Kontakt- og aktiveringsforløb for ledige LVUere, MVUere og tidligere ledere

Transkript

1 Kontakt- og aktiveringsforløb for ledige LVUere, MVUere og tidligere ledere Generell Informasjon Versjon 2 Url Konkurranse type: Anbudskonkurranse Betalingsbetingelser Fri mnd dager Dato for offentliggjørelse :01 Tilbudsfrist :00 Dokumentfrist :00 Endret dato :01 Åpningsdato :00 Leveringsbetingelser Not applicable Leveringsadresse Danmark Oppdragsgiver Firma Holbæk Kommune Versjonsendringer Ændring af Bilag 2a og Bilag 2b. Holbæk Jobcenter ønsker oplysning om tilbudsgivers placering af tilbud. Nye versioner af dokumenterne er uploadet og skal anvendes ved tilbudsafgivelse. Beskrivelse Jobcenteret i Holbæk Kommune har siden efteråret 2010 arbejdet med at udvikle en aktiveringsstrategi med det formål at kvalitetssikre indhold og effekt af de tilbud, der gives til ledige eller sygemeldte borgere i Holbæk kommune. Fagpersoner på beskæftigelsesområdet i jobcenteret, har bidraget med deres erfaring med og viden om borgerne til kortlægningen af, hvilke tilbud og aktiviteter der kan have effekt for den enkelte borger. Denne proces har resulteret i udviklingen af en række nye tilbud, der går på tværs af borgernes forsørgelsesgrundlag og samtidig sikrer borgerne en differentieret indsats. Dette udbud vedrører ét af disse tilbud. Jobcenter Holbæk udbyder et kontakt- og aktiveringsforløb for ledige bosiddende i Holbæk Kommune med lang videregående uddannelse (LVU), mellemlang videregående uddannelse (MVU), samt tidligere ledere. Formålet med udbuddet er, at ledige LVUere, MVUere og tidligere ledere hurtigst muligt kommer i job. Det betyder, at leverandørens indsats skal give de ledige et klart jobfokus og sikre, at de ledige er aktivt jobsøgende, herunder understøtte en faglig og geografisk mobilitet. Kontakt- og aktiveringsforløbet gives tidligt i ledighedsforløbet og har en samlet længde på 39 uger. CPV koder Kode Beskrivelse Jobbsøkingstjenester Karriererådgivertjenester Tilleggsinformasjon Side 1 av 9

2 Dato Navn Beskrivelse Side 2 av 9

3 :50 Supplerende materiale - svar på spørgsmål Spørgsmål 14 Tilbud 2: Skal tilbud om hhv. virksomhedspraktik og job med løntilskud være sammenhængende? I så fald kan der kun blive tale om etablering af off. jobs med løntilskud for målgruppen. Svar 14 Tilbud om henholdsvis virksomhedspraktik og job med løntilskud i Tilbud 2 skal være sammenhængende. Med hensyn til kriterierne for etablering af løntilskudsansættelse henvises til Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB loven). I de tilfælde, hvor den ledige ikke opfylder kravene til at kunne opnå ansættelse med løntilskud i en privat virksomhed, skal der etableres en relevant løntilskudsansættelse i en offentlig virksomhed. Spørgsmål 15 Forventes løsningsbeskrivelsen - besvarelsen af de to cases - at indeholde/komme omkring samtlige krav nævnt i kravspecifikationen (ifht. kontakt- og aktiveringsforløbets struktur, workshop-titler mv.) eller anses disse blot som accepteret ved afgivelse af tilbud? Svar 15 Ved afgivelse af tilbud må det som udgangspunkt antages, at tilbudsgiver accepterer og kan leve op til alle krav og vilkår i udbudsmaterialet. I løsningsbeskrivelsen skal tilbudsgiver beskrive, hvordan denne vil håndtere processen for de to case-personer. Beskrivelserne skal give en løsning af de opstillede opgavepunkter i de to respektive cases, under hensyntagen til de rammer kravspecifikationen giver. Udbyder vil ved vurderingen af tilbudsgivers løsningsbeskrivelser ligge vægt på en individualiseret indsats, som giver den korteste vej til relevant selvforsørgelse dermed bør tilbudsgiver ved beskrivelsen af løsningerne forholde sig til de problemstillinger og muligheder, som tilbudsgiver vurderer, vil have betydning for, at de to casepersoner hurtigt kommer i job. Spørgsmål 16 Er der et maks. antal sider, løsningsbeskrivelsen må fylde? Svar 16 Nej. Spørgsmål 17 Hvor lang behandlingstid har Jobcenter Holbæk i forbindelse med godkendelse af virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud? Svar 17 Der må påregnes en sagsbehandlingstid på op til en uge. Spørgsmål 18 Hvor mange timer forventes det, at en workshop varer? Svar 18 Der er ikke noget minimumskrav til antallet af timer, som workshoppen skal omfatte. Leverandøren skal dog sikre, at målene for de tre workshops nås for alle de borgere, der gennemfører workshoppen Det vil sige, at borgeren efter gennemførelse af workshoppen: har opnået en opdateret markedsforståelse er blevet bevidst om jobåbninger og egne tavse kompetencer er blevet i stand til at sætte sig ind i nye relevante jobfunktioner og at borgeren er blevet i stand til at kunne præsentere de overordnede retningslinjer og principper for virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud i dialog med virksomhederne Spørgsmål 19 Side 3 av 9

4 Hvem finansierer eventuelle ansøgninger på eksterne kurser/uddannelser? Svar 19 Jobcenter Holbæk har myndighed og vil i givet fald skulle bevilge og finansiere eksterne kurser/ uddannelser. Der henvises til svar på spørgsmål 5. Spørgsmål 20 Vi oplever, at det ikke er muligt at indsætte illustrationer i casebeskrivelsen. Gør vi noget forkert, eller skal de i stedet vedhæftes under supplerende dokumenter? Svar 20 Det burde være muligt at indsætte illustrationer i Bilag 3 - Løsningsbeskrivelse via fanen Indsæt. Hvis dette alligevel ikke er muligt for tilbudsgiver, kan der i løsningsbeskrivelsen henvises til bilag, som vedhæftes ved tilbudsafgivelsen. Spørgsmål 21 Skal casebeskrivelsen skrives med kursiv? Svar 21 Det er ikke er krav. Spørgsmål 22 Er det korrekt forstået, at der ikke skal dokumenteres relevante referencer? Svar 22 Det er korrekt. Spørgsmål 23 Hvor i tilbuddet, skal den lokale placering konkretiseres? Svar 23 Tilbudsgiver skal i Bilag 2 angive, hvor denne vil fysisk vil placere sit tilbud. Som følge heraf har udbyder ændret Bilag 2a og Bilag 2b og uploadet nye versioner. Spørgsmål 24 Er det korrekt forstået, at medarbejderkompetencer ikke skal beskrives - de skal blot leve op til kravspecifikationen? Svar 24 Ja, det er korrekt, at der ikke ved tilbudsafgivelse skal vedlægges dokumentation for medarbejdernes kompetencer. Holbæk Jobcenter skal i forbindelse med tildeling af kontrakt have adgang til CV på de medarbejdere, der skal varetage opgaven, for at sikre at tilbudsgiver lever op til kravspecifikationen. Derudover skal Jobcentret godkende nye medarbejdere til opgaven i forbindelse med udskiftning af personale. Spørgsmål 25 Vedr. bemærkningen nederst på side 4: "Prismodellen forudsætter som minimum en fastholdelse af den nuværende beskæftigelseseffekt for målgruppen." - Hvad betyder dette? Kan priserne blive reduceret, hvis man har en lavere beskæftigelseseffekt, eller kan prismodellen ændres? Svar 25 Såfremt den valgte leverandør performer dårligere end den beskæftigelseseffekt, der i øvrigt er gældende for målgruppen, så forbeholder Jobcenter Holbæk sig ret til tage kontrakten op til revurdering med den mulige konsekvens at ophøre/ afbryde kontrakten med leverandøren, idet forudsætningen for at varetage opgaven ikke længere er opfyldt. Se endvidere Udkast til rammeaftale, afsnit 14, vedr. misligholdelse. Side 4 av 9

5 Spørgsmål 26 Vurderer jobcenter Holbæk, at leverandøren kan følge de retningslinier, der stilles op, i forhold til at henvise borgere til tilbud 2 efter 12 uger og tilbud 3 efter 26 uger, og fortsat opretholde 50 % af alle henviste borgere (inklusiv borgere i tilbud 1), i virksomhedsrettet aktivering? Svar 26 Ja Jobcenter Holbæk forventer at leverandøren samlet kan opretholde kravet om at 50 % af alle henviste borgere er i virksomhedsrettet aktivering. Der henvises i øvrigt til pkt. 6 i kravspecifikationen, hvor det blandt andet er anført, at leverandøren kan vælge at henvise til hhv. tilbud 2 og 3 tidligere i forløbet og at borgeren som følge heraf kan påbegynde virksomhedsrettet aktivering tidligere, hvis det vel at mærke vurderes relevant for borgerens muligheder for at komme i job. Spørgsmål 27 Kan der afgives forskellige priser for tilbud 1, 2 og 3? Svar 27 Nej, der skal kun afgives én pris, uanset hvilket tilbud borgeren modtager. Prisen skal dække samtlige omkostninger, som tilbudsgiver måtte have i forbindelse med gennemførelsen af et kontakt- og aktiveringsforløb for én person i potentielt 39 uger. Spørgsmål 28 Kan Jobcenter Holbæk angive, hvor stor andelen af de borgere, der forventes at skulle henvises til hhv. tilbud 2 og 3 vil være? Svar 28 Det er ikke muligt at angive fordelingen mellem tilbud 2 og 3. Side 5 av 9

6 :13 Supplerende materiale - svar på spørgsmål Spørgsmål 2 Vil leverandør modtage oplæring i Work Base til registrering af kandidater? Kender arbejdsmarkedsportalen, men trænger nok til opdatering, også!?! Svar 2 Arbejdsmarkedsportalen er udfaset og det vil derfor udelukkende være Work Base, Anden Aktør modul/ Anden Aktør Portalen, som anvendes i forbindelse med tilbuddet. Work Base, Anden Aktør modulet og Anden Aktør Portalen udbydes af Medialogic A/S. Leverandøren vil ikke modtage oplæring i brugen af Work Base og det forventes, at leverandøren har de fornødne IT mæssige forudsætninger for at være i drift fra tilbudsstart. Spørgsmål 3 Kan arbejdsmarkedsportalens modul "logbog" bruges til individuelt aftalte planer med kandidaten? Svar 3 Arbejdsmarkedsportalen er udfaset og anvendes ikke længere jf. svar 2. Spørgsmål 4 Hvad beskrives en medarbejder med kandidatniveau som? Kan en senior med grafisk uddannelse og ledererfaring anvendes? Svar 4 De medarbejdere, der skal varetage rådgivningsopgaven i tilbuddet skal have erhvervet en kandidatuddannelse. Definitionen på en kandidatuddannelse findes i Uddannelsesbekendtgørelsen, kapitel 5 (Bekendtgørelse nr. 814 af 29/06/2010 om bachelor- og kandidatuddannelser ved universiteterne). Spørgsmål 5 Hvilke opkvalificeringer kan anvendes til kandidaterne? Hvor lang tid? Til evt. en max pris pr. uge? På baggrund af vores vurdering eller arbejdsgivererklæring? Svar 5 Målgruppen forventes generelt at have et højt kvalifikationsniveau, hvorfor opkvalificering kun forventes at blive anvendt i begrænset omfang. Det er Jobcenter Holbæk, der har myndighed og som derfor skal vurdere, om der kan bevilges opkvalificering. Til grund for denne vurdering lægges perspektivet for hurtig opnåelse af ordinært job, hvorfor Jobcentret oftest vil kræve en arbejdsgivererklæring. Spørgsmål 6 Den samlede kontraktsum vurderes at overstige kr. - betyder det, at 4 års forløb forventes at koste Jobcenter mere, eller er det rammen? Svar 6 Når offentlige myndigheder udbyder en opgave, skal det vurderes, om den samlede kontraktsum ligger over eller under tærskelværdien for EUudbud, som er kr. Herved afklares, hvilket regelsæt udbuddet skal gennemføres efter. Holbæk Jobcenter har vurderet, at det er sandsynligt, at kontraktsummen vil overstige tærskelværdien og gennemfører derfor udbuddet som beskrevet i Udbudsbetingelserne, afsnit 2.1. Der er ikke en ramme for opgaven, men prisen indgår som et parameter i tildelingen, jf. Udbudsbetingelserne, afsnit Spørgsmål 7 Ordinært job - er deltid over 19,6 t pr. uge også bonus udløsende? Svar 7 Med henvisning til afsnit 4 i kravspecifikationen, kan der udbetales bonus, når borgeren har været afmeldt ydelsen, herunder ikke modtaget sygedagpenge mv., og således været sammenhængende selvforsørgende i minimum 13 uger. Hvis en borger vælger at afmelde sig ydelsen på grund af deltidsjob og sammenhængende har været selvforsørgende i 13 uger, vil det være Side 6 av 9

7 bonusudløsende. Spørgsmål 8 Ledige, som ved, at de har job eller skal på barsel, kan de fritages for aktivering 6 uger før? Svar 8 Beskæftigelsesministeren har fremsat lovforslag i Folketinget, som fjerner pligten for den ledige til at møde personligt op til samtaler i jobcentret eller a-kassen og deltage i aktiveringstilbud i de tilfælde, hvor ledige inden for seks uger skal starte i et ordinært job eller skal på barsel, efterløn, fleksydelse eller pension. Lovforslaget behandles i øjeblikket i Folketinget, og såfremt forslaget vedtages, forventes de nye regler at træde i kraft den 1. juni Spørgsmål 9 Erstatningsforpligtelse ved kandidater i vejledning/opkvalificering og virksomhedspraktik - påhviler det leverandøren eller jobcentret? Svar 9 Leverandøren er forpligtet til at tegne de nødvendige lovpligtige forsikringer og opretholde disse i kontraktens løbetid. Kommunen er til enhver tid berettiget til at kræve dokumentation herfor. Reglerne om erstatning i forhold til personer, der deltager i vejledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik fremgår af kapitel 20 i Bekendtgørelse nr. 710 af 23. juni 2011 om en aktiv beskæftigelsesindsats. Leverandørens udgifter til forsikringer er Kommunen uvedkommende. Spørgsmål 10 Hvilke krav er der til en ph.d. vejledning? Der står leverandør kan anvende en særlig vejleder - afholdes udgifter af det af jobcentret eller leverandør? Svar 10 Med hensyn til krav til vejledning af målgruppen og herunder en borger med Ph.d. baggrund henvises til kravspecifikationen. Hvis leverandøren vælger at anvende ekstern vejleder, afholdes udgiften til denne af leverandøren. Eventuel ekstern vejleder vil blive betragtet som underleverandør og leverandøren kan alene betjene sig af underleverandører efter forudgående skriftligt samtykke med Kommunen, jf. Udkast til rammeaftale, afsnit 8. Se endvidere svar 13. Spørgsmål 11 Kryptering af personfølsomme Vil jobcentret kræve en særlig ordning eller kan jobcentrets eget system anvendes? Svar 11 Hovedparten af registreringer vil ske af leverandøren i Work Base, som er krypteret. Personfølsomme oplysninger via vil ske via sikker mail, hvor Jobcenter Holbæks eget system anvendes. Spørgsmål 12 Kan man forudsige noget om fordelingen af dagpenge og kontanthjælpsmodtagere ud fra de nye regler om længden af dagpenge, for antal kandidater? Svar 12 Der kan ikke gives en eksakt fordeling af de to forsørgelsesgrundlag, men det forventes at den overvejende del af målgruppen vil være A- dagpengemodtagere. Spørgsmål 13 Hvis leverandøren i forløbstiden vælger at inddrage andre konsulenthuse, hvordan videregives den oplysning til jobcentret? Tro og love erklæring, firmaregistrering, CV'er eller henvisning til kontaktperson og hjemmeside samt begrundelse for at anvende dem? Svar 13 Leverandøren kan alene betjene sig af underleverandører efter Side 7 av 9

8 forudgående skriftligt samtykke med Kommunen, og leverandøren er ansvarlig for underleverandørens leverancer på ganske samme vis, som hvis de pågældende ydelser var leveret af leverandøren selv, jf. Udkast til rammeaftale, afsnit 8. Det forudsættes, at underleverandører lever op til samme krav, som der er stillet til leverandøren i forbindelse med udbuddet, herunder eksempelvis medarbejderkompetencer. Side 8 av 9

9 :38 Supplerende materiale - svar på spørgsmål Spørgsmål 1 Er der krav til at tilbuddet skal tilrettelægges indenfor Holbæk Kommunes grænser eller er det muligt at placere tilbuddet i eksempelvis Roskilde Kommune, så længe der er let adgang med offentlig transport? Svar 1 Det er ikke et krav, at tilbuddet placeres indenfor Holbæk Kommunes grænser, men der henvises til kravspecifikationen, hvori det fremgår, at det er et krav, at aktiviteterne foregår i lokaler med let adgang via offentlige transportmidler for borgere med bopæl i Holbæk Kommune. Tilbuddet vil således kunne placeres i eksempelvis Roskilde Kommune. Produkter Kategory Beskrivelse Leveringsdato Antall Enhet Samlet pris for forløb Samlet pris for et kontakt- og aktiveringsforløb for 1 person i op til 39 uger 1,00 forløb pr. ledig Kriterier 1 Kvalitet 60,0% Kriteriet kvalitet vurderes på grundlag af tilbudsgivers løsningsbeskrivelser til case 1 og case 2, som er beskrevet i bilag 3. Tilbudsgiver angiver også sine løsningsbeskrivelser i bilag 3. Case1 og case 2 beskriver eksempler på to ledige borgere, som er omfattet af målgruppen i udbuddet. Konkret skal tilbudsgiver beskrive, hvorledes denne vil håndtere processen for den givne ledige borger i et kontakt- og aktiveringsforløb, herunder forholde sig til alle de angivne punkter. Generelt bedes tilbudsgiver ved sin besvarelse illustrere, hvorledes denne vil løse opgaven i praksis, under hensyntagen til udbyders beskrivelse af opgaven i kravspecifikationen. Udbyder vil ved vurderingen af tilbudsgivers løsningsbeskrivelser ligge vægt på en individualiseret indsats, som giver den korteste vej til relevant selvforsørgelse. 2 Pris 40,0% Prisen skal angives som en samlet pris pr. forløb. Prisen skal afgives i danske kroner eksklusiv moms, men inklusiv alle øvrige omkostninger. Dvs. at den tilbudte pris skal dække samtlige omkostninger, som tilbudsgiver måtte have i forbindelse med gennemførelsen af et kontakt- og aktiveringsforløb for én person i potentielt 39 uger. Tilbudsgiver skal dog ikke finansiere tilskud til ansættelse med løntilskud, voksenlærlinge, samt særlige hjælpemidler. Side 9 av 9