Pkt.nr. 4. Aktiverings- og sociale projekter - forslag til tilretning

Transkript

1 Pkt.nr. 4 Aktiverings og sociale projekter forslag til tilretning Indstilling: Det indstilles til Arbejdsmarkedsudvalget, 1. at forslag til tilretning af aktiverings og sociale projekter godkendes. Politisk beslutning: Arbejdsmarkedsudvalgets møde 29. maj 2001 Punkt 4: Liste A og V ønsker En sammenlægning af projektledelsen på Bibliotekscafeen og Multicafeen. Liste T var imod. Snaphanerne, Grønt vikarkorps og Miljøpatruljen sammenlægges projektledelsesmæssigt. Liste T var imod Én projektlederstilling i Drivhuset overføres til ledelse i virksomhedsforlagt aktivering Herved frigøres 2 3 projektledere til nye tiltag. Liste T var imod Der ansættes flexjobbere som projektmedarbejdere, indenfor rammen af de 25 kommunale flexjobs. Forvaltningen fremkommer med forslag til realisering af ovennævnte beslutninger, herunder en konsekvensvurdering. Endvidere ønskes forslag til nye tiltag. Udvalget påpeger, at der skal ske en opstramning i formuleringen, således at der skal stilles krav og ikke blot kan stilles krav. Udvalget ønsker en oversigt over hvilke virksomheder Arbejdsmarkedscentret samarbejder med. Udvalget finder det ønskeligt, at der tilbydes EDB og danskundervisning som en del af aktiveringen. Formål med indstilling: Opkvalificering og målretning af aktiviteterne. Beslutningsgrundlag: I forlængelse af det indstillede forslag til målsætning og prioritering af indsatsen i ACE fremsættes i konsekvens heraf et forslag til tilretning af aktivitetssiden. Forslaget tager sigte på, at kvalificere den indsats der ydes i aktiviteterne mest muligt, ved at målrette aktiviteterne til mere homogene målgrupper, samt at omdefinere og supplere visse aktiviteter, således at der er relevante tilbud til de prioriterede målgrupper. Dette vil medføre visse reguleringer i deltagersammensætningen på en del projekter, så sammensætningen svarer til målgruppen. Det kan også medføre ændringer eller flytninger af visse af aktiviteterne. Det vil være nødvendigt at udbygge afdelingens aktiviteter for at imødekomme behovet for at udrede, afklare, motivere og aktivere nogle af de foreslåede målgrupper. Dette gælder særligt for

2 en øget afklarings og arbejdsprøvnings indsats i forhold til fleksjob og revalidering, og det gælder for en øget indsats i forhold til integration. For afklaringsindsatsen gælder, at den i dag i meget høj grad købes eksternt, og det bør overvejes om indsatsen som den er i dag, kan udbygges og forbedres ved i højere grad at anvende resurserne på en mere fleksibel og tidligere tilgængelig intern indsats. En evt. udbygning af afklaring og Integrationsindsatsen beskrives i særlige forslag. Det er vigtigt, at aktiveringen i meget høj grad bygges på at udføre opgaver eller deltage i forløb der så vidt muligt er gavnlige for både den enkelte og lokalsamfundet. Det er derfor vigtigt at afdelingen udfører en række kommunale servicefunktioner, og det er vigtigt at disse opgaver er af en art, så forventninger til kvalitet og kvantitet af opgaveudførelsen til stadighed kan afpasses Arbejdsmarkedscentrets (ACE) og de lediges resurser. Aktivitetstilbud i dag ACE råder i dag over 14 service aktiverings og kursus projekter i aktivitetsafdelingen: Service af Multihus m.m., de egentlige aktiveringsprojekter: Belægningen, Det Grønne Vikarkorps, Smuk By, Multicafeen, Bibliotekscafeen, Tekstilværkstedet, Servicepatruljen, Safaribussen, Snaphanerne og Miljøpatruljen, og Cafe Hjertetræet som drives i samarbejde med Avedøre Kirke, og Drivhuset som er et socialt aktiverings være sted. Banen er et afklaringsforløb som p.t. indgår i Kursusgruppen, der p.t. er et afklarings og analyseprojekt i forhold til de svage og passive grupper i ACE. Derudover er der 2 kursusprojekter org. i Job kontakten: Sygedagpengekurser på Frandsen og JobFocus med integrationsindsats. Derudover samarbejder afdelingen med Rygskolen, som i dag er et aftenskoleprojekt. Endvidere er der en række føljobpladser oftest i kommunale institutioner. ACE råder selv over en jobkonsulent sektion og endelig er der et nært samarbejde med kommunens produktionsskole. Det er i særlig grad afklarings, motivations og arbejdsprøvnings indsatser, der købes via eksterne tilbud. Behandling foregår stort set altid i amtsligt eller sundhedsvæsens regi. Fælles for indsatserne er, at de ydes meget professionelt, men at der i høj grad kan være behov for at koordinere og skabe øget fleksibilitet og bevægelighed mellem indsatserne, og analysere om resurserne i nogle tilfælde kan anvendes bedre ved en intern indsats. Forslag til tilretning af aktiviteter 1. Jobrettet aktivering Målgruppe Aktiverbare / revaliderbare Aktivering af personer der klart har ressourcer, og hvor problemstillingerne er definerbare. Der kan stilles krav, og der kan udarbejdes en realistisk handlingsplan for opkvalificering og indtræden i eller tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Straksaktivering af personer der er umiddelbart arbejdsmarkedsparate, men som af forskellige årsager afventer uddannelsesstart eller job start. Tilbud: Administration / Service i Multihuset Belægningen

3 Smuk By Multi Caféen Grønne vikarer Sosuvikarer (nyt projekt Rekruttering til So/Su uddannelse) Føljob (med handleplan og etableret opfølgning) Kurser/afklaring (OG straksaktivering på Miljøpatruljen) Arbejdsopgaver Iflg. varedeklaration. Projekternes opgave i forhold til deltageren. Opkvalificering af deltagernes personlige og sociale kompetencer. Der tages udgangspunkt i samtaleskemaer og handleplaner. Faglig opkvalificering/arbejdsopgaver iflg. varedeklarationer. Observationer af andre problemstillinger (f.eks. manglende læse/skrivefærdigheder, misbrug m.m.) Indsatsen formuleres i samarbejde med rådgiver, med fokus på de punkter der er beskrevet i samtaleskema og indhold i varedeklaration. Arbejdsopgaven for projektlederen vil, ud fra rådgiverens beskrivelse være, at bibringe den enkelte deltager en række færdigheder såvel faglige, almene eller sociale og ikke som tidligere at skulle forholde sig til og tage sig af alle problemstillinger. For målgruppen er virksomhedspraktik en obligatorisk del af aktiveringsforløbet, uanset om man er aktiveret på projekt eller i følordning. 2. Arbejdsrettet aktivering (Tredje arbejdsmarked) Målgruppe: aktiverbare med længere eller langvarigt aktiveringsperspektiv. Personer som har brug for yderligere afklaring af ressourcer med henblik på en særlig indsats/ støtte for at skabe mulighed for en tilknytning til arbejdsmarkedet. Personer der kan aktiveres og deltage i løsning af kommunale opgaver, når arbejdet tilrettelægges for dem under hensyntagen til, hvad de magter og f.eks. evt. sygdom. Personer der er socialt, psykisk, fysisk skadede, men hvor der fortsat kan stilles målrettede krav (eventuelt reducerede krav), og hvor der fortsat er mulighed for en positiv udvikling, også mod arbejdsmarkedet, hvis barriererne overvindes. Personer der er behandlingskrævende, hvor målet er en stabilisering for at understøtte en behandlings eller motiverende indsats, eller at forhindre yderligere udstødning med konsekvenser for familie m.m.. Personer med anden etnisk baggrund som ikke er arbejdsmarkedsparate, hvor der kan aktiveres m.h.p. en mere kvalificeret integrationsindsats.

4 Tilbud Safaribussen Snaphanerne Biblioteks Caféen Servicepatruljen Tekstilværkstedet Miljøpatruljen Cafe Hjertetræet Afklarings forrevalidering og arbejdsprøvnings center Eventuelt nye tiltag i forhold til en forbedret integrationsindsats. Opgaver Iflg. varedeklaration Projekternes opgave i forhold til deltageren. Aktivering/arbejdstræning under hensyntagen til problemstillinger m.h.p. selvforsørgelse, herunder forrevalidering. Indsatsen formuleres i samarbejde med rådgiver iflg. varedeklaration. Da deltagergruppen som udgangspunkt har flere/ andre problemstillinger end arbejdsløshed, formuleres endvidere rådgiverens opgaver under aktiveringsforløbet. Ledige med meget ringe udsigt til ordinær beskæftigelse kan langtidsaktiveres med kommunale serviceopgaver. Ledige uden udsigt til ordinær beskæftigelse, som ikke profiterer af aktiveringen, kan overgå til gruppe 3 eller til passivgruppen. På projekter/aktiviteter for målgruppen kan aftales individuelle / reducerede krav for deltagerne. Reduktion i kontanthjælpen sættes i forhold dertil. Som udgangspunkt aktiveres man højst 12 måneder på det samme projekt. Ved positive udviklingsforløb, eller ved meget langvarig aktivering kan der aftales længere forløb. Unge Der er særlig prioritering af ungegruppen, der defineres som årige Herunder ønskes en særlig indsats overfor umodne/utilpassede unge. I denne gruppe indgår også unge med stort hash/alkohol forbrug. Integration Der skal tilrettelægges en særlig aktiveringsindsats for denne målgruppe, men helst med en tilknytning til virksomheder/eventuelt projekter, således at danskindlæring og samfundsforståelse fremmes mest muligt. For en del af de ældre integrationspersoner kan der blive tale om langvarig aktivering af de personer hvor det ikke er realistisk at stille krav om selvforsørgelse på det ordinære arbejdsmarked. Den kombinerede integrations og aktiverings indsats skal tage hensyn til den enkeltes behov og muligheder. Aktivering kan således både have elementer af udvikling af den enkeltes kompetencer i relation til forståelse af samfundsværdier, indsigt i demokratiske tilgange, og kompetencer der kan hjælpe den enkelte til at blive parat til videreuddannelse eller det danske arbejdsmarked.

5 3. Social aktivering Målgruppe: Svage / svært aktiverbare uden arbejdsmarkedsperspektiv. Personer uden udsigt til ordinær beskæftigelse og som ikke profiterer af de gængse aktiveringstilbud, og personer hvor man med udgangspunkt i deres socialt udstødningstruende forhold etablerer en form for sikkerhedsnet. Tilbud Drivhuset Opgaver Iflg. varedeklaration. Projektets opgave i forhold til deltageren Der udvikles aktiveringstilbud, som har til formål at forhindre yderligere udstødning, motivere til behandling, og eller aktivere m.h.p. livskvalitet. Der aftales individuelle krav for deltagerne. Eventuel reduktion i kontanthjælpen eller ydelse af godtgørelse sættes i forhold dertil. Indsatsen formuleres af rådgiver iflg. varedeklaration. Ledige som hverken profiterer af social aktivering eller almindelige aktiveringstilbud kan efter 2 års social aktivering overgå til passivgruppen. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Oversigt over tilbudssiden efter tilretningsforslaget