FORÆLDREKOMPETENCE- UNDERSØGELSER Knud Hjulmand. Årsmøde for de regionale FAMILIEAMBULATORIER Hindsgavl 6. november 2014 TEMA: Den gode anbringelse

Transkript

1 FORÆLDREKOMPETENCE- UNDERSØGELSER Knud Hjulmand Årsmøde for de regionale FAMILIEAMBULATORIER Hindsgavl 6. november 2014 TEMA: Den gode anbringelse

2 FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGESLER i forbindelse med den gode anbringelse, Familieambulatorierne, Hindsgavl Disposition - 0. Præsentation - 1. Forældrekompetence- eller evne og undersøgelser, som begreber og praksis - 2. Særlige problemstillinger: den gode undersøgelse, den nænsomme undersøgelse; det konkrete barn og det udviklingsbehov som omdrejningspunkt. Dilemmaer og balancer beskrive/vurdere tilstrækkeligt og dækkende - 3. Perspektiver på anbringelsesområdet i øvrigt og det tilknyttede specialiserede undersøgelsesarbejde: tilknytningsanbringelser (videreført efter 68a), tvangsadoption, samspilsundersøgelser, samværsovervejelser, den gode og den lempelige anbringelse (hvor procedurer og lovgivning kan være hindring) - 4. Særligt om rusmiddeleksponerede, sarte børn, Fam.ambulatoriernes plads FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014 Knud Hjulmand disposition

3 Graversen-udvalgets betænkning betænkning 1212 lov 1993 Gennemgribende revision af reglerne retssikkerhed, systematik, kontinuitet klare kriterier for nødvendige og tilstrækkelige foranstaltninger grundig undersøgelse inden stillingtagen til foranstaltninger her nævnes forældreevne klar retlig procedure om indstilling, afgørelse, genbehandling handleplaner foreløbige afgørelser Kontaktregulering Hjemgivelse genbehandling børn og unge-udvalg FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Historik og lovgivning

4 KRITERIER FOR TVANGSANBRINGELSE SEL 58. Er der en åbenbar risiko for, at barnets eller den unges sundhed og udvikling lider alvorlig skade på grund af 1) utilstrækkelig omsorg for eller behandling af barnet eller den unge, 2) overgreb, som barnet eller den unge har været udsat for, 3) misbrugsproblemer, kriminel adfærd eller andres svære sociale vanskeligheder hos barnet eller den unge 4) andre adfærds- eller tilpasningsproblemer hos barnet eller den unge kan børn og unge-udvalget uden samtykke træffe afgørelse om, at barnet eller den unge anbringes udenfor hjemmet kun når der er begrundet formodning om, at problemerne ikke kan løses under barnets eller den unges fortsatte ophold i hjemmet FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Historik og lovgivning

5 Barnets adfærdsproblemer som grund til anbringelse Er der en åbenbar risiko for, at barnets/den unges sundhed eller udvikling lider alvorlig skade på grund af andre adfærds- eller tilpasningsproblemer hos barnet eller den unge (SEL 58 stk. 1 nr. 4) - synonymiseres med barnet er behandlingskrævende Graversen: præcisere betingelser/kriterier af hensyn til retssikkerhed lave en udtømmende liste. Nr 4: opfange og beskrive de børn, der ubetvivleligt risikerer skade på udvikling / sundhed men ikke indbefattes af mere håndfaste punkter 1-3 Konkretisere behandlingskrævende, kræves diagnose?, altid ikkealderssvarende?, altid mere end almindelig familie rummer? Kan stå alene, oftest brugt sammen med andre kriterier Begrundes konkret, årsagen underordnet, problemets karakter og omfang vigtigt, revurderes (ikke stempel), signal til kommunen Pege på behovet men ikke (den konkrete) behandlingsform FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Historik og lovgivning

6 FORÆLDREEVNE, -KOMPETENCE Rothe (1984): Betegnelsen forældreevne viser hen til, hvordan personkarakteristika, muligheder og holdninger bestemmer menneskers forholden sig til egne børn, mere end praktisk omsorg Graversen-betænkningen (1990): forældreevne er et udtryk for i hvilken grad forældrene er i stand til at udøve en omsorgsfunktion, som fremmer eller i hvert fald ikke skader barnets udviklingsmuligheder. Kortlægge bl.a. omsorgsevne, opfattelse af barnet og dets behov, realistiske forventninger, indlevelsesevne og evne tilt at tilsidesætte egne behov. Schwartz (2004): samlet socialfaglig vurdering, ikke specialiseret fagpsykologisk undersøgelsesfokus Ankestyrelsen 1995: et psykologisk undersøgelsesområde Schacht (2011) et ikke-statisk, plastisk begreb, som er uadskilleligt forbundet med konkret barn og relation, omhandler tilstrækkelig imødekommelse af barnets behov Socialministeriet (vejledning 2011): forældres personlighedsmæssige ressourcer, forældrefunktioner, tilknytning relateret til barnets behov FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Historik og lovgivning

7 FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER Lovændringer og initiativer under Barnets reform , indeholdt bl.a. metoder til vurdering af forældrekompetence Arbejdsgruppe under Socialministeriet 2011: retningslinjer for udarbejdelse, anvendelse og rapportering af FKU Ankestyrelsen gennemførte 2012 en praksisundersøgelse om Kommunernes anvendelse af forældrekompetenceundersøgelser

8 Vejledning FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER Retningslinjer for udarbejdelse og anvendelse af forældrekompetenceundersøgelser, Socialministeriet 2011 Indhentes af kommunen, der er opdraggiver, ved behov for undersøgelse ( 50) Kan ikke gennemføres tvangsmæssigt (uden samtykke) Foretages med henblik på at afklare, hvad der er til barnets bedste Klar aftale/kontrakt om formål, baggrund, områder der ønskes belyst Foretages af autoriseret psykolog og under dennes ansvar Tager udgangspunkt i konkret barn, dets behov og vanskeligheder sammenholdes med forældrenes muligheder for at tage vare på netop dette barn Bør gennemføres ved flerfold metoder: forældresamtaler, børnesamtaler, observationer af samspil, psykologiske tests Vurdere: barnets funktionsniveau og udviklingsbehov; forældrenes personlighed, ressourcer, vanskeligheder, tilknytningsevne, forældrefunktioner; tilknytningens karakter samlet vurdering barnets behov og forældrenes mulighed i forhold til Krav til erklæringens opbygning og saglighed iht. Psykologloven Særligt: kommende forældre ( 50, stk. 9), kan siden suppleres med samspil FORÆLDREKOMPETENCE, Knud Hjulmand 2014

9 FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSE Findes ikke i serviceloven eller vejledning Typisk del af (revideret) 50 undersøgelse En psykologundersøgelse med særligt henblik på forældreressourcer Inkluderer vurdering af barn og samspil Oftest ønsket af myndigheder socialforvaltning, børn og unge-udvalg, Ankestyrelsen Udgør ét element til samlet billede og afgørelse FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Historik og lovgivning

10 UNDERSØGELSESELEMENTER OG ETIK UDGANGSPUNKT I DET KONKRETE BARN, DETS UDVIKLINGSNIVEAU OG BEHOV TILSTRÆKKELIG, DÆKKENDE VURDERING AF FORÆLDRE, UDEN AT STEMPLE BESKRIVE DE REELLE UDFORDRINGER OIG VANSKELIGHEDER UDEN AT SKABE UREALISTISKE HÅB OM POTENTIALE TIL SKADE FOR ISÆR BARNET ALDRIG LADE SIG BRUGE TIL BLÅSTEMPLING AF KOMMUNE ELLER ANDRE, EJ HELLER SOM FORÆLDRES OG DERES ADVOKATERS NYTTIGE MARIONETTER ALTID VURDERE DET KONKRETE SAMSPIL, GERNE MED SYSTEMATISKE METODER VED VORDENDE FORÆLDRE ANBEFALE FOLLOW-UP MED FAKTISK BARN KONKLUDERE UD FRA DET, DER ER BEDT OM UNDERSØGELSE AF, DET DER ER FAGLIGT BELÆG FOR OG DET DEN FAGLIGE ETIK TILSIGER nødvendighed med kompetencer og erfaring om børn, forældre, psykisk sygdom, plejefamilieområde og øvrig anbringelsesvifte, systemer og sociallovgivning men kræver også personlig etik og integritet hos undersøger FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014 Knud Hjulmand: Elementer og etik

11 UNDERSØGELSESMETODER Forældrekompetenceundersøgelse som kortlægning af det relationelle miljø i familien sammenholdt med barnets udviklingsniveau og udviklingsmæssige behov Relationelt miljø: beskyttende hhv. vedligeholdende faktorer, familiehistorie, forældrenes historie, forhold til omgivelserne, psykologisk testning Barnets udviklingsniveau og behov: prædisponerende faktorer, sårbarhed og belastninger; ressourcer og styrkesider (beskyttende faktorer), individuelle vanskeligheder / forstyrrelse (vedligeholdende), udviklingsniveau og behov Tilknytningsteoretisk forankring: mentalisering (evnen til at opfatte adfærd som motiveret af indre tilstande m.v.), tryg tilknytning, kapacitet til at fornemme barnets stemning og intentionalitet samt kunne regulere affekt og støtte barnets selvorganisering Interviewmetoder til at kortlægge relationelt miljø og tilknytningsmønster (a.m.aai) Observationsmetoder til samspil (a.m. SSP: EAS, MIM, PCERA, etc.) Erklæringsteknik, tilbagemelding FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014 Knud Hjulmand: Undersøgelsesmetodik

12 Videreført anbringelse ( 68a) Tilknytningsanbringelser / (permanent) anbringelse uden tidsbegrænsning Fra i Serviceloven, 68a (Barnets reform) Retssikkerhedsbetænkningen 2005 Barnet/den unge været anbragt (frivilligt/tvang) min. 3 år Barn/ung opnået stærk tilknytning til anbringelsessted Af væsentligt betydning for barn at forblive på anbringelsesstedet, på kortere som længere sigt revideret undersøgelse (efter 50) af barnets forhold revideret handleplan børnesagkyndig helhedsvurdering af barnets tilknytning til anbringelsessted, inklusiv netværk, søskende og biologiske forældre, prognosevurdering barnets / den unges holdning (fra 15 år enighed) ingen genbehandling, uafhængigt af tvangskriterier øvrige regler som alle anbringelser FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Videreført anbringelse

13 PARAGRAF Videreført anbringelse ( 68a) SEL 68a. Afgørelse om, at et barn eller en ung, der har været anbragt uden for hjemmet i mindst 3 år, fortsat skal være anbragt uden for hjemmet i en videreført anbringelse, hvis barnet eller den unge har opnået en så stærk tilknytning til anbringelsesstedet, at det på kortere og længere sigt må antages at være af væsentlig betydning for barnets eller den unges bedste at forblive på anbringelsesstedet. Afgørelse om videreførelse af en anbringelse skal ikke forelægges for børn og ungeudvalget til fornyet afgørelse Stk. 4 indstillingen skal indeholde revideret 50, handleplan, barnets holdning og 3) en psykologisk, lægefaglig eller anden børnesagkyndig helhedsvurdering af barnets eller den unges tilknytning til anbringelsesstedet FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Videreført anbringelse

14 Videreført anbringelse ( 68a) VEJLEDNINGEN pkt 580 Som grundlag for en beslutning om videreførelse af en anbringelse skal [kommunen] foretage en børnesagkyndig vurdering af tilknytningen. Undersøgelsen skal indeholde en helhedsvurdering af barnets eller den unges tilknytning til selve anbringelsesstedet og t anbringelsesstedets omsorgspersoner, samt barnets eller den unges tilknytning til netværk og omgivelser i form af for eksempel daginstitution, skole, fritidsinteresser mv. I undersøgelsen skal der også vurderes, hvilken betydning det vil have for barnet eller den unges sundhed og udvikling, hvis barnets eller den unges flyttes fra anbringelsesstedet Der skal i denne vurdering med lige så stor vigtighed indgå en vurdering af barnets eller den unges tilknytning til sine forældre, eventuelle søskende, bedsteforældre mv. samt forhold hos forældrene der kan have betydning for barnets tilknytning til forældrene. I helhedsvurderingen skal endvidere indgå en vurdering af, hvordan tilknytningen på sigt må antages at kunne udvikle sig, herunder når barnet bliver voksen hvilket netværk den unge må forventes at have, når det bliver 18 år og fremefter, dels hvis barnet eller den unge hjemgives, dels hvis [det] forbliver på anbringelsesstedet. Der skal ligeledes lægges vægt på, om barnet eller den unge med tiden vil antages af kunne få en så stærk tilknytning til de biologisk forældre, at det på lang sigt vil være bedst der sker en hjemgivelse. FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Videreført anbringelse

15 Videreført anbringelse ( 68a) SNÆVER / BRED FORTOLKNING Skal være undersøgt og dokumenteret på alle områder i en samlet beskrivelse, da der er tale om en meget indgribende afgørelse, må ikke være et kludetæppe af tidligere undersøgelse og akter Hensyn til barnet, ro om anbringelse og kontinuitet kan 68a anvendes bredt for børn, der trives i anbringelse og formentlig aldrig kommer hjem til egne forældre tilknytningsundersøgelse, en ny variant af psykologers forældreundersøgelser, med aktuel vurdering af barnets tilknytning: vurdering af barnet, relation til plejefamilie, eventuel forældre(miljø), eventuel prognose (hvem varetager helheden?) * AKTUEL * MÅLRETTET * DIREKTE FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Videreført anbringelse

16 Adoption uden samtykke Tvangsadoption af småbørn under 1 år: forældrene er varigt ikke i stand til at varetage omsorgen for barnet + forældrene ikke i stand til at spille en positiv rolle ifm samvær og kontakt + er til barnets bedste. (udgår?) Tvangsadoption af større børn: forældrene varigt ude af stand til at varetage omsorgen for barnet + er til barnets bedste, varigt manglende forældreevne skal dokumenteret være godtgjort (fremover: sandsynliggjort?) metoder til vurdering af forældrekompetence, varigt uden forældreevne (projekt for Socialstyrelsen) OBS helt aktuelt lovforslag med lempelser FORÆLDREKOMPETENCEUNDERSØGELSER 2014, Knud Hjulmand: Adoption uden samtykke

17 Knud Hjulmand cand.psych., autoriseret psykolog specialist og supervisor i klinisk børnepsykologi børnesagkyndig konsulent i Ankestyrelsen (børn), Københavns Byret og Østre Landsret ekstern lektor, Institut for Psykologi KU Psykologerne i Vartov Farvergade 27 A, 1., 1463 København K knud.hjulmand@gmail.com tel