Notat til Horsens Kommune ang. støttet flextur frem for teletaxakørsel

Transkript

1 Ole Helboe, Horsens Kommune Dato Journalnr Sagsbehandler Telefon 3. november Rikke Rasmussen Notat til Horsens Kommune ang. støttet flextur frem for teletaxakørsel Følgende notat omhandler betjeningen af landområderne i Horsens Kommune. Der gives en beskrivelse af det nuværende teletaxatilbud i Horsens Kommune og der gives en beskrivelse af, hvad flextur er og hvad Midttrafiks anbefaling er i forhold til fremtidig betjening af landområderne i Horsens Kommune. Beskrivelse af områdebetjent teletaxakørsel Horsens Kommune har et teletaxasystem bestående af 7 områdebetjente teletaxazoner. De tager udgangspunkt i kommunens rabatruter, samt de regionale ruter der betjener området. I hovedtræk er zonerne skabt ved at fratrække områder omkring hovedvejene, som betjenes af de regionale ruter (se kort). I områdebetjeningen udvælger kommunen hvilken tidsperiode, der skal kunne bestilles kørsel. F.eks. hverdage kl , lørdag og søndag fra kl til Typisk på tidspunkter hvor den regulære rutekørsel ikke kører. Systemet fungerer ved, at man bestiller kørsel inden for et område og prisen er den samme som for almindelig rutekørsel. Bemærk, at man i dette system ikke kan rejse på tværs af teletaxaområderne. Det vil sige at ønsker man at komme fra zone 7 til zone 6 kan det ikke lade sig gøre direkte, der skal en rutebus imellem (evt. via Horsens). Horsens Kommune valgte at indføre systemet, fordi de gerne vil betjene landområderne i højere grad. Der har særligt været fokus på pensionister som hovedmålgruppe. Med denne metode har Horsens Kommune fået en større fladedækning og har undgået at konkurrere med de regionale ruter ift. kunder. Men i og med, at rabatruterne pr. august 2014 har ændret forløb og frekvens, er sammenhængen med disse og teletaxatilbuddet blevet forringet. Midttrafik vurderer, at dette ikke længere er den bedste løsning til at yde service i ydreområderne.

2 Vurdering af områdebetjent teletaxakørsel: I tabellen nedenunder ses en statistik over brugen af de 7 teletaxazoner i perioden 1. august August Område I alt Ture/år Som det ses i tabellen, er der ikke noget stort forbrug, ej heller over året. Der er i snit 1,2 kunder pr. tur og hver tur koster ca. 10 for Horsens Kommune Beskrivelse af øvrige teletaxaruter Udover den områdebetjente teletaxakørsel er der nogle fastlagte teletaxature på nogle køreplaner. Opsamling og afsætning foregår ved stoppesteder/adresser på en bestemt rute, og kunden skal ved bestilling angive, hvor på ruten de vil med. Horsens kommune har teletaxakørsel på to ruter rute 112 og 671. På rute 112 køres der i snit 6 ture per måned og på rute 671 køres der i snit 12 ture pr. måned. Midttrafik vurderer ikke, at det vil være nødvendigt at udvide det nuværende teletaxatilbud på linjerne, ej heller at der er grund til at fjerne disse ture, da de giver god mening i forhold til rutekørslen. Derudover er der en enkelt køreplanlagt teletaxatur på rabatrute 624, som køres fra Brædstrup på skoledage. Regionen har teletaxakørsel på to ruter der kører i Horsens Kommune rute 220 og 502. På disse køres der hhv. 9 ture og 70 ture per måned. Disse ture er også områdebestemte, inden for en geografi der er bestemt af Regionen. Disse kører også indenfor nogle bestemte tidsrum, hvor der ikke er betjening på den regulære rute. Det er Regionen der er bestiller på disse ruter og Midttrafik vil i samarbejde med Regionen tage beslutning om, hvad der skal ske på disse ruter fremadrettet. Ved alle teletaxatilbud skal kunden foretage sin bestilling telefonisk mindst 2 timer før sin rejse indenfor Midttrafiks åbningstid kl alle dage. 2

3 Teletaxarute Område Tørring - Hatting - Horsens Brædstrup - Voerladegård - Skanderborg Gedved Vestbirk Overlapning af teletaxazone Ingen zoner Zone 6 og 4 Zone zone 1 Zone 1 Betjeningstidsrum/tids-punkter Hverdage: Lørdage: Søndage: , og Hverdage: , Lørdage: Søndage: , Lørdag fra Gedved: 14.08, Søndag fra Gedved: 13.40, 15.40, Lørdag fra Vestbirk: 12.33, Søndag fra Vestbirk: 12.33, Skoledage: Afg. fra Lund: 6.10, 8.38, og Afg. fra Lundum: Afg. fra Horsens: Øvrig info Teletaxatilbuddet går til Skanderborg Kommune Faste teletaxature lørdag og søndag Faste teletaxature på skoledage. Takst ved Teletaxa Taksten for at benytte Teletaxa svarer til at køre i rutebus. Dvs. en kontantbillet koster 2 for kørsel i to zoner, og der er på nuværende tidspunkt mulighed for at benytte Midttrafiks periodekort. Kørsel med kontantbillet giver imidlertid ikke ret til omstigning til/fra bus. Kører man på periodekort skal stamkortnummeret oplyses ved bestilling. En betalende voksen eller pensionist må uden beregning medtage to børn under 12 år. Et betalende barn må uden beregning medtage et andet barn under 12 år. Prisen for turen oplyses ved bestilling og betales kontant ved chaufføren ved start. Der kan ikke benyttes klippekort eller betalingskort i en Teletaxa. Rejsekortets indførelse i Region Midtjylland medfører at klippekort og periodekort på sigt vil afskaffes fuldstændigt. Det vil dog først være ved den fulde implementering af rejsekortet, og det er endnu uklart hvilken tidshorisont der er for det. Derefter vil det kun være muligt at betale kontant i forbindelse med Teletaxa. Flextur Flextur tilbydes i dag og kan bestilles af alle borgere der ønsker, rejse i områder med flextur. Taksten for Flextur uden kommunestøtte er 14 kr. pr. kilometer og minimum 7 Det er en udgiftsneutral løsning for kommunen. Kommunen kan dog yde bidrag til kundes egenbetaling. Kundens egenbetaling ved støttet Flextur: 7 kr. pr. kilometer, minimum 35 kr. (For kunderne svarer taksterne ca. til halv taxatakst) 4 kr. pr. kilometer, minimum 3 (For kunderne svarer taksterne ca. til normal bustakst) Flextur kører fra adresse til adresse og tilbydes alle dage fra (undtagen 24/12 og 31/12). 3

4 Bestilling En af fordelene ved Flextur er, at kunderne hentes ved døren og kørslen koordineres med andre bestilte ture f.eks. patientkørsel. Ved Flextur er der ingen faste afgangstidspunkter, og kundernes skal af denne årsag acceptere, at rejsen kan skubbes med op til -15/+45 minutter i forhold til det ønskede afhentningstidspunkt. I forhold til det oplyste afhentningstidspunkt ved bestilling, må vognen komme fra 5 min før og op til 20 minutter senere, af hensyn til større koordineringsmuligheder. Dog tages der hensyn til kundernes eventuelle behov for at nå en bus, tog eller færge. Kunden skal foretage sin bestilling mindst 2 timer før rejsen, men har mulighed at foretage bestilling og betaling via internettet også udenfor åbningstiden kl Midttrafik arbejder pt. på en app til smartphones hvor der kan bestilles og betales ture. Det er også muligt at lave en fast aftale om kørsel. Eks. til ridning hver torsdag kl. 15. Afregning Bestilles der en tur med flere rejsende med samme start- og slutadresse, betales der fuld pris for én kunde, og 25 % rabat for de efterfølgende kunder. Ved bestilling oplyses, hvor meget kunden skal betale. Turen afregnes kontant hos chaufføren ved start, med mindre der er bestilt på internettet. Ved internetbestilling er der altid elektronisk betaling. Der kan på nuværende tidspunkt ikke betales med nogen form for betalings- eller kreditkort i vognen. Der kan ikke benyttes periodekort eller klippekort, og der er ikke mulighed for omstigning mellem bus og teletaxa på billetten. Kørsel til byen I eksempelvis Lemvig og Aarhus Kommune tilbydes støttet Flextur til 4 kr. i hele kommunen på nær hovedbyen, hvor der fortsat er Flextur til 14. kr. ved kørsel til/fra oplandet. Det er for at undgå for høje udgifter for kommunen og konkurrence med rutebusserne. I byzonen er der valgt nogle knudepunkter, hvorfra der kan køres til/fra oplandet til lav takst. Ture internt i byzonen eller til anden adresse end et af knudepunkterne er til høj takst. Venneaftaler mellem kommuner Ved krydsning af Kommunegrænser betaler kunden som udgangspunkt 14 kr. pr. kilometer, med mindre der er lavet en venneaftale imellem kommunerne. Der kan oprettes venneaftaler med kommuner der har samme takst. Hvis Horsens Kommune ønsker støttet Flextur til 7 kr. vil der kunne oprettes venneaftaler med Ikast-Brande. Og i tilfælde af at Horsens Kommune ønsker støttet Flextur til 4 kr. kan der oprettes venneaftale med Hedensted Kommune og Skanderborg Kommune (som forventes at gå på 4 kr takst til årsskiftet). Midttrafik vil derfor anbefale Horsens Kommune vælger støttet flextur til 4 kr/km med venneaftale med Hedensted og Skanderborg Kommune, da der med disse kommuner er størst udveksling af kunder. 4

5 Markedsføring For at synliggøre Horsens Kommunes fremtidige tilbud om Teletaxa og støttet Flextur, er det essentielt, at Horsens Kommune prioriterer markedsføringen af dette. Midttrafik anbefaler, at Horsens Kommune får udformet et indstiksblad til en generel folder, plakater samt information i lokalaviserne Horsens Folkeblad og Horsens Posten. Derudover selvfølgelig pressemeddelelse og info på internettet. Nedenfor ses en oversigt over fordele og ulemper ved hhv. områdebetjent teletaxa og flextur. Fordele og ulemper ved Teletaxa og Flextur Fordele ved områdebetjent Teletaxa - Det er på nuværende tidspunkt samme takst som ved rutekørsel - Pt. kan man rejse med periodekort Ulemper ved områdebetjent teletaxa - Når Rejsekortet er fuldt implementeret vil periodekort ikke kunne benyttes som betaling - Kunden kan kun benytte teletaxa i begrænsede tidsrum - Med forskellige tidsbegrænsninger i hver zone, forvirres kunden let - Kunden kan ikke rejse på tværs af zoner - Kunden skal telefonisk bestille sin tur i Midttrafiks åbningstid kl alle dage. - Kunden skal de fleste tilfælde koordinere deres rejse med rutekørsel - Teletaxasystemet er ikke længere fuldt understøttet af rutekørslen Fordele ved Flextur - Flextur er enkelt og forståeligt produkt for kunden - Flextur er et fleksibelt produkt, hvor kunden bliver kørt fra dør til dør - Kunden kan benytte Flextur fra (undtagen 24/12 og 31/12) - Medrejsende får 25 % rabat (ved samme start- og slutadresse) - Kunden kan bestille sin tur hele døgnet på internettet (det er en hurtig og selvhjulpen løsning) - Flextur påvirkes ikke af Rejsekortet - Mulighed for bestilling af tur via App (under udarbejdelse). - Mulighed for afsætning ved knudepunkter i Horsens by til lav takst uden konkurrence med bybussen. - Ingen begrænsning i teletaxazoner. - Med venneaftaler forbedrede transportmuligheder til/fra nabokommuner. Det vil kunne understøtte handels- og kulturlivet i Horsens. Ulemper ved Flextur - Rejsen er dyrere for kunden sammenlignet med Teletaxa og rutekørsel - Nogle kunder vil formegentlig overføres fra rutekørslen 5

6 Økonomiske konsekvenser Det er ikke muligt at komme med en nøjagtig omkostning til støttet Flextur da turene der køres er behovsafhængige. Dette afhænger dels af den valgte løsning, egenbetaling, markedsføring, efterspørgsel, mulighed for koordinering af kørslen, samt de tilbudspriser Midttrafik har modtaget fra taxavognmændene i området. De økonomiske konsekvenser er beregnet ud fra Midttrafiks erfaringer. Midttrafik vurderer, at de nuværende teletaxature på rute 112 og 671 bør bibeholdes da de giver god mening i forhold til rutekørslen. Det vurderes, at den områdebetjente teletaxa ikke er dækkende i forhold til kundernes behov, bl.a. på grund af omlægningen af rabatruterne, som har gjort, at der ikke længerer er så gode forbindelser i områderne til faktiske ruter. Nedlægges den områdebetjente teletaxakørsel vil give en ca. besparelse på: Der er i dag flere kommuner, hvor der tilbydes støttet flextur. Nedenfor kan økonomien for disse ses. Befolkningsstørrelser Kommunal udgift inkl. adm. Antal ture Kommunal udgift inkl. adm. Antal ture Pris pr. indb. Pris pr. tur Ture pr. indb. jan-jul 2014 jan-jul 2014 årligt årligt årligt årligt årligt 4 kr Favrskov Hedensted , , , ,03 7 kr Silkeborg , ,05 Ikast- Brande , ,03 Midttrafik har lavet et estimat af hvad støttet flextur i Horsens Kommune vil koste, på baggrund af erfaringer fra andre kommuner. 4 kr uden venneaftale: kr/år incl adm. omk. - dette ved årlige ture. (Estimat på baggrund af antal kørte ture i Hedensted Kommune). Det faktiske turantal kendes først, når løsningen er i drift, og igen afhængig af markedsføringsniveau. 4 kr med venneaftale: kr/år incl adm. omk. - dette ved årlige ture. (Estimat på udgift, hvor der er indgået venneaftale ml. Skanderborg Kommune og Hedensted Kommune). Det faktiske turantal kendes først, når løsningen er sat i drift, og igen afhængig af markedsføringsniveau. Udviklingen følges løbende. 6

7 7 kr uden venneaftaler: kr/år incl adm. omk. - dette ved årlige ture. (Estimat på baggrund af antal kørte årlige ture. (Estimat på baggrund af antal kørte ture i Silkeborg Kommune: Det faktiske turantal kendes først, når løsningen er i drift, og igen afhængig af markedsføringsniveau. Udviklingen følgens løbende. 7 kr med venneaftaler: kr/år incl adm. omk. - dette ved årlige ture. (Estimat på udgift, hvor der er indgået venneaftale med Silkeborg Kommune ). Det faktiske turantal kendes først, når løsningen er sat i drift, og igen afhængig af markedsføringsniveau. Udviklingen følges løbende. Skanderborg Kommune starter Flextur op 1/ til 4 kr/km. Det vurderes, at Skanderborg Kommune vil være interesseret i en venneaftale med Horsens Kommune. Midttrafik anbefaler Midttrafik anbefaler løsning med 4 kr/km taksten med venneaftale med Hedensted og Skanderborg Kommuner. Denne løsning giver langt det bedste og mest overskuelige tilbud til kunderne, hvor det har mulighed for at rejse fra dør til dør, også til nabokommunerne (Skanderborg og Hedensted), uden at skulle tænker over områder der ikke må krydses. Opstart kan ske så snart beslutningen er godkendt i Midttrafiks bestyrelse og venneaftalerne er på plads. Venneaftale skal aftales indbyrdes kommunerne imellem, og efterfølgende godkendes af Midttrafiks bestyrelse. Det foreslås, at der oprettes et eller to knudepunkter i Horsens evt. ved Trafikterminalen og Vitus Berings Plads, hvor kunderne kan blive sat af/afhentet og der fra komme videre med bybus eller lokal/regionalbus. Derudover fastholdes 14 kr takst inden for Horsens by. Samlede omkostninger første år Estimeret omkostning 4kr/km med venneaftaler med Skanderborg og Hedensted Kommune kr Markedsføring: 1-sidet indstiksblad til generel folder: 2500 stk. A3 Plakat til ophæng: 100 stk. Annonce til avistrykning leveret som pdf Helsides annonce i Horsens Posten og Horsens Folkeblad á 3 gange Generel Flexturfolder (gælder alle kommuner) Input til lokal pressemeddelelse Nyhed på midttrafik.dk Opslag på Facebook Opstartsomkostninger til Flextrafik Besparelse ved nedlægning af områdebetjent teletaxa Samlede omkostninger: kr 500 kr kr 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr kr kr kr Såfremt Horsens Kommune følger Midttrafiks anbefaling, vil Midttrafik tage ændringen med i høringen i januar måned 2015, så kunderne på denne måde bliver orienteret om ændringen. Derudover er det vigtigt at Horsens Kommune hurtigst muligt rettet henvendelse til Skanderborg Kommune og Hedensted Kommune 7

8 Lokal markedsføring af Flextur Markedsføringspakke Elementer Ca. pris for kommunen Generel folder, gælder for alle kommuner 0 pr. stk. 1-sidet indstiksblad til generel folder gr. papir ubestrøget stk. (trykning) stk. (trykning) 2.40 Evt. tilpasning/layout Individuelt 2 sidet indstiksblad til generel folder stk. (trykning) stk. (trykning) 2.85 Bordholder til foldere, plexiglas 5 kr./stk. A3 plakat til ophæng Pdf fil til print/tryk 5 stk. A3 printede versioner 10 stk. print, 120 gr. papir stk. print, 120 gr. papir stk. print, 120 gr. papir stk. print, 120 gr. papir 50 Annonce til avisindrykning leveret som pdf* 2 forskellige standard formater. Andre formater kan laves på forespørgsel. Input til lokal pressemeddelelse Nyhed på midttrafik.dk Opslag på Facebook Alle priser er ekskl. moms og fragt. *) Den enkelte kommune indrykker selv annoncen og betaler for indrykning. Priserne er vejledende og gælder i