Udtalelse. Taxiers anvendelse af busbaner. Til: Århus Byråd via Magistraten. Trafik og Veje. Den 11. juni 2008

Transkript

1 Udtalelse Til: Århus Byråd via Magistraten Den 11. juni 2008 Trafik og Veje Teknik og Miljø Århus Kommune Taxiers anvendelse af busbaner 1. Konklusion Venstres byrådsgruppe har den 6. december 2006 fremsat forslag om igangsætning af et forsøg, således at taxier gives tilladelse til at anvende alle busbaner i Århus Kommune. Sagen er af Byrådet sendt til behandling i Magistraten som sendte sagen til udtalelse i Teknik og Miljø. Grøndalsvej Viby J Sagsnr.: TOV/06/ Journalnr.: G01 Sagsbeh.: Jørgen Ellehave / tsh Telefon: Direkte: Telefax: På byrådsmødet den 9. april 2008 forelagde Det Konservative Folkepartis byrådsgruppe et forslag om at køretøjer der befordrer handicappede børn får tilladelse til at benytte busbanerne. Sagen er sendt til Magistraten, som sendte sagen til udtalelse i Teknik og Miljø. Udtalelse fremsendes til Byrådet når nødvendige bemærkninger til forslaget er indhentet hos de relevante eksterne og interne interessenter. E-post: tov@aarhus.dk Direkte: je@aarhus.dk Taxiselskaberne har udtalt sig i sagen om taxiers anvendelse af busbaner, og Teknik og Miljø har indhentet udtalelser fra Midttrafik, Vejdirektoratet og Østjyllands Politi. Udtalelserne er vedlagt som bilag 1 til 6. Taxiselskaberne anfører, at rejsetiden for taxier nedbringes hvis taxierne må anvende busbanerne. Midttrafik udtaler at de vil fraråde at hyrevogne gives tilladelsen, idet selskabet frygter at det vil medføre forringelser for den kollektive trafik. Politiet fraråder også at tilladelsen gives, ud fra et trafiksikkerhedsmæssigt synspunkt. Vejdirektoratet har udtalt sig om reglerne for taxiernes anvendelse af bus- /taxibanerne, bl.a. at det vil være frivilligt om taxierne anvender busbanerne hvis de afmærkes som kombinerede bus-/taxibaner. <<<<Taxiers anvendelse af busbaner>>>>

2 Ifølge lovgivningen er det ikke tilladt taxier at benytte busbaner hvis de er forsynet med buspræferencer i form af førgrønt. Dette er tilfældet i Nørreport og i de nye busbaner på Frederiks Allé. Ud fra en samlet vurdering - bl.a. på baggrund af de indhentede udtalelser hvor det sikkerhedsmæssige aspekt og forringelsen af den kollektives trafik vejer tungt - anbefaler Teknik og Miljø, at taxierne ikke gives tilladelse til at anvende busbanerne i Århus Kommune, med undtagelse af den eksisterende ordning gældende for busgadeforløbet i City. 2. Indhold I Århus Kommune er det tilladt taxierne at anvende busgadeforløbet mellem Østergade og Nørre Allé i begge retninger. Tilladelsen begrundes med, at taxierne ellers ville få en urimelig lang omvej uden om City. I forslaget fra Venstres byrådsgruppe anføres det, at ordningen med at tillade taxierne at anvende Busgadeforløbet har vist sig at være en succes, og at busser og taxier bør ligestilles. Forskellige interessenter har udtalt sig eller er blevet hørt i sagen. Aarhus Taxa, Taxa Motor samt 3F anfører at taxiernes anvendelse af Busgaden er til stor glæde for byens borgere, og at det i myldretiden er vanskeligt at få afviklet de mange ture på en for borgerne tilfredsstillende måde, da taxierne ofte bliver blokeret af den øgede trafikmængde, se bilag 1. Endvidere nævnes det, at en sådan ordning vil have en gavnlig virkning på chaufførernes arbejdssituation, da al erfaring og viden på området viser, at langsom kørsel i kø øger risikoen for stres. Taxiselskaberne deltager gerne i et forsøg. Midttrafik oplyser, at de ikke har erfaring med at lade taxierne anvende busbaner, der er anlagt på veje med anden trafik, se bilag 2. Midttrafik henviser til en rapport udarbejdet i forbindelse med Københavns Kommunes overvejelse om at tillade taxierne at anvende busbaner. Taxikørsel må sidestilles med individuel trafik og taxikørsel i busbaner vil derfor fremme individuel trafik. Busserne kan blive forsinkede, få en ringere regularitet og mere ujævn kørsel. Mere stressende arbejdsforhold for buschaufførerne. <<<<Taxiers anvendelse af busbaner>>>> Side 2 af 5

3 Taxi i busbaner giver et uoverskueligt og utrygt bybillede, da taxier i busbaner kører hurtigere end biler i andre kørebaner. Vejdirektoratet er pt. vejmyndighed for Grenåvej i Vejlby, hvor der er busbaner. Vejdirektoratet har accepteret et eventuelt forsøg, og efter Vejdirektoratets opfattelse er det frivilligt om taxierne skal anvende busbanerne, men har taxichaufføren valgt busbanen, skal taxien blive heri. Eneste undtagelse er, at en taxi må overhale et holdende køretøj, dvs. at en taxi må overhale en bus som er i færd med af- og påsætning af passagerer, se bilag 3. Østjyllands Politi udtaler, at de er enige med Vejdirektoratet i, at det er valgfrit om en taxi skal benytte bus-/taxibanen. Politiet er imidlertid af den opfattelse, at det kun er lovligt for en taxi at overskride den brede kantlinie der afgrænser busbanen ved en unormal trafiksituation, f.eks. ved et havareret køretøj i busbanen. En holdende bus ved et busstoppested betragter Politiet ikke som en unormal situation og taxien må derfor ikke overhale bussen. Overskrider hyrevognen den brede kantlinie i en unormal situation hvilket er lovligt i henhold til Færdselsloven - er det Politiets opfattelse, at hyrevognen ikke er forpligtet til at køre ind i bus-/taxibanen igen, da banen er forladt på lovlig vis, se bilag 4. Politiet kan ikke anbefale at Århus Kommune udfører et forsøg med kombinerede taxi-/busbaner, se bilag 5. Af notatet, der er udarbejdet i forbindelse med overvejelserne i Københavns Kommune om et tilsvarende forslag, fremgår det at beregninger af emissioner pr. personkilometer viser, at busser og personbiler generelt har lavere emission pr. personkilometer end taxier, se bilag 6. Københavns Kommune har besluttet at det ikke tillades taxier at benytte busbaner i København heller ikke som forsøg. Beslutningen er bl.a. baseret på Københavns Politis negative holdning til forslaget. I henhold til gældende lovgivning er det ikke muligt at etablere en kombineret bus-/taxibane, hvor trafikken i banen styres af et bussignal. Det betyder, at busser ikke kan få den fordel, der ligger i at få buspræferencer i form af førgrønt i kryds. Der er f.eks. planlagt førgrønt i de nye busbaner der er under anlæg på Frederiks Allé. Hermed mistes den planlagte fordel for bussernes fremkommelighed på <<<<Taxiers anvendelse af busbaner>>>> Side 3 af 5

4 Frederiks Allé, hvis disse baner skal være kombinerede bus- /taxibaner. Den eksisterende busbane i Nørreport er forsynet med en sådan buspræference og må derfor ikke anvendes af taxier. En opfyldelse af målsætningen for den bedst mulige fremkommelighed for bustrafikken forudsætter, at flest mulige busbaner på sigt indeholder præference for busserne, hvilket betyder at kun busser må benytte disse busbaner. Taxier sparer ikke kørte kilometer ved at anvende busbanerne, og miljøpåvirkningen fra taxierne vil derfor stort set være uændret. Der forventes en begrænset stigning i bussernes driftsøkonomi og deres miljøbelastning, afhængig af en eventuel forøgelse af bussernes rejsetid. Ud fra to tidligere afholdte forsøg i København med taxiernes anvendelse af busbanerne, kunne der ikke konstateres en nævneværdig forøgelse af bussernes rejsetid. Ved samme forsøg oplevede buschaufførerne at trafikmiljøet blev mere stressende og uoverskueligt som følge af taxikørsel i busbanerne. Omvendt oplevede taxichaufførerne i forsøgene, at trafikmiljøet blev mindre stressende og mere overskueligt, og oplevede generelt store fordele ved forsøget. Notatet fra København omtaler, at der i forskellige udenlandske byer er tilladt taxikørsel i busbaner, men der er ikke fundet systematiske erfaringsopsamlinger fra disse byer. Det kan nævnes at i Berlin må taxierne køre i busbaner overalt, undtagen ved endestationer og vendepladser. Ambulancer, brandvæsen, turistbusser og cyklister må også anvende busbanerne. Trafikselskabet i Berlin anfører bl.a., at taxiernes standsninger i busbanerne for at sætte folk af og på er meget skadeligt for bustrafikken. Magistraten for Teknik og Miljø i København vil ikke anbefale, at taxierne opnår tilladelse til at måtte køre i busbanerne i København. Rejsetiden for den almindelige biltrafik kan blive reduceret, hvis taxierne foretrækker at anvende busbanen. Størrelsen af denne reduktion afhænger af hvor mange taxier der vælger at benytte den kombinerede bus-/taxibane. Det forventes dog at effekten for den almindelige biltrafik vil være meget begrænset. <<<<Taxiers anvendelse af busbaner>>>> Side 4 af 5

5 Afregningssystemet for taxierne i Århus er for nylig ændret, således at betalingen for transporten i højere grad er afhængig af rejsetiden, hvilket formodes at reducere taxiernes hastighed. Peter Thyssen / Niels Schmidt Bilag: Bilag 1: Udtalelse fra Aarhus Taxa, TaxaMotor og 3F Bilag 2: Udtalelse fra Midttrafik Bilag 3: Udtalelse fra Vejdirektoratet Bilag 4: Århus Politi, december 2007 Bilag 5: Århus Politi, marts 2007 Bilag 6: Notat fra Cowi til Københavns Kommune <<<<Taxiers anvendelse af busbaner>>>> Side 5 af 5