Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet

Transkript

1 Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet NOTAT Dato: 3. september 2015 Kontor: Almene boliger Sagsnr.: Sagsbeh.: Forsøgsgruppen Dok id: Udmelding af temaer for forsøgs- og udviklingsprojekter i den almene boligsektor 2015 Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet indkalder nu ansøgninger om tildeling af forsøgs- og udviklingsmidler efter lov om almene boliger m.v. 144, stk. 3. Ansøgningsfristen er fredag den 16. oktober 2015 Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet kan med almenboliglovens forsøgsbestemmelse yde tilskud til projekter, som medvirker til at udvikle det almene byggeri. Der er i 2015 afsat 11 mio. kr. til igangsættelse, evaluering og formidling af forsøg i den almene boligsektor både i nybyggeriet og det eksisterende byggeri. En del af midlerne fordeles efter en ansøgningsrunde, der sigter mod forsøgs- og udviklingstemaerne for Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet forventer i år på baggrund af denne udmelding af temaer at give tilskud i størrelsesordenen kr kr. til 5-8 projekter. Derudover har ministeriet løbende mulighed for at støtte og igangsætte relevante forsøgsprojekter. Formålet med forsøgs- og udviklingsmidlerne er at skabe og udbrede ny viden indenfor det almene byggeri og den almene sektor, så det også i fremtiden kan sikres, at almene boliger udgør et attraktivt og konkurrencedygtigt tilbud på boligmarkedet. Midlerne skal bruges til at igangsætte projekter, der kan bidrage til den almene boligsektors løbende udvikling og tilpasning til de udfordringer og forandringer, som de almene boligområder og boligmarkedet generelt står overfor. Forsøgsprojekterne skal skabe væsentlige og nye resultater, være nytænkende og bidrage til at udvikle nye arbejdsmetoder og løsningsmodeller for hele sektoren. Resultaterne af de støttede projekter skal således kunne bruges af andre aktører i såvel som udenfor den almene sektor. Forsøgene skal med andre ord være generaliserbare og stilles til rådighed for offentligheden.

2 I 2015 prioriterer ministeriet fortrinsvis at støtte projekter indenfor 2 temaer: 1. Effektivisering af ejendomsdrift 2. Bæredygtige almene bebyggelser Temaerne er uddybet nedenfor. Effektivisering af ejendomsdrift Administrationen af det almene boligbyggeri såvel det ældre byggeri som det nye boligbyggeri - vil løbende forudsætte overvejelser om og tiltag til at effektivisere og billiggøre driften. De samlede årlige driftsudgifter i den almene boligsektor udgør knap 30 mia. kr., hvoraf 2/3 i større eller mindre grad er påvirket af beslutninger enten på boligorganisationsniveau eller på afdelingsniveau, jf. rapport fra det daværende ministerium for By, Bolig og Landdistrikter (nu Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet) om Den almene boligsektors effektivisering (sep. 2014). I det nye byggeri har byggeomkostninger, kvalitet og finansiering stor betydning for huslejen. For det eksisterende byggeri er kapitaludgifterne lagt fast, og huslejenedsættelser må derfor realiseres gennem en effektivisering af driften. For at reducere driftsudgifterne har ministeriet siden 2012 indkaldt forslag til forsøgsprojekter. En række forskellige forsøg har fået tilsagn. Der vurderes fortsat at være behov for at fokusere på driftsområdet med henblik på at styrke boligorganisationernes og afdelingernes fokus på en stadig forbedring af produktivitet og effektivitet i driften. Temaet fokuserer på idéer, der kan bidrage til at dæmpe huslejeudviklingen i fremtiden, f.eks. gennem effektivisering af drift og planlægning, udvikling af tekniske løsninger, ændret organisering af ejendomsforvaltningen internt i boligorganisationen, udbygget samarbejde mellem boligorganisationer, inddragelse af beboerne mv. Heri ligger tillige spørgsmålet om fremtidssikring af byggeriet i form af hensigtsmæssig planlægning af vedligehold og forbedring, herunder kobling til lokale energi- og klimasikringshandlingsplaner. Temaet åbner for nye innovative projekter, der kan udvikle metoder til konkrete driftsbesparelser i eksisterende alment byggeri og dermed indebærer mulighed for lavere husleje. Der vil ud over ovennævnte ideer ved bedømmelsen af forslag for 2015 bl.a. blive lagt vægt på nøgleord som: Øget digitalisering, opkvalificering af ejendomsfunktionærfunktionen, nye ledelses- og samarbejdsformer. Temaet er tidligere udbudt i 2012, 2013 og 2014 og det forventes, at ansøgere sætter sig ind i og forholder sig til de projekter, der har modtaget støtte, se Det forudsættes også, at ansøgere gør sig bekendt med ovennævnte rapport. Bæredygtige almene bebyggelser 2 af 5

3 Fremtidens almene bolig skal være bæredygtig økonomisk, miljømæssig og socialt. Dette var bagrunden for, at ministeriet i august 2013 udskrev konkurrencen om fremtidens bæredygtige almene bolig. De 2 vinderprojekter er nu under gennemførelse. Bæredygtighed er et meget bredt begreb, der går igen i mange forskellige sammenhænge. Det er derfor meget vigtigt, at forslag til dette tema ikke opererer på et overordnet niveau, men fokuseres og sætter ind på helt konkrete områder inden for det almene byggeri både på bygningsniveau og på driftssiden. Det er også vigtigt, at der ikke sættes lighedstegn mellem f.eks. bæredygtighed og energiforbrug og/eller økologi. Forslag til projekter skal have afsæt i begrebet bæredygtighed, men skal målrettes konkrete indsatsområder, hvor det almene byggeri og beboerne i den daglige drift vil kunne drage fordel af forslagenes resultater. Der efterspørges derfor forslag til projekter, der kan understøtte udbredelsen og implementeringen af bæredygtige elementer i det almene byggeri - bygningsmæssigt og på driftssiden. Eksempler på nøgleord for forslag kan være: Bæredygtigt (ny)byggeri, bæredygtigt modulbyggeri, bæredygtig renovering og drift i bred forstand (miljømæssig, social og økonomisk bæredygtighed), og evt., kobling mellem bæredygtighed (fx DGNB) og væsentlige indsatsområder som tryghed, beskæftigelse og integration. Forslag kan ende ud i udarbejdelsen af idékatalog/værktøjskasse/inspirationskatalog. Opmærksomheden henledes på, at der kan hentes inspiration i bl.a. materialet om arkitektkonkurrencen om fremtidens bæredygtige almene bolig både i konkurrenceprogrammet og dommerbetænkningen: og Energistyrelsens publikation Bæredygtigt byggeri, april Ansøgning Ansøgningsproceduren er den samme for begge temaer. Ansøgning med projektbeskrivelse skal indsendes på ministeriets ansøgningsskema. Ansøgningen skal indeholde en beskrivelse af projektets grundidé, formål og målsætninger samt den generelle anvendelighed af projektresultaterne for den almene sektor. Desuden skal der i ansøgningen være en beskrivelse af centrale aktiviteter, tidsplan og et specificeret budget samt en oversigt over projektteamets faglige ekspertise. Hvem kan søge puljen: Alle involverede i det almene boligbyggeri inviteres til at komme med projektforslag. Hvad kan der gives støtte til? Der kan gives støtte til igangsættelse, evaluering og formidling af forsøg, herunder indsamling af data, udviklings- og innovationsprojekter, oplysning og vejledning samt registrering, forskning og evaluering m.v. vedrørende det tilladte forsøg og samspillet med det øvrige boligmarked. Se evt. bemærkningerne til lovforslag nr. L 208 fra samling på Folketingets hjemmeside 3 af 5

4 Der gives kun støtte til selve forsøgsdelen i forbindelse med projekterne og ikke til øvrige anlægsudgifter. Der kan ikke gives støtte til gennemførelse af praktiske byggeprojekter eller produktudvikling, som en given producent umiddelbart kan udnytte kommercielt. Der gives heller ikke støtte til projekter eller drift af projekter, der allerede er igangsat, eksisterende aktiviteter eller lønudgifter til kommunalt ansatte. Projektforslagene og mulige løsninger skal tage udgangspunkt i og kunne anvendes indenfor rammerne af almenboligloven. Opmærksomheden henledes dog på, at almenboliglovens 144, stk. 1, giver mulighed for i særlige tilfælde at lovens bestemmelser kan fraviges. Ansøgninger om forsøg vil derfor kunne omfatte både 144, stk. 1 og stk. 3. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet giver maksimalt et tilskud på kr. til hvert enkelt projekt. Projekter, der budgetterer med et større tilskud, vil ikke komme i betragtning. Udvælgelseskriterier Ved udvælgelsen af projekter lægger ministeriet vægt på: at projekterne er fremsynede og nytænkende i forhold til udviklingen af den almene sektor at projekterne er relevante og brugbare for tilrettelæggelse og gennemførelse af forbedringer og moderniseringer i den almene sektor at projekterne har generel nytteværdi, og at resultaterne er generaliserbare og kan stilles til rådighed for offentligheden at projekterne ud fra en helhedsbetragtning viser den billigste løsningsmodel på relevante problemstillinger og udfordringer at projekternes tidsperspektiv er fastlagt, så resultaterne kan præsenteres inden for en rimelig tidshorisont. Ansøgningsfrist og ansøgningsskema Ansøgningsfristen er fredag den 16. oktober Det udfyldte ansøgningsskema sendes med e-post til Kontoret for Almene Boliger, Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet: uibm@uibm.dk Skriv Ansøgning til forsøgs- og udviklingsmidler i almene boliger i emnefeltet. Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets svar Efter ansøgningsfristen bliver alle indkomne ansøgninger gennemgået. Svar på ansøgningerne forventes at kunne foreligge i december. Tildeling af forsøgsmidler beror på en konkret vurdering af de indkomne ansøgninger, og Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet er ikke forpligtet til at give tilskud til projekter indenfor begge de opstillede temaer. 4 af 5

5 Igangværende projekter støttet efter almenboligloven og byfornyelsesloven Det forudsættes, at ansøgere orienterer sig i nuværende og hidtidige indsatser og forsøgsprojekter for at undgå overlap og for at sikre, at nye projekter bedst muligt supplerer igangværende indsatser. Læs mere om puljen til forsøg og udvikling i den almene sektor og om de hidtil støttede projekter på Udover puljen til forsøg og udvikling i den almene sektor er byfornyelseslovens forsøgs- og udviklingsmidler af særlig relevans. Derudover kan der på hjemmesiderne for fx Landsbyggefonden, AlmenNet og Realdania findes en lang række eksempler på forsøgs- og udviklingsprojekter med relation til den almene boligsektor. 5 af 5