Center for ophold, botilbud, familiepleje

Transkript

1 Center for ophold, botilbud, familiepleje Formålet med Faaborg-Midtfyn Kommunes aftalestyring er, at Kommunalbestyrelsen og de enkelte fagudvalg udstikker og godkender centrale mål for drift og udvikling af de kommunale serviceydelser og myndighedsopgaver til gengæld for en økonomisk ramme. Som en del af det forberedende arbejde omkring målformuleringerne er der lagt vægt på dialog og medinddragelse af aftaleholdere, medarbejdere, brugerbestyrelser og øvrige interessenter. Med aftalen forpligter aftaleholderen sig til at arbejde på at opfylde aftalens indhold i overensstemmelse med aftalestyringens rammer og principper, så kommunens ressourcer giver størst mulig værdi for kommunens borgere og brugere. De enkelte aftaler beskriver konkret hvilke målsætninger aftaleholderen har i forhold til: - Den samlede koncern - Kvalitetskontrakten - Fagområdet - Eget aftaleområde Hver målsætning er motiveret og indeholder desuden en beskrivelse af indsatser, indikatorer og afrapporteringsform. Den økonomiske ramme er det til enhver tid gældende budget og der følges op på de enkelte mål i overensstemmelse med den valgte afrapporteringsform. er til aftalerne kan være flerårige. Aftale - 1. januar 2012 FMK Aftaleportal Side 1 af 9

2 Brugeroplevet kvalitet Koncern Kommunalbestyrelsen ( ) Kvalitetsmålinger bygger på den grundlæggende præmis, at dokumentation af indsatsen er en forudsætning for at kunne styre og udvikle kvaliteten af kerneydelsen. Samtidig er redskaberne udtryk for et ønske om at kunne tilrettelægge indsatsen ud fra viden om resultater. Konkret anbefaler regeringen og KL kommunerne at offentliggøre sammenlignelige oplysninger om den brugeroplevede kvalitet blandt modtagere af hjemmehjælp, forældre til børn i dagtilbud, forældre til elever i folkeskoler, forældre til børn i SFO samt elever i folkeskolen. Se KL s kvalitetsportal med eksempler på spørgeskemaer og øvrige redskaber udviklet i samarbejde med en række kommuner, Finansministeriet og ressortministerier. KL stiller desuden en spørgeramme til rådighed på plejebolig-, handicap- og klubtilbudsområdet. Faaborg-Midtfyn Kommune skal levere en brugeroplevet kvalitet, som svarer til den brugeroplevede kvalitet på nationalt niveau, og som lever op til gældende kvalitetsstandarder og målsætninger. Med afsæt i kvalitetsportalens spørgerammer gennemfører fagsekretariaterne brugertilfredshedsundersøgelser over en treårig periode inden for følgende områder: 2012: Folkeskoler, SFO og botilbud 2013: Dagtilbud, klubområdet samt børne-/ungerådgivningen 2014: Hjemmehjælp og plejeboliger Tidsangivelserne er vejledende. Alle områder skal dog have gennemført undersøgelserne ved udgangen af Det samlede stabsapparat understøtter fagsekretariaterne i arbejdet. De konkrete spørgeskemaer udvikles i dialog med HR og Innovation og tager afsæt i kvalitetsportalens spørgeskemaer suppleret med områdets egne spørgsmål. Det er også muligt at udvikle sin egen model for måling af den brugeroplevede kvalitet, efter aftale med kontaktdirektøren. IT udvikler systemer og arbejdsmetoder der sikrer, at undersøgelserne gennemføres ved et minimum af administrative ressourcer. Institutionerne informerer om og opfordrer brugerne til at besvare de udsendte spørgeskemaer med henblik på at opnå en høj svarprocent Fællessekretariatet offentliggør resultaterne af de enkelte brugerundersøgelser via pressemeddelelser og kommunens hjemmeside Institutioner og fagsekretariater følger op på den brugeroplevede kvalitet med henblik på at udvikle kvaliteten yderligere Den brugeroplevede kvalitet inden for de enkelte fagområder på lokalt og nationalt niveau Den brugeroplevede kvalitet inden for de enkelte aftaleområder Svarprocenter Nye initiativer iværksat på baggrund af den brugeroplevede kvalitet Kommunens årsberetning, brugerinformation.dk og eventuelt via temamøder med fagudvalg og aftaleholdere. FMK Aftaleportal Side 2 af 9

3 Godt arbejdsmiljø Koncern Kommunalbestyrelsen Kommunen står over for en række udfordringer, hvor ledere og medarbejderne i højere grad skal håndtere borgernes øgede efterspørgsel efter differentierede ydelser. Endvidere betyder de økonomiske udsigter, at man må forvente, at der bliver færre hænder i enhederne til at kunne levere den ønskede service til den ønskede kvalitet. Udfordringerne stiller store krav til både medarbejdere og ledere, og der skal derfor være fokus på trivsel og fremmøde på arbejdspladserne. Denne målsætning for den samlede koncern sker parallelt med direktionens strategiske indsats Flere gode arbejdsdage, som HR & Innovation udfører. Alle aftaleholdere i Faaborg-Midtfyn Kommune skal have et godt arbejdsmiljø, som svarer til eller er bedre end det nationale niveau (gennemsnit) inden for sammenlignelige brancher. Aftaleholderne arbejder lokalt på at skabe et godt arbejdsmiljø på arbejdspladsen. ne kan f.eks. være: - fokus på arbejde med tillid og retfærdighed i samarbejdet om kerneopgaen - drøftelser af, hvad der motiverer medarbejderne og at fortælle om det, der virker, og som er lykkedes - indsatser på baggrund af Arbejdspladsvurdering Planlægning og afholdelse af forskellige lokale tiltag sker med involvering af medarbejdere, arbejdsmiljørepræsentanter, tillidsrepræsentanter og MED-udvalg. HR & Innovation understøtter generelt aftaleholderne i indsatsen - herunder rådgivning, inspiration og vejledning i arbejdsmiljøspørgsmål, støtte og vejledning til lederne ved samarbejdsproblemer og konflikter, opfølgning på trivselsundersøgelser og controlling på sygefraværssamtaler. I forbindelse med strategien Omstilling, Effektivisering og Innovation gennemfører HR & Innovation desuden en 4-årig strategisk indsats med projektet Flere gode arbejdsdage (se HR & Innovations aftale) Trivselsfaktorer jf. trivselsmåling Registreret sygefravær Personaleomsætning Arbejdsskader Selvvurderet helbred HR-regnskab baseret på Ledelsesinformationssystem-data samt trivselsmåling. FMK Aftaleportal Side 3 af 9

4 Implementering af nyt koncernløsningssystem Koncern Kommunalbestyrelsen ( ) I løbet af 2012 og 2013 implementeres et nyt koncernløsningssystem. Systemet sættes i drift pr. 1. januar Med det nye system skal der fokuseres på en bedre og mere effektiv opgavevaretagelse af de administrative procedurer blandt samtlige aftaleholdere. Dette indebærer organisatoriske forandringer i samarbejde, roller og procedurer. Målet er at opnå en højere effektivitet og kvalitet i de administrative arbejdsgange og procedurer centralt og decentralt. Til projektet knytter sig følgende delmål: 1) De grundlæggende funktioner skal være implementeret og det nye system skal være i drift pr ) Der skal ske en udvikling af samarbejde, roller og arbejdsgange, så den samlede ressourcebelastning ved de administrative funktioner er reduceret ved udgangen af ) Der skal opbygges decentrale brugerflader, der understøtter central styring og decentral ledelse, for alle fagområder ved udgangen af 2013 Deltagelse i workshops og arbejdsgrupper Udvikling af decentrale brugerflader Udvikling af nye arbejdsgange og procedurer mellem stabe og decentrale aftaleholdere Deltagelse i uddannelse og kurser Erfaringsudveksling mellem aftaleholdere Alle grundlæggende funktioner inden for løn-, økonomi- og debitoradministrationen fungerer tilfredsstillende i løbet af første kvartal Tidsforbrug til administrative funktioner er nedsat ved udgangen af Ledere og administrative medarbejdere kender og kan anvende koncernløsningssystemet ved udgangen af første kvartal 2013 centralt såvel som decentralt. Der er på alle fagområder opbygget lokale decentrale brugerflader ved udgangen af Opfølgning efter første kvartal 2013 Opfølgning og skriftlig evaluering ved udgangen af Udviklingsmål, Entreprenøraftale, Centeret, brugerinddragelse Der er i henhold til Socialministeriets vejledning en forpligtelse til at tilsynet har et udviklingsaspekt. Støtte og stimulerer det dialogbaserede tilsyn med opholdssteder og botilbud Der skal i 2012 udarbejdes nye metoder for brugerindragelse. Opholdssteder og botilbud er i denne sammenhæng bruger. Tids- og handleplan skal indarbejdes i årshjulet Der er i 2012 udarbejdet nye metoder for brugerinddragelse. Opholdssteder og botilbud er i denne sammenhæng bruger. Tids- og handleplan er fastsat i årshjulet Kommunerne orienteres ved kommunerunde i foråret FMK Aftaleportal Side 4 af 9

5 Driftsmål, Entreprenøraftaler, Centeret, fastholdelse af aftaler Der er indgået aftale med samtlige fynske kommuner om at FMK varetager sagsbehandling vedr. godkendelse og tilsyn med private opholdssteder private botilbud (Entreprenøraftalen) Fastholdelse af entreprenøraftaler. Ydelsen leveres i overensstemmelse med ydelsesbeskrivelsen som er bilag 1. til Entreprenøraftalen. Kvaliteten fastholdes som fastlagt i ydelsesbeskrivelsen. Ingen kommuner har opsagt aftalen Der foreligger en planlægning af teamets opgaver (årshjul), som er tilgængelig for alle i Centeret. Inden udgangen af januar Evaluering foretages i januar 2013 ud fra praksismanualens evaluerings indikatorer. Orientering af fagchefen inden 1. juli 2012 Kommunerne orienteres ved kommunerunde i foråret 2013 Udviklingsmål, Entreprenøraftaler, Centeret, økonomisk tilsyn Der er foretaget ændringer i lov om retssikekrhed og administration, idet 43 stk. 1 er afskaffet med virkning fra 1. juli Loven vedrørte stillingtagen til eventuel formuedannelse hos private leverandørerne i forbindelse med overdragelse af offentlige opgaver. Formålet med ophævelsen af 43, stk. 1, er at fjerne nogle misforståelser, som bestemmelsen har givet anledning til. Dette medfører behov for ændringer i Centerets praksis vedrørende det økonomiske tilsyn. Der skal fastlægges en ny praksis vedrørende det økonomiske tilsyn i forbindelse med godkendelse og tilsyn med private opholdssteder, private botilbud mv. Centeret afventer en ny bekendtgørelse vedr. Tilbudsportalen samt om godkendelse af og tilsyn med visse private tilbud. Straks når denne kommer skal praksismanualen vedr. økonomiske forhold i forbindelse med godkendelse og tilsyn tilrettes i forhold hertil. Der skal udarbejdes nye budget- og regnskabsretningslinjer til opholdssteder og botilbud Tids- og handleplan skal indarbejdes i årshjulet Der er beskrevet ny praksis i praksismanualen. Den nye praksis udmøntes i forbindelse med tilsyn vedr. regnskab 2011 og godkendelse af budget Der er inden den 1. marts 2012 udsendt nye budget-og regnskabsretningslinjer til opholdssteder og botilbud. Opholdssteder og botilbud modtager nye retningslinjer for aflæggelse af regnskab og budgetlægning inden udgangen af februar 2012 Kommunerne orienteres om den ny praksis på kommunerunden i foråret FMK Aftaleportal Side 5 af 9

6 Driftsmål, Entreprenøraftale, Centeret, implementering af ændringer i serviceloven Der er foretaget ændringer i serviceloven vedr. godkendelse af private opholdssteder, som trådte i kraft 1. januar 2011: Der skal foretages vurdering af, om opholdsstedets pædagogiske målsætning og metoder gør opholdsstedet generelt egnet til at opfylde målgruppens behov, herunder behov for nære, stabile relationer til voksne, opbygning af sociale relationer og netværk, skolegang, sundhed, trivsel og forberedelse til et selvstændigt voksenliv. I forbindelse med alle nye ansøgninger om godkendelse samt ansøgning om ændringer af godkendelse af et opholdssted for børn og unge er der ved indstilling om godkendelse tilvejebragt et vurderingsgrundlag vedr.: De pædagogiske målsætninger og metoder generelt og i forhold til: Stabilitet i relationer til voksne. Opbygning af sociale relationer og netværk. Skolegang Sundhed og trivsel. Forberedelse til et selvstændigt voksenliv. Den udarbejdede skabelon vedr. godkendelse skal finde anvendelse. Der er udarbejdet en skabelon for notatet om undersøgelse og vurdering vedrørende godkendelse af opholdssteder for børn og unge samt en tjekliste, der indeholder pædagogiske målsætninger og metoder generelt og i forhold til: Stabilitet i relationer til voksne. Opbygning af sociale relationer og netværk. Skolegang Sundhed og trivsel. Forberedelse til et selvstændigt voksenliv. Når 4 nye undersøgelser er gennemført foretages analyse af om skabelonen har været anvendt. Centerets lederorienteres i september 2012 om analysen af om skabeloner vedr. godkendelse og tilsyn er anvendt. FMK Aftaleportal Side 6 af 9

7 Driftsmål, Entreprenøraftale, Centeret, tilsyn Centeret skal gennemføre mindst et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på opholdssteder for børn og unge og botilbud for voksen Der gennemføres mindst et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på alle opholdssteder og botilbud. I tilsynet med opholdssteder for børn og unge skal der være særlig opmærksomhed på: De pædagogiske målsætninger og metoder generelt og i forhold til: Stabilitet i relationer til voksne. Opbygning af sociale relationer og netværk. Skolegang Sundhed og trivsel. Forberedelse til et selvstændigt voksenliv. Ethvert tilsynsbesøg følges op med en rapport, som indeholder vurderinger/konklusioner og evt. relevante opfølgninger aftales med stedet. Der føres løbende statistik over antallet af aflagte anmeldte og uanmeldte besøg. På større opholdssteder (over 6 beboere) deltager som udgangspunkt to konsulenter i det anmeldte tilsynsbesøg. Den ene skriver på tilsynsrapporten under besøget. Skabelonen til udarbejdelse af tilsynsrapporter redigeres. Skabelonen til udarbejdelse af tilsynsrapport for opholdssteder for børn og unge skal indeholde Opbygning af sociale relationer og netværk Skolegang Sundhed og trivsel Forberedelse til et selvstændigt voksenliv Ved udarbejdelse af tilsynsrapporter anvendes skabelonen Der er gennemført mindst et anmeldt og et uanmeldt tilsyn på alle opholdssteder og botilbud i h.h.t. statistikken pr Ved stikprøvekontrol af 10 tilsynsrapporter i september 2012 analyseres om skabelonen til udarbejdelse af tilsynsrapporter er anvnedt. Kommunerne orienteres ved kommunerunde i foråret 2013 vedr. antallet af tilsyn. Udviklingsmål, Entreprenøraftale, Centeret, organisatoriske forhold Der er i henhold til Socialministeriets vejledning en forpligtelse til at tilsynet har et udviklingsaspekt. Støtte og stimulerer udvikling af kvaliteten i opholdssteder og botilbud. Der afholdes mindst 1 temamøde med opholdssteder og botilbud i Temaet skal ved et møde være: Bestyrelsens arbejde og ansvar. Tids- og handleplan skal indarbejdes i årshjulet. Der er afholdt mindst et temamøde med opholdssteder og botilbud i 2012 med temaet: Bestyrelsens arbejde og ansvar Tids- og handleplan er fastsat i årshjulet. Kommunerne orienteres ved kommunerunde i foråret FMK Aftaleportal Side 7 af 9

8 Udviklingsmål, Entreprenøraftale, Centeret, opkvalificering af godkendelser, Kvalitetssikring af opholdsternernes og botilbuddenes godkendelse og godkendelsesgrundlag er i overensstemmelse med de iagttagne forhold på stedet og beskrivelserne på tilbudsportalen. Opkvalificering af godkendelser fra før Når det ved tilsyn eller i forbindelse med ansøgninger om ændringer i godkendelsen konstateres, at et opholdssted eller botilbud har udviklet sig således, at godkendelsesgrundlaget er blevet uaktuel i forhold til den dagleige praksis, skal der udarbejdes nyt godkendelsesgrundlag samt ny godkendelse. Når det i forbindelse med ansøgninger om ændring af godkendelsen konstateres at godkendelsesskrivelsen er suppleret flere gange på grund af ændringer, udarbejdes en godkendelsesskrivelse, der fuldt ud beskriver de forhold opholdsstedet eller botilbuddet er godkendt til. Der foretages reformulering af godkendelsesgrundlag og godkendelser således at disse foreligger aktuelle og ajourførte på 8-10 opholdssteder/botilbud i Der er sket en reformulering af godkendelsesgrundlag/godkendelse på 8-10 opholdssteder/botilbud i 2012 og oplysningerne på Tilbudsportalen er ajourførte. Afrapporteres i statistikken for 2012 samt til Centeres leder. FMK Aftaleportal Side 8 af 9

9 Særlige Aftaleforhold FMK Aftaleportal Side 9 af 9