Kravspecifikation for private daginstitutioner for 0-6 årige

Transkript

1 Kravspecifikatin fr private daginstitutiner fr 0-6 årige Kravspecifikatinen er gdkendt i Børne- g Skleudvalgets møde d med titlen Harmnisering af kravspecifikatin fr private daginstitutiner fr 0-6 årige. Dkumentet er efterfølgende redaktinelt ændret sm knsekvens af ændret lvgivning. Seneste ændring er sket februar Rudersdal Kmmune Børnemrådet Jakb Vilstrup Tlf JAVI@rudersdal.dk 1. Baggrund Kravspecifikatin er udarbejdet på baggrund af Dagtilbudslven. Lven giver private leverandører mulighed fr at prette g drive dagtilbud fr børn i alderen 26 uger til sklestart. Det fremgår af lven, at Rudersdal Kmmune er frpligtet til at gdkende g ffentliggøre et sæt kriterier, sm præciserer de regler, der er gældende fr gdkendelse af private daginstitutiner beliggende i Rudersdal Kmmune. 2. Gdkendelseskriterier 2.1. Indledning Private leverandører skal generelt efterleve de samme lve, regler g rammer sm kmmunale dagtilbud. Frskellen er primært, at det private dagtilbud har ngle andre frihedsgrader end kmmunale dagtilbud. Det gælder i frhld til i frhld til pkrævning af frældrebetaling, sm kan verstige 25% i privatinstitutiner, samt i frhld til anvendelse af et eventuelt verskud g frmue. Desuden er et privat dagtilbud ikke underlagt den kmmunale pladsanvisning. 2.2 Leverandørkrav Alle private leverandører, der ønsker at etablere g drive dagtilbud efter Dagtilbudslvens 19. stk. 5 i Rudersdal Kmmune, er i deres ansøgning frpligtet til skriftligt at dkumentere, hvrdan de vil efterleve de krav g frventninger, der fremgår af denne kravspecifikatin. Private leverandører, der ønsker at prette g drive dagtilbud i Rudersdal Kmmune, er verrdnet set frpligtet på at verhlde g efterleve følgende: Den til enhver tid gældende lvgivning på mrådet, herunder særligt fr dagtilbud: Dagtilbudslven Frvaltningslven g ffentlighedslven, fr så vidt det alene angår brgerrelaterede situatiner

2 Byggelvgivningen Planlvens bestemmelser vedr. placering af daginstitutiner Arbejdsmiljølven Fødevarelvgivningen Indhente børneattester på ansatte g frivillige, sm medvirker i det daglige arbejde med børnene Tegning af de nødvendige frsikringer fr privatinstitutinen Den til enhver tid gældende kmmunale kravspecifikatin fr etablering g drift af privatinstitutiner. Jakb Vilstrup Øknmisk hæderlighed Private leverandører, der ønsker at prette g drive dagtilbud i Rudersdal Kmmune, skal udvise øknmisk hæderlighed. Det betyder, at en private leverandør skal være en øknmisk trværdig samarbejdspartner, der verhlder sine frpligtelser i frhld til: At sikre sammenhæng mellem indtægter g udgifter At pfylde sine frpligtelser i frhld til betaling af skatter, sciale ydelser, øknmiske udeståender i frhld til andre mv. At redegøre fr, hvad et eventuelt verskud anvendes til (skal fremgå af privatinstitutinens vedtægter) Depsitum I frbindelse med ansøgning m gdkendelse, stilles et depsitum på kr. Beløbet tilbagebetales, når kmmunen har truffet afgørelse, uanset m privatinstitutinen gdkendes eller ej. Driftsgaranti Grundet kmmunens frsyningsfrpligtelse, skal den private leverandør stille en driftsgaranti svarende til udgifterne til 3 måneders drift af institutinen (ved det børnetal der fremgår af ansøgningen). Driftsgarantien skal stilles på anfrdringsvilkår. 2.3 Kvalitetskrav Det fremgår af lven, at private leverandører er mfattet af frmålsbestemmelsen fr dagtilbud, herunder udarbejdelse af en pædaggisk læreplan g kravene til sprgvurdering g fkuseret sprglig indsats. Private leverandører er endvidere frpligtet til at efterleve de til enhver tid gældende kmmunalbestyrelsesbeslutninger vedrørende rammer fr dagtilbud g kmmunale plitikker gældende fr dagtilbudsmrådet. Derudver skal private institutiner efterleve: At aflevere en 2 årlig virksmhedsplan/pædaggisk læreplan, jf. Rudersdal Kmmunes retningslinjer herm. At aflevere øknmiske kvartalsrapprter g årsregnskab At det kmmunale tilsyn skal fregå frit g uhindret At bestyrelsen/ejerne tilkendegiver, hvrvidt der tilbydes frkstrdning til børnene i henhld til Dagtilbudslvens bestemmelser. Ksten skal i så fald følge retningslinjerne i kmmunens kstplitik. At kntakte kmmunen i frhld til ptagelse af børn med særlige behv. Det private dagtilbud skal i henhld til bemærkningerne til l- 2

3 ven tage kntakt til Rudersdal Kmmune, hvis det ptager/har et barn indskrevet med særlige behv, således at Rudersdal Kmmune kan vurdere behvet fr særlige støttefranstaltninger. At indgå i kmmunens brugerundersøgelser. At pfylde et øknmisk- g bæredygtighedskriterium. Jakb Vilstrup Persnale/medarbejdere Lederen skal have en relevant pædaggisk uddannelse. Andelen af uddannet persnale skal nrmalt være på 60 % g mindst på den gennemsnitlige kmmunale andel Alle institutiner er frpligtet til at mdtage lønnede praktikanter fra pædaggseminarierne g rdinære elever til PAU uddannelsen Lønmidler til pædaggstuderende i lønnet praktik g til PAU elever tages fra den samlede lønsum til persnale. Der tildeles ikke ekstra lønmidler til at mdtage pædaggstuderende eller PAU elever. Særlig støtte til børn Privatinstitutinen skal være åben fr børn med særlige vanskeligheder/behv g samarbejde med de relevante kmmunale instanser g det pædaggiske tilsyn m de nødvendige tiltag verfr disse børn. Såfremt tilbuddet ikke matcher barnets behv, kan kmmunen flytte barnet til en anden institutin. Hvis kmmunen vurderer, at barnet ikke trives i privatinstitutinen, kan kmmunen pålægge frældrene at få barnet flyttet til en anden institutin. Privatinstitutinen skal følge kmmunens prcedure fr ansøgning m støtte. Rudersdal Kmmune gør pmærksm på, at privatinstitutiner er underlagt underretningspligten jf. Servicelvens 153 g Øvrige krav Optagelsesregler Kmmunen har ikke anvisningsret til pladser i privatinstitutiner. Privatinstitutinen fastsætter selv regler fr ptagelse. Optagelsesreglerne skal følge almindelige retsgrundsætninger. Der kan ikke fastsættes ptagelsesregler, der frmelt eller reelt udelukker visse grupper fra ptagelse i en privatinstitutin. Institutinen kan prettes med et specielt frmål, hvr der gives frtrinsret til bestemte grupper af børn, fx virksmhedsbørnehaver. Frtrinsretten skal beskrives i ptagelsesreglerne. 3

4 Institutinen er frpligtet til at ptage børn, hvis der er ledig kapacitet. Jakb Vilstrup Optagelsesreglerne skal fremgå af institutinens vedtægt. Privatinstitutinen skal være tilgængelig fr børn med handicap. Privatinstitutinen kan alene nægte ptagelse, hvis institutinen ikke er eller kan indrettes til at varetage barnets behv, eller hvis persnalet ikke har tilstrækkelig kmpetence til at varetage pgaven. Antallet af børn i private dagtilbud I frbindelse med gdkendelsen i kmmunalbestyrelsen, skal det plyses, hvr mange børn der søges gdkendelse til. Antallet af børn skal være frdelt på alder (0-2 årige, g 3 årige sklestart). Frældrebestyrelse Frældrene i privatinstitutiner skal have indflydelse svarende til frældreindflydelse i selvejende daginstitutiner Vedtægter Privatinstitutinen skal udarbejde vedtægter. Rudersdal Kmmune skal gøres bekendt med vedtægterne i frbindelse med ansøgning m gdkendelse af privatinstitutinen. Vedtægterne skal fastsætte ptagelseskriterier, psigelsesvarsel, bestyrelsesknstruktin, åbningstid, antal børn, hvrdan frældre sikres frældreindflydelse, eventuel afstemningsprcedure fr frkstrdning g anvendelse af institutinens verskud. 3. Tilskud Der ydes tilskud til børn, der er indskrevet i gdkendte privatinstitutiner. Der kan ydes tilskud til børn i alderen 26 uger til sklestart. Børnene skal være bsiddende i Rudersdal Kmmune. Tilskud ydes fra det tidspunkt, hvr et barn er berettiget til et tilskud under den kmmunale frsyning. Tilskud afregnes månedligt med den private leverandør. Privatinstitutinen mdtager 3 typer tilskud pr. barn: 1. Driftstilskud: de gennemsnitlige budgetterede nettdriftsudgifter pr. barn (ekskl. Støttepædaggudgifter) svarende til et alderssvarende dagtilbud i kmmunen. Driftstilskuddets størrelse fastsættes i frhld til institutinens åbningstid g antal lukkedage. 2. Bygningstilskud: de gennemsnitlige bygningsudgifter pr. barn i samme aldersgruppe i selvejende daginstitutiner i kmmunen. 3. Administratinsbidrag: det gennemsnitlige administratinsbidrag pr. barn, sm Rudersdal Kmmune yder til de selvejende daginstitutiner i kmmunen. Rudersdal Kmmune er frpligtet til at yde særlig støtte til børn med særlige behv, uanset at barnet er ptaget i et privat dagtilbud. Det er således Rudersdal Kmmune, der træffer beslutning m behvet fr 4

5 støtte til børn bsat i kmmunen, g det er kmmunen, der betaler eventuelle udgifter til støttepædagg mv. Jakb Vilstrup 4. Klageadgang g phør Klage ver fastsættelse af kmmunens gdkendelseskriterier kan, afhængig af klagens art, påklages til kmmunalbestyrelsen eller Knkurrencerådet/Knkurrencestyrelsen. Kmmunens afgørelse m gdkendelse af en privat leverandør, sm efter leverandørens pfattelse er ulvlig, kan indbringes fr det kmmunale tilsyn. Tilsidesættelse af krav g pligter kan medføre, at tilskuddet til privatinstitutinen brtfalder. Prprtinalitetsprincippet vil finde anvendelse. 5. Skema til udfyldelse ved ansøgning m gdkendelse Til brug fr ansøgning m gdkendelse vedlægges skema, sm udfyldes. Der skal beregnes en sagsbehandlingstid på 3 måneder, fra ansøgningen er mdtaget g til den er behandlet i Kmmunalbestyrelsen. Dette under frudsætning af, at alle frhld til brug fr gdkendelsen er belyst ved ansøgningen. 5