Europaudvalget 2004 KOM (2004) 0424 Offentligt

Transkript

1 Europaudvalget 2004 KOM (2004) 0424 Offentligt KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den KOM(2004) 424 endelig. Forslag til RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. på vederlag til tjenestemænd ved de Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande (forelagt af Kommissionen) DA DA

2 BEGRUNDELSE I. Ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 3019/87 af 5. oktober 1987 ændredes vedtægten ved tilføjelse af et bilag X, som indeholder særlige bestemmelser og undtagelsesbestemmelser for tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, der gør tjeneste i tredjelande. Der indføres navnlig en specifik lønordning, og artikel 11, 12 og 13 i det nye bilag omhandler vederlag til tjenestemænd, der gør tjeneste i tredjelande. Ifølge disse bestemmelser udbetales vederlaget i euro i Belgien, men det kan også helt eller delvis udbetales i det lands valuta, hvor tjenestemanden gør tjeneste. I sidstnævnte tilfælde korrigeres den del af vederlaget, der udbetales i lokal valuta, med en justeringskoefficient. I henhold til bilagets artikel 13 skal Rådet hver sjette måned fastsætte de justeringskoefficienter, der finder anvendelse i tredjelande. Nærværende forslag vedrører fastsættelsen af de justeringskoefficienter, der fra 1. finder anvendelse på vederlag til tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande. Den budgetmæssige indvirkning er ubetydelig i forhold til delegationernes samlede driftsbudget. II. Ved forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 2175/88 af 18. juli 1988 fastsatte Rådet de første justeringskoefficienter, der fandt anvendelse fra den 10. oktober ne er siden da blevet fastsat af Rådet hver sjette måned, senest ved forordning nr. 64/2004 af 9., som fik virkning den 1. juli Bestemmelserne om vederlag til tjenestemænd, der gør tjeneste uden for Fællesskabet, er baseret på princippet om, at de vederlag, der udbetales i den lokale valuta til de tjenestemænd, der gør tjeneste i tredjelande, i købekraft skal svare til de vederlag, der udbetales i Bruxelles. Anvendelsen af dette princip er baseret på den beregning af de økonomiske pariteter, som foretages af Eurostat. Justeringskoefficienten er den faktor, der bliver resultatet, når værdien af den økonomiske paritet divideres med vekselkursen. Ved fastsættelsen af justeringskoefficienterne skal man således først og fremmest beregne de økonomiske pariteter mellem de forskellige tjenestesteder og Bruxelles. De anvendte vekselkurser er kurserne for december Tabel A viser for alle tjenestesteder og for de nye økonomiske pariteter, de dertil svarende vekselkurser og de deraf følgende justeringskoefficienter. Tabel B viser for alle tjenestesteder den procentvise udvikling i tallene i tabel A i forhold til det foregående halvår. DA 2 DA

3 BILAG TABEL A TJENESTESTED Økonomiske pariteter Vekselkurs december 2003 (*) (**) (***) Afghanistan 0 0 0,0 Albanien 109,7 136,036 80,6 Algeriet 73,54 84, ,7 Angola 1,401 1, ,7 Argentina 2,1 3,442 61,0 Australien 1,649 1, ,1 Bangladesh 39,37 69, ,7 Barbados 2,481 2, ,7 Benin 575,4 655,957 87,7 Bolivia 4,618 9, ,9 Bosnien-Hercegovina 1,458 1, ,5 Botswana 3,917 5, ,8 Brasilien 2,045 3, ,5 Bulgarien 1,426 1, ,9 Burkina Faso 541,9 655,957 82,6 (***) Burundi 0 0 0,0 Cambodja ,3 Cameroun 650,1 655,957 99,1 Canada 1,237 1, ,5 Chile 550,1 749,38 73,4 Colombia ,94 55,7 Congo 851,3 655, ,8 Congo (ex-zaire) 1,677 1, ,9 Costa Rica ,469 72,1 Côte d'ivoire 701,9 655, ,0 DA 3 DA

4 Økonomiske pariteter Vekselkurs december 2003 (*) (**) Cuba 1,089 1, ,5 Cypern 0,5793 0, ,2 Den Centralafrikanske Republik , ,5 Den Dominikanske Republik 20,04 46, ,7 Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien 45,86 61, ,8 Djibouti 204,3 211,524 96,6 Ecuador 0,8279 1, ,6 Egypten 3,339 7, ,4 Eritrea 6,749 15, ,6 Estland 11,6 15, ,1 Etiopien 7,096 10, ,6 Fiji 1,533 2, ,9 Filippinerne 32,07 65, ,7 Gabon , ,7 Gambia 12,66 35,7 35,5 Georgien 0,9724 1, ,7 Ghana ,5 Guatemala 6,877 9, ,7 Guinea ,59 75,4 Guinea-Bissau 923,6 655, ,8 Guyana 138,2 234,161 59,0 Haiti 43,37 50, ,7 Hongkong 8,008 9, ,6 Indien 26,4 54,45 48,5 Indonesien ,5 84,5 Israel 4,84 5, ,4 Jamaica 59,3 71, ,5 DA 4 DA

5 Økonomiske pariteter Vekselkurs december 2003 (*) (**) Japan (Naka) 167,3 129,99 128,7 Japan (Tokyo) 178,5 129,99 137,3 Jordan 0,633 0, ,0 Kap Verde 82,8 110,265 75,1 Kasakhstan 1,094 1, ,9 Kenya 69,61 90, ,7 Kina 7,484 9,863 75,9 Kroatien 7,193 7, ,9 Laos ,5 71,2 Lesotho 5,421 7, ,0 Letland 0,4593 0, ,3 Libanon ,68 91,3 (***) Liberia 0 0 0,0 Litauen 2,526 3, ,2 Madagaskar ,4 Malawi 88,03 126,639 69,5 Malaysia 3,299 4, ,7 Mali 592,9 655,957 90,4 Malta 0,4127 0, ,3 Marokko 9,175 10, ,1 Mauretanien 189,4 300,85 63,0 Mauritius 24,4 33,088 73,7 Mexico 9,868 13, ,0 Mozambique ,7 73,7 Namibia 6,235 7, ,6 Nepal 59,29 88,045 67,3 Nicaragua 12,43 18, ,4 Niger 565,7 655,957 86,2 DA 5 DA

6 Økonomiske pariteter Vekselkurs december 2003 (*) (**) Nigeria 115,7 163,45 70,8 Norge 10,49 8, ,5 Ny Kaledonien 144,3 119, ,9 Pakistan 33,47 66,327 50,5 Papua Ny Guinea 2,976 4, ,0 Paraguay ,81 61,5 Peru 3,305 4, ,8 Polen 3,087 4, ,2 Rumænien ,5 Rusland 35,63 35, ,3 Rwanda 519,3 673,392 77,1 Salomonøerne 7,227 8, ,4 (***) Saudi-Arabien 0 0 0,0 Schweiz 1,799 1, ,1 Senegal 519,1 655,957 79,1 Serbien og Montenegro 42,27 67, ,9 Sierra Leone ,84 68,8 Singapore 1,945 2, ,7 Slovakiet 32,89 40,95 80,3 Slovenien 197,2 236,45 83,4 (***) Somalia 0 0 0,0 Sri Lanka 66,75 113,028 59,1 Sudan 117,4 310,107 37,9 Surinam ,8 Swaziland 5,248 7, ,7 Sydafrika 5,268 7, ,0 Sydkorea ,87 88,1 Syrien 34,45 60,7 56,8 DA 6 DA

7 Økonomiske pariteter Vekselkurs december 2003 (*) (**) Taiwan 35,41 40,72 87,0 Tanzania 747,3 1245,31 60,0 Tchad 751,5 655, ,6 Thailand 28,81 47, ,7 Tjekkiet 25,65 32,03 80,1 Togo 639,3 655,957 97,5 Trinidad og Tobago 5,084 7, ,7 Tunesien 1,128 1, ,8 Tyrkiet ,7 Uganda ,47 66,9 Ukraine 1,088 1, ,4 Ungarn 183,6 264,29 69,5 Uruguay 20,28 34, ,5 USA (New York) 1,233 1, ,6 USA (Washington) 1,191 1, ,1 Vanuatu 162,6 136, ,9 Venezuela ,57 76,4 Vestbredden - Gazastriben 4,65 5, ,8 Vietnam ,0 (***) Yemen Zambia ,97 47,6 Zimbabwe ,48 128,1 (*) 1 = local valuta (Angola, Congo (ex-zaire), Georgien, Kasakhstan, Ukraine = USD) (**) Bruxelles = 100% (***) Foreligger ikke DA 7 DA

8 BILAG TABEL B TJENESTESTED Økonomiske pariteter UDVIKLING (i %) i forhold til juli 2003 Vekselkurs (***) Afghanistan 0 0 0,0 Albanien -1,7 3,08 1,4 Algeriet 2,78 8,51 12,3 Angola 8,77-1,24 7,4 Argentina 0,24-0,35-0,1 Australien 0,67 9,74 11,5 Bangladesh 1,36-1,3 0,1 Barbados 0,24-1,24-1,0 (***) Benin 0 0 0,0 Bolivia 0,74-3,37-2,5 (***) Bosnien-Hercegovina 0 0 0,0 Botswana 1,63 6,68 8,9 Brasilien 0,89 0,03 0,9 Bulgarien 2,15 0 2,2 Burkina Faso 0,22 0 0,2 (***) Burundi 0 0 0,0 Cambodja 0,2-1,59-1,4 Cameroun 0,12 0 0,1 Canada 0,16 4,46 4,8 Chile 0,9 10,35 12,5 Colombia 2,67 1,18 3,9 Congo -0,32 0-0,3 Congo (ex-zaire) 2,82-1,24 1,6 Costa Rica 2,09-6,48-4,1 DA 8 DA

9 Økonomiske pariteter UDVIKLING (i %) i forhold til juli 2003 Vekselkurs Côte d'ivoire 0,63 0 0,6 (***) Cuba 0 0 0,0 Cypern -1,43 0,47-1,0 Den Centralafrikanske Republik 1,03 0 1,0 Den Dominikanske Republik 24,39-50,66-17,4 Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien -1,31 0,12-1,2 Djibouti 0,2-1,24-1,0 (***) Ecuador 0 0 0,0 Egypten 5-5,61-0,6 Eritrea 11,08-1,3 9,7 Estland -1,78 0-1,8 Etiopien 0,61-1,05-0,4 Fiji -0,33 3,62 3,4 Filippinerne 1,71-7,46-5,4 Gabon 0,34 0 0,3 Gambia 11, ,7 Georgien 0,85-1,24-0,4 Ghana 4,8-4,08 0,7 Guatemala 1,15-3,34-2,1 Guinea 7,7-1,82 5,8 Guinea-Bissau 3,06 0 3,1 Guyana 1,69-2,55-0,8 Haiti 5,78-2,07 3,6 Hongkong -0,16-0,8-1,0 Indien 0,04 0,57 0,6 Indonesien 1,82-4,37-2,4 Israel -1,51-1,08-2,6 DA 9 DA

10 Økonomiske pariteter UDVIKLING (i %) i forhold til juli 2003 Vekselkurs Jamaica 6,85-0,16 6,7 Japan (Naka) -1,18 6,84 6,1 Japan (Tokyo) -1 6,84 6,3 Jordan 0,64-1,24-0,6 Kap Verde -1,05 0-1,1 Kasakhstan 2,53-1,24 1,3 Kenya 0,16-8,43-7,6 Kina -0,4-0,83-1,2 Kroatien 0,06-1,75-1,7 Laos 0,14 1,41 1,6 Lesotho 2,52 20,59 29,1 Letland -0,13 0,81 0,7 Libanon 0,18-1,66-1,5 (***) Liberia 0 0 0,0 Litauen -3,07 0-3,1 Madagaskar 18,38-4,06 13,8 Malawi 3,53-17,21-11,7 Malaysia -1,02-1,9-2,9 Mali -0,03 0 0,0 Malta 1 0,46 1,5 Marokko 0,15-0,02 0,1 Mauretanien 1,12-4,98-3,7 Mauritius 0,78-4,36-3,4 Mexico 0,55-10,7-9,2 Mozambique 7,5-1,49 5,9 Namibia 0,89 20,59 27,1 Nepal 4,72 1,21 6,0 DA 10 DA

11 Økonomiske pariteter UDVIKLING (i %) i forhold til juli 2003 Vekselkurs Nicaragua 2,05-4,58-2,4 Niger -1,45 0-1,5 Nigeria 3,12-9,69-6,0 Norge -1,04-3,62-4,5 Ny Kaledonien 0,84 0 0,8 Pakistan -1,27-2,96-4,1 Papua Ny Guinea 2,55 5,27 8,3 Paraguay -1,89 3,08 1,2 Peru -0,33-0,91-1,2 Polen -1,03-5,86-6,5 Rumænien 6,51-6,6-0,1 Rusland 2813, ,82-2,7 Rwanda 4,05-9,01-4,6 Salomonøerne 1,63-1,15 0,5 (***) Saudi-Arabien 0 0 0,0 Schweiz -1,26-1,31-2,5 Senegal -0,15 0-0,2 Serbien og Montenegro 5,91-2,12 3,6 Sierra Leone 3,48-9,77-5,7 (***) Singapore 0 0 0,0 Slovakiet 0,8 0,87 1,7 Slovenien -0,45-1,85-2,3 (***) Somalia 0 0 0,0 Sri Lanka 0,85 2,25 3,2 Sudan 4,08-0,97 3,1 Surinam 5,71-0,62 5,1 Swaziland -0,79 20,59 24,9 DA 11 DA

12 Økonomiske pariteter UDVIKLING (i %) i forhold til juli 2003 Vekselkurs Sydafrika 0,78 20,59 26,9 Sydkorea 0-0,91-0,9 Syrien 1,26-1 0,3 (***) Taiwan 0 0 0,0 Tanzania 3,56-1,15 2,4 Tchad 0,03 0 0,0 Thailand 0 3,24 3,4 Tjekkiet -1,19-2,08-3,2 Togo 0,25 0 0,3 Trinidad og Tobago 0,26 0,14 0,4 Tunesien 2,17-0,79 1,4 Tyrkiet 2,93-1,66 1,3 Uganda 2,8-1,68 1,1 Ukraine 0,46-1,24-0,8 Ungarn 0,27-5,75-5,2 Uruguay 3,21-0,73 2,5 USA (New York) 0,16-1,24-1,1 USA (Washington) 0-1,24-1,2 Vanuatu 0,43 2,67 3,2 Venezuela 10,43 2,39 13,1 Vestbredden - Gazastriben 1,13-1,08 0,1 Vietnam -0,57-3,21-3,7 (***) Yemen 0 0 0,0 Zambia 4,35 0,05 4,4 (***) Zimbabwe 0 0 0,0 (***) Foreligger ikke DA 12 DA

13 Forslag til RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. på vederlag til tjenestemænd ved de Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, som fastsat ved forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 1 og senest ændret ved forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2182/2003 2, særlig artikel 13, stk. 1, i bilag X, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Der bør tages hensyn til udviklingen i leveomkostningerne i lande uden for Fællesskabet, og der bør derfor fastsættes nye justeringskoefficienter med virkning fra den 1. for vederlag, som udbetales i tjenestestedets valuta til tjenestemænd, der gør tjeneste i tredjelande. (2) ne for betalinger på basis af forordning (EF) nr. 64/2004 3, kan medføre tilpasninger i opadgående eller nedadgående retning af vederlag med tilbagevirkende kraft. (3) Der bør foretages efterbetaling i tilfælde af en forhøjelse af vederlagene som følge af de nye justeringskoefficienter. (4) Der bør foretages tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb i tilfælde af en nedsættelse af vederlagene som følge af de nye justeringskoefficienter for perioden mellem den 1. og datoen for denne forordnings ikrafttræden. (5) En eventuel tilbagesøgning bør dog højst kunne omfatte de seneste seks måneder forud for datoen for afgørelsen om fastsættelse af koefficienterne, og virkningerne af tilbagesøgningen bør kunne fordeles over en periode på højst tolv måneder at regne fra datoen for nævnte afgørelse i lighed med, hvad der gælder for justeringskoefficienterne inden for Fællesskabet på vederlag og pensioner til De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd og øvrige ansatte EFT L 56 af , s. 1. EFT L 327 af , s. 3. EFT L 10 af , s. 1. DA 13 DA

14 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De justeringskoefficienter, der gælder med virkning fra den 1. for vederlag til De Europæiske Fællesskabers tjenestemænd, som gør tjeneste i tredjelande, og som udbetales i tjenestelandets valuta, er fastsat i bilaget. Til beregning af disse vederlag anvendes de vekselkurser, der blev brugt ved gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for den måned, der gik forud for den i stk. 1 omhandlede dato. Artikel 2 1. Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en forhøjelse af vederlagene, foretager institutionerne de nødvendige efterbetalinger. 2. Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en nedsættelse af vederlagene, foretager institutionerne med tilbagevirkende kraft en tilpasning i nedadgående retning for perioden mellem den 1. og datoen for denne forordnings ikrafttræden. En tilpasning med tilbagevirkende kraft, som indebærer tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb, omfatter dog højst de seneste seks måneder forud for datoen for denne forordnings ikrafttræden. Tilbagesøgningen fordeles over en periode på højst tolv måneder at regne fra samme dato. Artikel 3 Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den [ ]. På Rådets vegne Formand DA 14 DA

15 BILAG TJENESTESTED (***) Afghanistan 0,0 Albanien 80,6 Algeriet 86,7 Angola 117,7 Argentina 61,0 Australien 100,1 Bangladesh 56,7 Barbados 104,7 Benin 87,7 Bolivia 49,9 Bosnien-Hercegovina 74,5 Botswana 74,8 Brasilien 58,5 Bulgarien 72,9 Burkina Faso 82,6 (***) Burundi 0,0 Cambodja 64,3 Cameroun 99,1 Canada 79,5 Chile 73,4 Colombia 55,7 Congo 129,8 Congo (ex-zaire) 140,9 Costa Rica 72,1 Côte d'ivoire 107,0 DA 15 DA

16 Cuba 91,5 Cypern 99,2 Den Centralafrikanske Republik 112,5 Den Dominikanske Republik 42,7 Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien 74,8 Djibouti 96,6 Ecuador 69,6 Egypten 45,4 Eritrea 42,6 Estland 74,1 Etiopien 69,6 Fiji 72,9 Filippinerne 48,7 Gabon 113,7 Gambia 35,5 Georgien 81,7 Ghana 70,5 Guatemala 71,7 Guinea 75,4 Guinea-Bissau 140,8 Guyana 59,0 Haiti 85,7 Hongkong 86,6 Indien 48,5 Indonesien 84,5 Israel 91,4 Jamaica 82,5 DA 16 DA

17 Japan (Naka) 128,7 Japan (Tokyo) 137,3 Jordan 75,0 Kap Verde 75,1 Kasakhstan 91,9 Kenya 76,7 Kina 75,9 Kroatien 93,9 Laos 71,2 Lesotho 71,0 Letland 70,3 Libanon 91,3 (***) Liberia 0,0 Litauen 73,2 Madagaskar 89,4 Malawi 69,5 Malaysia 72,7 Mali 90,4 Malta 96,3 Marokko 84,1 Mauretanien 63,0 Mauritius 73,7 Mexico 73,0 Mozambique 73,7 Namibia 81,6 Nepal 67,3 Nicaragua 67,4 DA 17 DA

18 Niger 86,2 Nigeria 70,8 Norge 128,5 Ny Kaledonien 120,9 Pakistan 50,5 Papua Ny Guinea 74,0 Paraguay 61,5 Peru 79,8 Polen 66,2 Rumænien 49,5 Rusland 101,3 Rwanda 77,1 Salomonøerne 81,4 (***) Saudi-Arabien 0,0 Schweiz 116,1 Senegal 79,1 Serbien og Montenegro 62,9 Sierra Leone 68,8 Singapore 94,7 Slovakiet 80,3 Slovenien 83,4 (***) Somalia 0,0 Sri Lanka 59,1 Sudan 37,9 Surinam 52,8 Swaziland 68,7 Sydafrika 69,0 DA 18 DA

19 Sydkorea 88,1 Syrien 56,8 Taiwan 87,0 Tanzania 60,0 Tchad 114,6 Thailand 60,7 Tjekkiet 80,1 Togo 97,5 Trinidad og Tobago 69,7 Tunesien 75,8 Tyrkiet 80,7 Uganda 66,9 Ukraine 91,4 Ungarn 69,5 Uruguay 58,5 USA (New York) 103,6 USA (Washington) 100,1 Vanuatu 118,9 Venezuela 76,4 Vestbredden - Gazastriben 87,8 Vietnam 51,0 (***) Yemen 0 Zambia 47,6 Zimbabwe 128,1 (***) Foreligger ikke DA 19 DA

20 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Forslag til Rådets forordning om fastsættelse af de justeringskoefficienter, der fra 1. finder anvendelse på vederlag til tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande 2. BUDGETPOST XX RETSGRUNDLAG Artikel 12 og 13 i bilag X til vedtægten. 4. FINANSIELLE VIRKNINGER 4.1 Foreløbige faktiske udgifter for 2004 ( ,25 om måneden) (1) 4.2 Anslået virkning af justeringskoefficienterne af ,56 (2) 4.3 Anslået halvårlig udgift [(2) x 6] , Virkningen i forhold til de foreløbige faktiske udgifter [(2) : (1)] + 0, % Denne finansielle virkning omfatter ikke virkningen af de mellemliggende justeringskoefficienter, som fastsættes af Kommissionen hver måned. DA 20 DA