 14 Åben boliger til ældre og handicappede Bilag 1 - Status på Hørsholmborgere og udenbysborgere på 15 Åben døgninstitution Åben Bilag 1 - Borgere på venteliste til plejehjem - / boliger Åben Bilag 2 - Borgere på venteliste til ældrebroliger Åben Bilag 3 - Opgørelse over ventedage til plejehjem Åben Bilag 4 - Opgørelse over ventedage til ældreboliger Social- og Sundhedsudvalget Mandag den Side 24

25 Social- og Sundhedsudvalgets møde Thorkild Gruelund (C) Formand Susanne Rohde (A) Medlem Camilla Kann Fjeldsøe (C) Medlem Ove Petersen (V) Medlem Anne-Grethe Nissen (T) Medlem Social- og Sundhedsudvalget Side 25