Sammenfattende redegørelse VVM-redegørelse og miljørapport for etablering af solenergianlæg etape 2. Løgumkloster

Transkript

1 VVM-redegørelse og miljørapport for etablering af solenergianlæg etape 2 Løgumkloster TØNDER KOMMUNE Teknik og Miljø Marts 2016

2 Indhold Formalia... 3 Baggrund... 3 Sammenfattende redegørelse

3 VVM-redegørelse og miljørapport for Kommuneplantillæg nr , Lokalplan nr , Etablering af solenergianlæg etape 2, Løgumkloster. Tønder Kommune. Formalia I henhold til Lov om miljøvurdering 9 stk. 2 (lbk.1533 af 10. december 2015 med senere ændringer), skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse, når miljørapporten, lokalplanforslaget og kommuneplantillægget har været fremlagt i offentlig høring. Den sammenfattende redegørelse skal indeholde følgende: 1. Hvordan er miljøhensynene integreret i lokalplanen, herunder hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsperioden er taget i betragtning, 2. Hvordan den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet, 3. Hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet. Planmyndigheden foretager offentlig bekendtgørelse om den endelige godkendelse eller vedtagelse af plandokumenterne og sender disse, sammen med den sammenfattende redegørelse, til berørte myndigheder og miljøministeren. Plandokumenterne og den sammenfattende redegørelse skal være offentligt tilgængelige. Den sammenfattende redegørelse offentligøre sammen med Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr den 6. april Baggrund Den kombinerede VVM-redegørelse og miljørapport er udarbejdet i tilknytning til kommuneplantillæg nr og lokalplan nr for etablering af solenergianlæg etape 2. Løgumkloster Fjernvarme anvender i dag naturgas som hovedbrændsel samt solvarme fra det allerede eksisterende solvarmeanlæg (etape I). Løgumkloster Fjernvarme ønsker at gennemføre en yderligere reduktion af forbruget af naturgas ved at udvide et eksisterende solvarmeanlæg. Efter udvidelsen vil solvarmeproduktionen udgøre ca. 50 % af den samlede produktion. Etableringen af et solvarmeanlæg i Løgumkloster er i tråd med Tønder Kommunes ønske om at støtte op om udnyttelsen af vedvarende energi. Lokalplanen og Kommuneplantillægget udarbejdes for at fastlægge det planmæssige grundlag for udvidelse af eksisterende solenergi- 3

4 anlæg i den sydlige del af Løgumkloster; øst for fjernvarmeværket. Der kan derved både etableres solvarmanlæg til produktion af varme og/eller solcelleanlæg til produktion af el. Herudover kan der etableres et damvarmelager med et samlet volumen på ca m 3. Sammenfattende redegørelse Hvordan er miljøhensynene integreret i lokalplanen, herunder hvordan er miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsperioden taget i betragtning? Moderat miljøpåvirkning I miljørapporten er der fastlagt et undersøgelsespunkt, som kan give anledning til en moderat miljøpåvirkning, nemlig: Visuelle forhold med fokus på planernes visuelle påvirkning af landskabet. Den visuelle påvirkning på landskabet er beskrevet, vurderet og illustreret ved visualiseringer, som indgår i miljørapporten og plandokumenterne. Mindre miljøpåvirkning I miljørapporten er der fastlagt syv undersøgelsespunkter, som kan give anledning mindre miljøpåvirkning, nemlig: Grundvand med fokus på indvinding af grundvand samt udbredelse af varme omkring damvarmelageret. Endvidere er konsekvenserne ved et eventuelt spild af solfangervæske vurderet i miljørapporten. Beskyttet natur med fokus på grundvandssænkning og varmeudbredelse. Vandløb med fokus på grundvandssænkning og varmeudbredelse. Luftforurening med fokus på den positive effekt ved at der sker en reduktion af forbruget af naturgas. CO2 bidrag med fokus på de positive effekter ved at anlægget bidrager til at reducere udledningen a CO 2. Ressourcer med fokus på forbruget af vand ved opfyldning af damvarmelageret. Erhvervslig og beskæftigelse med fokus på beskæftigelse i anlægsfasen. 4

5 Høringssvar Der er ikke modtaget nogen indsigelse eller bemærkninger til VVMredegørelse og miljørapporten. Der er i høringsperioden indkommet en bemærkning til kommuneplantillæg nr omkring skovrejsning og lavbundsareal. Høringssvaret har ikke givet anledning til ændring i planen. Bemærkningen om lavbundsarealet har med ført at der i kommuneplantillæggets redegørelse er blevet tilføjet oplysninger om størrelse og udbredelse af lavbundsarealet, samt en bemærkning om solpaneler og midlertidig oversvømmelse af de lavest beliggende områder langs vandløbet. Emnet skovrejsning vil blive gennemgået og arealerne revideret i den kommende Kommuneplan Integrering af miljøhensyn i lokalplanen For at integrere miljøhensynene i lokalplanen er der optaget bestemmelser vedr. grundvand, landskab, luftforurening og refleksionsgener: Hensynet til landskab og kulturmiljø: Af hensyn til landskabet og kulturmiljøet reguleres solfangeranlæggets placering og højde i lokalplanen. For at begrænse den visuelle påvirkning af det omkringliggende landskab stilled der krav om etablering af beplantningsbælter. Damvarmelagerets jodvolde skal tilsås med græs, og skal fremstå som et grønt element i landskabet. Hensynet til naboerne: Af hensyn til naboerne stilles der krav om etablering af et mindst 5 meter bredt beplantningsbælte omkring anlægget. Endvidere stilles der krav om, at solpanelerne skal antirefleksbehandles. Hensynet til grundvandet: Solfangeranlægget påfyldes solfangervæske (30% propylenglykol og 70% vand), der er tilsat små mængder korrosionsinhibitorer. Ved et eventuelt udslip af solfangervæske fra solfangeanlægget er der også en risiko for, at grundvandet i indvindingsoplandet kortvarigt påvirkes, hvilket har mindre konsekvens, da stofferne i væsken nedbrydes relativt hurtigt og derfor ikke påvirker indvindingsoplandet. I miljøgodkendelsen vil der stilles vilkår om, at anlægget indrettes således, at risikoen for spild, uheld og lækage minimeres. Sikkerhedsforanstaltningerne mod lækage består af følgende: Løbende trykovervågning af anlægget 5

6 Løbende overvågning af fugtighed i isoleringslaget i præisolerede fjernvarmerør i jord Løbende inspektion af anlægget Hensynet til natur, flora og fauna: For at beskytte nærliggende jord, grundvand og overfladevand er der behov for samme afværgeforanstaltning som for beskyttelse af grundvandet, at spildt solfangervæske ved opsamlingstanken skal kunne opsamles i en tæt tankgård, grube eller lignende uden afløb eller med afspærringsventil. Endvidere etableres der en spuns omkring damvarmelageret der skal sikre, at der ikke sker en opvarmning af grundvandet der kan påvirke natur, flora og fauna. Hensynet til luftforurening og klima: Det vurderes, at planerne har en mindre men positiv - påvirkning på CO 2 -bidraget. Påvirkningerne vil være henholdsvise lokale og internationale samt vedvarende. Alternativer Hvorfor er den vedtagne plan valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet? I miljørapporten beskrives et hovedforslag samt et 0-alternativ. Tønder Kommune har ikke vurderet alternative placeringer, da planlægningen omfatter udvidelse af eksisterende solenergianlæg. Overvågning Hvorledes vil myndigheden overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet? Lokalplanens bestemmelser om bl.a. placering, størrelse, udseende og beplantningsbælter overvåges gennem kommunens byggesagsbehandling. I miljøgodkendelsen for solvarmeanlægget vil der blive stillet vilkår om regelmæssig overvåning og inspektion af solvarmeanlægget og den tank der rummer solfangervæsken (som står ved fjernvarmeanlægget på Søndermarksvej 3). I anlægsfasen er der behov for følgende overvågning: I den periode hvor der foregår indvinding af vand, føres der løbende tilsyn med områdets vandløb og naturområder. Tilsynsfrekvensen fastsættes i samarbejde med Tønder Kommune. I driftsfasen er der behov for en overvågning af udbredelsen af varme omkring damvarmelageret. 6

7 For at imødekomme eventuelle uhensigtsmæssige påvirkninger af nærliggende vandløb og naturområder opstilles der et moniteringsprogram, hvor eventuel varmepåvirkning i grundvandsmagasiner og vandløb overvåges vha. temperatur-logger. For at belyse påvirkning af Løgumkloster Bæk kan der opsættes piezometerrør langs brinken af åen, både opstrøms, nedstrøms og direkte ud for damvarmelageret med regelmæssig monitering af temperaturen. På denne måde kan det sikres, at der ikke sker uacceptabel påvirkning af flora og fauna som konsekvens af varmepåvirkning fra damvarmelageret. Samme opstilling kan anvendes ved vandløbet Skibelund Bæk øst for planområdet. Til monitering af temperaturpåvirkning af grundvandsmagasinet placeres loggerer i en række moniteringsboringer i det øvre magasin. Som udgangspunkt placeres boringerne tæt på dam-varmelageret, men der kan logges i større afstand, hvis den indledende monitering rejser bekymring omkring varmepåvirkningen. Det er desuden vigtigt, at moniteringsboringer er filtersat hensigtsmæssigt i forhold til den forventede laterale udbredelse af varmepåvirkningen i magasinet. Der gennemføres overvågning af vandstanden (korrigeres for temperatur) i damvarmelageret for at sikre, at et evt. udslip observeres. Ved tømning af damvarmelageret forventes det, at afledning af vandet kan ske kontrolleret over en længere tidsperiode, som kombination af nedsivning og evt. udledning til Skibelund Bæk. Tidsperioden kan således justeres så udledningen sker i et tempo, hvor nedsivning er mulig. En udledning af vand til Skibelund skal godkendes af Tønder Kommune. Der skal føres tilsyn med vandløbet i den periode hvor udledningen foregår. Tilsynsfrekvensen fastsættes i samarbejde med Tønder Kommune. Afværgeforanstaltninger Der etableres en spunsvæg omkring damvarmelageret for at forhindre, at der sker en midlertidig grundvandssænkning i området omkring damvarmelageret i anlægsperioden. Nye indvindingsboringer skal placeres minimum 300 meter fra områder som er kortlagt som forurenede. Ved spild/lækage fra solvarmeanlægget skal forurenet jord hurtigt muligt afgraves, og der skal ikke efterlades mere end 100 liter i jord-/grundvandszonen efter endt oprensning. For at begrænse refleksionsgenerne overfor boliger, virksomheder og trafik og spejderhytte skal der etableres et beplantningsbælte omkring hele solvarmanlægget. Beplantningsbæltet skal være minimum 5 meter bredt. 7

8