GRENAA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 13

Transkript

1 GRENAA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 13 FOR ET AREAL TIL IDRÆTSANLÆG

2 18.1W9BQ INDLEDNING % Nærværende notat indeholder et forslag til lokalplan for udbygning af idrætsområdet syd for Rinavej (hovedlandevej 415) i Grenaa by. Udbygningen, der er placeret både syd og øst for det eksisterende anlæg, vil forøge idrætsanlæggets areal med ca. 20 ha til i alt 36,7 ha t Hensigten med at udarbejde en lokalplan er blandt andet, at fortælle hvordan veje, stier, bygninger, beplantning m.m. skal placeres og udformes indenfor et bestemt område. Endvidere kan der træffes bestemmelser vedrørende bebyggelsens anvendelse. Lokalplanens lovgrundlag er kommuneplanloven, der trådte i kraft i februar Lokalplaner kan i store træk betragtes som en udbygning af de tidligere partielle byplanvedtægter. En lokalplan er således en detaljeret fysisk plan, der i dette tilfælde fastlægger de nøjere rammer for omfanget af en udbygning af idrætsanlægget syd for Ringvej i Grenaa by. i Intentionerne med kommuneplanloven er, blandt andet, at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til aei A lokale planlægning. Derfor er kommunen forpligtet til at udarbejde lokalplaner, før større anlægsarbejder kan igangsættes. Da en lokalplan skal fremlægges som forslag for borgerne inden den vedtages endeligt af byrådet, er der skabt mulighed for at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag inden en Ifølge kommuneplanloven skal der på længere sigt for hele kommunen udarbejdes en kommuneplan, der skal tjene som grundlag for udarbejdelse af lokalplaner. Som en midlertidig foranstaltning er der i en overgangsperiode tilvejebragt et planlægningsgrundlag gennem de såkaldte 15- rammer, der er en aftale mellem kommunen og miljøministeriet.

3 I det følgende afsnit er der gjort rede 'for lokalplanens indhold. Afsnittet om forholdet til anden planlægning skal gøre det muligt at se forslaget i en større sammenhæng. Herefter gøres der rede for lokalplanens retsvirkninger f borgernes muligheder for at gøre indsigelser og fremsætte ændringsforslag samt lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger. Endelig følger selve lokalplanforslaget, der indeholder formål, bestemmelser for at opnå disse, og til sidst kortbilag.

4 GRENAÅ KOMMUNE LOKALPLAN NR. 13 Lokalplan for et område til offentlige formål syd for Ringvej og øst for den kommende politigård i den sydlige del af Grenaa by. Lokalplanen er udarbejdet af Møller & Wichmann, arkitekter m.a.a., i samarbejde med stadsingeniørens kontor. Omslaget er trykt med Geodætisk Instituts tilladelse (A. 4OO/76). INDHOLDSFORTEGNELSE LOKALPLANENS REDEGØRELSE Lokalplanens forhold til anden planlægning... BILAG A Kort beskrivelse af lokalplanens indhold... BILAG B Kort beskrivelse af lokalplanens retsvirkninger... BILAG C Frist for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag. BILAG D Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger... BILAG E LOKALPLANENS BESTEMMELSER V l.o Lokalplanens formål... Side l 2.O Område- og zonestatus... Side 2 3.O Områdets anvendelse... Side 2 4.O Udstykninger... Side 3 5.O Vej- og stiforhold... Side 3 6.O Ledningsanlæg... Side 5 7.O Bebyggelsens omfang og placering... Side 5 8.O Bebyggelsens ydre fremtræden... Side 6 9.O Ubebyggede arealer... Side 7 1O.O Forudsætninger for ibrugtagen... Side Eventuelle tilladelser eller dispensationer... Side 8 Vedtagelsespåtegning... Side 8 LOKALPLANENS KORTBILAG Kortbilag nr. l... Side 9 Kortbilag nr Side 1O

5 BILAG A KORT BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS INDHOLD Forslaget giver mulighed for at udvide det eksisterende idrætsanlæg til ca. det dobbelte ved at inddrage arealerne umiddelbart øst og syd herfor til dette formål, således at det til idræt udlagte areal i alt vil blive på 36,7 ha. For at kunne efterkomme et nuværende og et forventet øget behov for bygningskrævende idrætsudøvelse samt dertil hørende servicefaciliteter, er der i planen udlagt et større areal, ca. 13,5 ha, til anlæg for disse formål. Beskrevet som område II i lokalplanens bestemmelser. Til imødegåelse af et forventet øget pres på de arealkrævende udendørs idrætsgrene er der i lokalplanforslaget ligeledes sikret plads til en udvidelse af disse faciliteter. Det til udvidelse udlagte areal er på ca. 6 ha, hvilket vil forøge det samlede areal til dette formål til ca. 23 ha. Beskrevet som område I i lokalplanens bestemmelser. For at bevare såvel hovedlandevej nr. 415 (Ringvej) og Vester Skovvejs egenart samt så meget det er muligt af den i området værende beplantning, sikrer lokalplanen bevarelse af beplantningen langs de nævnte veje og at der kun fældes den beplantning, som af byrådet skønnes nødvendig. Ligeledes sikrer lokalplanen en minimum 2O m bred beplantning langs det sydlige skel og en minimum 50 m bred beplantning langs det mod vest beliggende boligområde. Arealbehovet for de ovenfor nævnte og på kortbilaget viste beplantningsbælter vil være ca. 4,5 ha, således at arealet til udendørs faciliteter reelt vil blive ca. 19 ha. Den trafikale betjening af lokalplanområdet vil, viølge forslaget, hovedsagelig blive etableret fra en i den østlige del af arealet udlagt vej. Denne vej skal udgå fra Ringvej umiddelbart over for N.P. Josiassensvej og fortsætte mod syd til forbindelse med Ydesvej.

6 BILAG A Mod vest vil Vester Skovvej kun i et begrænset omfang kunne betjene en del af området, idet vejens karakter gør det uforsvarligt med en væsentlig forøgelse af trafikkent Udover de ovenfor nævnte forhold, indeholder lokalplanforslaget de allermest nødvendige bebyggelsesregulerende bestemmelser, bestemmelser om at bevare mest muligt af den eksisterende beplantning, samt bestemmelser om de nødvendige dispensationer fra andre myndigheder. Ligeledes indeholder lokalplanforslaget bestemmelser om at overføre arealet fra land- til byzone. Krrj**^i««: ifstse'* f l * s s- «T3 '**r a^^^m^i^-^sjb,;«*!ta*t *: ; ^«^il*i u* en to "^ferj^- - O;-** v^- *».»...» «-9,:",xi Luftfoto mål ca. 1: områdegrænse

7 BILAG B LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Bygningsvedtægt for Grenaa kommune 1963 Lokalplanens område er ikke medtaget i kommunens bygningsvedtægt af 1963 eller anden bindende planlægning, og er af den grund i landzone. Udkast til dispositionsplan for Grenaa kommune Den nordligste 3/4 af lokalplanens område er i det foreliggende udkast til dispositionsplan for Grenaa kommune, udlagt til offentlige formål. Lokalplanen er således i det væsentlige i overensstemmelse med dispositionsplanen. 15-rammer for Grenaa kommune Den nordligste 3/4 af lokalplanens område er i kommunens 15-rammer, område 1,41, udlagt til idrætsanlæg og ifølge denne pålagt følgende bestemmelser: at bebyggelsesprocenten under ét ikke overstiger 25, at bebyggelsen ikke opføres med mere end 2 etager, at bygningshøjden ikke overstiger 8,5 m. v * Kommunens spildevandsplan Den vestligst beliggende 1/5 af området er kloakeret. Den øvrige del af området er ikke kloakeret og heller ikke planlagt kloakeret i spildevandsplanen. Området er dog således beliggende, at det umiddelbart kan tilsluttes kloaknettet i Grenaa by. Grenaa by! s renseanlæg, der i øjeblikket er under opførelse, vil få en sådan kapacitet, at det vil kunne modtage spildevand fra området. Kommunal sektorplanlægning Ifølge den kommunale sektorplan er det byrådets målsætning at udbygge idrætsanlægget. Det er vedtaget, at anlægget skal

8 BILAG B udbygges med følgende faciliteter: 1. Idrætshal med to baner af 2O x 4O m samt plads til en optimal kapacitet på 1OOO tilskurer. 2. Servicefaciliteter som kontorer, mini-teria, kiosk og lignende samt ca. 1O klublokaler. Perspektivplan Udover det i sektorplanen nævnte, er det byrådets ønske, at der eventuelt senere skal opføres vandrehjem, flere klublokaler, cafeteria, svømmehal og skøjtehal.

9 BILAG C KORT BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER a. Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Icommuneplanlovens 31 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. I henhold til 34 i kommuneplanloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig be- tydning for virkeliggørelsen af^ lokalplanen. i Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. b. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. c. Da lokalplanen udlægger området til offentlige institutioner og anlæg, betyder det, at ejerne efter kommuneplanlovens 32 under visse forudsætninger kan kræve ejendommene overtaget af kommunen, mod erstatning.

10 BILAG D FRIST FOK FREMSÆTTELSE AF INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG I overensstemmelse med kommuneplanlovens 24 har Grenaa byråd fastsat en frist på 2 måneder for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Sådanne indsigelser eller ændringsforslag skal være kommunen i hænde senest den 12. februar 1979

11 BILAG E LQKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter kommuneplanlovens 22 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med lokalplanforslaget. * Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra 12. februar 1979 og indtil forslaget er godkendt af miljøministeriet og endelig vedtaget af byrådet, dog højst indtil 12. februar 1980 Kommunalbestyrelsens tilladelse beror på, at planstyrelsen ved fristens udløb har godkendt områdets inddragelse i kommunens 15-rammer.

12 GRENAA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 13 Lokalplan for et område til offentlige formål syd for Ringvej og øst for den kommende politigård i den sydlige del af Grenaa by. I henhold til kommuneplanloven (lov nr. 287 af 26. juni 1975) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i afsnit 2.O nævnte område. l.o LOKALPLANENS FORMÅL Formålet med nærværende lokalplan er: at åbne mulighed for såvel en arealmæssig forøgelse af det eksisterende idrætsanlæg samt for opførelse af haller, omklædningsrum, klublokaler, overnatningsmuligheder, kontorer, cafeteria o. lign. bygninger med tilknytning til idrætsformål, \ at fastlægge størrelsen og beliggenheden af det område, hvori bygninger må opføres, at fastlægge overordnede'*bebyggelsesregulerende bestemmelser, at fastlægge et overordnet vej- og stiprincip, at sikre, at så meget som overhovedet muligt af den sunde, eksisterende beplantning bevares, således at området i størst muligt omfang bevarer sin plantagekarakter, samt plantning af et mindst 3O m beplantningsbælte langs hovedlandevej.nr. 415 (Ringvej).

13 2.0 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag, kort nr. I, og omfatter del af matr. nr. 64 a af Grenaa Markjorder, samt alle parceller, der efter den 12. februar 198O udstykkes fra den del af den nævnte ejendom, der er omfattet af forslaget. 2.2 Med byrådets offentlige bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan overføres hele lokalplanens område fra landzone til byzone. 3.Q OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanens areal opdeles i 2 områder, markeret I og II på vedhæftede kortbilag nr. 2, der udlægges til følgende formål: I II Idrætsanlæg uden større bebyggelse jævnfør afsnit 7 stk. 5. Idrætsanlæg med større bebyggelse. Område I Område I udlægges til offentlige formål, idrætsbaner, og der må ikke på området opføres anden bebyggelse end sådan, der har direkte tilknytning til idrætsbanerne, så som tilskuerfaciliteter, omklædnings- og redskabsbygninger o. lign. Område II Område II udlægges til offentlige formål, idrætsanlæg, og der må på området etableres sådanne faciliteter, der nødvendiggør større bygningsanlæg som boldspilhaller, svømmehal, badmintonhal o. lign. Endvidere må der opføres de for området nødvendige servicefaciliteter som cafeteria, kiosk, kontorer, overnatningsmuligheder o. lign.

14 4.O UDSTYKNINGER 4.1 Der må indenfor lokalplanens område ikke finde udstykninger sted, uden byrådets tilladelse, jævnfør kommuneplanlovens 18 stk VEJ- OG STIFORHOLD 5.1 Til betjening af lokalplanområdets funktioner skal der anlægges en vej mellem punkterne A og B. Endvidere vil der fra Vester Skovvej kunne etableres begrænset adgang til området umiddelbart nord for denne. Kortbilag nr. 2. Vejen skal ved punkterne A og B have en sådan beliggenhed, at den ved A udmunder direkte over for N.P. Josiassensvej, og ved B skal den tilsluttes skovvejen, Ydesvej, Med undtagelse af den førnævnte begrænsede vejbetjening fra Vester Skovvej, skal lokalplanområdet trafikbetjenes fra vej A-B, herunder adgang til parkeringspladsen og lignende anlæg. Derudover skal stierne fra parkeringspladserne til tilskuerfunktionerne, halindgangene og lignende anlægges med fast belægning og således, at de gående betjenes bedst muligt. 5.2 Vej A-B skal anlægges med en kørebanebredde på min. 7,5 m samt cykelsti og fortov med en fast belægning på tilsammen min. 3,6 meters bredde. Ved punktet A etableres en af Vejdirektoratet godkendt tilslutning til et lysreguleret kryds. Kørebane, cykelsti og fortov behøver ikke nødvendigvis at være parallelt beliggende, men ved punkterne A og B må afstanden mellem disse ikke overstige 3 m.

15 Ved vejtilslutninger skal hjørnerne afskæres og der skal sikres de nødvendige oversigtslinier. x) 5.4 Langs vejen A-B kan der udlægges areal til holdeplads for bus. 5.5 Ved anlæg af færdselsarealer skal der tages størst mulig hensyn til beplantningen. Byggelinier 5.6 Langs følgende veje og stier pålægges byggelinier i de nedenfor angivne afstande fra vej- og stiskel, således som vist på vedhæftede kortbilag: Ringvej 150 m fra vejudvidelseslinien (naturfredningsloven) Vester Skovvej 3O m fra skel Skovsti 3O m fra skel Arealerne mellem byggelinier og vej- og stiskellet må ikke anvendes til nogen form for bebyggelse. Dette skal dog ikke være en hindring for at bibeholde eksisterende anlæg, samt ombygge eksisterende tribune. Endvidere skal bestemmelsen ikke være til hindring for en udvidelse af Grenaa tennisklubs hus, såfremt byrådet tillader denne. I tilfælde af brand vil klubhuset kunne genopføres på samme sted, såfremt byrådets tilladelse hertil kan opnås. Langs vejen A-B må bygninger ikke, uden byrådets tilladelse, placeres nærmere vestlige vejudlæg end 15 m. Parkering 5.7 Byrådet kan give tilladelse til, at 5O% af arealet mellem vej skel og byggelinie langs Ringvej og vej A-B anvendes til anlæg af parkeringspladser, dog ikke nærmere skel mod Ringvej end 3O m. x) Opmærksomheden henledes på, at hjørneafskæringer og oversigtslinier vil blive pålagt i henhold til vejlovgivningen.

16 Byrådet kan endvidere give sin tilladelse til, at 50% af arealet mellem vej A-B og Ydesvej anvendes til anlæg af parkeringspladser, dog ikke nærmere A-B end 2O m. 5.9 Fra Vester Skovvej må der kun gives adgang til den til tennisbanerne nødvendige parkering. Parkering herudover kun med byrådets tilladelse Parkeringsarealet skal opdeles i enkeltområder på maks. 6O pladser Ved placeringen og udformningen af parkeringsanlæggene skal der tages størst mulig hensyn til den eksisterende beplantning, ligesom byrådet kan forlange/ at de enkelte parkeringsområder omgives af planter samt at der etableres nyplantning på selve områderne, således at karakteren af skov bevares Regnvandsbassiner til afvanding af parkeringsarealerne kan placeres på området, såfremt tilladelse hertil kan opnås i relation til spildevandsplanen og fra byrådet. 6.O LEDNINGSANLÆG 6.1 El-ledninger, herunder til vejbelysning, må ikke fremføres som luftledninger, men må alene udføres som jordkabler. 7.0 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Område I 7.1 I område I må bebyggelsesprocenten ikke overstige 10%, 7.2 Bygninger må ikke opføres med mere end l etage. 7.3 Intet punkt af en bygning må gives en højde, der er over 6,5 m over terræn (niveauplan).

17 7.4 Bygningernes facadehøjde må ikke overstige 4 m, målt fra terræn (niveauplan) til skæringen mellem facade og tagflade. 7.5 Undtaget fra stk. nr. 7.2, 7.3 og 7.4 er tribuneanlæg. 7.6 Bygninger må ikke opføres nærmere de mod vest beliggende parceller end 5O m. Område II 7.7 I område II må bebyggelsesprocenten ikke overstige 25%, 7.8 Haller må ikke, uden byrådets tilladelse, gives en højde, der er over 12 m over terræn (niveauplan). 7.9 Øvrige bygninger må ikke opføres med en større højde end 8,5 m over terræn (niveauplan) Bebyggelse må ikke placeres øst for vej A-B. Fællesbestemmelser for område I og II V 7.11 Ved bygningernes placering skal der tages størst mulig hensyn til den eksisterende beplantning Byrådet kan ved byggesagsbehandlingen forlange en bygnings placering ændret, såfremt man finder, at bygningen kan placeres mere skånsomt i området Store og mellemstore træer må ikke fjernes uden byrådets tilladelse. 8.0 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Fællesbestemmelser for område I og II 8.1 Udendørs skiltning må kun finde sted med byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde.

18 9.O UBEBYGGEDE AREALER Fællesbestemmelser for område I og II 9.1 Beplantning må ikke fjernes uden byrådets tilladelse. 9.2 Med undtagelse af bestemmelsen i afsnit 5 stk. 7 må den på vedhæftede kortbilag nr. 2 med beplantningssignatur viste beplantning ikke fjernes. Det eksisterende regnvandsbassin, som er placeret ud for matr. nr. 64 aq, kan forblive liggende i beplantningsbæltet. 9.3 Ubebyggede arealer skal gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring skal overholdes, 9.4 Eventuel indhegning skal foretages med en hegnstype, som passer til områdets karakter. 9.5 Belysning af veje og andre færdselsarealer inde i områderne må kun udføres som parkbelysning efter byrådets nærmere anvisninger. 9.6 Der må etableres de for idrætsudøvelsen nødvendige lysanlæg. 9.7 Højttalere og lignende må kun bruges indenfor bestemte tidsrum og med et maksimalt støjniveau som specificeret i et af byrådet vedtaget reglement vedrørende disse forhold FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 10.1 Før ny bebyggelse tages i brug skal der være etableret de for det enkelte anlæg nødvendige parkeringspladser.

19 11.0 EVENTUELLE TILLADELSER ELLER DISPENSATIONER FRA ANDRE MYNDIGHEDER 11.1 Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse hertil fra Skovstyrelsen for ophævelse af fredskovspligten og fra Fredningsstyrelsen om anlæg indenfor naturfredningslovens 3OO m byggelinie. VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget af Grenaa byråd. Grenaa, den 14. november 1978 Arne Jessen borgmester J. Chr. Nielsen stadsingeniør I henhold til 27 i lov om kommuneplaner vedtages foranstående lokalplan endeligt. Grenaa byråd, den 12. februar 198O Arne Jessen borgmester J. Chr. Nielsen stadsingeniør

20 Foranstående lokalplan begæres tinglyst på ejendommen matr. nr. 64 a, Grenaa Markjorder. Grenaa byråd, den 12. februar 1980 Arne Jessen borgmester J. Chr. Nielsen stadsingeniør INDFØRT l DAGBOGEN FOR RETTEN l GRENÅ DEN 1 8 HAR, 1980 LYST

21 '' ~ LOKALPLANGRÆNSE GRENAA KOMMUNE KORT NR.1 TIL LOKALPLAN NR.13 MÅL O 0,5 1km

22 » +*** m ***** F"^ > /-.^ s*'-**** fø-jr: é K **w * J ^ 23 ~^ ^'^ é / %-!) n u.^ '(S,5t& ^CP^ ^ A^LO^VJ,!& ^^, /^ -T fc 4tf? NP -»OS'JsSfNSv.Ej «j<r*/'? - ' -K ' LOKALPLANGRÆNSE OMRÅDEGRÆNSE - - BYGGELINIE tev^ BEPLANTNINGSBÆLTE GRENAA KOMMUNE KORT NR.2 TIL LOKALPLAN NR.13 MÅL 1:4000 O i

23 Stempel kr. O Anmelder: Grenaa Kommune PÅTEGNING på servitut angående lokalplan nr. 13 lyst 18. marts Ovennævnte lokalplan begæres tinglyst af tingbogen for så vidt angår dels matr.nr. 64 iæ og dels den del af matr.nr. 64 a Grenaa Markjorder, som nu er omfattet af lokalplan nr. 86 og iøvrigt vist på vedhæftede kortbilag nr. l fra lokalplan nr. 86. Grenaa Kommune, den SV l $ JJ&hr. Nielsen stadsingeniør INDFØRT l DAGBOGEN FOK RATTEN l GRENAA ' aføk/ / Betty Cad^ O.CISS., dl

24 N 64f 166 b 64 bo ab e \ \ \o>\ 94c 100 Signatur: Lokalplangrænse Matrikelkort GRENAA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 86 KORTBILAG NR. l Mål 1:2000 O