VVM-afgørelse. Torben Clausen A/S Oksbølvej Haderslev. Att: Helge Godtfeldt

Transkript

1 Torben Clausen A/S Oksbølvej Haderslev Att: Helge Godtfeldt Haderslev Kommune Teknik- og Miljøservice Miljø og Industri Simmerstedvej 1A, Haderslev Tlf post@haderslev.dk Dir. tlf amsc@haderslev.dk Dato: 30. oktober 2014 Sagsident: 14/16458 Sagsbehandler: Anne Mette Schmidt VVM-afgørelse Haderslev Kommune har modtaget ansøgning om tilladelse til etablering af støjvold til afskærmning af støj fra motorvej E45 på matr. nr. 21 Skovby, Vedsted beliggende Hærvejen 9, 6500 Vojens. Jf. følgende redegørelse har kommunen truffet afgørelse om, at etablering af støjvolden ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Med venlig hilsen Anne Mette Schmidt Miljømedarbejder 1/7

2 VVM-screening i forbindelse med etablering af støjvold på matr. nr. 21 Skovby, Vedsted beliggende Hærvejen 9, 6500 Vojens. Haderslev Kommune har den 10. oktober 2013 modtaget en ansøgning om etablering af en støjvold til skærmning af støj fra motorvej E45 efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Det er efterfølgende meddelt ansøger at projektet skal godkendes efter Miljøbeskyttelseslovens 33, og at der ligeledes kræves en VVM-screening af projektet. Projektet blev efterfølgende sat i bero for at undersøge en alternativ placering af støjvolden. Projektet blev genoptaget den 1. maj Støjvolden er planlagt til at ligge på matr. nr. 21 Skovby, Vedsted på Hærvejen 9, 6500 Vojens. Ejendommen Hærvejen 9, 6500 Vojens ligger jf. gældende Kommuneplan 2013 for Haderslev Kommune i landzone. Der er ingen lokalplan for området. Der er givet landzonetilladelse til etablering af støjvolden. Til etablering af støjvolden anvendes lettere forurenet jord der afdækkes med rent jord. Mellem de 2 typer jord udlægges markeringsnet. Støjvolden beplantes efterfølgende for at undgå erosion. Støjvolden vil blive ca. 178 m lang, 8 m høj og 22 m bred. Der laves en krone på volden med en bredde på 2 meter så det er muligt at tilrette volden med entreprenørmaskiner. Ved etablering af støjvolden kan der forekomme støv i forbindelse med transport og kørsel med entreprenørmaskiner, samt ved aflæsning af jord. Det er et krav at der ikke må forekomme støv på motorvej E45 der kan påvirke afvikling af trafikken. Transport af jord til ejendommen må kun ske fra på hverdage. Der kan i den forbindelse forekomme støj fra entreprenørmaskiner. Baggrund for screeningen Støjvolde er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 (bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning), idet anlægget er medtaget i bilag 2, pkt. 12 b anlæg til bortskaffelse af affald. Anlæg nævnt i bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis de af kommunen skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt. Da ansøgningen, vedrørende etablering af støjvolden, er sendt til Haderslev Kommune inden den nye VVM bekendtgørelse blev offentliggjort, er der ikke udfyldt VVM-anmeldeskema af ansøger. Kommunen har anvendt oplysningerne i den miljøtekniske redegørelse til brug for VVMscreeningen. Denne screening skal afklare, om projektet medfører væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der en anført i bilag 3 i bekendtgørelsen. De kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et projekt kan få væsentlige indvirkning på miljøet jf. 3, stk. 1 i ovennævnte bekendtgørelse, gennemgås i det følgende: 2/7

3 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: a. Anlæggets dimensioner Støjvolden vil have et samlet areal på cirka m 2, og der vil ikke ske befæstelse af arealer. b. Kumulation med andre projekter Haderslev Kommune er ikke bekendt med, at der er andre projekter i området, der sammen med dette vil kunne give en miljømæssig, kumulativ effekt på omgivelserne. c. Anvendelsen af naturressourcer I forbindelse med etablering af støjvolden anvendes der ca m 3 lettere forurenet jord og m 3 ren jord. Efter etablering er der ikke forbrug af råstoffer bortset fra evt. efterfyldning med ren jord, hvis volden synker. d. Affaldsproduktion Der vil ikke blive produceret affald eller spildevand i driftsfasen. Regnvand vil gennemsive volden. e. Forurening og gener Der vil blive udarbejdet en miljøgodkendelse for virksomheden i henhold til kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden er omfattet af standardvilkår for K 206 jf. miljøgodkendelsen for virksomheden samt Standardvilkårbekendtgørelsen. Transport af jord til støjvolden kan forekomme i tidsrummet fra på hverdage. Der kan forekomme støj- og støvgener fra entreprenørmaskiner. Et vilkår for opførelse af støjvolden vil være, at støv ikke må være til gene for afvikling af trafikken på motorvej E45. Der kan forekomme diffus støvemission i forbindelse med kørsel og aflæsning af jord ved etablering af støjvolden. Efter endt etablering vil der ikke være støvgener forbundet med støjvolden. Der vil ikke forekomme lugtgener i forbindelse med etablering af støjvolden. f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Risikoen for uheld forventes at være minimale. Der vurderes ikke at være en risiko for forurening af grundvandet. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: a. Nuværende arealanvendelse I henhold til kommune- og lokalplan er området, ligger ejendommen i et område udlagt til landzone. Ejendommen anvendes til beboelse. 3/7

4 Støjvolden placeres ca. 240 m syd for nærmeste naboejendom. Cirka 140 m øst for ejendommen ligger motorvej E45. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Det nærmeste 3 område (beskyttet sø) er beliggende ca. 100 meter fra støjvolden. Støjvolden forventes ikke at kunne påvirke naturtilstanden i dette område. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i. Vådområder Et område med overdrev er beliggende ca. 430 m nord for ejendommen. Ligeledes ligger der et større sammenhængende vådområde ca. 550 m øst for ejendommen bestående af mose- og søområder. Støjvolden vurderes dog ikke at kunne påvirke naturtilstanden i disse områder. ii. Kystområder, bjerg- og skovområder Der er 8 km til nærmeste kystområde. iii. Reservater, naturparker, Vadehavsområdet og områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder Der er ca. 5,1 km til nærmeste EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder (Pamhule Skov og Stævning Dam) og over 15 km til nærmeste Ramsarområde ved Hejsager Strand. Støjvolden vurderes ikke at kunne påvirke disse områder. iv. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Disse typer områder findes ikke i nærheden af ejendommen hvor støjvolden placeres. v. Tætbefolkede områder Nærmest beliggende tætbefolkede område er Skovby som er beliggende ca. 900 m nordøst for støjvolden. Etableringen af støjvolden forventes ikke at kunne påvirke dette boligområde. vi. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Støjvolden vil ligge i nuværende landzone. Ejendommen er bygget i 1915, og der er efterfølgende bygget enkelte andre bygninger på ejendommen. Arealanvendelsen i nærområdet er uændret siden ejendommen blev bygget. Nordvest for ejendommen findes det et større område med fredskov. Ved adgangsveje til ejendommen samt bag ejendommen findes 2 beskyttede diger. Digerne vil ikke blive berørt i forbindelse med etablering af støjvolden. 4/7

5 3. Kendetegnet ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: a. Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Der vurderes ikke at være væsentlige påvirkninger forbundet med etablering af støjvolden. Evt. støj- og støvgener vil forekomme lokalt i området. b. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Der vil ikke forekomme emissioner ved etablering af støjvolden. c. Påvirkningsgrad og kompleksitet Påvirkningsgraden og kompleksiteten vurderes ikke at have et omfang der vil påvirke miljøet. d. Påvirkningens sandsynlighed Det er ikke sandsynligt, at støjvolden vil påvirke det omgivne miljø i væsentlig grad. Støjvolden vil ikke medføre væsentlige større gener i området i form af trafik, landskabsmæssige ændringer, støj, luft og lugt. Der kan forekomme støv og støj ved etablering af støjvolden, men dette vil foregå inden for en begrænset periode. e. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet vil ikke være af et sådant omfang, at anlægget vil få væsentlig indflydelse på miljøet. Afgørelse om VVM-pligt Med baggrund i ovennævnte redegørelse, træffer Haderslev Kommune hermed afgørelse om, at etablering af støjvolden på matr. nr. 21 Skovby, Vedsted, beliggende Hærvejen 9, 6500 Vojens, ikke er VVM-pligtig. Anlægget er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 30. oktober Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledningen. Afgørelsen om VVM-pligt bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Klagevejledning Afgørelse truffet i henhold til 3 stk. 1, jf. bilag 2 punkt 12b i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58 stk. 1 i Lov nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning (Planloven). Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker, jf. 59, stk. 1. 5/7

6 Klageberettigede er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, - At foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og - At foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. En klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og indgives skriftligt til: Haderslev Kommune, Simmerstedvej 1A, 1, 6100 Haderslev Eller på mail til: teknikmiljoe@haderslev.dk Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, der er indgået i sagens vurdering. Klagen skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter offentliggørelsen, dvs. senest 28. november 2014 kl Ved rettidig klage kan Natur- og Miljøklagenævnet bestemme, at en af kommunens meddelt tilladelse ikke må udnyttes. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Er et bygge- og anlægsarbejde iværksat, kan nævnet påbyde dette standset. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et klagegebyr til nævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klager vil modtage en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, eksempelvis hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen se nærmere i vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Rettidig klage efter 58, st. 1 har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Ansøger vil, senest når klagefristen er udløbet, blive underrettet om, hvorvidt der er indgået klager til kommunen over afgørelsen. Denne afgørelse kan i henhold til Planlovens 62 indbringes for domstolene. Ønskes afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter godkendelsen er offentliggjort. 6/7

7 Underretning Denne afgørelse er sendt til følgende: - Kjeld Jørn Feldt-Rasmussen, kbf-r@privat.dk - Sønderjysk Miljørådgivning, kdc@sjmr.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk - Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling for Haderslev v/bent Karlsson, bent.karlsson@mail.dk - Miljøstyrelsen, mst@mst.dk 7/7