Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Februar 2015 sag nr Tillæg 2 til Spildevandsplan Svendborg Kommune

Transkript

1 Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Februar 2015 sag nr Tillæg 2 til Spildevandsplan Svendborg Kommune Omdannelse af område ved Gudme Rådhus, Kirkegade 14 Vedtaget af Miljø, Klima og Trafikudvalget den 2. marts

2 2

3 Indholdsfortegnelse A. Indledning... 4 B. Lovgrundlag... 4 C. Baggrund for tillægget... 4 D. Plan for området... 5 E. Videre myndighedsbehandling... 5 F. Kommende vandplaner... 5 G. Betalingsvedtægt... 5 H. Miljøvurdering... 6 I. Procedure for vedtagelse og klagemulighed... 6 L. Bilag Side 3

4 A. Indledning Tillæg 2 til Svendborg Kommunes Spildevandsplan har til formål at ændre et område ved Gudme Rådhus fra fælleskloakeret til separatkloakering i forbindelse med at området skal omdannes til et centerområde og 2 mindre boligområder. Der udarbejdes et tillæg til Kommuneplanen og en lokalplan nr. 592, der beskriver omdannelsen. Formålet med, at området fremover skal være separatkloakeret, er, at der på sigt skal findes løsninger til at håndtere regnvandet i området, og det er derfor en fordel, at der ved nybyggerier lægges separat ledninger, selvom de derefter samles i det fælles kloaksystem. Den fremtidige løsning af Gudme området er der ikke taget stilling til og det er ikke et signal til at de øvrige områder også skal separeres. Tillægget er udarbejdet af Svendborg Kommune, Natur og Klima. B. Lovgrundlag Tillægget til Spildevandsplanen er udarbejdet jf. Miljøbeskyttelsesloven 32 og Spildevandsbekendtgørelsen 5 (Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 med senere ændringer). C. Baggrund for tillægget Svendborg Kommune udarbejder et lokalplanforslag nr. 592 til centerformål og to mindre boligområder. Området udgør ca. 2 ha, se bilag 1. Området ligger i byzone. Delområde A til centerformål er på ca m². Der planlægges åben-lav bebyggelse i delområde B på m² med 2 boliger og i delområde B på m² tæt-lav bebyggelse. Derudover er der et grønt område, delområde F, på m² og delområde C på 600 m² til aktiviteter samt cykelsti på 900 m². I Spildevandsplan er området i dag udlagt til fælleskloakeret. I forbindelse med, at Gudme Rådhus lokalplanlægges til anden aktivitet, hvor der kan blive tale om opdeling og udmatrikulering af delareal, samt de to mindre boligområder, er det hensigtsmæssigt at nye byggerier separerer deres kloakker. På sigt skal Vand og Affald finde løsninger til at håndtere overfladevandet med andre løsninger end traditionelle fællessystemer. Områder er dog ikke højt prioriteret i Klimatilpasningsplanen, selvom der er risiko for gener fra vand i området. Det vil klimamæssigt være ønskeligt, at området selv fremover løser overfladevandet. Imidlertid har selve området været fælleskloakeret og den ældre del af rådhuset været fælleskloakeret. Den nyere del af rådhuset har separate kloakledninger ført ud til fællessystemet mod syd. Kommunen kan derfor ikke pålægge den del, hvor rådhuset ligger, til at etablere lokal afledning af regnvand (LAR-løsning). Boligområderne vil blive på m², hvilket er forholdvis små arealer. I Spildevandsplan er der en prioriteret rækkefølge i nye områder med lokalafledning af regnvand, separatkloakeret og fællessystemer. Af hensyn til sammen- 4

5 hængen i området mht. kloakledningerne vurderes det, at 2. prioriteten med separatkloakering er acceptabelt i de to boligområder. Ved at udlægge lokalområdet til separatkloakering fremtidssikres evt. kommende løsninger for de nye byggerier. I Kommuneplanen og den nuværende Spildevandsplan er der en målsætning om, at overordnet ønskes mængden af regnvand reduceret mest muligt. Kommunen opfordrer derfor ved nybyggerier til, at så meget af tag- og overfladevandet løses ved lokal afledning af regnvand. Der er i Spildevandsplan en vejledende befæstigelsesgrad på 20 % for en stor del af Gudme by. Den fastholdes og indarbejdes som klimahensyn i lokalplan. Da der ikke foreligger aktuelle planer for løsninger af overfladevandet i øvrigt for Gudme by, skal den ældre del af rådhuset ikke separere sine kloakker, med mindre de alligevel skal renoveres pga. alder eller af hensyn til nybyggeri. D. Plan for området 1. Hovedmål for området a. Området er separatkloakeret. 2. Retningslinier for overfladevand a. Den vejledende befæstigelsesgrad for området (tage, flisebelægninger og vejareal m.m.) må højst være 20 %. Det betyder, at de første 20% må ledes direkte ud. Overfladevandet fra overskydende arealer skal forsinkes før udledning. b. For at overholde denne befæstigelsegrad kan det blive nødvendigt at etablere forsinkelse af tag- og overfladevandet. c. De eksisterende bygninger i rådhuset skal ikke separere kloakkerne, medmindre der bygges nyt eller sker større renoveringer. 3. Retningslinier for husspildevandssystem Spildevandsledninger dimensioneres med halvfyldte rør, med oprunding til nærmeste handelsdimension, og skal være selvrensende. E. Videre myndighedsbehandling I forbindelse med byggetilladelser vurderes der på, om befæstigelsesgraden overholdes og hvilke udløbsmængder, der kan tillades. Der skal gives særskilt tilladelser til nedsivning af overfladevand, og til udledning via forsinkelsesbassiner o. lign. til kloaksystemet. F. Kommende vandplaner Den kommende vandplan påvirker ikke dette tillæg, da der er tale om separatkloakering med udledning til forsyningsselskabet fælles kloaknet. G. Betalingsvedtægt Tilslutning til det offentlige spildevandssystem betales i henhold til den gældende betalingsvedtægt for Svendborg Spildevand A/S. Efter tilslutning betales løbende vandafledningsbidrag efter betalingsvedtægtens regler. 5

6 H. Miljøvurdering Svendborg Kommune gennemfører miljøscreening på lokalplanforslag nr. 592 (jf. Lovbek. nr. 938 af med senere ændringer om miljøvurdering af planer og programmer). Svendborg Kommune har ligeledes gennemført en miljøscreening af nærværende tillæg 2 til spildevandsplan Screeningen har ikke udløst observationspunkter. På den baggrund vurderer Svendborg Kommune, at spildevandsplanen ikke vil få en væsentlig negativ indflydelse på omgivelserne. I. Procedure for vedtagelse og klagemulighed Tillægget blev offentliggjort i 8 uger umiddelbart efter den 16. december 2014, hvor udkastet blev behandlet af Svendborg Byråd. Der er ikke modtaget indsigelser elelr bemærkninger i høringsperioden. Afgørelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed. Eventuelle søgsmål til prøvelse af afgørelsen, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af det vedtagne spildevandstillæg. Ligeledes kan beslutningen om, at der ikke skal miljøvurderes, ikke påklages til anden administrativ myndighed, idet klageadgangen følger klageadgangen for plantillægget. Der vil kunne rejses en retssag senest 6 mdr. efter offentliggørelsen af afgørelsen

7 L. Bilag 1. Tillæg 2 til Spildevandsplan Nord 7