Visitationsprojekt. udvalgte kørselsordninger i Ældre- og Handicapforvaltningen

Transkript

1 Visitationsprojekt udvalgte kørselsordninger i Ældre- og Handicapforvaltningen April 2016

2 Indhold Beskrivelse af kørselsordninger Kørsel til læge og speciallæge (pensionister) - Sundhedsloven Kørsel til genoptræning Sundhedsloven Kørsel til træning Serviceloven Kørsel til aktivitetscentre og daghjem - Serviceloven Kørsel med handicappede voksne - Serviceloven 103 & Individuel Handicapkørsel (Flexhandicap) 18 Bilag: Kvalitetsstandarder Kørsel til læge og speciallæge (pensionister) - Sundhedsloven Kørsel til genoptræning Sundhedsloven Kørsel til træning Serviceloven Kørsel til aktivitetscentre og daghjem - Serviceloven Kørsel til Beskyttet beskæftigelse - Serviceloven Kørsel til Aktivitets- og samværstilbud - Serviceloven Individuel Handicapkørsel (Flexhandicap) 36

3 Visiteret kørsel til læge og speciallæge (pensionister) Sundhedsloven 170 DEFINITION OG LOVRAMMER Ordningen omhandler visiteret kørsel og/eller befordringsgodtgørelse til læge- og speciallæge for pensionister Sundhedsloven 170 (SUL 170). Lovrammer: Kørsel til lægehjælp efter sundhedslovens 59 samt henvisning til speciallæge efter sundhedsloven 64. Kørsel og/eller befordringsgodtgørelse bevilliges ud fra de lovgrundlag, der er fremhævet nedenfor: Sundhedslovens 170: Kommunalbestyrelsen yder i sygdomstilfælde godtgørelse for nødvendig befordring til og fra alment praktiserende læge til personer, der er omfattet af 59, stk. 1, og som modtager social pension, hvis personen modtager behandling for regionens regning efter denne lov. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen yder i sygdomstilfælde godtgørelse til de i stk. 1 nævnte personer for nødvendig befordring til og fra speciallæge, hvis personen modtager behandling for regionens regning efter denne lov efter henvisning fra alment praktiserende læge eller speciallæge, eller i særlige tilfælde uden henvisning, jf. 64, stk. 4, og behandlingen ydes af den speciallæge inden for vedkommende speciale, der har konsultationssted nærmest ved patientens opholdssted. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af befordringsgodtgørelse til personer omfattet af 1. pkt. samt til personer omfattet af 59, stk. 1, ved besøg hos speciallæge. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen yder godtgørelse for nødvendig befordring med ambulance eller særligt sygekøretøj til og fra akut skadebehandling hos alment praktiserende læge eller speciallæge til personer, der er omfattet af 59, stk. 1, hvis behandlingen finder sted for regionens regning efter denne lov. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Kommunens organisering af området: Kørselsbudgettet for pensionister ligger hos Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Visitationens personale visiterer til kørselsordningen. Borger bestiller kørsel ved Aalborg Kommunes kørselskontor efter godkendt bevilling. For ikke-pensionister ligger budgettet organisatorisk ved Serviceteamet i Socialafdelingen under Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Budgetansvar Visitationsansvar Bestilling af konkret kørsel Planlægning af kørsel Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Borger Aalborg Kommunes kørselskontor Kørslen til læge- og speciallæge henfører til kørselsordningen Flexlæge. Flexlæge dækker over en kørselsordning for borgere, som skal til læge- eller speciallæge samt genoptræning, og som ikke kan benytte traditionel kollektiv trafik. I den daglige drift spiller NT kun en lille aktiv rolle, da kørselsbestilling sker i kommunerne og automatisk omsættes til en kørselsbooking i NTs systemer. NT har et team med flextrafikplanlæggere, som kan yde support til kommunerne i det fornødne omfang ift. kørslen og IT. NTs Callcenter overvåger den daglige drift og har kontakten med chaufførerne. 1

4 VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: Borger kontakter visitationen telefonisk. Visitationen afklarer via borgerens oplysninger, oplysninger fra Care og samarbejdspartnere (f.eks. lægen, terapeut, plejepersonale og visitator), om borgeren er i målgruppen. Borgere, der er omfattet af ordningen: Borgere, som modtager social pension kan visiteres til kørsel eller befordringsgodtgørelse til alment praktiserende læge eller speciallæge. Borgere, som er bosat i Aalborg Kommune og som er gruppe 1 sikrede jf. Sundhedslovens 59 stk. 1. Skal modtage behandling for regionens regning efter sundhedsloven. Udgiften til og fra behandlingssted skal overstige 25 kr. i alt. Der kan visiteres til: 1. Enkelt tur - Hvis det fremgår tydeligt, at vedkommende er ude af stand til at kunne transportere sig selv grundet et midlertidigt sygdomsforløb, f.eks. lungebetændelse, brækket ben mv., visiteres borger til en enkelt tur. Efter gentagne bevillinger til enkelt ture vurderes, om der er grundlag for en midlertidig eller varig bevilling. 2. Midlertidig bevilling - Ved bevilling aftales samtidig en dato for bevillingens ophør. 3. Varig ordning - Der udstedes kun varig bevilling ved varigt behov. Hvis der ud fra borgers funktionsniveau og helbredstilstand er behov for ledsagelse til lægekonsultationen bevilges en ekstra plads i bilen. Ledsagelse visiteres dog kun, hvis der er behov for hjælp under transporten. Bevilling og bestilling: Visitationen opretter bevillingen på turene direkte i Websolen. Borger henvender sig herefter ved kørselskontoret. Ved varige kørselsordninger skal borger ikke gennem visitationsprocessen, når vedkommende bestiller kørsel næste gang. Borgers stamdata og bevilling er gemt, og medarbejderen på kørselskontoret bestiller kørsel ud fra et allerede kendt servicebehov hos borger. Der er ikke egenbetaling for borgeren, såfremt borger er blevet visiteret til befordring. Såfremt borger er i stand til at transportere sig selv udbetales befordringsgodtgørelse ud fra nedenstående forhold: Der ydes godtgørelse svarende til transport til egen praktiserende læge/nærmeste speciallæge. Der ydes godtgørelse med et beløb svarende til det efter forholdene billigste, forsvarlige befordringsmiddel. Udgiften for transport til/fra læge/speciallæge skal overstige 25 kr. i alt (gældende for borgere, der modtager pension efter de sociale pensionslove). Udgiften for transport til/fra speciallæge skal overstige 60 kr. i alt og afstanden fra bopæl til speciallæge skal minimum være 50 km (gældende for borgere, der ikke modtager pension efter de sociale pensionslove). Befordringsgodtgørelse udbetales på baggrund af dokumentation fra borgeren. Opfølgning: Ved enkeltbevillinger vurderes borgers behov for kørsel ved hver henvendelse, og evt. ændret behov noteres i journalen i Care samt tilrettes i Websolen. Ved midlertidige bevillinger er stopdato ført i systemet, og bevillingen ophører ved stopdato. Varige bevillinger revurderes ikke (med mindre der er indikationer herfor). Budgetopfølgning og ansvar: Visitationen - Afklaring og Forebyggelse og Visitationen - Støtte og Omsorg modtager månedsvis kørselslister og er budgetansvarlige. Kørsel følges samlet af økonomiafsnittet i Ældre- & Handicapforvaltningen. 2

5 SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til læge og speciallæge (for pensionister) SUL 170. Serviceniveau for visitering til ordningen: Der visiteres bevilling til billigste, forsvarlige transportmiddel. Reelt findes tre alternativer: Offentlig transport (svarende til bus) Privat kørselsgodtgørelse NT Flextrafik (Flexlæge) - borgere kan få bevilliget varig kørsel, engangsbestillinger (bestemt antal kørsler) eller midlertidig kørsel (kørsel inden for en bestemt periode). Serviceniveau i konkret kørsel: Kørsel til læge- og speciallæge er en samkørselsordning. Det betyder, at der kan være flere med i vognen, og at turen ofte er længere end den direkte vej fra A til B. Borgere, som er bevilliget kørsel til lægekørsel, må afleveres op til 30 minutter inden læge tid og afhentes op til 30 minutter efter læge tiden er slut. Borger får det præcise afhentningstidspunkt oplyst, når borger bestiller. Afvigelser, på op til 15 min. i afhentningstidspunkt, kan forekomme. Borger skal dog være klar til det oplyste afhentningstidspunkt. Aalborg Kommune har tilsluttet sig NT s serviceparametre, der gælder for al variabel kørsel i NT s kørselsordninger, og som ligger ud over serviceniveauet beskrevet i kvalitetsstandarden. Specifikke serviceparametre: Visitator kan specificere, hvilke parametre den enkelte borger har brug for i kørslen. Serviceparametrene er: I. Borger kan både køre i en almindelig bil og en liftvogn II. III. IV. Borger kan kun køre i en lav bil Borger kan kun køre i en liftvogn (kørestolsbruger) Ekstra tid til service der ligger ud over kørslen (hente og følge, låse døren osv.) V. Borger kan kun sidde på forsædet VI. VII. Borger skal hentes sidst og sættes af først (direkte kørsel) Borger skal køre alene Udgangspunktet er, at jo flere specifikationer af serviceparametre en borgers kørsel visiteres med, des mere mindskes muligheden for koordinering/samkørsel, hvilket kan være fordyrende for udførelsen af kørslen. NØGLETAL ØKONOMI OG AKTIVITET Kørsel til læge og speciallæge (for pensionister) Sundhedsloven Antal unikke brugere Antal ture Antal ture pr. brugere 9 Gennemsnitspris pr. tur (variabel kørsel) Kørselsomkostninger kr. Administrativt bidrag NT kr. Brugerindtægter kr. Samlet omkostninger kr. 150 kr kr kr. Ingen kr. Kilde: Data fra Aalborg Kommunes Kørselskontor/NT 3

6 UDVIKLINGSPUNKTER OG BESPARELSESPOTENTIALER Ældre- og Handicapforvaltningen er i arbejdet med visiteringsprojektet kommet omkring følgende udviklingspunkter på området for visiteret kørsel til læge- og speciallæge (for pensionister) SUL 170: Har revideret skriftlige procedurer for visitation ud fra det eksisterende serviceniveau, således der sikres ensartet visitationspraksis samt justeringer af administrative retningslinjer. Sideløbende er en samlet fremstilling af eksisterende kvalitetsstandarder beskrevet. Det formodes at justeringerne i administrative retningslinjer i visiteringsdelen giver anledning til mindre besparelser for visiteret kørsel til læge- og speciallæge (for pensionister). Ældre- og Handicapforvaltningen arbejder videre med at: Sætte mere fokus på samkørsel generelt i visitationen. Sikre ensartet tilgang til individuel behovsvurdering. Øge fokus på kørsel generelt, hvorved kørsel bliver et mål/træningsparameter for borger på lige fod med andre indsatser. 4

7 Visiteret kørsel til genoptræning Sundhedsloven 172 LOVRAMMER Ordningen omhandler visiteret kørsel eller befordringsgodtgørelse til og fra genoptræning Sundhedsloven 172 (SUL 172). Lovrammer: Kørsel til genoptræning efter Sundhedslovens 140. Kørsel og/eller befordringsgodtgørelse til genoptræning bevilliges ud fra lovgrundlaget, der er fremhævet nedenfor. Sundhedslovens : 172. Kommunalbestyrelsen yder befordring eller befordringsgodtgørelse til genoptræning til personer, der har behov for genoptræning efter endt behandling på sygehus, jf Befordringen eller befordringsgodtgørelsen ydes efter reglerne i Befordring, for hvilken der ydes godtgørelse efter 170, skal ske med det efter forholdene billigste forsvarlige befordringsmiddel og ydes kun, når befordringsudgiften til behandlingsstedet overstiger en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat grænse. Stk. 2. Befordring, for hvilken der ydes godtgørelse efter 171 og 172 skal ske med det efter forholdene billigste forsvarlige befordringsmiddel og ydes kun, når befordringsudgiften eller afstanden til behandlingsstedet overstiger en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat grænse. Stk. 3. Nærmere regler om ydelse af befordring og befordringsgodtgørelse og dækning af andre nødvendige rejseudgifter i forbindelse hermed fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren. Stk. 4. Når der anmodes om befordring eller befordringsgodtgørelse efter 170 og 171 fra et midlertidigt opholdssted, kan befordring eller befordringsgodtgørelse ved hjemtransport kun forlanges tilbage til det midlertidige opholdssted, medmindre andet følger af aftaler eller af traktatlige forpligtelser. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Kommunens organisering af området: Kørselsbudgettet ligger hos Udskrivningsenheden, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Udskrivningsenhedens personale visiterer til kørselsordningen. Privat/kommunal leverandør eller borger bestiller kørsel ved kørselskontoret efter modtaget bevilling. Budgetansvar Udskrivningsenheden Visitationsansvar Udskrivningsenheden Bestilling af konkret kørsel Private/kommunale leverandører eller borger Planlægning af kørsel Aalborg Kommunes kørselskontor Kørslen udføres i dag via NT Flextrafik under kørselsordningen Flexlæge. Flexlæge dækker over en kørselsordning for borgere, som skal til læge eller speciallæge samt genoptræning, og som ikke kan benytte traditionel kollektiv trafik. I den daglige drift spiller NT kun en lille aktiv rolle, da kørselsbestilling sker i kommunerne og automatisk omsættes til en kørselsbooking i NTs systemer. NT har et team med flextrafikplanlæggere, som kan yde support til kommunerne i det fornødne omfang ift. kørslen og IT. NTs Callcenter overvåger den daglige drift og har kontakten med chaufførerne. 5

8 VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: Visitation til kørsel med udgangspunkt i SUL 172 foregår hos udskrivningsenheden. Som led i vurdering af kørselsbehovet skal det altid indgå, om borger vil kunne opnå evnen til selv at klare transporten til og fra træningssted. Det kan også være et mål for træningen, at borger efter træningsforløb efterfølgende kan klare egen transport f.eks. til aktivitetskørsel. Overgang til egen transport under vejs i et træningsforløb, kan være at borger bliver i stand til selv at gå eller tage bussen til eller fra træning. Der findes to indgangsvinkler til kørsel: Befordring Visiteringen tager udgangspunkt i borgers genoptræningsplan (GOP), der modtages elektronisk fra sygehuset. Privat eller kommunal leverandør indhenter/tilsendes bevilling fra udskrivningsenheden. Borger henvises ved godkendt bevilling af tilbuddet til at tage kontakt til kørselskontoret. Befordringsgodtgørelse Visiteringen tager udgangspunkt i borgers genoptræningsplan (GOP), der modtages elektronisk fra sygehuset. Ved behov for kørsel kontaktes udskrivningsenheden af leverandør. Ved første fysiske fremmøde skal borgers kørselsbehov vurderes indgående af den trænende terapeut, hvorefter der eventuelt kan ændres i afgørelsen om befordringsgodtgørelse eller befordring (ved at terapeut retter henvendelse til udskrivningsenheden om en ændring i behovsvurderingen). Bevilling og bestilling: Udskrivningsenheden tager stilling til berettigelse til kørselsordningen. Træningsstedet/borger bestiller ved modtaget bevilling kørsel ved kørselskontoret. Der er ikke egenbetaling for borgeren, såfremt borger er blevet visiteret til befordring. Såfremt borger er i stand til at transportere sig selv udbetales befordringsgodtgørelse ud fra nedenstående forhold: Der ydes godtgørelse svarende til transport til genoptræningssted. Der ydes godtgørelse med et beløb svarende til det efter forholdene billigste, forsvarlige befordringsmiddel. Udgiften for transport til/fra læge/speciallæge skal overstige 25 kr. i alt (gældende for borgere, der modtager pension efter de sociale pensionslove). Udgiften for transport til/fra speciallæge skal overstige 60 kr. i alt og afstanden fra bopæl til speciallæge skal minimum være 50 km (gældende for borgere, der ikke modtager pension efter de sociale pensionslove). Befordringsgodtgørelse udbetales på baggrund af dokumentation fra borgeren. Der skelnes hvorvidt borger er pensioneret eller ikke pensioneret. Opfølgning: Borgers kørselsbehov revurderes af trænende terapeut ved første fremmøde og herefter løbende opfølgning. Hvis der forekommer ændringer i forhold til borgerens behov for kørsel både hvad angår spørgsmålet om kørsel/ingen kørsel samt rammerne for kørslen skal dette præciseres ved henvendelse til udskrivningsenheden samt ved fremtidige kørselsbestillinger hos Aalborg Kommunes kørselskontor. Budgetopfølgning og ansvar: Udskrivningsenheden modtager månedsvis kørselslister og er budgetansvarlig. Kørsel følges samlet af økonomiafsnittet i Ældre- & Handicapforvaltningen. 6

9 SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til genoptræning SUL 172. Serviceniveau for visitering til ordningen: Der bliver givet betaling til billigste, forsvarlige transportmiddel. Reelt findes tre alternativer: Offentlig transport (svarende til bus) Privat kørselsgodtgørelse NT Flextrafik (Flexlæge) - borger bevilliges kørsel med slutdato. Befordring ved borgers frie valg af genoptræningssted, beregnes på baggrund af afstanden til eller fra det genoptræningssted, hvor nødvendig genoptræning efter kommunens vurdering kan foregå. Der ydes godtgørelse efter Sundhedslovens retningslinjer. Serviceniveau i konkret kørsel: Kørsel til genoptræning er en samkørselsordning. Det betyder, at der kan være flere med i vognen, og at turen ofte er længere end den direkte vej fra A til B. Borger får det præcise afhentningstidspunkt oplyst, når der bestilles en tur, da der er følgende forudsætninger: Borgere, som er bevilliget kørsel til genoptræning, må afleveres op til 20 minutter inden træningsstart og afhentes op til 15 minutter efter træningen er slut. Kørslen bestilles efter ovenstående serviceniveau. Således kan det ikke forventes, at en borger hentes på præcis det tidspunkt, træningen står til at slutte i bestillingsskemaet. Det kan derimod forventes, at borgerens afhentningstid ligger mellem tidspunktet for afsluttet træning og 15 minutter frem. Til tiderne skal lægges eventuelle 15 minutter, som vognen har ret til at komme for sent i. Dette interval dækker forsinkelser på tidligere ture samt forsinkelser grundet trafik. Først efter disse 15 minutter efter det angivne tidspunkt for kørslen kan der tales om en egentlig forsinkelse. Aalborg Kommune har tilsluttet sig NT s serviceparametre, der gælder for al variabel kørsel i NT s kørselsordninger, og som ligger ud over serviceniveauet beskrevet i kvalitetsstandarden. Specifikke serviceparametre: Visitator kan specificere, hvilke parametre den enkelte borger har brug for i kørslen. Serviceparametrene er: I. Borger kan både køre i en almindelig bil og en liftvogn II. III. IV. Borger kan kun køre i en lav bil Borger kan kun køre i en liftvogn (kørestolsbruger) Ekstra tid til service der ligger ud over kørslen (hente og følge, låse døren osv.) V. Borger kan kun sidde på forsædet VI. VII. Borger skal hentes sidst og sættes af først (direkte kørsel) Borger skal køre alene Udgangspunktet er, at jo flere specifikationer af serviceparametre en borgers kørsel visiteres med, des mere mindskes muligheden for koordinering/samkørsel, hvilket kan være fordyrende for udførelsen af kørslen. 7

10 NØGLETAL ØKONOMI OG AKTIVITET Kørsel til genoptræning Sundhedsloven Antal unikke brugere 827 Antal ture Antal ture pr. brugere 18 Gennemsnitspris pr. tur (variabel kørsel) Kørselsomkostninger kr. Administrativt bidrag NT kr. Brugerindtægter kr. Samlet omkostninger kr. 148 kr kr kr. Ingen kr. Kilde: Data fra Aalborg Kommunes Kørselskontor/NT UDVIKLINGSPUNKTER OG BESPARELSESPOTENTIALER Ældre- og Handicapforvaltningen er i arbejdet med visiteringsprojektet kommet omkring følgende udviklingspunkter på området for visiteret kørsel til genoptræning SUL 172: Har revideret skriftlige procedurer for visitation ud fra det eksisterende serviceniveau, således der sikres ensartet visitationspraksis samt justeringer af administrative retningslinjer. Sideløbende er en samlet fremstilling af eksisterende kvalitetsstandarder beskrevet. Det formodes at justeringerne i administrative retningslinjer i visiteringsdelen giver anledning til mindre besparelser for visiteret kørsel til genoptræning. Ældre- og Handicapforvaltningen arbejder videre med at: Sætte mere fokus på samkørsel generelt i visitationen. Sikre ensartet tilgang til individuel behovsvurdering. Øge fokus på kørsel generelt, hvorved kørsel bliver et mål/træningsparameter for borger på lige fod med andre indsatser. 8

11 Visiteret kørsel til træning Serviceloven 117 DEFINITION OG LOVRAMMER Kørsel til og fra genoptræning og vedligeholdelsestræning bevilget efter Serviceloven 86. Lovrammer: Kørsel bevilliges ud fra lovgrundlaget i Serviceloven 117(SEL 117), der er fremhævet nedenfor. Servicelovens 117: 117. Kommunalbestyrelsen kan yde tilskud til personer, som på grund af varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for befordring med individuelle transportmidler. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser om hjælp efter denne bestemmelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Kommunens organisering af området: Kørselsbudgettet ligger hos Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Visitationens personale visiterer til kørselsordningen. Træningsenheden bestiller kørsel ved kørselskontoret. Budgetansvar Visitationsansvar Bestilling af konkret kørsel Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Træningsenheden Planlægning af kørsel Aalborg Kommunes kørselskontor Kørslen udføres i dag via NT Flextrafik under kørselsordningen Flexlæge. Flexlæge dækker over en kørselsordning for borgere, som skal til læge eller speciallæge samt genoptræning, og som ikke kan benytte traditionel kollektiv trafik. I den daglige drift spiller NT kun en lille aktiv rolle, da kørselsbestilling sker i kommunerne og automatisk omsættes til en kørselsbooking i NTs systemer. NT har et team med flextrafikplanlæggere, som kan yde support til kommunerne i det fornødne omfang ift. kørslen og IT. NTs Callcenter overvåger den daglige drift og har kontakten med chaufførerne. VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: Som led i vurdering af kørselsbehovet skal det altid indgå, om borger vil kunne opnå evnen til selv at klare transporten til og fra træningssted. Det kan også være et mål for træningen, at borger efter træningsforløb efterfølgende kan klare egen transport f.eks. til aktivitetskørsel. Overgang til egen transport undervejs i et træningsforløb, kan være at borger bliver i stand til selv at gå eller tage bussen til eller fra træning. Borgers kørselsbehov afdækkes af en visitator eller terapeut. Myndighed/udførende terapeut vurderer mobilitetsevner og kørselsbehov ud fra de nedskrevne retningslinjer i Visitationsenheden. Myndighed/udførende terapeut informerer borgers om rettigheder og forpligtigelser i relation til kørsel. Hvis visitator vurderer, at borger er ude af stand til at benytte kollektive transportformer eller til selv at transportere sig, visiteres til kørsel. Dette sker altid ud fra en konkret, individuel vurdering. 9

12 Bevilling og bestilling: Visitationen bevilger kørsel. Træningsenheden bestiller kørsel ved Aalborg Kommunes kørselskontor. Der er ikke egenbetaling for borgeren, såfremt borger er blevet visiteret til befordring. Opfølgning: Borgers kørselsbehov revurderes af udførende terapeut ved første fremmøde og løbende opfølgning. Hvis der forekommer ændringer i forhold til borgerens behov for kørsel både hvad angår spørgsmålet om kørsel/ingen kørsel samt det nødvendige rammer for kørslen skal dette præciseres ved henvendelse til visitationen samt ved fremtidige kørselsbestillinger hos kørselskontoret. Budgetopfølgning og ansvar: Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg - modtager månedsvis kørselslister og er budgetansvarlig. Kørsel følges samlet af økonomiafsnittet i Ældre- & Handicapforvaltningen. SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til træning SEL 117. Serviceniveau for visitering til ordningen: Der bliver givet betaling til billigste, forsvarlige transportmiddel: NT Flextrafik (Flexlæge og Flexaktivitet) - borger bevilliges kørsel med slutdato. Serviceniveau i konkret kørsel: Kørsel til træning er en samkørselsordning. Det betyder, at der kan være flere med i vognen, og at turen ofte er længere end den direkte vej fra A til B. Borger får det præcise afhentningstidspunkt oplyst, når der bestilles en tur, da der er følgende forudsætninger: Borgere, som er bevilliget kørsel til genoptræning, må afleveres op til 20 minutter inden træningsstart og afhentes op til 20 minutter efter træningen er slut. Kørslen bestilles efter ovenstående serviceniveau. Således kan det ikke forventes, at en borger hentes på præcis det tidspunkt, træningen står til at slutte i bestillingsskemaet. Det kan derimod forventes, at borgerens afhentningstid ligger mellem tidspunktet for afsluttet træning og 15 minutter frem. Til tiderne skal lægges eventuelle 15 minutter, som vognen har ret til at komme for sent i. Dette interval dækker forsinkelser på tidligere ture samt forsinkelser grundet trafik. Først efter disse 15 minutter efter det angivne tidspunkt for kørslen kan der tales om en egentlig forsinkelse. Aalborg Kommune har tilsluttet sig NT s serviceparametre, der gælder for al variabel kørsel i NT s kørselsordninger, og som ligger ud over serviceniveauet beskrevet i kvalitetsstandarden. Specifikke serviceparametre: Visitator kan specificere, hvilke parametre den enkelte borger har brug for i kørslen. Serviceparametrene er: I. Borger kan både køre i en almindelig bil og en liftvogn II. III. IV. Borger kan kun køre i en lav bil Borger kan kun køre i en liftvogn (kørestolsbruger) Ekstra tid til service der ligger ud over kørslen (hente og følge, låse døren osv.) V. Borger kan kun sidde på forsædet VI. VII. Borger skal hentes sidst og sættes af først (direkte kørsel) Borger skal køre alene Udgangspunktet er, at jo flere specifikationer af serviceparametre en borgers kørsel visiteres med, des mere mindskes muligheden for koordinering/samkørsel, hvilket kan være fordyrende for udførelsen af kørslen. 10

13 NØGLETAL ØKONOMI OG AKTIVITET Kørsel til træning Serviceloven Antal unikke brugere 588 Antal ture Antal ture pr. brugere 20 Gennemsnitspris pr. tur (variabel kørsel) Kørselsomkostninger kr. Administrativt bidrag NT kr. Brugerindtægter kr. Samlet omkostninger kr. 138 kr kr kr. Ingen kr. Kilde: Data fra Aalborg Kommunes Kørselskontor/NT UDVIKLINGSPUNKTER OG BESPARELSESPOTENTIALER Samlet besparelsespotentiale på kørselsområdet: Ældre- og Handicapforvaltningen er i arbejdet med visiteringsprojektet kommet omkring følgende udviklingspunkter på området for visiteret kørsel til træning SUL 117: Har revideret skriftlige procedurer for visitation ud fra det eksisterende serviceniveau, således der sikres ensartet visitationspraksis samt justeringer af administrative retningslinjer. Sideløbende er en samlet fremstilling af eksisterende kvalitetsstandarder beskrevet. Det formodes at justeringerne i administrative retningslinjer i visiteringsdelen giver anledning til mindre besparelser for visiteret kørsel til træning. Ældre og Handicapforvaltningen arbejder videre med at: Sætte mere fokus på samkørsel generelt i visitationen. Sikre ensartet tilgang til individuel behovsvurdering. Øge fokus på kørsel generelt, hvorved kørsel bliver et mål/træningsparameter for borger på lige fod med andre indsatser. 11

14 Visiteret kørsel til aktivitetscentre og daghjem Serviceloven 117 DEFINITION OG LOVRAMMER Visiteret kørsel til og fra kommunens aktivitetscentre og daghjem Serviceloven 117 (SEL 117). Kørslen tilbydes brugere, som på grund af nedsat fysisk, psykisk eller social funktionsevne ikke er i stand til at varetage egen befordring til og fra aktivitetscentre og daghjem. Lovrammer: Kørsel til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte efter Servicelovens 79. der er fremhævet nedenfor. Servicelovens 117: 117. Kommunalbestyrelsen kan yde tilskud til personer, som på grund af varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for befordring med individuelle transportmidler. Stk. 2. Kommunalbestyrelsens afgørelser om hjælp efter denne bestemmelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Kommunens organisering på kørselsområdet: Kørselsbudgettet ligger hos Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Visitationens personale visiterer til kørselsordningen. Aktivitetscentre/Daghjem bestiller kørsel ved Aalborg Kommunes kørselskontor. Budgetansvar Visitationsansvar Bestilling af konkret kørsel Planlægning af kørsel Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Visitationen Afklaring og Forebyggelse Visitationen Støtte og Omsorg Aktivitetscentre/Daghjem Aalborg Kommunes kørselskontor Kørsel til aktivitetscentre og daghjem henfører til kørselsordningen NT Flexaktivitet, som dækker over en række kørselsordninger med kørsel af ældre til aktivitetscentre, genoptræning og kommunale sundhedscentre samt kørsel af personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (handicappede), der er visiteret til aktivitets- og samværstilbud. Flexaktivitet udføres som fast kørsel, det vil sige kørsel i faste ruter og til faste tidspunkter, hvor flere kunder kører sammen i samme vogn. VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: For at blive visiteret til kørsel til aktivitetscentre skal borger henvende sig til aktivitetscenteret/daghjemmet. Ved første henvendelse fra borgeren, skal medarbejderen forklare borger, at der gælder en række særlige krav for at blive visiteret til ordningen, samt at der er en egenbetaling for at deltage i kørselsordningen. Herefter udfylder og sender aktivitets medarbejderen et ansøgningsskema (gældende pr. d.1. marts 2016) til visitationen og søger herved om optagelse i kørselsordningen. Visitationen vurderer ud fra henvendelsen, om borger har et betydeligt varigt kørselsbehov, ikke kan transportere sig selv, herunder råder over transportmidler (f.eks. el scooter), der kan sikre transport til aktivitetscentre. Vurderingen foretages ud fra oplysninger om borgeren i Care eller ved relevante samarbejdspartnere. Hvis visi- 12

15 tationen vurderer, at ansøgningen ikke giver et fyldestgørende billede af, om borgers kørselsbehov er varigt eller ej, skal der foretages en konkret vurdering af borgerens funktionsniveau eventuelt træningspotentiale af relevant fagpersonale. Visitationen visiterer til kørselsordningen, hvis det på baggrund af ansøgningen, konkret vurdering eller oplysninger fra Care vurderes, at borger har nedsat fysisk, psykisk og/eller social funktionsevne, der hindrer borger i at transportere sig selv. Bevilling og bestilling: Såfremt borger er visiteret til befordring til aktivitetscentre vil der være tale om en visitation til en fast kørselsordning. Der vil der være tale om en ordning, hvor det angives hvilke dage og tidspunkter borger skal hentes til tilbuddet og bringes hjem igen. Kompensationsprincip - (SEL 117/Individuel handicapkørsel Lov om trafikselskaber 11 (Flexhandicapordningen)) For borgere, der er bevilget kørsel efter SEL 117 til aktivitetscenter/daghjem med egenbetaling og samtidig er optaget i Flexhandicapordningen (se evt. afsnit om flexhandicapordning) gælder følgende regelsæt: Borgers abonnementsudgift for Flexhandicapordningen (405 kr. pr. år takst) til NT samt udgiften til NT enkeltture (30 kr. pr. tur) refunderes. Refunderingen er givet efter SEL 117, og tilbagebetalingen til borgeren varetages af visitationen. Aktivitetscentret retter henvendelse til Aalborg Kommunes kørselskontor m.h.p. fastsættelse af starttidspunkt for kørslen og rute ved anvendelse af et fast skema for bestilling af kørsel. Skabelonen skal indeholde oplysninger om: Borgers stamdata Kørselsordningens starttidspunkt Hvilke ugedage og tidspunkter for borgers kørsel Afhentningssted og afleveringssted Serviceniveauet for kørsel, herunder forsædeplads/bagsædeplads, lift/rampe mv. Opfølgning på kørselsbehov: Da ordningen er fast kørsel foretages ingen fast opfølgning, men medarbejderen har fokus på om borger bliver i stand til egen transport. Budgetopfølgning og ansvar: Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg - modtager månedsvis kørselslister og er budgetansvarlig. Kørsel følges samlet af økonomiafsnittet i Ældre- & Handicapforvaltningen. SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til Aktivitetscentre og daghjem SEL 117. Serviceniveau for visitering til ordning: Kørsel bevilges med egenbetaling efter gældende takst 381 kr. i 2015, normalt til nærmeste kommunale aktivitetscenter/daghjem. Hvis det konkret vurderes at borgerens behov, ud fra formål, ikke kan tilgodeses på nærmeste kommunale aktivitetscenter/daghjem, kan der bevilges kørsel til andet kommunalt center. Behovet defineres ud fra, at det konkrete sted kan tilbyde en aktivitet, der ud fra et forebyggende sigte gør borgere uafhængig af hjælp i hjemmet Kørsel til aktivitetscenter bevilges maksimalt 2 gange pr. uge og kun til nærmeste aktivitetscenter med mindre borgers behov for aktivitet udelukkende kan tilgodeses på et andet aktivitetscenter. Kørsel til daghjem for demente bevilges op til 5 ture pr. uge, ved konkret behov for at aflaste ægtefælle eller mindske behov for hjemmepleje. Kørslen skal altid være løbende samkørsel, der koordineres af aktivitetscentret. Serviceniveau for udført kørsel: Kørsel til Aktivitetscentre og daghjem er fast kørsel (Flexaktivitet). Brugerne af den faste kørsel har ofte særlige behov og problemstillinger, der skal tages højde for i kørselsplanlægningen. De skal køres til/fra det samme bestemmelsessted i et fast skemalagt kørselsmønter tilrettelagt for en længere periode. 13

16 På denne baggrund er der særlige krav til gennemførelsen af den faste kørsel. Der skal være fast chauffør tilknyttet hver vogn. Rute og køreplan fastlægges af Aalborg Kommunes kørselskontor i samarbejde med de institutioner/forvaltninger, der udføres kørsel for. For borgere med fysiske handicaps skal der anvendes særligt sikkerhedsudstyr eksempelvis seler til fastspænding af kørestole. NØGLETAL ØKONOMI OG AKTIVITET Kørsel til aktivitetscentre og daghjem SEL Antal unikke brugere 486 Antal ture Antal ture pr. brugere 122 Gennemsnitspris pr. tur (fast kørsel) Kørselsomkostninger kr. Administrativt bidrag NT kr. Brugerindtægter kr. Samlet omkostninger kr. 91 kr kr kr kr kr. Kilde: Data fra Aalborg Kommunes Kørselskontor/NT UDVIKLINGSPUNKTER OG BESPARELSESPOTENTIALER Ældre- og Handicapforvaltningen er i arbejdet med visiteringsprojektet kommet omkring følgende udviklingspunkter på området for visiteret kørsel til aktivitetscentre og daghjem SEL 117: Har revideret skriftlige procedurer for visitation ud fra det eksisterende serviceniveau, således der sikres ensartet visitationspraksis samt justeringer af administrative retningslinjer. Sideløbende er en samlet fremstilling af eksisterende kvalitetsstandarder beskrevet. Det formodes at justeringerne i administrative retningslinjer i visiteringsdelen giver anledning til mindre besparelser for visiteret kørsel til aktivitetscentre og daghjem. Ældre og Handicapforvaltningen arbejder videre med at: Sætte mere fokus på samkørsel generelt i visitationen. Sikre ensartet tilgang til individuel behovsvurdering. Øge fokus på kørsel generelt, hvorved kørsel bliver et mål/træningsparameter for borger på lige fod med andre indsatser. 14

17 Visiteret kørsel med handicappede voksne Serviceloven 103 og 104 DEFINITION OG LOVRAMMER Borgere over 18 år med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der er visiteret til beskyttet beskæftigelse eller aktivitets- og samværstilbud kan modtage transport efter henholdsvis Servicelovens 103 (SEL 103) og Servicelovens 104 (SEL 104). Lovrammer: Kerneydelserne udgøres af Beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud. Kørsel og/eller befordringsgodtgørelse bevilliges ud fra det lovgrundlag, der er fremhævet nedenfor. Servicelovens 105, stk. 2: Stk. 2. Social- og integrationsministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om løn m.v. efter stk. 1 og regler om støtte til befordringsudgifter i tilknytning til tilbud efter SEL 103 og 104. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Kommunens organisering af området: Kørselsbudgettet ligger hos Visitationen Voksen-Handicap, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Leder fra Aktivitets- og samværstilbud eller Beskyttet beskæftigelse visiterer til kørselsordningen og bestiller ligeledes kørsel ved NT. Budgetansvar Visitationen Voksen Handicap Visitationsansvar Aktivitets- og samværstilbud/beskyttet beskæftigelse Bestilling af konkret kørsel Aktivitets- og samværstilbud/beskyttet beskæftigelse Planlægning af kørsel Aalborg Kommunes kørselskontor Kørsel med handicappede voksne henfører til kørselsordningen NT Flexaktivitet, som dækker over en række kørselsordninger med kørsel af ældre til aktivitetscentre, genoptræning og kommunale sundhedscentre samt kørsel af personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (handicappede), der er visiteret til aktivitets- og samværstilbud. Flexaktivitet udføres som fast kørsel, det vil sige kørsel i faste ruter og til faste tidspunkter, hvor flere kunder kører sammen i samme vogn. VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: Der benyttes samme tilgang til visitationen, uanset om det drejer sig om beskyttet beskæftigelse efter SEL 103 eller aktivitets- og samværstilbud efter SEL 104. Der foretages en individuel vurdering af borgerens kørselsbehov ved indskrivningsmødet, hvor borger og tilbuddets ledelse deltager. Her vurderes det, hvorvidt borgeren selv er i stand til at varetage sin egen transport eller om en fast kørselsordning er påkrævet. Bevilling og bestilling: Aktivitets- og samværstilbud og beskyttet beskæftigelse bestiller kørslen ved kørselskontoret med indsendelse af oplysninger om borgerens mødetid, adresse mv. i skemaform. Herefter planlægger kørselskontoret kørslen. Der angives ikke en slutdato for bevillingen. 15

18 Borgere, der er visiteret til et efter SEL 103 tilbud skal selv afholde udgiften til daglig befordring til og fra virksomheden inden for en afstand af 10 kilometer eller tilsvarende fra virksomheden. Udgiften til befordring for den enkelte borger kan i den forbindelse ikke overstige 30 % af borgers indtjening ved den beskyttede beskæftigelse efter fradrag af skat. Kommunen afholder kun de nødvendige udgifter, der ligger inden for den billigste mulighed for befordring. Der er ikke egenbetaling for borger i kørsel til aktivitets- og samværstilbud jævnfør SEL 104. Opfølgning på kørselsbehov: Der sker løbende revurdering af den enkelte borgers behov for kørsel i forbindelse med styrkelse af borgers selvhjulpenhed, herunder om borger i højere grad selv kan bidrage aktivt til egen transport. SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til Beskyttet beskæftigelse SEL 103 og Aktivitets- og samværstilbud SEL 104. Serviceniveau for visitering til ordning: Der visiteres bevilling til billigste, forsvarlige transportmiddel. Reelt findes tre alternativer: Offentlig transport (svarende til bus) Privat kørselsgodtgørelse (bil og el-scooter) NT Flextrafik (Flexaktivitet) - borgere kan få bevilliget fast kørsel Der er ikke fastsat et serviceniveau for visitering til ordningen. Leder i tilbuddet visiterer borger til kørsel ud fra en individuel vurdering. Serviceniveau for udført kørsel: Kørsel til aktivitets- og samværstilbud samt Beskyttet beskæftigelse, som er fast kørsel, omtales Flexaktivitet ved NT. Brugerne af den faste kørsel har ofte særlige behov og problemstillinger, der skal tages højde for i kørselsplanlægningen. De skal køres til/fra det samme bestemmelsessted i et fast skemalagt kørselsmønter tilrettelagt for en længere periode. På denne baggrund er der særlige krav til gennemførelsen af den faste kørsel. Der skal være fast chauffør tilknyttet hver vogn. Rute og køreplan fastlægges af Kørselskontoret i samarbejde med de institutioner/forvaltninger, der udføres kørsel for. For borgere med fysiske handicaps skal der anvendes særligt sikkerhedsudstyr eksempelvis seler til fastspænding af kørestole. NØGLETAL ØKONOMI OG AKTIVITET Kørsel til aktivitets- og samværstilbud SEL Antal unikke brugere 316 Antal ture Antal ture pr. brugere 276 Gennemsnitspris pr. tur (fast kørsel) Kørselsomkostninger kr. Administrativt bidrag NT kr. Brugerindtægter kr. Samlet omkostninger kr. 118 kr. / 237 kr kr kr. Ingen kr. Kilde: Data fra Aalborg Kommunes Kørselskontor/NT 16

19 UDVIKLINGSPUNKTER OG BESPARELSESPOTENTIALER Ældre- og Handicapforvaltningen er i arbejdet med visiteringsdelen kommet omkring følgende udviklingspunkter på området for visiteret kørsel til Beskyttet beskæftigelse SEL 103 og visiteret kørsel til Aktivitets- og samværstilbud SEL 104: Har revideret skriftlige procedurer for visitation ud fra det eksisterende serviceniveau, således der sikres ensartet visitationspraksis samt justeringer af administrative retningslinjer. Sideløbende er en samlet fremstilling af eksisterende kvalitetsstandarder beskrevet. Det formodes at justeringerne i administrative retningslinjer i visiteringsdelen giver anledning til mindre besparelser for visiteret kørsel med Handicappede voksne. Ældre- og Handicapforvaltningen arbejder videre med at: Sætte mere fokus på samkørsel generelt i visitationen. Sikre ensartet tilgang til individuel behovsvurdering. Øge fokus på kørsel generelt, hvorved kørsel bliver et mål/træningsparameter for borger på lige fod med andre indsatser. 17

20 Visiteret kørsel til individuel handicapkørsel Lov om trafikselskaber 11 (Flexhandicapordningen) DEFINITION OG LOVRAMMER Individuel handicapkørsel Lov om trafikselskaber 11(flexhandicapordning) er en kørselsordning, der sikrer, at handicappede får et tilbud om kollektiv trafik på lige fod med andre borgere, selv om de ikke kan benytte almindelige tog og busser. Flexhandicapordningen tilbyder kørsel fra gadedør til gadedør, som et supplerende tilbud til andre kørselsordninger. Lovrammer: Jf. Lov om trafikselskaber 11 skal trafikselskaber tilbyde individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede. Lov om trafikselskaber 11: Trafikselskabet skal for svært bevægelseshæmmede over 18 år etablere individuel handicapkørsel, som rækker ud over transport til behandling, terapi og lign. Stk. 2. Individuel handicapkørsel skal 1) som minimum pr. år omfatte 104 enkelt ture så tæt til gadedøren som muligt og 2) foregå i et egnet køretøj. Stk. 3. Individuel handicapkørsel skal bestilles i rimelig tid inden kørslen. Stk. 4. Taksterne for individuel handicapkørsel må ikke være væsentligt højere end taksten for øvrig trafik, der varetages af trafikselskabet. Stk. 5. Trafikselskaberne skal inddrage handicaporganisationerne i forbindelse med tilrettelæggelsen af ordningen for individuel handicapkørsel. ORGANISERING PÅ KØRSELSOMRÅDET Fra 1. januar 2015 er visitering til flexhandicapordningen overgået til Aalborg Kommune fra NT. Arbejdsdelingen mellem NT og Aalborg Kommune: Kommunens ansvar er: Visitering af borger Fastsættelse af serviceniveauet for visiteringen NTs ansvar er: Kørselsordningens udførelse Fastsættelse af serviceniveauet for kørslen Kommunens organisering af området: Kørselsbudgettet ligger hos Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg, der organisatorisk hører under Ældre- og Handicapforvaltningen. Visitationens personale visiterer til kørselsordningen. Borger bestiller kørsel ved NT efter modtagelse af godkendt bevilling. Budgetansvar Visitationsansvar Bestilling af konkret kørsel Visitationen Afklaring og Forebyggelse & Visitationen Støtte og Omsorg Visitationen Afklaring og Forebyggelse & Visitationen Støtte og Omsorg Borger Planlægning af kørsel Aalborg Kommunes kørselskontor 18

21 VISITATIONSPRAKSIS Visitation/funktionsvurdering: En borger, der ønsker at blive optaget i flexhandicapordning skal udfylde ansøgningsskemaet og sende dette til visitationen. Følgende kriterier skal alle være opfyldt for at blive optaget i flexhandicapordningen: Borgeren er svært bevægelseshæmmet. (Svært bevægelseshæmmet betyder, at borger ikke kan færdes uden ganghjælpemiddel/ kørestol. Borger skal ikke kunne benytte alm. offentligt transportmiddel med ganghjælpemiddel/kørestol, ex. tage rollator eller stok med i bus). Borgeren har behov for at benytte et ganghjælpemiddel. (Borgere, som må anses for at være så svært bevægelseshæmmede, at de ikke kan benytte et ganghjælpemiddel, kan undtages fra dette krav) Borgeren er fyldt 18 år. Borgeren skal have bopæl i kommunen Det bemærkes, at det skal være selve anvendelsen af bussen, der ikke er mulig pga. fysisk handicap. Lang afstand til almindelig kollektiv rutetrafik er ikke begrundelse for optagelse i ordningen. I ansøgningsskemaet skal borger oplyse følgende: Beskrivelse af handicap Oplysninger om ganghjælpemidler/kørestol Behov for hjælp under selve transporten Hvilke transportmidler borger er i stand til at benytte Borgeren skal gøres opmærksom på, at kørslen udføres efter kommunens gældende principper for tildeling af kørsel og samkørsel. Borgeren skal endvidere gøres opmærksom på, at der ikke er mulighed for at få taxa til landsdækkende kørsler og kørsler over regionsgrænser. Her vil borgeren blive henvist til at benytte toget på de strækninger, hvor det er muligt. Bevilling/bestilling: Borgeren ansøger visitationen om optagelse i flexhandicapordningen (i bopælskommunen). Visitationen samstemmer herefter oplysningerne i ansøgningsskemaet med tilgængelige oplysninger i Care. Visitationen foretager herefter en konkret vurdering af, om borgeren opfylder kravene til at kunne visiteres til ordningen, og tager samtidig stilling til serviceniveauet. Afgørelse om bevilling eller afslag i flexhandicapordningen meddeles borgeren skriftligt af Visitationen. Afgørelse vedlægges klagevejledning til borgeren. Kompensationsprincip (SEL 117/Flexhandicapordningen) For borgere, der er bevilget kørsel efter SEL 117 til aktivitetscenter/daghjem (se evt. tidl. afsnit) med egenbetaling og samtidig er optaget i Flexhandicapordningen gælder følgende regelsæt: Borgers abonnementsudgift for Flexhandicapordningen (405 kr. pr. år takst) til NT samt udgiften til NT enkeltture (30 kr. pr. tur) refunderes. Refunderingen er givet efter SEL 117, og tilbagebetalingen til borgeren varetages af visitationen. Visitationen opretter borgeren i Websolen, sender optagelsesbrev til borgeren, hvorefter borgeren fra NT modtager en opkrævning på medlemskab. Når abonnementet er betalt kan borgeren bestille kørsel. Dette kan gøres enten telefonisk hos NT eller på internettet. Borgeren opfordres til at bruge den internetbaserede løsning, da dette er billigere rent administrativt. Opfølgning på kørselsbehov: Såfremt borgeren ikke betaler årsabonnement udmeldes de automatisk af ordningen. Yderligere opfølgning finder ikke sted medmindre oplysningerne om funktionsevne ændrer sig. 19

22 Budgetopfølgning og ansvar: Visitationen Afklaring og Forebyggelse og Visitationen Støtte og Omsorg - modtager månedsvis kørselslister og er budgetansvarlig. Kørsel følges samlet af økonomiafsnittet i Ældre- & Handicapforvaltningen. SERVICENIVEAU Serviceniveauet fremgår af kvalitetsstandard i bilag for Visiteret kørsel til individuel handicapkørsel Lov om trafikselskaber 11. Serviceniveau for visitering til ordning: Er man som borger visiteret til individuel handicapkørsel foregår dette via NT Flexhandicap. I Flexhandicapordningen anvendes taxi og handicapvenlige liftbusser, og tilbuddet omfatter kørsel til selvvalgte aktiviteter, herunder fritidsaktiviteter, familiebesøg, indkøb, kulturelle arrangementer, lægebesøg mv. Turene finansieres som en kombination af egenbetaling og kommunalt tilskud, der følger borgers bopæl. Serviceniveau for udført kørsel: Flexhandicapordningen giver mulighed for at borgere kan blive tildelt op til 104 enkeltrejser om året. Hvis borgere visiteres til ordningen i løbet af et kalenderår, bliver antallet af ture nedsat forholdsmæssigt. Kørsel til flexhandicapordningen er en samkørselsordning. Det betyder, at der kan være flere med i vognen, og at turen ofte er længere end den direkte vej fra A til B. Ved bestilling finder vi det tidspunkt, der ligger nærmest dit ønske for turens afgang. For at kunne koordinere med andre ture, må dit afhentningstidspunkt forskydes op til 15 min. før og 45 min. efter ønsket afhentningstidspunkt. Du får det præcise afhentningstidspunkt oplyst, når du bestiller. Afvigelser, på op til 15 min. i afhentningstidspunkt, kan forekomme. Du skal dog være klar til det oplyste afhentningstidspunkt. Der kan ikke vælges alternative transportformer. Ledsagere og medrejsende Der kan visiteres til gratis ledsagere, hvis det vurderes, at borger har brug for hjælp under selve transporten af visitationen. Hjælpen skal være af et sådant omfang, at det ikke kan forventes, at chaufføren kan yde denne hjælp. De visiterede ledsagere må ikke være borgere, som selv er berettiget til at blive optaget i ordningen. Borgere visiteret til ordningen har mulighed for at tage op til to medrejsende med, som skal betale samme takst for turen som den visiterede borger. Rejser over regionsgrænser samt landsdækkende rejser: Nordjyllands Trafikselskab tilbyder at arrangere rejser overalt i landet. Det er en forudsætning, at der altid benyttes handicapvenlige tog eller busser på en så stor del af rejsen som muligt. Der kan ikke bevilliges taxi på hele rejsen uanset lægeerklæring Taxikørslen til og fra toget/bussen betales af brugeren efter samme principper om egenbetaling som ved normale rejser. Dog bliver egenbetalingen for den samlede rejse opkrævet på turen i Region Nordjylland. Der kan ikke rejses internt i andre regioner end Region Nordjylland og Region Midtjylland. Priser Der betales et årligt abonnement på 405 kr. i 2015 for at være medlem af flexhandicapordningen. Herudover skal borger betale en takst på 2,70 kr. pr. kørt kilometer dog minimum 30 kr. pr. tur. Borger kan ved bestilling af kørslen få oplyst en pris. Denne skal afregnes kontant med chaufføren efter endt rejse. Aalborg Kommune har tilsluttet sig NT s serviceparametre, der gælder for al variabel kørsel i NT s kørselsordninger, og som ligger ud over serviceniveauet beskrevet i kvalitetsstandarden. 20