Til høringsparterne på vedlagt liste Center for Erhverv Projektdesign J.nr.: Dato: 12. maj 2016 ANERAS

Transkript

1 Til høringsparterne på vedlagt liste Center for Erhverv Projektdesign J.nr.: Dato: 12. maj 2016 ANERAS Høring over udkast til bekendtgørelse om tilskud til investeringer i udvalgte miljøteknologier til kvægstalde, svinestalde og gartnerier i den primære jordbrugsproduktion med tilhørende vejledning Hermed sender NaturErhvervstyrelsen følgende udkast i høring: Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i udvalgte grønne processer og teknologier i den primære jordbrugsproduktion Vejledning om tilskud til investeringer i udvalgte grønne processer og teknologier i den primære jordbrugsproduktion Bemærkninger sendes til projektdesign@naturerhverv.dk, senest den 27. maj 2016, med angivelse af j.nr Eventuelle spørgsmål til det faglige indhold af det fremsendte materiale bedes rettet til: Peter Fredslund Jensen: PEFJEN@naturerhverv.dk eller tlf Anette Mia Rasmussen: ANERAS@naturerhverv.dk eller tlf Høringssvar bliver offentliggjort på Høringsportalen på efter høringsfristens udløb. Om bekendtgørelsen Formålet med bekendtgørelsen er at lave en tilskudsordning til investeringer i teknologier til kvægstalde, svinestalde og gartnerier i den primære jordbrugsproduktion. Det forventes, at der åbnes for ansøgninger om tilsagn om tilskud i perioden fra den 1. juli-1. september Til den kommende ansøgningsrunde for 2016 er der afsat følgende indikative puljer til følgende indsatsområder: 1) Reduktion af ammoniakudledningen og energiforbruget i kvægstalde 27 mio. kr. til ammoniakudledningen 18 mio. kr. til energiforbruget 2) Reduktion af ammoniakudledningen og energiforbruget i svinestalde 33 mio. kr. til ammoniakudledningen 12 mio. kr. til energiforbruget NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade København V Tlf CVR EAN mail@naturerhverv.dk naturerhverv.dk

2 3) Reduktion af energi-, næringsstof eller pesticidforbruget i gartnerisektoren 9 mio. kr. til energiforbruget 5, 5 mio. kr. til næringsstof 5,5 mio. kr. til pesticidforbruget Hvis der søges om tilsagn om tilskud til gylleforsuring, skal dette ske via ordningen Tilskud til gylleforsuringsanlæg inden for husdyrssektoren 2016, som NaturErhvervstyrelsen ligeledes forventer at åbne for ansøgninger i perioden den. 1. juli-1. september Tilskud om gylleforsuringsanlæg inden for husdyrssektoren vil få egen bekendtgørelse og vejledning. For en nærmere uddybning om ansøgning af gylleforsuringsanlæg, se vejledningen til denne ordning. Tilskud efter denne bekendtgørelse gives efter det danske landdistriktsprogram , og tilskudsordningen erstatter den tidligere ordning om tilskud til investeringer i udvalgte grønne processer og teknologier i den primære jordbrugsproduktion, jf. bekendtgørelse nr. 250 af den 16. marts 2015 med senere ændringer. Bekendtgørelse nr. 250 af den 16. marts 2015 med senere ændringer gælder dog fortsat for tilsagn om tilskud givet i medfør heraf. Til bekendtgørelsen er der foretaget følgende væsentlige ændringer: Gældende formulering Ny formulering mv. Kommentarer til 2, stk. 1. NaturErhvervstyrelsen kan inden for de afsatte bevillingsmæssige rammer give tilsagn om tilskud til projekter inden for følgende indsatsområder: 1) Reduktion af lugtgener samt emission af klimagasser og ammoniak fra fjerkræsproduktion. 2) Reduktion af energi-, næringsstof- eller pesticidforbruget i gartnerisektoren. 8, stk. 1. Ansøgning om tilsagn om tilskud kan indsendes fra den 19. marts 2015 og skal være modtaget i NaturErhvervstyrelsen senest den 19. maj NaturErhvervstyrelsen kan inden for nedenstående indsatsområder give tilsagn om tilskud til investeringer i processer og teknologier på jordbrugsbedrifter, for at reducere miljø- og klimapåvirkninger fra den primære jordbrugsproduktion: 1) Reduktion af ammoniakudledningen og energiforbruget i kvægstalde. 2) Reduktion af ammoniakudledningen og energiforbruget i svinestalde. 3) Reduktion af energi-, næringsstof eller pesticidforbruget i gartnerisektoren 6, stk. 5, nr. 2. Ansøgningen skal indeholde følgende: 1) Et udfyldt ansøgningsskema. 2) Et udfyldt informationsskema til det Fjerkræsproduktion er ikke længere et indsatsområde og kvæg- og svinestalde er tilføjet som indsatsområde. Nr. 2, om udfyldt informationsskema til det rådgivende udvalg er ny, da der ikke før har været gjort brug af dette. 2

3 Gældende formulering Ny formulering mv. Kommentarer til rådgivende udvalg til brug for af validering af beregningerne af den årlige miljøeffekt. 3) Nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder, hvis tilladelserne er opnået på det tidspunkt, hvor der søges om tilskud. 4) Oplysning om, hvorvidt det ansøgte projekt er omfattet af udbudsloven eller lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren. 5) To direkte sammenlignelige tilbud for udgifter over kr. til dokumentation for rimelige priser. Dette gælder dog ikke, når der søges om tilskud til gylleforsuringsanlæg. 11, stk. 1, nr. 8 og 9. Det er en betingelse for tilsagn om tilskud til et projekt, at 8) udbetalingsanmodning med tilhørende originale regnskabsbilag holdes tilgængelige i mindst fem år regnet fra datoen for slutudbetaling af tilskud, 9) tilsagnshaver, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af EU s udbudsregler eller tilbudslovens regler, holder dokumentation, der dokumenterer, at EU s udbudsregler eller tilbudslovens regler er overholdt, tilgængelig i mindst fem år fra datoen for slutudbetaling, og 11, stk. 1, nr. 2 og 3. Tilsagnshaver er forpligtet til følgende: 2) At holde udbetalingsanmodning med tilhørende originale regnskabsbilag tilgængelig i mindst 5,5 år, regnet fra datoen for slutudbetaling af tilskud. 3) At holde dokumentation, der dokumenterer, at udbudsloven eller lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren er overholdt, tilgængelig i mindst 5,5 år fra datoen for slutudbetaling af tilskud, hvis projektet eller dele heraf er omfattet af disse regler. Kravet til opbevaring af dokumenterne, der vedrører projektet, er forlænget fra 5 år til 5,5 år fra slutudbetalingstidspunktet. 11, stk. 1, nr. 6. Projektet ikke ændres væsentligt, ophører eller flyttes uden for programområdet, i fem år fra slutudbetaling af tilskud, Kapitel 10. Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud 11, stk. 1, nr. 7. At sørge for, at projektet ikke ændres væsentligt, ophører eller flyttes uden for projektområdet, i 3 år fra datoen for slutudbetaling Kapitel 9. Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud Kravet om opretholdelsesperioden for projektet efter slutudbetalingen er reduceret fra 5 år til 3 år. Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling af tilskud og nedsættelse af tilskud: Hvis der sker overtrædelser af tilsagnsbetingelserne, kan det medføre, at NaturErhvervstyrelsen nedsætter tilskuddet. Der kan også være tale om en så alvorlig overtrædelse, at tilsagnet bortfalder. 3

4 Gældende formulering Ny formulering mv. Kommentarer til Der skelnes mellem følgende nye opdeling: Overtrædelse af kriterier for støtteberettigelse (kap. 4) Overtrædelse af forpligtelser (kap.4) For en nærmere uddybning af bortfald af tilsagn, tilbagebetaling af tilskud og den ovenstående nye opdeling, se vejledningen. Forholdet til EU-lovgivningen Med denne bekendtgørelse implementerer NaturErhvervstyrelsen en projekttilskudsordning under det danske landdistriktsprogram for Det danske landdistriktsprogram implementerer bl.a. Landdistriktsforordningen (EU) nr. 1305/2013 og er fastlagt under inddragelse af erhvervet og på baggrund af politiske beslutninger. Det danske landdistriktsprogram er godkendt af EU-Kommissionen. Der er ikke tale om overimplementering. Dansk erhvervsliv pålægges ikke skærpende eller yderligere krav, som øger erhvervslivets omkostninger, ift. EU-reguleringens minimumsbestemmelser. Det vurderes desuden, at reglerne i deres helhed ikke er bebyrdende, idet der er tale en frivillig tilskudsordning. NaturErhvervstyrelsen er løbende i kontakt med Kommissionen, deltager i europæiske netværk og har kontakt med andre medlemslande for at skabe et overblik og afstemme regler med nabolande, så det danske erhverv ikke møder strengere krav og regler end deres konkurrenter i nabolandene. Bekendtgørelsen er en videreførelse af den tidligere bekendtgørelse om miljøteknologiordningen. Tilskudsordningen har fungeret fornuftigt. Implementeringen i Danmark går ikke videre end andre sammenlignelige EU-lande. Ikrafttrædelsesdato Regeringen har med virkning fra 1. oktober 2015 besluttet, at alle nye love og bekendtgørelser som hovedregel skal træde i kraft enten 1. januar eller 1. juli, såfremt de har direkte konsekvenser for erhvervslivet. Alle undtagelser fra de to ikrafttrædelsesdatoer skal forelægges Økonomiudvalget. Det er hensigten, at bekendtgørelsen træder i kraft 1. juli 2016 og udstedes lige inden. De erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger til bekendtgørelsen er vedlagt. 4

5 Venlig hilsen Center for Erhverv/Projektdesign 5